חומר רקע
סל מוצרי יסוד בריאים במחיר בר השגה
הצורך:
הפורום למאבק בעוני ופעילי הרשת לחיים בכבוד- מקדמים מדיניות למאבק בעוני ולקידום הזכויות של מי שחי בעוני. רשת הפעילים מביא את הידע מהשטח של נסיון חיים יחד עם אנשי הפורום למאבק בעוני, החיוניים לקביעת מדיניות ראויה.
תמונת המצב היום בישראל הינה כי למעלה מרבע מאזרחי ישראל מצויים בחוסר ביטחון תזונתי ובחוסר אפשרות לרכוש די מזון בריא. חוסר נגישות למזון בריא מביא לבעיות רפואיות בגוף ובנפש, ובין היתר להשמנה ולסוכרת, כאשר הטיפול הרפואי בהשמנה ותוצאותיה עולה 20 מיליארד ש"ח בשנה למדינה.
מבלי להכנס לויכוחים על אמצעים בטווח ארוך לשם הסדרת שוק המזון בישראל, באופן מיידי יש להבטיח נגישות לסל של מצרכי יסוד בריאים לציבור בישראל.
מצב המלחמה והקורונה שלפניו הביאו ישראלים רבים לכדי חוסר יכולת להתקיים בכבוד. באחד בינואר המע"מ עלה, ויחד עם עליות נוספות בהוצאות משקי הבית) ארנונה, חשמל ומים), ומאידך ירידה בהכנסות נטו (עלייה בתשלומי ביטוח לאומי, מס בריאות והקפאת נקודות זיכוי ומדרגות מס הכנסה), המצב צפוי לדרדר אזרחים נוספים לכדי חוסר נגישות לדי מזון מזין.
לפיכך יש לפעול באופן מיידי ליצירת סל מוצרים בסיסים ומזינים במחיר בר השגה, דהיינו שמחירו יירד לעומת מחירו היום, ויישאר יציב.
הגדרת הסל:
משרד הבריאות הגדיר סל מוצרים, כמפורט בסוף מכתב זה. משרד הבריאות בנה שתי רשימות: רשימה לצורכי הכנסת מזונות לפיקוח - טבלה המציינת מה כבר בפיקוח, מה להכניס ומספר מוצרים שלדעתם ניתן להוציא מפיקוח לאחר הכנסת תחליף. (כגון לחם מלא מול לחם לבן). כמו כן משרד הבריאות בנה סל מוצרים ספציפיים (הכולל כמות וציון אם קפוא/טרי) לצורכי בדיקת עלות.
הכלים המשפטיים:
האמצעים המתאימים היום הינם שילוב של שני אמצעים משפטיים, אשר שניהם הבשילו עתה:
פטור ממע"מ על מוצרי הסל אשר יפורטו בנספח לחוק או בתקנות בחתימת שר הבריאות.
פיקוח מחירים לפי חוק הגנת הצרכן למשך חצי שנה על אותם מוצרי הסל, ובהמשך לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושרותים.
המהלך הדרוש:
הפחתת מע"מ נקודתית לסל מוצרי היסוד:
ישנן הצעות חוק פרטיות להפחתת המע"מ, כמו כן ייתכן ותוגש הצעה ממשלתית להעלאה נוספת בשיעור המע"מ. בעת ניסוח החוק ולחילופין בעת דיון על חוק המע"מ יש להוסיף לחוק מס ערך מוסף תשל"ו -1975:
סעיף 13 א (20) אוכל מסוגים שקבע שר הבריאות.
שר הכלכלה יכריז על פי סעיף 3א לחוק הגנת הצרכן התשמ"א 1981: "הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת במצב חירום", הממונה יפורסם נוהל עלייה באופן ניכר וחריג למחיר, והממונה והממונה על התקציבים באוצר יקבעו ויפרסמו רשימת "טובין חיוניים ושירותים חיוניים", שיהיו מוצרי סל המוצרים הבריאים.
במהלך תוקף הצו
ייבחנו בוועדת המחירים לפחות 30 מוצרי יסוד נוספים שיוכנסו לפיקוח. בהתאם, וכן על מנת למנוע העלאת מחירים תוך ניצול לרעה של הורדת המע"מ, יוארך הצו של שר הכלכלה בוועדת הכלכלה וייכנסו מוצרים מהסל לפיקוח לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושרותים תשנ"ו -1996.
וועדת הבריאות יכולה ונדרשת להציג כמה הפגיעה בבריאות הציבור והעלויות הנובעות מכל -ראוי למנוע אותן מראש באמצעות החלטת ממשלה להפעול כאמור ליצירת סל מוצרי מזון בסיסיים בריאים -בר השגה.
בפי הפעילות:
זהבה:" כשמחיר החלב עלה -הגעתי למצב שבו אני רבה עם הילדה -אם תשתי בערב חלב לא ישאר חלב לבוקר. חלב !"
ליזה: "אמא ל7 ילדים...משכורת קטנה, בעלי עם נכות...כשאה מגיע לסופר...לקחת לעמוד בתקציב...בסופר-אורז היום 55 ש"ח ל5 קילו...אני מבקשת שתפקחו על הדברים הכי בססיסיים שיכולים להיות...אני מגיעה לסופר ולא יכולה להרשות לבן שלי...מבאס להגיד לילד לא...טונה כמעט 30 ש"ח ל4 טונה...כש4 ל9 נפשות זה לא מספיק..."
יפעת: " ביום בהיר אחד...בעלי עזב את הבית יש לי 9 ילדים בבית ולא היה לנו מה לאכול. ...קבלנו 250 ש"ח מהרווחה-זו בדיחה...כשמעלים את מע"מ מכבידים על כולם אבל בעיקר על אילו שאין להם...משפחות שכבר עכשיו נאבקות לשרוד נאלצות לוותר על עוד מהשהו על אוכל..."
בכבוד רב
בקי כהן קשת, עו"ד
הפורום למאבק בעוני
רשימת המוצרים
לחם אחיד (כהה) ,לחם אחיד (כהה) פרוס וארוז
חלה או מאפה שמרים מדגן מלא
חלה או מאפה שמרים
לחם מקמח מלא (דגן מלא) כהגדרתו בתקן ללחם
דגנים מלאים שכולל:
אורז מלא
קמח מלא
כוסמת
שיבולת שועל
חיטה וסולת מחיטה מלאה
פסטה מדגן מלא
קטניות כולל:
שועית, אפונה, חומוס, פול, עדשים, פולי סויה, תורמוס, פול לוביה, מש, טופו.
מלח (-מטבח רגיל, מלח מטבח מעולה, שולחן מעולה וגס) ומלח כאמור מועשר ביוד .!
חלב טרי 3% שומן (רגיל), שקית וקרטון
חלב טרי 1% שומן (רגיל) שקית וקרון
יוגורט 0% שומן ו 1.5% שומן
גיל 3% שומן
חמאה רגילה
גבינה קשה חצי שמנה עמק רגילה
גבינה קשה שמנה גלבוע עד 16% שומן
גבינה קשה צהובה עד 9%
גבינה לבנה קוטג' 3%- 5%
גבינה לבנה 5%
ביצי מאכל
דג ים מסוג בקלה /אמנון*
טונה
טחינה משומשום מלא
שמן קנולה
שמן זית
אגוזי מלך ארוזים לא קלויים או שקדים (תוצרת הארץ)
עוף כרעיים /חזה/ הודו אדום
ירקות ופירות-להכניס לפיקוח עגבניות, מלפפון, בצל, ולפי עונה ארבע ירות ו3 פירות