חומר רקע
כ״ט בכסלו ה׳תשפ״ה
30
בדצמבר2024
לכבוד:
,חבר הכנסת יוסף טייב
יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט
,שלום רב
:הנדון חיזוק התכניות הבלתי פורמליות לנוער וילדים במצבי סיכון
מלחמת חרבות ברזל העמידה את
מדינת ישראל
ככלל
ו אוכלוסיית הילדים והנוער
בפרט
עם
,התמודדויות וקשיים בכלל תחומי החיים ללא היערכות מוקדמת. לראיה
עשרות אלפי
ילדים ונוער
בגיל החינוך
נעקר
ו מבתיהם
,בנסיבות קשות וטראומטיות, חלקם סבלו ועודם סובלים מפגיעות פיזיות
אובדן קרובים וסביבתם הקבועה והטבעית ;
שיעור גבוה מבין הילדים והנוער המפונה מוכר עוד טרם
המלחמה בשירותי הרווחה, בקרב קציני ביקור סדיר וגורמי אכיפת החוק ; יותר מ-
19,407
ילדים הוכרו
על ידי המוסד לביטוח לאומי כנפגעי פעולות איבה ;
התרחבות הולכת וגדלה של אי נוכחות רציפה
וסדירה והעלאת סיכון הנשירה של תלמידים במסגרות החינוך.וכיו"ב
,למעשה
ניתן
כבר להעריך כי המלחמה שהחלה עם מאות אלפי ילדים ונוער במצבי סיכון ומצוקה
התרחבה והעמיקה באופן משמעותי .
מצב דברים זה עשוי להוביל בהכרח לאחוזי נשירה גבוהים
מתמיד מהמסגרות החינוכיות, המצאות במצבי סכנה, מצוקה וניתוק ואף לפגיעה משמעותית בעתידם
האישי, המקצועי והת .עסוקתי
אחד הכלים החיוניים וההכרחיים למניעת נשירה וליצירת מוביליות חברתית והזדמנויות חדשות
עבור ילדים ונוער במצבי סיכון הנו תכניות בלתי-פורמליות עבור ילדים ונוער במצבי סיכון.
תכניות
אלה מלוות ילדים ונוער בתקופה המעצבת ביותר ברמה האישיותית, פעולות להסרת החסמים ומקנות
כלים ומשאבים למימוש הפוטנציאל הטמון בקרב אלפי ילדים ונוער במצבי סיכון, הנחוצים אדרבה
.בשל השלכות חרבות ברזל
( אולם על אף נתונים אלו, תקציב התמיכה3
)'א
המיועד ל
ארגו נים המבצעים'פעולות עם נוער בסיכון'
(
'תקנה מס20.67.01.43
)
מצטמצם בהתמדה
לאורך השנים וכרוך במאבק
ים
אחר גיוס תקציבים
תוספתיים .
בעוד
ש ארגוני חברה אזרחית
משקיעים למעלה מ-
700,000,000
₪
בהפעלת תכניות
בלתי-
פורמליות לנוער בסיכון , משרד החינוך
מקצה סכום זעום של
6,100,000
₪
.בלבד
כתוצאה מכך, היקף הטיפול הניתן באמצעות תקנה זו מוגבל לכ-
11,000
ילדים בלבד, בעוד שמספר
התלמידים המוכרים תחת אגף א' ילדים ונוער במצבי סיכון במשרד החינוך
עומד על כ-
380,000
. לו היה
מוקצה תקציב גבוה יותר, ארגוני החברה האזרחית יכלו להרחיב את שירותיהם ולסייע לאלפי ילדים
נוספים
הנמנים מ.אוכלוסייה זו
ראוי לציין כי לצד מגמת הקטנת התקציב, נרשמה עלייה מתמשכת במספר הארגונים הזכאים לתמיכה
תחת התקנה. תוצאה זו הביאה לירידה הדרגתית בממוצע התמיכה לכל עמותה: בשנת2021
עמד
התקציב הממוצע על210,156
ש"ח; בשנת2022
ירד ל-
179,242
ש"ח; ובשנת2023
הצטמצם עוד ל-
177,908
.ש"ח בלבד
,איחוד הארגונים למען ילדים ונוער במצבי סיכון
פורום א-
מפלגתי הפועל במטרה לחזק את הערך
והחשיבות הניתנת לתכניות בלתי-
פורמליות ככלי העצמה וקידום מוביליות חברתית. איחוד הארגונים
מורכב מקשת רחבה של ארגוני חברה אזרחית, הפועלים ללא כוונת רווח ומפעילים פעילויות חינוכיות-
טיפוליות
וחברתיות-
,ערכיות בלתי פורמאליות עבור ילדים ונוער במצבי סיכון בכל מגזרי החברה הישראלית
במטרה לשלבם באופן מיטבי בלמידה, בעבודה ובשירות משמעותי צבאי, לאומי או אזרחי לקראת סיום
.המסגרות הבית ספריות
לאור האמור לעיל, איחוד הארגונים למען ילדים ונוער במצבי סיכון
מבקש מכבוד יו"ר הוועדה ל
ו דר:ש
1.
הכנסת תקציב התמיכה בפעולות
עם נוער בסיכון לבסיס
תקציב משרד החינוך.
2.
הגדלת
תקציב התמיכה בלפחות60
מלש"ח, על מנת להרחיב את היקף ההשפעה והטיפול בילדים
ונוער במצבי סיכון בפריסה ארצית.
,בברכה ותודה מראש
איחוד הארגונים למען ילדים ונוער במצבי סיכון