מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות דיון מהיר
הכנסת העשרים וחמש
מושב שלישי
ח' בטבת התשפ"ה
8 בינואר 2025
הצעה לדיון מהיר בנושא: "קריסת מעונות היום המפוקחים"
הצעתם של חברי הכנסת יוסף עטאונה, יצחק פינדרוס, נאור שירי, אברהם בצלאל, אימאן ח'טיב יאסין ומרב מיכאלי
עיקרי הדיון בוועדה
ביום ח' בטבת התשפ"ה, 8 בינואר 2025, התקיים בוועדת החינוך, התרבות והספורט דיון בהצעה לדיון מהיר בנושא: "קריסת מעונות היום המפוקחים", וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום ח' בכסלו התשפ"ה, 9 בדצמבר 2024.
מעונות היום המפוקחים נותנים מענה לכ-130,000 פעוטות ברחבי הארץ.
מאז נחתם הסכם לשיפור תנאי העסקתן של הסייעות בגני הילדים, הובטח כי שכר המטפלות יושווה לשכר הסייעות. במסגרת ההסכמות בין הממשלה לארגונים המפעילים סוכם כי עובדות המעונות יקבלו "מענק התמדה" בארבע פעימות בשנת 2024, בסכום כולל של 2500 ₪.
עוד הובטח, כי ככל ששכר הסייעות יעלה מעל 11% , בעקבות ההסכם הנ"ל, יושווה שכרן של עובדות המעונות לשכר הסייעות.
ההסכם יצר פער גדול בשכרן ותנאי העסקתן של המטפלות. בפועל, עלה שכר הסייעות ביותר מ-28% אך טרם בוצעה השוואת השכר, כפי שהובטחה.
במסגרת הסכמות בין הממשלה לארגונים המפעילים, סוכם גם להעביר למטפלות במעונות היום "מענק התמדה", בארבע פעימות לאורך השנה. בפועל, הסכומים המיועדים למענקי ההתמדה הועברו באיחור בשל עיכוב טכני, והפעימה הרביעית טרם הועברה לכל הארגונים.
בעקבות הפערים שנוצרו, החריף המחסור בכוח אדם במעונות היום , ומעונות רבים עומדים בפני סכנה להמשך הפעילות הסדירה שלהם, עד כדי סגירתם .
נכון לחודש מרץ 2023, מתוך 6,084 מעונות יום מפוקחים (מסובסדים ופרטיים), בשנת תשפ"ד נסגרו 518 מעונות.
מסקנות הוועדה
הוועדה קובעת כי המטפלות במעונות היום לא מתוגמלות על עבודתם הקשה והאחראית. שכרן היום נמוך אף משכר הסייעות. יש לדאוג להעלאת שכרן, בדחיפות.
מענקי ההתמדה שנקבעו הם הבשורה למטפלות במעונות היום, וההבטחה להישארותן במסגרות. הוועדה דורשת ממשרד האוצר להשלים את העברת מענקי ההתמדה למטפלות, לאלתר, גם לשנת 2025.
הוועדה דורשת ממשרד האוצר להעביר אליה את דו"ח ועדת המחירים האחרונה, לפיה נקבע המחיר המפוקח של שכר הלימוד במעונות היום.
משרד האוצר טען כי מעל 80% ממפעילי המעונות לא מעבירים, בפועל, את מענקי ההתמדה למטפלות. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר להעביר אליה את הנתונים לפיהם נטענה הטענה.
הוועדה שמעה כי מעונות יום רבים באזורי המלחמה העבירו את השכר למטפלות, גם כשלא הגיעו לעבודה נוכח המלחמה. הוועדה דורשת ממשרד האוצר לשפות את המעונות.
הוועדה דורשת ממשרד האוצר לקיים דיון עם כל הארגונים, מפעילי מעונות היום לגיל הרך, כדי להגיע להבנה בנושא ועדת המחירים.
הוועדה מציעה למשרד האוצר לקבוע תוספת שכר קבועה למטפלות, כדוגמת תוספת כץ, (ע"ש חיים כץ, שר העבודה דאז), שניתנה בשנת 2016.
הוועדה תקדם את הצ"ח הקמת הרשות לגיל הרך.
הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ח' בטבת תשפ"ה
8 בינואר 2025