חומר רקע
12.1.2025
י"ב בטבת ה׳תשפ״ה
לכבוד: חברי וחברות וועדת הכלכלה של הכנסת
נייר עמדה-
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה
ראשונה פיזית או נפשית), תשפ"ה-
2024
:מטעם ארגוני הקהילה הגאה
תקנות התקשורת בנ
יסוחן
הנוכחי עושה עוול לחברי קהילת הלהט"ב ומשפחותיהם בכך שמותירה
בפועל חסימת קווי סיוע של ארגוני
קהילת הלהט"ב בטלפונים כשרים, מה שמונע מתן מענה נפשי
קריטי לבני ובנות החברה החרדית והדתית המתמודדים עם סוגיות אלה.
לפיכך, ארגוני הקהילה
הגאה מתנגדים לתקנות,המוצגות ומבקשים ביצוע שינויים בתקנות על מנת לאפשר חיוג ל כלל קווי
.הסיוע של ארגוני הקהילה הגאה
בהיעדר מרחב בטוח ומקצועי לפנות אליו לקבלת סיוע רגשי או מידע אמין, להט"ב מהחברה החרדית
והדתית חשופים למצבי מצוקה נפשיים, לניצול ואף למעשי אובדנות. קווי הסיוע של ארגוני הקהילה
הגאה הינם מצילי חיים. כל פתרון שימנע חיוג ל קווי ארגוני הקהילה הגאה, או שינסה להחליף אותם
.במענה ממשלתי, חורץ את גורלם של להט"ב מהחברה החרדית
התקנות דורשות קיום התקשרויות בתוקף בין משרד ממשרדי הממשלה ובין הגוף המפעיל מוקד
חירום, בהיקף שנתי כולל של100,000
שקלים לפחות בהיקף פעילות של8 שעות ביממה, א ו לחילופין
התקשרות ממשלתית על סך250,000
.שקלים לפחות
מדובר בתנאי שמתנה את אי-
חסימתו של קו
סיוע בשאלה אם הממשלה תבחר לממן א
ת פעילותו או לחי לופין
לפגוע בתקצי בו, ומייצר אי וודאות
באשר להחלטות תקציביות אלו של ממשלות עתידיות
. ברצוננו להביע חשש אמיתי שאם י
בוצע
קיצוץ
בתקציב ו של ארגון אשר
מפעיל קו סיוע, הדבר י תרגם להשלכות כמניעת
אפשרו
תו
להפעיל קו סיוע
העונה לקריטריונים הקבועים בתקנות, ובשל כך להימנע מחסימה בקווים הכשרים . ברצוננו לחזור על
,הצעתנו כי אם בוחרים בקריטריון שמתנה פעילות של קו סיוע בהתקשרות עם המדינה, יש
להוסיף
.לכך אפשרות לקווים שאינם נמצאים בהתקשרויות ממשלתיות
בנוסף, לפי הנוסח המוצג, משרד התקשורת יבצע בחינה ראשונה של התקנות רק לאחר10
שנים מיום
.תחילתן
כאשר מדובר בתקנות שחוסמות בפועל קווי סיוע שהינם מצילי חיים, ישנו צורך לבחון את
המדיניות לפחות3
שנים לאחר תיקנון התקנות, על מנת להבטיח שלא נמנע סיוע נפשי מאזרחים
שזקוקים לאוזן קשבת, שחשופים למצבי מצוקה או לאובדנות, ועל מנת לבחון את התקנות לאור
השינויים התקציביים השונים שיחולו בתקופה זו. זאת, לאור הצורך העולה של הארגונים המפעילים
קווי סיוע להתארגן ולתכלל א ת צעדיהם, ושל משרדי הממשלה לבחון האם וכיצד התקנות עונות על
הצרכים בשטח. בנוסף, משרד התקשורת ייאלץ לבחון האם הארגונים אשר נחסמים על ידי ועדת
הרבנים מודעים לכך ופונים בהתאם לגורמים הרלוונטיים לבקשה להחרגה מהתקנות, והאם משרד
התקשורת מאשר לארגונים שעונים על הק ריטריונים החרגה מהחוק, באופן בהיר וברור וללא הוספת
מכשולים נוספים, בין אם בירוקרטיים, תקציביים או הקשורים לנוסח התקנות, ובאופן שבלתי ניתן
.לצפות לפני יישום התקנות
עצם התניית אי חסימתו של קו בשאלה אם יש לו התקשרות ממשלתית שכוללת את פעילות קו
החירום, חוסמת בפועל את הקווים של 'הבית הפתוח בירושלים לגאווה וסובלנות', ושל 'תהל"ה-
.'תמיכה בהורים ובבני משפחה של הקהילה הגאה
הבית הפתוח בירושלים לגאווה לסובלנות הוא ארגון קהילתי ייחודי המעניק הן מענים פרטניים והן
מענים קהילתיים לחברות וחברי הקהילה הגאה בירושלים רבתי
.ופועל לכינון חברה מקבלת וסובלנית
המענים הפרטניים כוללים שירותי בריאות אנונימיים וכן מענים פיסיכו-
סוציאליים ובהם טיפול עם
עו"ס, קליניקה טיפולית, ליווי בהליך מיצוי זכויות, קבוצות תמיכה
קהילתיות, שיחות ייעוץ
למשפחות והורים ועוד. קו הטלפון של הבית הפתוח משמ ש ליצירת קשר ולקבלת מידע והפנייה
.לשירותים החירומיים ולתיאום הגעה למרפאה הפועלת במקום
הקו של הבית הפתוח בירושלים
לגאווה ולסובלנות
לא מתוקצב
מתוקף התקשרות ממשלתית, ופועל10
'שעות בימים א-
.'ה
12.1.2025
י"ב בטבת ה׳תשפ״ה
עמותת תהל"ה היא עמותה המסייעת להורים ובני משפחה של הקהילה הגאה בקבוצות תמיכה, קו
קשב וקבוצות ייעודיות ומותאמות למשפחות דתיות. הסיוע הטלפוני למשפחות של להט"ב מסייע
לקבל מידע אמין ואוזן קשבת בצורה אנונימית ולא שיפוטית, וחשוב במיוחד למשפחות החיות
.בקהילות קטנות וחוששות מחשיפה ליציאת בן המשפחה מהארון והשלכותיה קו הסיוע ש ל תהל"ה
'מתוקצב מתוקף התקשרות ממשלתית, ופועל בשבת ובימים א-
ו' משעה8:00
עד19:30
.
מענה ממשלתי, באופן טבעי, לעולם יהיה פחות מותאם לצרכים דינמיים ומשתנים, שארגוני החברה
האזרחית מצויים בהם. אף שמוקד המידע והסיוע של משרד הרווחה הינו מבורך, לא יוכל להיות לו
.את המיקוד ואת המקצועיות בעבודה בנושאי להט"ב, כמו שיש לארגוני הקהילה הגאה
קווי הסיוע של ארגוני הקהילה הגאה בישראל הינם בעלי ניסיון וידע ייחודי בהבנת צרכי הקהילה
ובמתן מענה מותאם. ארגונים אלו מציעים מענה מקצועי, כולל תמיכה נפשית, ייעוץ רגשי, עזרה
במצבי משבר , וזיהוי של אתגרים ייחודיים שהקהילה הגאה עשויה להתמודד איתם, כמו גם אתגרים
.חברתיים ומשפחתיים שיכולים לנבוע ממעמדה בחברה
,המתנדבים בקווים הם בעלי הידע והמודעות הגבוהה לתחומים רגישים ומורכבים כמו זהות מינית
נטייה מינית ומגדרית, והקונפליקטים האישיים שמלווים
אותם. הם מבינים את השפה, את הבעיות
.והדילמות הייחודיות של חברי הקהילה
בנוסף, אל לנו להתעלם מכך ש בקרב חברי הקהילה הגאה ישנו חשש
מ פנייה לסיוע ממוסדות
ממשלתיים,
לאור היסטוריה של אפליה וסטיגמות כלפי הקהילה מצד
מ ,וסדות שלטוניים
דבר אשר
ביא מ את חברי הקהילה לפנ.ות לארגונים בעלי נסיון והעוסקים בתחום באופן מקצועי ואמין
חסימה בחוק של קווי סיוע לטלפונים כשרים לא תעלים את הלהט"ב בחברה הדתית והחרדית ולא
תביא לכך שאלה לא יתמודדו יותר עם שאלות סביב נטייתם המינית או זהותם המגדרית, אלא היא
פשוט תביא לכך שהדרך לקיים שיחה
.כנה, לקבל מידע ולחלוק מעט מהעול תהיה הרבה יותר קשה
,על החתום
איציק סלמה
מנהל מדיניות וקשרי ממשל
קואליציית ארגוני הקהילה הגאה בישראל