חומר רקע
י"ב בטבת, ה"תשפ ה
12
ב וארðי2025
,לכבוד
הח "כ יוסף טייב
יו"ר ועדת
ה
וךðחי , התרבות והספורט
חברות וחברי ועדת וך, התרבות והספורטðהחי
,כבדיי שלום רבð
:דוןðה
וער וילדים במצבי סיכוןðיות הבלתי פורמליות לðחיזוק התכ
התייחסות
המועצה לשלום הילד לקראת הדיון ביום.25
01
13.
1.
המועצה לשלום הילד )להלן 'המועצה ('מ ודאגת מאוד מהעלייה המשמעותית
ב שיעור
ה מצוקות
הרגשיות,וערðשל ילדים ו שהחרי
ף באופן דרמטי
בעקבות אירועי טבח
ה שבעה באוקטובר
ו מלחמת
''חרבות ברזל.
1
וך בלתי פורמליðים ופעילי חיðעם פרוץ המלחמה, ארגו רבים רתמו לטובת הילדיםð
יðוב ותðוב ות מבתיהם לבתי מלון וðאלצו להתפð וער אשרðה
ל
מרכזי קליטה.
על אף שבתקופה
ים ופעיליםðית לאחר פרוץ המלחמה, לא היה מתווה פעילות סדור ולא עמדו לרשות ארגוðהראשו
,אלה מלוא האמצעים הדרושים להם וך הבלתי פורמלי היðפעילות החי
ית
ה משמעותי ת
,ביותר
תðו
הð
.וער בזמן אמתðי, למצוקות הילדים והðה, ולו ראשוðמע 2
2.
תקופת המלחמה
המחיש ה
יðבצורה ברורה עד כמה חיו קיומו של מערך
וךðחי בלתי פורמלי א
יתן .
סייעו ,האמורה בתקופה וערðי הðוך הבלתי פורמלי לתמוך בילדים ובבðפעילי החי
ו מבתיהםðשפו ,
וכי מותאם לצורכיהם הרגשיים, הלימודיים והחברתיים ולהבטיחðפעלו לספק עבורם מערך חי
רצף
פעילות
, במטר
ות
ליצור עבורם מסגרת ושגרה, לקיים פעילויות חברתיות, ליצור תחושת
ות ויציבותðשייכות, ביטחון, מוג .
3.
.ת האו''ם בדבר זכויות הילדðת באמðוך בלתי פורמלי איכותי ומותאם מעוגðהזכות לגישה לחי
ופשðאי, לעסוק בפעילויות משחק וðוחה, לשעות פðה קובעת את זכותו של הילד 'למðהאמ
ות החברות לכבד ולקדם זכות זו, וליישמהðהמתאימות לגילו..', ומטילה חובה על המדי , בין
,השאר וערðיות, ומתן שירותים לילדים וðקיטת צעדי חקיקה, מדיð דרך .
3
4.
,זה רקע על מערך את ולהרחיב לחזק ממשי לאומי צורך קיים כי סבורים וðא וךðהחי הבלתי פורמלי
וער בכלל, ובפרט עבורðעבור ילדים ו אלו
במצבי סיכון .
5.
,וערðמעבר להיותו זכות של ילדים ו וך הבלתי פורמליðלחי ודעתð גם חשיבות חברתית גדולה, וכן
ות רבים בהקשרים של פיתוח כישורים ויצירת משמעות וערך עצמייםðיתרו.
יםðמð ותיוðעם יתרו
1
,סקר המועצה לשלום הילד ובמברð
2024
hƩps://www.ynet.co.il/health/arƟcle/yokra14155022
2 וער, אשר צפוי להתפרסםðבדו"ח מחקר העוסק בהשפעת המלחמה על ילדים ו
מטעם המועצה לשלום הילד
הðבמחצית הראשו
תðשל ש2025
,וך הבלתי פורמלי. במהלך כתיבת הדו"חðושא החיð, הוקדש תת פרק ייחודי ב
קוימו וðקיימ
יים עםðות טלפוðראיו
וך הבלתי פורמליðוער ובחיðועות הðטיים בתðגורמים רלוו ייר עמדה זה, מבוססים, בין היתר, על תוצריð. הדברים המובאים ב
.ותðהראיו
3
סעיפים31
,
4
.הðלאמ
הðכתבי אמ1038
, כרך31
–
ה בדבר זכויות הילדðאמ
ויותðוכי איכותי מעבר לשעות הלימודים ומחוץ לכיתה; פיתוח מיומðהיותו מסגרת לבילוי זמן חי
,אישיים; עידוד כישורי תקשורת ועבודת צוות, העצמה אישיתðחברתיות ויכולת ליצור קשרים בי
סות ישירהðהיגות; חיזוק הביטחון העצמי והדימוי העצמי; למידה דרך התðעצמאות, יוזמה ומ
וחוו יין, התוויית תרומה לקהילה, מעורבות חברתית ואזרחות פעילהðייתית, פתיחת צהר לתחומי ע
ובכלל – וער לאתגרי החייםðי הðת ובריאה, ומכין את הילדים ובðהוא תורם לפיתוח אישיות מאוז ,
.הן בהווה והן לעתיד
6.
חוץð וך בלתי פורמלי יציבðחי
וחשוב א,ם כן בעת שגרה,
ממש קריטית משמעות לו ודעתð אך בשעת
.חירום מקצת מ הדוגמאות
שלהלן ממחישות
ðב
קל
חיצות הפעילות הבלתי פורמלית עבור ילדיםð את
תחושת ולחיזוק חיובית חברתית פעילות ליצירת ,משמעותי איðוער ליצירת פðו השייכות ו .הביטחון
7.
,למשל כך
פעילות זו כללה בין היתר ,
סות ייעודיים; פעילויות ליליותðפעילויות יומיות במרכזי התכ
וערð יðוער; "הצמדות" בין ילדים ובð יðעבור ב ים היוו עבורם דמותðוך, כאשר האחרוðלפעילי החי
וערð ועותðוך לשגרה מלאה, הכשירו תðוכית; בטרם חזרת מערכת החיðגישה וחיð ,משמעותית יð, ב
וערð
ו מבתðשפו
יה ;ו גם הםðם, כמדריכים, כשבסוף ההכשרה העבירו פעילויות לילדים צעירים שפו
וך הבלתי פורמליðדבי החיðוסף הפעילו עובדי ומתðב וך, בבתי ספרðהפסקות פעילות ושיעורים בחי
יים שהוקמו עבור תושבי הדרוםðזמ והצפון
.ו מבתיהםðאשר פו
8.
םðאמ,
ראהð
ב כי באוקטובר השבעה טבח שלאחר יםðחודשים הראשו
וך הבלתי פורמליðפעילות החי
ðהוכיחה את עצמה בשטח, מבחי
וערðת חיזוק החוסן בקרב ילדים ו
. אולם,
זאת בעיקר,
וכחð
תושייתם ומסירותם וךðשל פעילי החי
הבלתי פורמלי
דבים בð, מת דביםðוגרים ומת
ות שירותðבש
("יםðשיð)"שי ,זאת בצד .
כי ברי מערך להפעיל יתןð לא
יציב , מעמיק ומסודר ש
וך בלתי פורמליðל חי,
מבלי ל השק
יע בו בצורה שיטתית ומתמשכת משאבי תקציב
, הכשרה וכוח אדם איכותי .
אכן בהקשר
זה, במהלך המלחמה התחדד
ה הח שיבות של,וך קבועיםðפעילי חי ודעתð כאשר למרכיב זה
תרומה
.משמעותית ליצירת יחסי אמון
וסðב
ף התחדד הצורך ב מתן הכשרה מתאימה להתמודדות עם
מצוקות פשיותð רגשיות או חשפוð אליהן פעילי וךðהחי בזמן פעילו
תם .
9.
בצד
הרבים האתגרים של
ו מבתיהםðוער שפוðהילדים וה ,
וער בישראלðהתמודדו גם כלל הילדים וה
.עם אתגרים משמעותיים הקשורים למלחמה
וער בð בתהליכי שיתוף'וערðט הðפרלמ'
עלה כי
,אי לקידום שלומות, לפיתוח כישורים חברתייםðהמשתתפים הכירו בחשיבות של פעילויות הפ
,לחיזוק הזהות האישי והביטוי העצמי יםðויות וכישורים שוðולפיתוח מיומ-
למדיםðמעבר לאלו ה
.בבית הספר בהקשר של ,המלחמה סי פרו המשתתפים " הðעל כך שבתקופה הראשו אחר הצהריים
ו התרוקןðשל"
וער לשוב לפעילות, אך היא הוגבלה לזוםð ועותð. בסוף אוקטובר החלו חוגים ות
.ולפעילויות בבתים
יהם, ועלðיתן ללמוד על חשיבותה של הפעילות הבלתי פורמלית בעיð מדבריהם
.י חירוםðהצורך לקיימה גם בזמ
ים לקידוםðוער המשתתפים התייחסו להיבטים שוðות הðי ובðב
,גישות, מתן מידע מרוכז, דיגיטליðאי, בין היתר דרך הבטחת סביבה בטוחה, הבטחת שוויון בðהפ
.אי משמעותי בעידוד בתי ספר והוריםðאי באזור מגוריהם, וחיזוק פðגיש לילדים על פעילות פðו 4
10
.
,לפיכך ו סבורים כיðא
הרחבתו ופיתוחו וך הבלתי פורמליðשל מערך החי , כרוך בחיזוק התשתיות
,וער וחוגיםð ועותðים ייעודיים עבור תðהציבוריות, ובהן מב
ערה תהאðער וð ,כך שלכל ילד, ילדה
וסףðוך הבלתי פורמלי. בðגישות מירבית לפעילות במערך החיð
,
יש צורך
יםðבהגדלת התקציבים והתק
וער, בייחוד בסוגיותðה מקצועי וילווה את המדריכים, הילדים והðלצורך העסקת כוח אדם שייתן מע
טיות בעקבות המלחמהðהרגשיות הרלוו יש גם כך .להקצות משאבים תקציביים להכשרת
כוח האדם
.ושימורו
ליאור בר -
יר, עו"דð
וךðאחראית תחום חי
המועצה לשלום היל ד
העת ק: עו "ד ורד כ"לית המועצה לשלðדמן, מðוי ום הי לד
4 וערðט הðהמועצה לשלום הילד, 'פרלמ-
תðסיכום פרויקט לש2023
'', עמ24
-
20