נוסח לדיון בוועדה
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,
תשע"ט-
2018
נוסח משו
לב-
עם הצעת החוק הממשלתית/מ1744
תיקונים ב סעיף
ההגדרות וב סעיף7
רשויות ומשפט מנהלי – חינוך – גני ילדים
תוכן ענינים
פרק א': פרשנות
Go
3
סעיף1 מטרה
Go
3
סעיף2 הגדרות
Go
3
פרק ב': התקנת מצלמות
Go
4
סעיף3 חובת התקנת מצלמות
Go
4
סעיף4 חובת יידוע בדבר הפעלת מצלמות
Go
4
סעיף5 אופן התקנת המ
צלמות והפעלתן
Go
4
5
סעיף6 שמירת הצילומים
Go
4
5
סעיף6
א סמכות התקנת מערכת חיווי תקינות
Go
4
5
פרק ג': צפייה ושימוש בצילומים
Go
5
סעיף7 צפייה ושימוש בצילומים
Go
5
סעיף7
א צפייה בזמן אמת
Go
5
6
סעיף7
ב צפייה עיתית
Go
6
סעיף7
ג בחירת דרך הצפייה
Go
7
סעיף7
ד הודעות לממונה
Go
7
סעיף7
ה הנחיות הרשות להגנת הפרטיות
Go
7
8
פרק ד': אכיפה מינהלית
Go
7
8
סימן א': הטלת עיצום כספי
Go
7
8
סעיף7
ו
'הגדרות פרק ד
Go
7
8
סעיף7
ז עיצום כספי
Go
7
8
סעיף7
ח הודעה על כוונת חיוב
Go
8
9
סעיף7
ט זכות טיעון
Go
9
סעיף7
י החלטת הממונה ודרישת תשלום
Go
9
סעיף7
יא הפרה נמשכת והפרה חוזרת
Go
9
סעיף7
יב סכומים מופחתים
Go
9
10
סעיף7
יג סכום מעודכן של העיצום הכספי
Go
9
10
סעיף7
יד המועד לתשלום העיצום הכספי
Go
9
10
סעיף7
טו הפרשי הצמדה וריבית
Go
9
10
סעיף7
טז פריסת תשלום העיצום הכספי
Go
10
סעיף7
יז גבייה
Go
10
סעיף7
יח עיצום כספי בשל הפרה של כמה הוראות ל
פי חוק זה ולפי חוק אחר
Go
10
סימן ב': התראה מינהלית
Go
10
סעיף7
יט התר
אה מינהלית
Go
10
סעיף7
כ בקשה לביטול התראה מינהלית
Go
10
11
סעיף7
כא הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה
Go
10
11
סימן ג': הוראות שונות
Go
10
11
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
סעיף7
כב ערעור, עיכוב ביצוע והחזר
Go
10
11
סעיף7
כג פרסום החלטות על הטלת עיצומים כספיים
Go
11
סעיף7
כד שמירת אחריות פלילית
Go
11
12
פרק ה': הוראות שונות
Go
11
12
סעיף8 שמירת דינים ושימוש מותר במצלמות
Go
11
12
סעיף9 עונשין
Go
11
12
סעיף9
א עוולה אזרחית
Go
12
סעיף9
ב דיווח לכנסת
Go
12
סעיף10
ביצוע ותקנות
Go
12
סעיף11
סייגים לתחולה
Go
12
13
סעיף12
תיקון חוק הפיקוח על מעונות יום לפעו
טות
Go
12
13
סעיף13
'תיקון חוק מעונות יום שיקומיים מס7
Go
13
סעיף14
תח
ילה ותחולה
Go
13
סעיף15
סיוע כספי להתקנת מצלמות במעונות יום לפעוטות
Go
13
תוספת
Go
13
14
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,
תשע"ט-
2018
*
קרפ א': פרשנות
1.
)(א
מטרתו של חוק זה להגן על שלומם של פעוטות השוהים במעון יום לפעוטות מפני
פגיעה בהם באמצעות התקנת מצלמות, תוך שמירה, ככל האפשר, על כב ודם ופרטיותם של
הפעוטות, של העובדים במעון ושל כל אדם אחר הנמצא במעון.
(ב)
התקנה והפעלה של כל מצלמה או מערכת מצלמות במעון יום לפעוטות וכן צפייה
ושימוש בצילומים לפי חוק זה ייעשו בהתאם להוראות חוק זה בלבד ולשם הגשמת מטרתו כאמור
.)בסעיף קטן (א
2.
בחוק זה–
"
"הוועדה– ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת;
"
"הורה– לרבות אפוטרופוס של הפעו
ט, ולמעט אפוטרופוס לענייני רכוש בלבד;
"
"חוק מעונות יום שיקומיים– חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-
2000
;
"חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות "
–
חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ,
התשע"ט-
2018
;
""חינוך וטיפול", "הממונה" ו"פעוט – כהגדרתם בחוק הפיקוח על מעונות י
ום לפעוטות;
""מכשיר מוכר מראש–
מכשיר אלקטרוני שיש לו מזהה טכנולוגי ייחודי אשר הוגדר
מראש במערכת ההרשאות לצפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק ונמצא בשליטתו
הבלעדית של
ההורה, ומפעיל מעון יום לפעוטות אישר אותו כמכשיר שממנו תתבצע הצפייה בזמן אמת או
הצפייה מרחוק;
"מנהל מ "ערכת–
מי שמתפעל מטעם מפעיל מעון יום לפעוטות את מערכת הצפייה בזמן
אמת או צפייה מרחוק, לרבות ניהול המנגנון של אבטחת המידע והגנת הסייבר של מערכת
המצלמות, יצירת סיסמאות לשם מתן הרשאות לצפייה כאמור, ניהול בקרה על המשתמשים ועל
אופן השימוש וניטור טכנולוגי לשם ה
גנת הסייבר, והכול כנדרש לפי חוק זה;
""מעון יום לפעוטות–
כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, וכן מעון יום
;שיקומי
""מעון יום שיקומי–
;כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים
"
"מערכת מצלמות– המצלמות, מערכת ההקלטה והתשתיות התומכות בהן;
"
"מפעיל מעון יום לפעוטות–
בעל רישיון הפ עלה של מעון יום לפעוטות כמשמעותו
בפרק ג' לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, או מפעיל מעון יום שיקומי מכוח חוק מעונות יום
שיקומיים;
"מפקח לפי חוק מעונות יום שיקומיים "
–
מפקח שמונה לפי סעיף8
לחוק מעונות יום
שיקומיים;
"מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוט "ות–
מפקח שהוסמך לפי סעיף28
()(ב1
)
* פ ורסם 'ס"ח תשע"ט מס2767
מיום.2018
27.12
'עמ94
(ה "ח
הכנסת
"תשע
ט
'מס815
'עמ26
.)
תוק ן 'ס"ח תשפ"ה מס3312
מיום14.11.2024
'עמ48
(
'ה"ח הכנסת תשפ"ד מס1041
'עמ262
)
–
'תיקון מס1
'; ר
סעיף15
לענין הוראת מ.עבר
15
. על אף האמור בסעיף7א(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, החליט מפעיל מעון יום לפעוטות רב-
,גילאי
למעט מעון יום שיקומי, לאפשר להורי הפעוטות השוהים במעון צפייה בזמן אמת שתחל בשנת הלימודים
העוקבת ליום תחילתו של חוק זה או בזו שאחריה, יקבל לכך את הסכמתם של כ לל הורי הפעוטות שרשומים
,במעון, בכתב, במעמד הרישום, לכל אחת משנות הלימודים; הורה שנתן הסכמה כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו
בכתב, בתוך30
ימים מיום מתן ההסכמה כאמור; בסעיף זה, "מעון יום לפעוטות רב-
"גילאי–
מעון יום ששוהים
בו פעוטות משתיים או שלוש שכבות גיל שמג.יל לידה עד גיל שלוש
מטרה
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
הגדרות
(תיקו
ן מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
ו-(2)
( עד3
)
;לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
[לשם ההבהרה-
מובא כאן נוסח סעיף28(א) ו- (ב) לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
שאליו מתייחס התיקון:
28
.
)(א
השר יסמיך מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף29
, כולן או חלקן, לשם
פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה (בחוק זה–
.)מפקחים
)(ב
מפקחים כאמור בסעיף קטן (א) יוסמכו–
(1)
;מבין עובדי המשרד
(2)
מבין עובדי המדינה שאינם עובדי המשרד; הסמכה כאמור תהיה בהסכמת השר
;הממונה על אותם עובדים
(3)
מבין עובדי רשות מקומית, ובלבד שאותה רשות מקומית אינה מפעילה מעונות
יום לפעוטות בעצמה או באמצעות תאגיד; הסמכה כאמור תהיה בהסכמת ראש
הרשות המוקמית ובהתייעצות עם שר הפנים, בהתאם להוראות שיקבע השר ; בפסקה
"זו, "תאגיד–
:כל אחד מאלה
)(א
תאגיד עירוני כמשמעותו בסעיף249
;א לפקודת העיריות
)(ב תא גיד שמטרותיו הן בתחום הסמכויות והתפקידים של מועצה מקומית
כמשמעותה בפקודת המועצות המקומיות, ובו יש למועצה מקומית מחצית ההון
;או מחצית כוח ההצבעה לפחות
)(ג
.מרכז תרבות, נוער וספורט]
"
"צפייה בזמן אמת–
צפייה באמצעות מכשיר מוכר מראש, בערוץ תקשורת מאובטח
(
VPN
), בשידור ישיר ורציף של צילומים, או בשידור בתדירות אחרת כפי שהוסכם בין מפעיל
מעון יום לפעוטות להורה של פעוט, של מערכת מצלמות שהותקנה לפי הוראות חוק זה, תוך קיום
מנגנון אבטחת המידע והגנת הסייבר כאמור בסעיף7
()א(ב1
), לרבות שימוש בסיסמה ייעודית
ואישית להרשא ה לצפייה בלבד שמפעיל מעון יום לפעוטות העביר להורה שהורשה לכך, ללא
אפשרות להוריד את הצילומים ממערכת המצלמות, לאגור אותם או לשחזרם;
"
"צפייה במעון–
כמשמעותה בסעיף7
()ב(ב1);
"
"צפייה מרחוק–
כמשמעותה בסעיף7
()ב(ב2);
"
"צפייה עיתית– צפייה במעון או צפייה מרחוק;
"
"השר–
שר
החינוך.
קרפ ב': התקנת מצלמות
3.
(
)א
מפעיל מעון יום לפעוטות אחראי להתקנת מצלמות שיתעדו את הנעשה במעון יום
.לפעוטות, בכל השעות שבהן פעוטות שוהים במעון, בהקלטת וידיאו בלא קול
)(ב
המצלמות יתעדו את כל הנעשה בכיתות המעון, בחצר ובכל שאר המקומות שבהם
ניתן חינוך וטיפול לפעוטות במעון היום לפעוטו.ת, למעט חדרי רחצה ושירותים
4.
)(א
מפעיל מעון יום לפעוטות יציב שלט ברור וקריא, בכניסה למעון ובכל אזור במעון
שבו מופעלות מצלמות, המודיע על הפעלת המצלמות במעון.
)(ב
השלט כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בסמל ובמילים, בשפה העברית, ובמידת הצורך–
בשפה נוספת המובנת ל.רוב הורי הפעוטות והעובדים במעון היום לפעוטות
)(ג
מפעיל מעון יום לפעוטות יידע את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון, לפני
,תחילת עבודתו, בכתב ובעל פה, בשפה המובנת לו, על הפעלת מצלמות במעון, מטרת הפעלתן
מיקומן, אזורי הצילום וכן לגבי הוראות סעיף7 בעניי.ן צפייה ושימוש בצילומים
)(ד מפעיל
מעון יום לפעוטות יביא לידיעתם של הורי הפעוטות במעון, בהודעה בכתב
שתימסר לכל הורה ותוצג במקום בולט במעון, את דבר הפעלת המצלמות במעון ואת זכותם
חובת התקנת
מצלמות
חובת יידוע בדבר
הפעלת מצלמות
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(תיקון מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
להתנגד להפעלת מצלמות כאמור בסעיף11
(3
.)
)(ה מפעיל מעון יום לפעוטות המאפשר צ פייה בזמן אמת או צפייה עיתית יציין זאת
בשלט כאמור בסעיף קטן (א) אשר יוצב במעון, לרבות בתקופת ההרשמה למעון; מפעיל מעון יום
לפעוטות יידע, בכתב ובעל פה, את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון וכן את כל מי
שנותן שירות במעון ומבקר בו דרך קבע, גם אם לא מתקיימי ם עימו יחסי עבודה, בדבר האפשרות
של צפייה כאמור ובדבר כוונתו לאפשר צפייה כאמור בכפוף לקבלת הסכמת ההורים, אם היא
נדרשת לפי חוק זה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף קטן (ג), בשינויים המחויבים.
5.
(
)א
מפעיל מעון יום לפעוטות יתקין מערכת מצלמות ,באופן שמספרן, מיקומן זוויות
,הצילום שלהן, בחירת האמצעים הטכנולוגיים לצילום, זמני הצילום וטיב הצילום ואיכותו
יאפשרו תיעוד כאמור בסעיף3
ואת השימוש בצילומים כאמור בסעיף7
, תוך שמירה ככל האפשר
על כבודם ועל פרטיותם של הפעוטות, של עובדי המעון ושל כל אדם אחר הנמצא במעון.
)(ב מפעיל מעון יום לפעוטות יציב את מערכת המצלמות באופן גלוי ולא יסתיר אותה.
6
.
(
)א מפעיל מעון יום לפעוטות ישמור את הצילומים לפי חוק זה ל-
30
ימים ממועד
הצילום, אלא אם כן נקבעה בתקנות לפי סעיף10
()(ב4
) תקופה ארוכה יותר, ובתום התקופה
.האמורה יימחקו הצילומים אוטומטית
)(ב
מפעיל מעון יום לפעוטות ינקוט אמצעים סבירים כדי למנוע גישה שאינה מותרת
לצילומים, ובכלל זה מניעת חיבור של המצלמות וכל מחשב או התקן שעל גביו נשמרים הצילומים
.לרשת תקשורת
6א.
מומחה או בודק שהשר הסמיך לפי סעיף22
,לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
רשאי, בתיאום בתוך זמן סביר עם מפעיל מעון יום לפעוטות, להיכנס לשטח של מעון יום
לפעו טות שמותקנת בו מערכת מצלמות לפי חוק זה ולהתקין מערכת חיווי תקינות למערכת
"המצלמות, וכן לבצע בה תיקונים או פעולות תחזוקה; בסעיף זה, "מערכת חיווי תקינות–
מערכת
חיצונית למערכת המצלמות, בעלת הגנת סייבר מתאימה, הכוללת רכיב המאפשר שליחת חיווי
למערכת מרכזית, המת ריע על תקלה בביצועי מערכת המצלמות לרבות ברכיב ההקלטה, הנדרשים
.לפי חוק זה
קרפ ג': צפייה ושימוש בצילומים
7.
(
)א
,לא יצפה אדם בצילומים לפי חוק זה, לא יעתיקם לא יעביר לאחר את הצילומים או
מידע אחר המאפשר צפייה בהם, לא יאפשר לאחר לצפות בהם
ולא יעשה בהם או במידע שהתגלה
לו מהם כל שימוש, אלא לפי צו של בית.משפט
)(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
משטרת ישראל ורשויות התביעה רשאיות להשתמש בצילומים לשם מניעת
ביצוע עבירה, חקירת עבירה או לשם ניהול הליך פלילי בלבד, בכפוף להוראות כל
;דין
(2)
משטרת ישראל תדווח על מידע שהתגלה לה מהצילומים לממונה או למפקח
לפי חוק מע ונות יום שיקומיים, לפי העניין, כדי למנוע פגיעה בשלומם הגופני או
הנפשי של פעוטות השוהים במעון יום לפעוטות, וכן לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער
(טיפול והשגחה), התש"ך-
1960
, לשם מילוי תפקידו לפי החוק האמור, והכול אם אין
בכל כדי להביא לידי שיבוש הליכי חקירה או משפט ; קיבל ממונה או מפקח לפי חוק
,מעונות יום שיקומיים מידע כאמור;יודיע על כך למנהל המעון
(3)
הממונה, מפקח לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות ומפקח לפי חוק
מעונות יום שיקומיים רשאים להשתמש לצפות
בצילומים
במהלך הפעלת
סמכויותיהם ,
ולהשתמש בצילומים במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני או
הנפשי של פעוטות במעון יום לפעוטות , לשם מניעת פגיעה בשלומם הגופני או
;הנפשי של הפעוטות השוהים במעון בלבד
(4)
משטרת ישראל תאפשר להורה של פעוט לצפות בצילומים שבהם מתועדת
פגיעה באותו פעוט, ככל שאין בכך כדי להביא לידי שיבוש הליכי חקירה או משפט;
אופן התקנת
המצלמות והפעלתן
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
שמירת הצילומים
צפייה ושימוש
בצילומים
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
סמכות התקנת
מערכת חיווי תקינות
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(תיקון מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(5)
צפייה של הורי הפעוטות במעון וצפיית מפעיל מעון יום לפעוטות תהיה מותרת
לפי הוראות סעיפים7א ו-7ב.
7א.
)(א
על אף האמור בסעיף7
(א), מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, רשאי
לאפשר להו ,רה של פעוט הרשום במעון, ולו בלבד, צפייה בזמן אמת בצילומים לפי חוק זה
:בהתקיים כל אלה
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש לרשום אותו למעון, במעמד הרישום, על
כוונתו לאפשר צפייה בזמן אמת בשנת הלימודים שאליה
;נרשם הפעוט
(2)
( הוא הודיע על החלטתו כאמור בפסקה1
)
לעובד המעון ולמועמד לעבודה
במעון, במועד הרישום המוקדם ביותר למעון ו-
60
ימים לפחות לפני תחילת הפעלת
;הצפייה בזמן אמת
(3)
הוא יידע את הורי הפעוטות הרשומים במעון, בכתב ובעל פה, בדבר האיסורים
;)החלים לעניין צפייה בזמן אמת כאמור בסעיף קטן (ד
(4)
הוא מילא אחר חו בת היידוע בדבר הפעלת מצלמות לפי הוראות סעיף4
.)(ה
)(ב (1)
מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה בזמן אמת ידאג לקיומם של מנגנונים
נאותים לאבטחת המידע ולהגנת הסייבר של מערכת המצלמות בדרך שתבטיח כי
הצפייה בזמן אמת תהיה בהתאם להוראות חוק זה וכי מערכת המצלמות תהי ה מוגנת
מפני דליפה או פריצה והצילומים יהיו מוגנים מפני מחיקה, שינוי או העתקה בלא
;רשות כדין
(2)
( מנגנונים כאמור בפסקה1
) יכללו, בין השאר, הזדהות חזקה לשם גישה
למערכת, לרבות באמצעות סיסמה חזקה ומורכבת שתוקפה יהיה מוגבל בזמן ואמצעי
זיהוי נוסף שיבטיח גישה של המורשים בלבד למערכת, סיסמאות משתנות, ניהול
משתמשים תוך הגדרת זמן תוקף למשתמש, תיווך מאובטח לחיבור, בקרה על אופן
"השימוש בהרשאה וניטור לאיתור תקיפות סייבר; בפסקה זו, "הזדהות חזקה–
זיהוי
המשתמש באמצעות אימות על ידי שני גורמים מסוגים שונים לפחות, בלתי תלויים ,
.ברצף כרונולוגי
)(ג
,מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה בזמן אמת לאחר סיום מועד הרישום למעון
:יעשה זאת בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) ובכפוף לכל אלה
(1)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, להורי הפעוטות השוהים במעון על כוונתו להפעיל
,צפייה בזמן אמת60
ימים לפחות לפני ,המועד המתוכנן להפעלת הצפייה בזמן אמת
וקיבל לכך את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות השוהים במעון, בכתב; הורה שהביע
את הסכמתו כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו, בכתב, בתוך30
ימים מיום מתן
;ההסכמה
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
,לאפשר צפייה בזמן אמת בכפוף להסכמת כלל הורי הפעוטות השוהים במעון60
( ימים לפחות לפני פנייתו להורים כאמור בפסקה1
;)
(3)
( הוא מילא אחר הוראות פסקאות3) ו-(4
.)) שבסעיף קטן (א
)(ד
,הורה שהתאפשרה לו צפייה בזמן אמת לפי חוק זה יפעל בהתאם להוראות חוק זה
לרבות הור אות מנהל המערכת לעניין אבטחת המידע והגנת הסייבר, ובכלל זה לא יעביר את
הסיסמה שקיבל לאחר, לא יעתיק צילומים, לא יפרסם צילומים או מידע שהתגלה לו מהם ולא
יאפשר לאדם אחר לצפות בצילומים, במישרין או בעקיפין, למעט למי שיש לו הרשאה לצפות
בצילומים לפי סעיף זה; על מנ הל המערכת יחולו ההוראות החלות על הורי הפעוטות במעון לפיל
.סעיף קטן זה
)(ה
,הורה שניתנה לו גישה לצפייה בזמן אמת לפי חוק זה באמצעות מכשיר מוכר מראש
והגישה לאותו מכשיר לא נמצאת עוד בשליטתו הבלעדית, יודיע על כך למפעיל מעון היום
לפעוטות, ומפעיל המעון יעדכן את.מנהל המערכת על כך, לשם חסימת הגישה כאמור
7ב.
)(א
על אף האמור בסעיף7
(א), מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, רשאי
לאפשר להורי הפעוטות הרשומים במעון או לנציגות הורי הפעוטות לצפות, מעת לעת, כפי
(
'תיקון מס1
)
"תשפ
ה-
2024
צפייה בזמן אמת
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
צפייה
עיתית
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
שהוסכם בין מפעיל המעון להורי הפעוטות, בצילומים לפי חוק זה אשר נאגרו במערכת המ צלמות
:המותקנת במעון עד למועד הצפייה, ובלבד שהתקיימו כל אלה
(1)
הוא הודיע להורהו של פעוט שביקש לרשום אותו למעון, במעמד הרישום, על
;כוונתו לאפשר צפייה עיתית כאמור בשנת הלימודים שאליה נרשם הפעוט
(2)
הוא יידע את הורי הפעוטות הרשומים במעון, בכתב ובעל פה, בדבר האיסורים
החלים לעניין צפייה בצילומים כאמור בסעיף קטן (ד), ולעניין צפייה מרחוק–
גם
;)לפי סעיף קטן (ה
(3)
הוא מילא אחר חובת היידוע בדבר הפעלת מצלמות לפי הוראות סעיף4
.)(ה
)(ב
:צפייה עיתית יכול שתתבצע באחת משתי דרכים אלה
(1)
צפייה במעון–
,צפייה בשטח המעון על ידי נציגות הורי הפעוטות, בתדירות
שלא תעלה על אחת לשבוע, במועד אשר יתואם מראש בין נציגות הורי הפעוטות
למפעיל מעון היום לפעוטות; הצפייה תתבצע על ידי חיבור חיצוני למסך צפייה ולא
תתאפשר למפעיל מעון היום לפעוטות או לנציגות הורי הפעוטות גישה לרכיב בגוף
המצלמו ת אשר באמצעותו מתבצעים הצילום וההקלטה; מפעיל מעון היום לפעוטות
יתעד את הצפייה בציון יום ושעת הצפיי וכן את שמות חברי נציגות ההורים שצפו
;בצילומים
(2)
צפייה מרחוק–
צפייה באופן מקוון, על ידי הורי הפעוטות במעון, כפי שיוסכם
בין מפעיל מעון היום לפעוטות להורי הפ עוטות, בתדירות שלא תעלה על אחת
לחודש, בפרק זמן שלא יעלה על48
שעות; הצפייה תתבצע באמצעות מכשיר מוכר
( מראש, בערוץ תקשורת מאובטחVPN
), תוך שימוש בסיסמה ייעודית ואישית
להרשאה לצפייה בלבד שמפעיל מעון יום לפעוטות העביר להורה שהורשה לכך, ללא
אפשרות להוריד את הצי לומים ממערכת המצלמות, לאגור אותם או לשחזרם; על
צפייה מרחוק יחולו כל ההוראות לגבי אבטחת המידע והגנת הסייבר החלות על
צפייה בזמן אמת כאמור בסעיף7
.)א(ב
)(ג
החליט מפעיל מעון יום לפעוטות לאפשר צפייה עיתית לאחר סיום מועד הרישום
למעון, יעשה זאת בכפוף להוראות אלה:
(1)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, להורי הפעוטות השוהים במעון על כוונתו להפעיל
צפייה עיתית60
ימים לפחות לפני המועד המתוכנן להפעלת צפייה כאמור וקיבל לכך
את הסכמתם של כלל הורי הפעוטות השוהים במעון, בכתב; הורה שהביע את
הסכמתו כאמור יוכל לחזור בו מהסכמתו, בכתב, ב תוך30
;ימים מיום מתן ההסכמה
(2)
הוא הודיע, בכתב ובעל פה, לעובד המעון ולמועמד לעבודה במעון על כוונתו
,לאפשר צפייה עיתית בכפוף להסכמת כלל הורי הפעוטות השוהים במעון60
ימים
( לפחות לפני פנייתו להורים כאמור בפסקה1
;)
(3)
( הוא מילא אחר הוראות פסקאות2) ו-(3) שב.)סעיף קטן (א
)(ד
הורה שהתאפשרה לו צפייה עיתית לפי חוק זה לא יעתיק צילומים, לא יפרסם
צילומים או מידע שהתגלה לו מהם ולא יאפשר לאדם אחר לצפות בצילומים, במישרין או
.בעקיפין, למעט למי שיש לו הרשאה לצפות בצילומים לפי סעיף זה
)(ה הורה שהתאפשרה לו צפייה מרחוק ל()פי סעיף קטן (ב2
) יפעל בהתאם להוראות חוק
זה, לרבות הוראות מנהל המערכת לעניין אבטחת המידע והגנת הסייבר, ובכלל זה לא יעביר את
.הסיסמה לקיבל לאחר
)(ו
()מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה במעון לפי סעיף קטן (ב1
), רשאי לצפות
בצילומים לפי חוק זה, בעצמו או באמצ עות מנהל המעון, במהלך צפייה במעון ביחד עם נציגות
.)הורי הפעוטות, ויחולו עליו כל החובות החלות על הורה כאמור בסעיף קטן (ד
)(ז
הורה של פעוט שנבחר לנציגות הורי הפעוטות לא יישא באחריות לנזק שנגרם לפעוט
עקב אי-
.זיהוי, במהלך הצפייה של פגיעה באותו פעוט
)(ח בסעיף
"זה, "נציגות הורי הפעוטות–
חמישה מהורי הפעוטות הרשומים במעון, לכל
.היותר, אשר כלל הורי הפעוטות השוהים במעון הסכימו שתתאפשר להם צפייה במעון
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
7ג.
מפעיל מעון יום לפעוטות רשאי לאפשר דרך צפייה אחת בלבד מדרכי הצפייה המנויות
בסעיפים7
א או7
,ב, כפי שיבחר; ביקש מפעיל לשנות את דרך הצפייה יחולו ההוראות החלות
.לעניין אותה הדרך, ובכלל זה ההוראות לעניין דרישת ההסכמה של הורי הפעוטות
7ד.
)(א
מפעיל מעון יום לפעוטות שבחר לאפשר להורי הפעוטות במעון צפייה באחת
מהדרכים המנויות בסעיפים7
א או7
ב, יודיע על כך לממונה, בדרך שיקבע הממונה, בתוך שישה
.חודשים מיום הפעלת הצפייה כאמור
)(ב
מפעיל מעון יום לפעוטות שאפשר צפייה בזמן אמת לפי סעיף7
א או צפייה מרחוק
לפי סעיף7
()ב(ב2
), יעביר לממונה, בתוך שישה חודשים מיום הפעלת הצפייה, ולאחר מכן מדי
שנה, אישור ממנהל המערכת כי מתקיימים במערכת המצלמות במעון כלל התנאים הדרושים בכל
הנוגע לאבטחת המיד ע והגנת הסייבר לפי הוראות חוק זה (בחוק זה–
;)אישור מנהל מערכת
הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אישור מנהל מערכת; העתק מאישור מנהל המערכת יועבר
.גם להורי הפעוטות הרשומים במעון
7ה.
הרשות להגנת הפרטיות תפרסם הנחיות למפעילי מעונות יום לפעוטות, למנהלי מערכת
ולהורי פעוטות הרשומים במעון
המאפשר צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, בעניין אבטחת
המידע והגנת הסייבר ושמירה על פרטיות בעת הפעלת צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, ושמירה
על הוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
., והוראות חוק זה בעניינים האמורים
קרפ ד': אכיפה מינהלית
סימן
א': הטלת עיצום כספי
7ו.
בפרק זה–
""הממונה–
ממונה לעניין עיצום כספי שהוא עובד משרד החינוך שמינה המנהל הכללי
;של המשרד
""מעון קטן", "מעון בינוני" ו"מעון גדול–
כהגדרתם בסעיף36
לחוק הפיקוח על מעונות
.יום לפעוטות
7ז.
)(א
הפר מפעיל מעון יום לפעוטות, למעט מעון יום שיקומי, הוראה מההוראות לפי חוק
זה, כמפורט להלן, לרבות לעניין המועדים הקבועים בהן, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי
בסכום של2,250
,שקלים חדשים למעון קטן4,500
שקלים חדשים למעון בינוני ו-
5,400
שקלים
חדשים למעון גדו:ל
(1)
לא התקין מצלמות שיתעדו את הנעשה במעון יום לפעוטות בכל השעות שבהן
פעוטות שוהים במעון, בהקלטת וידאו בלא קול, בניגוד להוראות סעיף3
(א) או לא
התקין מצלמות באופן שיתעדו את כל הנעשה בכיתות המעון, בחצר, ובכל שאר
המקומות שבהם ניתן חינוך וטיפול לפעוטות במעון
היום לפעוטות, למעט חדרי
רחצה ושירותים, בניגוד להוראות סעיף3
;)(ב
(2)
לא הציב שלט ברור וקריא, בכניסה למעון ובכל אזור במעון שבו מופעלות
מצלמות, המודיע על הפעלת המצלמות, בניגוד להוראות סעיף4
;)(א
(3)
לא יידע את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון, לפני תחי ,לת עבודתם
,בכתב ובעל פה, בשפה המובנת להם, על הפעלת מצלמות במעון, מטרת הפעלתן
מיקומן, אזורי הצילום וכן לגבי הוראות סעיף7
,בעניין צפייה ושימוש בצילומים
בניגוד להוראות סעיף4
;)(ג
(4)
לא הביא לידיעתם של הורי הפעוטות במעון, בהודעה בכתב שנמסרה לכל הורה
והוצגה במקום בולט במעון, את דבר הפעלת המצלמות במעון ואת זכותם להתנגד
להפעלת מצלמות כאמור בסעיף11
(3
), בניגוד להוראות סעיף4
;)(ד
(5)
אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית ולא ציין זאת בשלט כאמור בסעיף
4(א) אשר הוצב במעון, לרבות בתקופת ההרשמה למעון, בניגוד להוראות סעי ף4
)(ה
;רישה
(6)
לא יידע, בכתב ובעל פה, את כל עובדי המעון וכל מועמד לעבודה במעון וכן
את כל מי שנותן שירות במעון ומבקר בו דרך קבע, גם אם לא מתקיימים עימו יחסי
בחירת דרך הצפייה
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
הודעות לממונה
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
הנחיות הרשות להגנת
הפרטיות
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(תיקון מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024
(תיקון 'מס1
)
תשפ"ה-
2024
הגדרות–
'פרק ד
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
עיצום כספי
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
עבודה, בדבר האפשרות של צפייה בזמן אמת או צפייה עתית ובדבר כוונתו לאפשר
צפייה כאמור בכפוף לקבלת הסכ ,מת הורי הפעוטות, אם היא נדרשת לפי חוק זה
בניגוד להוראות סעיף4
;(ה) סיפה
(7)
לא שמר את הצילומים ל-
30
ימים ממועד הצילום, או לתקופה ארוכה יותר
שנקבעה בתקנות לפי סעיף10
()(ב4
), בניגוד להוראות סעיף6
;)(א
(8)
לא נקט אמצעים סבירים כדי למנוע גישה שאינה מותרת לציל ומים, ובכלל זה
מניעת חיבור של המצלמות וכל מחשב או התקן שעליו גביו נשמרים הצילומים לרשת
תקשורת, בניגוד להוראות סעיף6
;)(ב
(9)
צפה בצילומים, העתיק אותם, העביר אותם או מידע המאפשר צפייה בהם
לאחר, אפשר לאחר לצפות בהם, עשה שימוש במידע שהתגלה לו מהם, והכול בניגו ד
להוראות סעיף7
;)(א
(
10
)
אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק ולא הודיע על כך לממונה, בניגוד
להוראות סעיף7
;)ד(א
(
11
)
,אפשר צפייה בזמן אמת או צפייה מרחוק בלי שהעביר אישור מנהל מערכת
בניגוד להוראות סעיף7
.)ד(ב
)(ב הפר אדם הוראה מהוראות תקנות שנקבעו לפי סעיף
10
,, המנויה בטור א' לתוספת
,רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הקבוע לצד אותה הוראה
בטור ב', בטור ג' או בטור ד', לפי העניין; השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת, ובלבד שסכום העיצום הכספי שייקבע בטור ב' לתוספת לא יעלה על2,250
שקלים
,חדשים למעון קטן4,500
שקלים חדשים למעון בינוני ו-
5,400
.שקלים חדשים למעון גדול
7ח.
)(א
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראת מהוראות לפי חוק זה, כאמור
בסעיף7
ז (בפרק זה–
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות אותו סעיף, ימסור לו
הודעה בכתב על הכוו נה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה–
.)הודעה על כוונת חיוב
)(ב
:בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה–
;המעשה), המהווה את ההפרה ומועד ביצועו
(2)
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותי ו לפני הממונה לפי הוראות סעיף7
ט וכי יראו
,את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר לא יממש את הזכות האמורה
כאמור בסעיף7
;י
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת
לפי הוראות סעיף7
.יא, ושיעור התוספת
7ט.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות
סעיף7
,ח, רשאי לטעון את טענותיו
בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך45
ימים ממועד
מסירת ההודעה; הממונה רשאי להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על45
.ימים, בהחלטה מנומקת
7י.
)(א
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף7
ט, אם להטיל על המפר
עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף7
.יב
)(ב
)החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי–
ימסור לו דרישה, כתב, לשלם את העיצום
הכספי (בפרק זה– דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את
סכום העיצום הכספי
;המעודכן ואת התקופה לתשלומו
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי–
.ימסור לו הודעה על כך, בכתב
)(ג
.בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט הממונה את נימוקי החלטתו
)(ד
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף7ט, בתוך התקופה האמורה באו תו
סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר
.במועד האמור
הודעה על כוונת חיוב
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
זכות טיעון
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
7יא.
)(א
בהפרה נמשכת ייווספו על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, שני אחוזים מגובה
"העיצום הכספי שניתן, לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת–
הפרת הוראה
מהוראות לפי חוק זה, כאמו ר בסעיף7
ז, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל הפרת אותה
.הוראה
)(ב
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום
"הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף7
,ז
בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הו ראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה
.הורשע
7יב.
)(א
,הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה
.)אלא אם כן התקיימו נסיבות ושיקולים כאמור בסעיף קטן (ב
)(ב
השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע, בצו, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן
להטיל עיצום כספי בס כום הנמוך מהסכומים הקבועים בסעיף7
.ז ובשיעורים שיקבע
7יג.
)(א
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר
שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף7
ט–
;ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב
הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף7כב, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי ב ידי הממונה או בידי
.בית המשפט, יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור
)(ב סכומי העיצום הכספי בפרק זה יתעדכנו ב-1
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה–
יום
העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר
של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10
;שקלים חדשים
עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה בינואר2026
"; לעניין זה, "מדד–
מדד המחירים לצרכן
.שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
)(ג
הממונה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט הודעה על סכומי העיצום הכספי
המ.)עודכנים לפי סעיף קטן (ב
7יד.
על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור
בסעיף7
.י
7טו.
,לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור ריבית
שקלית ודמי פיגורים
, עד לתשלומו , ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים
המחויבים; בפרק זה–
"דמי פי "גורים" ו"ריבית שקלית–
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
""חוק פסיקת ריבית והצמדה– חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
.
7טז.
)(א
,הממונה רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי
בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר ובנסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות פריסה
כאמור, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על12
.תשלומים חודשיים
)(ב לא שילם המפר תשלום
במועדו, יראו את החלטת הממונה על פריסת התשלום כאמור
בסעיף קטן (א) כבטלה, יתרת החוב תעמוד לפירעון מיידי ויחולו הוראות סעיף7
.טו
7יז.
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות
והוצאות, התשנ"ה-
1995
.
7יח.
על מעשה אחד המהווה הפרה של כמה הוראות לפי חוק זה או לפי חוק אחר, ל א יוטל
.יותר מעיצום כספי אחד
:'סימן ב
התראה מינהלית
7יט.
)(א
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה והתקיימו
נסיבות שקבע הממונה בנוהל, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להטיל עליו
עיצום כספי, למסור לו התראה מינהלית בכתב לפי הוראות סימן זה (בפרק זה–
התראה
הפרה נמשכת והפרה
חוזרת
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
סכומים מופחתים
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
המועד לתשלום
העיצום הכספי
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
ריבית שקלית ודמי
פיגורים
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
פריסת תשלום
העיצום הכספי
(תיקון 'מס1
)
תשפ"ה-
2024
גבייה
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
עיצום כספי בשל
הפרה של כמה
הוראות לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
התראה מינהלית
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
מינהלית); ב "סעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה–
,לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה
.שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה
)(ב
בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי
עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספ י בשל הפרה
נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף7
כא, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את
ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף7
.כ
7כ.
)(א
נמסרה למפר התראה מינהלית, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך30
,ימים
:בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה
(1)
;המפר לא ביצע את ההפרה
(2)
המ.עשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה
)(ב
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא
לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן
.בכתב ותימסר למפר בצירוף נימוקים
7כא.
)(א נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראו ת סימן זה והמפר המשיך להפר את ההוראה
שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף7
,)יא(א
והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת, בהתאם להוראות סעיף7
,ח
.בשינויים המחויבים
)(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן
זה והמפר חזר והפר את ההוראה
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור
כהפרה חוזרת לעניין סעיף7
יא(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה
החוזרת, בהתאם להוראות סעיף7
.ח, בשינויים המחויבים
סימן
ג': הוראות שונות
7כב.
)(א על החלטה סופית של הממונה לפי סי מן זה ניתן להגיש ערעור לבית משפט השלום
שבו יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
.ימים מיום שנמסרה הודעה על ההחלטה
)(ב
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א), כדי לעכב את ביצוע ההחלטה, אלא אם כן
.הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל ערעור כאמור בסעיף קטן
,(א), והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי
יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת, בתוספת
ריבית שקלית
מיום תשלומו עד יום
החזרתו
, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעני
ין ריבית זו, בשינויים המחויבים.
7כג.
)(א
הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד החינוך
את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל
:עיצום כספי
(1)
דבר הט;לת העיצום הכספי
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מועד ביצוע ההפרה ונסיבות
;ההפרה
(3)
;סכום העיצום הכספי שהוטל
(4)
הופחת סכום העיצום הכספי–
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי
;ושיעורי ההפחתה
(5)
;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של ה מפר–
.אם הוא תאגיד
)(ב
הוגש ערעור לפי סעיף7
,כב על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי, יפרסם הממונה
.לפי סעיף קטן (א), את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו
)(ג
,על אף הוראות סעיף קטן (א)(א), הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד
בקשה לביטול
התראה מינהלית
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
הפר ה נמשכת והפרה
חוזרת לאחר התראה
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
ערעור, עיכוב ביצוע
והחזר
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
פרסום החלטות על
הטלת עיצומים
כספיים
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת
הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי
סעיף7
ט, ובלבד שהממונה הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי
סעיף7
.ח
)(ד
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית
מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
, וכן רשאי הוא שלא לפרסם
פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9
(ב) לחוק
.האמור
)(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספ י שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע
שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד–
.לתקופה של שנתיים
)(ו
.השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה
7כד.
)(א
תשלום עיצום כספי או מסירת התראה מינהלית לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו
הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף9
., המהווה עבירה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או התראה
מינהלית, בשל הפרה המהווה גם עבירה, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן
התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת; התגלו עובדות חדשות כא מור והוגש נגד המפר כתב
אישום לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת
ריבית שקלית
מיום
תשלומו עד יום החזרתו , ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, לעניין ריבית זו, בשינויים
המחויבים.
)(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה, לא ינק וט נגדו הממונה
.הליכים לפי פרק זה בשל ההפרה
קרפ ה': הוראות שונות
8.
)(א
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובת דיווח לפי סעיף368
ד לחוק ,העונשין
התשל"ז-
1977
.
)(ב
אין בהוראות חוק זה כדי למנוע צילום במעון יום לפעוטות ושימוש בצילומים–
(1)
למטרות שונות לרבות חינוך והדרכה, ובלבד שלא ייעשה שימוש במצלמות
;שמותקנות במעון
(2)
.בשעות שבהם פעוטות אינם שוהים במעון
9.
)(א אדם המעתיק צילומים, מעביר א ותם או מידע אחר המאפשר צפייה בהם לאחר או
,עושה בהם או במידע שהתגלה לו מהם שימוש ,מפרסם אותם או מאפשר לאחר לצפות בהם
בניגוד להוראות סעיף7
, דינו– מאסר שישה חודשים.
)(ב
הגורם, לרבות ברשלנות, בפעולה או במחדל, לכך שצילומים לפי חוק זה לא יישמרו
בהתאם להוראות
חוק זה, דינו– מאסר שישה חודשים.
9א.
אלה מהווים עוולה לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
, והוראות פקודת הנזיקין
:[נוסח חדש], יחולו עליהם
(1)
מתן אפשרות למי שאין לו הרשאה לצפות בצילומים לפי חוק זה או שימוש במידע
שהתגלה מהם בניגו;ד להוראות חוק זה
(2)
מתן אפשרות, על ידי מפעיל מעון יום לפעוטות, לצפייה בזמן אמת שלא בהתאם
.להוראות חוק זה
9ב.
)(א
:השר ידווח לוועדה, אחת לשנה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח
(1)
מספר מפעילי מעונות יום לפעוטות שדיווחו לממונה על כוונתם להפעיל צפייה
באחת הדרכים המנויות בסע יפים7
א או7
;ב
(2)
מספר התלונות שהתקבלו במשרד החינוך בעקבות צפייה בזמן אמת או צפייה
;עיתית
(3)
נושאי התלונות שהתקבלו בעקבות צפייה בזמן אמת או צפייה עיתית, הגורמים
שמירת דינים ושימוש
מותר במצלמות
עונשין
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
שמירת אחריות
פלילית
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
(תיקון מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
עוולה אזרחית
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
דיווח לכנסת
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
13
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
.שהגישו אותן והטיפול בהן, בחלוקה לפי תחומי הפיקוח על ידי משרד החינוך
)(ב הוועדה תקיים דיון ע.ל הדיווח שהתקבל לפי סעיף קטן (א) בסמוך לאחר קבלתו
10
.
)(א
,השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא ייעד לשם ביצועו מפקחים כאמור בחוק
הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, למעט לעניין פיקוח על מערכת היחסים בין מפעיל המעון, מנהל
המערכת והורי הפעוטות במעון, לעניין צפייה בזמן אמת וצפייה עיתית ול עניין מילוי אחר הנחיות
ההפעלה, אבטחת המידע והגנת הסייבר במערכת המצלמות במסגרת הצפייה בזמן אמת והצפייה
,העיתית
והוא רשאי, באישור הוועדה, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
)(ב
שר המשפטים, בהסכמת השר ובהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, ובאישור
הוועדה, רשאי:להתקין תקנות בעניינים אלה
(1)
;אופן התקנת מצלמות במעונות יום לפעוטות והפעלתן
(2)
,סוג המצלמות שיותקנו, וכן שימוש בטכנולוגיות המצמצמות פגיעה בפרטיות
לרבות הוראות מעבר לגבי מצלמות שהיו מותקנות במעון יום לפעוטות במועד שבו
;חלה חובת התקנתן
(3)
הוראות לעניין
שמירת הצילומים ואבטחתם , לרבות לעניין אבטחת המידע, הגנת
הסייבר, סיסמאות, גישה למידע ושימוש מידע; תקנות לפי פסקה זו טעונות גם
התייעצות עם מערך הסייבר הלאומי;
(4)
התקופה שבה יישמרו הצילומים, שלא תעלה על90
ימים ולא תפחת מ-
30
.ימים
11
.
:הוראות חוק זה לא יחולו על אלה
(1)
;מעון יום לפעוטות הפועל במקום המשמש גם למגורים
(2)
מעון יום לפעוטות שחוק פיקוח על מ עונות יום לפעוטות לא חל עליו בשל הוראות
סעיף61
;לחוק האמור, למעט מעון יום שיקומי
(3)
מעון יום לפעוטות ש-
70%
מהורי הפעוטות השוהים בו התנגדו בכתב להפעלת
.מצלמות במעון בהתאם להוראות חוק זה
12
.
בחוק הפיקוח
על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-
2018
–
(1)
בסעיף6
,)(א
( אחרי פסקה8
:) יבוא
("
9)
מבקש רישיון ההפעלה הוכיח, להנחת דעתו של הממונה, כי הוא ממלא אחר
,הוראות חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות
התשע"ט-
2018
;".
(2)
בסעיף21
–
)(א
"בסעיף קטן (א), ברישה, המילים "או מי שהוסמך מטעמו–
;יימחקו
)(ב
בכל;"מקום, במקום "הממונה" יבוא "השר" ובמקום "לממונה" יבוא "לשר
(3)
בסעיף24
;", בכל מקום, במקום "הממונה" יבוא "השר
(4)
בסעיף74
.", במקום "התש"ף" יבוא "התשע"ט
13
.
בחוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס-
2000
, בסעיף7
(ב), אחרי "שלפי חוק זה" יבוא "לפי
חוק התקנת מצלמות
לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות, התשע"ט-
2018
."
14
.
)(א
( תחילתו של חוק זה ביום א' באלול התשע"ט1
בספטמבר2019
) (להלן–
יום
התחילה), ואולם תחילתם של סעיפים9
,
12
(1) ו-
13
( ביום י"ב באלול התש"ף1
בספטמבר2020
)
(להלן–
)תום תקופת הביניים.
)(ב על אף האמ )ור בסעיף קטן (א–
(1)
בתקופה שמיום התחילה עד תום תקופת הביניים, לעניין מעונות יום לפעוטות
שביום פרסומו של חוק זה לא היו מותקנות בהם מצלמות, יחולו הוראות חוק זה החל
במועד שבו יותקנו מצלמות בתוך מעון היום לפעוטות, ואולם לא תחול גביהם חובה
להתקין מצלמות או ל;הפעילן
ביצוע ותקנות
'(תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
סייגים לתח
ולה
תיקון חוק הפיקוח
על מעונות יום
לפעוטות
תיקון חוק מעונות
יום שיקומיים–
'מס7
תחילה ותחולה
(
'תיקון מס1
)
תשפ"ה-
2024
חוק
התקנת מצלמות לשם הגנה
על
פעוטות ב
מעונות יום לפעוטות ,תשע"ט-
2018
נוסח מלא ומעודכן
14
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
mishpatit
\
filer
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\חינוך\חינוך לגיל הרך\חוק המצלמות\חוק המצלמות-
הצעות תיקון לחוק כנסת25
\הצח ממשלתית מ-
1744
\
נוסחים
משולבים\
.נוסח משולב של הצח ממשלתית בחוק המצלמותp192k1_001.doc
\
tav
\
07
-
12
-
2016
\
2016
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
(2)
לעניין מעונות יום לפעוטות שביום פרסומו של חוק זה היום מותקנות בהם
מצלמות–
;יחולו הוראות חוק זה מתום תקופת הביניים ואילך
(3)
בתקופה שמיום התחילה עד תום תקופת הביניים יהיו משטרת ישראל ורשויות
התביעה רשאיות לעשות שימוש בצילומים לפי חוק זה או במיד ,ע שהתגלה מהם
בהתאם לסמכויותיהן על פי כל דין, על אף האמור בסעיף7.
15
.
עד יום התחילה ייתן המנהל הכללי של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים
;הוראות לעניין סיוע כספי למעונות יום לפעוטות לשם התקנת מצלמות לפי הוראות חוק זה
ההוראות יינתנו בהסכמת הממונה על.התקציבים במשרד האוצר
תוספת
(סעיף7
))ז(ב
ההוראה
'טור א
סכום העיצום הכספי
'טור ב
'טור ג
'טור ד
מעון קטן מעון בינוני מעון גדול
בנימין נתניהו
חיים כץ
ראש הממשלה
שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים
ראובן ריבלין
יולי יואל אדלשטיין
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן
,הודעה למנויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן
סיוע כספי להתקנת
מצלמות במעונות
יום לפעוטות
(תיקון מ
ס '
1
)
תשפ"ה-
2024