נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2019 ביולי1
1289
כ"ח בסיוון התשע"ט
עמוד
) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן),2 'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס
274 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2019- התשע"ט
הצעות חוהצ21 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו274
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) (הוראת שעה 2 'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס
2019-לעניין מינוי נאמן), התשע"ט
א376 הוספת סעיף
.1
: יבוא376 , אחרי סעיף12018-בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
"הוראת שעה
לעניין מינוי נאמן
א.376
1( בתקופה שמיום התחילה עד יום ט' בתמוז התש"ף
(א)
תקופת הוראת השעה), לא ימונה - ) (בסעיף זה2020 ביולי
, ויקראו 37 הנאמן מתוך רשימת הנאמנים שגובשה לפי סעיף
את הוראות סימן א' לפרק ו' כך:
- 33 בסעיף
)1(
בסעיף קטן (א), בסופו יקראו "מינוי הנאמן
(א)
יהיה לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ו) או
";36 או35 לפי הוראות סעיפים
במקום סעיף קטן (ב) יקראו:
(ב)
"(ב) לנאמן ימונה חבר לשכת עורכי הדין
או מי שבידו רישיון לפי חוק רואי חשבון,
, שבית המשפט שוכנע 21955-התשט"ו
כי הוא בעל כישורים וניסיון מקצועי
מתאימים.";
בסעיף קטן (ג), בכל מקום, המילים "מתוך
(ג)
לא ייקראו;- "רשימת הנאמנים
2018-חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
החוק), צפוי להיכנס לתוקף ביום ט"ו באלול - (להלן
יום התחילה). לפי - ) (להלן2019 בספטמבר15( התשע"ט
החוק, עם מתן צו לפתיחת הליכים ימונו נאמנים בהליכי
חדלות פירעון בידי בית המשפט, הממונה על הליכי חדלות
הממונה) או רשם ההוצאה - פירעון ושיקום כלכלי (להלן
לחוק, הנאמנים 125 ו־33 לפועל, לפי העניין. לפי סעיפים
ימונו מתוך רשימות נאמנים שיגובשו בידי ועדות ציבוריות
לפי כללים שיקבע שר המשפטים בתקנות, באישור ועדת
ועדת החוקה). זאת, - החוקה חוק ומשפט של הכנסת (להלן
כדי להימנע ממצב שבו יופעל לחץ על נאמן לפעול לטובת
נושה כזה או אחר, כדי לא לפגוע ביכולתם של שחקנים
חדשים להיכנס לתחום העיסוק כנאמנים ובשל החשיבות
של זהות הנאמן ומומחיותו להצלחת ההליך.
) פרסמה 201 בנובמבר 81ביום י' בכסלו התשע"ט (8
שרת המשפטים להערות הציבור את טיוטת תקנות חדלות
פירעון ושיקום כלכלי (כללים לעניין גיבוש רשימת
התקנות), אשר קובעות - (להלן2019-נאמנים), התשע"ט
הליך רב־שלבי לגיבוש רשימות הנאמנים. פרסום הטיוטה
במועד האמור נעשה במטרה להשלים את התקנת התקנות
טרם כניסת החוק לתוקף, באופן שיאפשר לקיים את
ההליך שהותווה בהן ואת כלל הפעולות הדרושות, ברמה
המשפטית והפרקטית, להשלמת גיבוש הרשימות, לפני
יום התחילה.
ויציאתה 21–ואולם בשל הקדמת הבחירות לכנסת ה
של הכנסת לפגרת בחירות נוספת, לא ניתן לסיים את
התקנת התקנות, אשר דורשת כאמור את אישורה של
ועדת החוקה, במועד שיאפשר את השלמת גיבוש רשימות
הנאמנים לפני יום התחילה. יצוין כי גם לו הושלמה
התקנת התקנות בתקופה שבין מועד פרסומה של הצעת
חוק זו ליום התחילה, לא היה ניתן להשלים את הליך גיבוש
הרשימה עד המועד האמור.
לנוכח האמור, מוצע לקבוע בהצעת חוק זו הוראת
שעה ולפיה במהלך תקופה של כתשעה חודשים מיום
תקופת הוראת השעה), יהיה ניתן למנות - התחילה (להלן
נאמנים שלא מתוך רשימת נאמנים, בדומה לדין החל כיום,
ערב כניסת החוק לתוקף.
.226 '; התשע"ט, עמ310 'ס"ח התשע"ח, עמ
1
.226 'ס"ח התשט"ו, עמ
2
ד ב ר י ה ס ב ר
275
הצעות חוהצ21 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
, במקום "מתוך רשימת הנאמנים" יקראו 34 בסעיף
)2(
;")(ב) עד (ו33 "לפי הוראות סעיף
- 36 בסעיף
)3(
בסעיף קטן (א), במקום "אינו כלול ברשימת
(א)
הנאמנים" יקראו "לא מתקיימים לגביו התנאים
(ב)";33 האמורים בסעיף
בסעיף קטן (ב), במקום "מתוך רשימת
(ב)
הנאמנים" יקראו "שמתקיימים לגביו התנאים
(ב) ושאינו נושא משרה 33 האמורים בסעיף
בתאגיד".
(ב) כך 125 בתקופת הוראת השעה, יקראו את סעיף
(ב)
- "126 שהמילים "מתוך רשימת הנאמנים שגובשה לפי סעיף
לא ייקראו.
) כך 10(360 בתקופת הוראת השעה, יקראו את סעיף
(ג)
לא - )1( יד(א) לחוק החברות, המובא בו, פסקה342 שבסעיף
תיקרא."
, במקום "מתוך רשימת הנאמנים" יקראו34 בסעיף
)2(
;")(ב) עד (ו33 "לפי הוראות סעיף
- 36 בסעיף
)3(
בסעיף קטן (א), במקום "אינו כלול ברשימת
(א)
הנאמנים" יקראו "לא מתקיימים לגביו התנאים
(ב)";33 האמורים בסעיף
בסעיף קטן (ב), במקום "מתוך רשימת
(ב)
הנאמנים" יקראו "שמתקיימים לגביו התנאים
(ב) ושאינו נושא משרה 33 האמורים בסעיף
בתאגיד".
(ב) כך 125 בתקופת הוראת השעה, יקראו את סעיף
(ב)
- "126 שהמילים "מתוך רשימת הנאמנים שגובשה לפי סעיף
לא ייקראו.
) כך 10(360 בתקופת הוראת השעה, יקראו את סעיף
(ג)
לא - )1( יד(א) לחוק החברות, המובא בו, פסקה342 שבסעיף
תיקרא."
כך, בתקופת הוראת השעה, מינוים של נאמנים
בהליכי חדלות פירעון של יחידים ימשיך להיעשות
מתוך מאגר המנהלים המיוחדים שהקים הכונס הרשמי,
המשמש בהליכים לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש],
. תנאי הסף להכללה במאגר זה, שעודכן 1980-התש"ם
, כללו דרישה לניסיון מקצועי מוכח 2017 לאחרונה בשנת
של שלוש שנים לפחות, כעורך דין או כרואה חשבון,
בתחום של ניהול הליכי פשיטת רגל, פירוק או הבראת
חברות, וכן עמידה בבחינה מקצועית.
אם כן עד לגיבושן של רשימות נאמנים לפי החוק,
ימשיך מאגר המנהלים המיוחדים לשרת את הממונה וכן
ישמש את רשמי ההוצאה לפועל לצורכי מינוי נאמנים
בהליכי חדלות פירעון של יחידים, וכך לא תידרש הממונה,
בתקופת הוראת השעה, לקיים הליכי מיון נוספים למאגר.
אשר למינוי נאמנים בהליכי חדלות פירעון של
המינוי ייעשה בידי בית המשפט, לפי המלצת - תאגידים
הממונה, במתכונת המבוצעת בידי הכונס הרשמי בהקשר
זה כיום ועל פי תנאי כשירות דומים לאלה הקבועים כיום
בתקנות החברות (כללים בדבר מינוי כונסי נכסים ומפרקים
), ובתקנות 646 ' (ק"ת התשמ"א, עמ1981-ושכרם), התשמ"א
(ק"ת 2002-החברות (בקשה לפשרה או להסדר), התשס"ב
8).6התשס"ב, עמ' 8
כך, בתום תקופת הוראת השעה, ועם השלמת התקנתן
של התקנות והשלמתו של הליך גיבוש הרשימה לפי המודל
שייקבע בהן, על כל שלביו, יעמדו לרשות בית המשפט,
הממונה ורשם ההוצאה לפועל רשימות נאמנים שמתוכן
יוכלו למנות נאמנים.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר