החלטות ועדה
סימוכין: 02977119
ירושלים,י"ב בתמוז, התשע"ט
15 ביולי 2019
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
חה"כ בנימין נתניהו חה"כ רפי פרץ חה"כ חיים כץ חה"כ אמיר אוחנה
ראש הממשלה שר החינוך שר העבודה, הרווחה שר המשפטים
והשירותים החברתיים
לכבוד לכבוד
משה כחלון חה"כ גלעד ארדן
שר האוצר השר לביטחון פנים
מכובדיי,
הנדון: מעקב אחר יישום חוק הפיקוח על המעונות
הפיקוח על מעונות היום לפעוטות ניתן למשרד העבודה כי במקורן, המעונות הוקמו כדי לאפשר לאימהות לצאת לעבודה. מאז, התפיסה השתנתה, והיום רואים בשהיית פעוטות במעונות יום, תפיסה פדגוגית- חינוכית, ועל כן יש להעביר את הניהול והפיקוח עליהם למשרד החינוך.
חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות שחוקק בשנה שעברה, קבע תנאים להפעלה הולמת של המעונות: תנאים פיזיים, תנאים פדגוגיים, הכשרת כוח האדם וכו'.
תקנות ראשונות להפעלת החוק, יש להתקין עד אוקטובר 2019. התקנות טרם הותקנו.
הוועדה שמעה שמשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים נערך להפעלת החוק ומשתדל להתקין התקנות ולסיים ההיערכות, במוקדם האפשרי, אך לא יצליח לסיים ההיערכות עד 1 בספטמבר 2019.
גם משרד החינוך נערך לקבלת סמכויות הפיקוח על מעונות היום אך כיוון שהדבר כולל שינוי בתפיסת עולם, חינוך, בקרה ורישוי שמצריכים היערכות פדגוגית ותקציבית רחבה, המשרד טרם ערוך.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
1. הוועדה רואה בחומרה את העובדה שהודעתו של ראש הממשלה על המעבר של מעונות היום ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים למשרד החינוך לא בוצעה, הלכה למעשה.
2. הוועדה קוראת לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, לשר החינוך ולשר האוצר להתכנס ולהביא לממשלה ולכנסת החלטה על העברה של סמכויות הפיקוח על מעונות היום למשרד החינוך.
3. הוועדה קוראת לאגף מעונות יום ומשפחתונים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ליישם את חוק הפיקוח על המעונות, ככתבו וכלשונו, ולהתחיל את שנה"ל תש"ף ב-1.9.19, עפ"י חוק הפיקוח החדש.
4. הוועדה קוראת לשיתוף פעולה בין כל משרדי הממשלה הרלוונטיים כדי שהמעבר של הפיקוח על מעונות היום יעבור ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים למשרד החינוך, באופן יעיל ומהיר.
5. הוועדה קוראת למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולמשטרת ישראל, לשתף פעולה ולסיים את סריקת הרישום הפלילי לכל העובדים במעונות היום, במוקדם האפשרי, ורצוי לפני 1.9.19.
6. הוועדה קוראת למשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ולמשרד המשפטים לסיים את תיקון התקנות לחוק המעונות עד 1.9.19. אם לשם כך יש צורך בחריגה מנוהל או נוהג כלשהו יש לבקש את אישור היועץ המשפטי לממשלה.
אודה על טיפולך המתאים ועל עדכון הוועדה בנדון, בהקדם.
ב ב ר כ ה,
ח"כ יעקב מרגי
יו"ר הוועדה
העתק: חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט