החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול
2024-154631
יום שלישי, כ"ג בכסלו התשפ"ה
24
בדצמבר2024
לכבוד
ל
כבוד
לכבוד
לכבוד
יואב קיש
יעקב
מרגי
חה"כ אוריאל בוסו
חה"כ איתמר בן גביר
שר החינוך שר ה
רווחה והביטחון החברתי
שר הבריאות
השר לביטחון לאומי
,מכובדיי
הנדון: התמכרות לסמים ולאלכוהול בקרב ילדים ובני נוער בישראל –
לציון החודש הלאומי להעלאת המודעות
להתמודדות עם שימוש בסמים ואלכוהול
ועדת החינוך התרבות והספורט, בראשות ח"כ יוסף טייב, והוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול, בראשות
,ח"כ בועז ביסמוט, קיימו ביום כ"ג בכסלו התשפ"ה24.12.24
, דיון משותף, בנושא: התמכרות לסמים ולאלכוהול בקרב ילדים
ובני נוער בישראל, לציון החודש הלאומי להעלאת
.המודעות להתמודדות עם שימוש בסמים ובאלכוהול
בדיון השתתפו בני נוער רבים שספרו על מצוקות נפשיות ורגשיות, הרגשת חוסר משמעות, הרגשת ריקנות, שעמום, לחץ חברתי
ופחד שלא להיות מקובל בחברה, חוסר ודאות ועוד, כסיבות לשימוש בחומרים פסיכואקטיביים, משני תודעה, מצב הרו ח או
תהליכי חשיבה של הצורך אותם, ובכלל זה, סמים ואלכוהול, שימוש מסוכן בחומרים נדיפים כגז קצפות, וכן, בתרופות מרשם
ומשככי כאבים, ועל הנטייה להתמכרויות התנהגותיות כגון התמכרות למסכים ולהימורים. וכן, על המענים שיש לתת לבני
.הנוער
הדיון התמקד בהיקף תופעת ההת מכרויות לחומרים פסיכואקטיביים, בדפוסי השימוש בסמים ובאלכוהול, במגמות השימוש
.ובשינוי שחל, נוכח מלחמת חרבות ברזל. ובמענים ובחלופות שיש לגבש, לצורך עליו עונים סוגי ההתמכרויות
:נקודות שעלו בדיון
הוועדות ערות ל
עלייה מדאיגה
,בצריכת סמים ואלכוהול בקרב בני נוער
.נוכח תקופת הקורונה והמלחמה
,היעדר גורם מתכלל למניעת שימוש בסמים ובאלכוהול, גורם לעלייה בשיעורי השימוש על הרצף החל משימוש מזדמן
.שימוש תדיר ועד פיתוח תלות והתמכרות קשה
.אין מחקר אפידמיולוגי על מספר ילדים ובני נוער שמשתמשים בסמים ובאלכוהול
יש מחסור
בנתונים רשמיים.
טרם פורסם דוח ומסקנות ה ועדה
ה
בינמשרדית להרחבת מערך הטיפול בהתמכרויות ., במשרד ראש הממשלה
יש להקים מחדש את הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, כרשות עצמאית כפי שהוקמה בשנת1988
מכח
חוק הרשות למלחמה בסמים התשמ"ח-
1988
.
מרכז ניטור לאומי נחוץ כדי לעקוב אחר מגמות בשימוש, וכבסיס לתכנון המענים ו יש להקימו בהקדם ברשות
הלאומית לביטחון קהילתי.
.יש עלייה בהיקף התופעה בקרב בני נוער מפונים
יש רצף של שימוש, החל מחוסר שימוש ועד להתמכרות קשה, לא כל מי שעושה שימוש מגיע בהכרח להתמכרות.
יש לאסוף יותר נתונים ע ל מספר בני הנוער שעלולים להזדקק לטיפול, כתוצאה משימוש על רצף השימוש או כתוצאה
.מהתמכרות
מ נתוני משרד החינוך מספטמבר2019
לינואר2024
היו1,285
דיווחים , ובשנים2019-2022
היו1,020
.ביקורים בחדרי מיון בממוצע לשנה
למשרד הבריאות ולמשרד הרווחה, שהם הגורמים המרכזיים בטיפול, אין הערכה כוללת על מספר בני הנוער המכורים
.לסמים ולאלכוהול
בני הנוער המכורים שמקבלים טיפול בגין ההתמכרות :
בשנים2019-2022
באשפוזיות גמילה: ברטורנו–
176
בנות, במלכישוע–
546
.בנים
ילדים ובני נוער עלולים להיות פתוחים במיוחד להתנסות בסמים
ובאלכוהול, והם מצויים בסיכון גבוה יותר לפתח
דפוסי שימוש מזיקים בחומרים אלו.
.ילדים עם מצוקות נפשיות, ולחץ חברתי, הכי פגיעים להתמכרויות
הסיכון הגדול היא הפגיעה במצבם המנטלי, תהליכי החשיבה, מוטוריקה. הם נמצאים בסיכון גבוה להיכנס למצבי
אלימות. הריונות לא.רצויים, אונס
יש עליה בהתמכרויות התנהגותיות כמו התמכרות למסכים ומדיה חברתית אלקטרונית עלה מתקופת הקורונה.
יש לגבש בשיתוף בני הנוער מענים.וחלופות לצורך עליו עונים סוגי ההתמכרויות
.מתן אלטרנטיבות: חוגים, התנדבות, מעורבות קהילתית, ועוד
350
אלף ילדים.בארגוני ותנועות נוער
ילדים דיווחו על מדדי חוסן והגנה בחייהם: הורים מעורבים, תרבות משפחה, תחושת שייכות, קבלת תמיכה
.מהמורים, מעורבות והתנדבות, תחושת ערך עצמי ומסוגלות, מעורבות חברתית, תכניות ותקווה לעתיד
תכניות מניעה: הכשרות למורים, שיחות עם בני נוער, חינ וך בלתי פורמלי–
עידוד בני הנוער להשתתפות בפעילויות
.של תנועות וארגוני נוער. הדרכה להורים
למשרד החינוך יש תכניות שמפתחות חוסן להעלאת תחושת השייכות. תכנית מאגרי כח–
.ייעודית לילדים במצוקה
המורים מקבלים סביב הנושא שעות ייעוץ. משרד החינוך רואה את תפקידו בלס ייע לתלמידים לפתח חוסן נפשי
.ורגשי
משקיעים בהכשרה יישובית-
.מנהיגות נוער
יש רשויות שלא ניגשות לקול קורא של משרד החינוך לתכניות
.המיזם "להאיר את עומר" פועל בכמה בתי ספר. תכניות חינוכיות לבתי ספר במסגרת הגפ"ן
משרד הבריאות מסר כי באשפוזיות גמילה חסרות מיטות לצעירים בגילאי18-23
.
.רוב המענים הם למכורים קשים. למכורים ברמה קלה יותר יש פחות מענים
בשנה האחרונה כ-
13%
.מקרב בני הנוער השתמשו בסמים
:בתום הישיבה הגיעו הוועדות למסקנות הבאות
1.
הוועדות שולחות תנחומים למשפחות החללים , ואיחולי החלמה מהירה לפצועים. הוועדות מתפללות ומקוות
.לחזרתם לשלום במהירה של כל החטופים והחיילים
2.
הוועדות מציינות בצער ובדאגה
כי תופעת השימוש של בני נוער בסמים ובאלכוהול הולכת וגדלה, בעיקר נוכח תקופת
הקורונה
ו
מלחמ
ת ח
רבות ברזל.
3.
הוועדות רואות בחומרה כי מרכז הניטור הלאומי לתופעות השימוש בסמים ובאלכוהול, שאמור היה לקום לפי
החלטת ממשלה588
מנובמבר2020
.עדיין לא הוקם
4.
הוועדות רואות חשיבות רבה בהקמת מרכז הניטור, כמסד נתונים אחיד של כלל משרדי הממשלה. הוועדות
מבקשות לדווח להן
.על הקמת המרכז, כשיוקם
5.
הוועדות שמעו כי סגירת הרשות למניעת סמים ואלכוהול ב2018
, הובילה לעלייה בהתמכרויות ושימוש בסמים
.ובאלכוהול. הוועדות דורשות להקים מחדש את הרשות, לאלתר
6.
הוועדות מבקשות לקבל ממרכז המחקר והמידע בכנסת נתונים על מספר הנפטרים בעקבות מנות י תר, בפילוח של בני
.נוער מול יתר האוכלוסייה
7.
הוועדות דורשות לתגבר את הפעילויות הבלתי פורמליות בקרב בני נוער, כדי למנוע את חשיפתם לפשע, סמים
.ואלכוהול ,ולהשקיע בהכשרות החונכים
8.
הוועדות מבקשות ממשרד רוה"מ לקדם את התכנית המשלימה של הוועדה הבינמשרדית להרחבת הטיפ ול
.בהתמכרויות
9.
:הוועדות מבקשות ממשרד החינוך
א.
.לקבל את מספר בתי הספר בהם פועלים מב"סים
ב.
.לקבל את שמות הרשויות המקומיות שלא ניגשו ל"קול קורא" של משרד החינוך לתכניות טיפול בבני נוער
,ב ב ר כ ה
,ב ב ר כ ה
חה"כ יוסף טייב
חה"כ בועז ביסמוט
יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט
יו"ר הוועדה המיוחדת למאבק
בשימוש בסמים ובאלכוהול