נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בהכנה לקריאה ראשונה בוועדת הבריאות ביום
20.1.2025
– ייתכנו הצבעות
"הצעת חוק איסור הפליה ברישוי מחמת מצב בריאותי (תיקוני חקיקה), התשפ
ה–
2025
4
202
*
תיקון פקודת
הרופאים
1.
,]בפקודת הרופאים [נוסח חדש
ה
תשל"ז–
1976
1 –
(1)
בסעיף 1
,
,ב
הגדרה "מחלה
"מסכנת –ההגדרה
""מחלה מסכנת–
;תימחק
)(א פסקה (1
)
– תימחק;
)(ב במקום פסקה (2
)יבוא :
("
2)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות
העם ,
1940
2
;".
(2)
בסעיף
31
"(א), הסיפה החל במילים "התעוררה שאלה–
;תימחק,
בסעיף קטן (ד), אחרי "שר המשפטים" יבוא
"בהתייעצות עם נציבות שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת
העבודה, הרווחה ו
הבריאות של
"הכנסת;
(3)
בסעיף
32
,)(א
במקום "מבקש רשיון לעסוק ברפואה סובל ממחלה
מסכנת " יבוא"ל
מבקש רישיון
לעסוק ברפואה
כושר תפקודי לקוי
, לרבות
,עקב מחלה
ה
שולל
][העלול לשלול
ממנו את
,היכולת לעסוק ברפואה לחלוטין
,זמנית או חלקית
ובכלל
זה
בשל כך יש ש
בו כדי
לפגוע [שהוא עלול לסכן]
בנסיבות העניין
ב
בריאות החולים שבטיפולו"
;
(4)
בסעיף
33
(א), במקום"ראה המנהל כי רופא מורשה סובל ממחלה
מסכנת "יבוא "היה למנהל חשש סביר כי לרופא מורשה כושר תפקודי לקוי
כמשמעותו
בסעיף32
)(א"
;
(5
3)
בסעיף
34
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
*
'הצעת חוק מס/פ487/25
(מספר פנימי :
2195779
)
( ; הועברה לוועדה ביום י"ב בחשוון התשפ"ה13
בנובמבר2024
.)
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש30
', עמ594
.
2
ע"ר1940
', תוס1
)עמ' (ע191
), (א239
.
2
)"(ב הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו כדי
להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ברפואה באופן זמני או
;".קבוע
מידע
שיידרש לפי סעיף קטן )(א
יהיה
בהיקף[המזערי] הדרוש
לשם קבלת ההחלטה כאמור באותו סעיף קטן והשימוש בו יהיה רק
למטרה ז
ו;".
(6)
בסעיף
35
,)(א
במקום
"מחלה
מסכנת של רופא מורשה גורמת "יבוא
"כושר
תפקודי לקוי
של רופא ,לרבות עקב מחלה ,גורם"
;
(7)
בסעיף
36
, במקום ""שהגיעה
יבוא
,""שהגיע
במקום
"ידיעה
בדבר
מחלה "יבוא
""מידע
ובמקום
"לשמרה
בסוד ולא לגלותה "יבוא "לשמרו
בסוד ולא לגלותו"
;
(8)
בסעיף
37
,במקום "מבקש רשיון או רופא מורשה אינו מסוגל" יבוא
"למבקש רישיון או לרופא מורשה כושר תפקודי לקוי כמשמעותו בסעיף
32
(א), שבשלו אינו כשיר" ובמקום "מחמת
מחלה מסכנת ,או כי הוא מסוגל"
יבוא
"או
שבשלו הוא כשיר".
(4)
בסעיף38
א(ז), אחרי המילה
"השר" יבוא "בהתייעצות עם נציבות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת
העבודה, הרווחה
ו ,"הבריאות של הכנסת
ואחרי
"תקבע
ועדת ההשגות "יבוא
"בהתייעצות
עם
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות."
תיקון פקודת
רופאי השיניים
2.
]בפקודת רופאי השיניים [נוסח חדש
ה
תשל"ט–
1979
3 –
(1)
בסעיף 1
,ההגדרה
""מחלה מסכנת–
;תימחק,
ב
הגדרה "מחלה
מסכנת" –
)(א פסקה (1
)
– תימחק;
)(ב במקום פסקה (2
)יבוא:
("
2)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות
העם ,
1940
4
;".
(2)
בסעיף24
(ג), אחרי "שר המשפטים" יבוא
"בהתייעצות עם נציבות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת
העבודה, הרווחה
ו"הבריאות של הכנסת;
(2)
בסעיף
23
", הסיפה החל במילים "התעוררה שאלה– תימחק;
3
4
ע"ר1940
', תוס1
)עמ' (ע191
), (א239
.
3
(3)
בסעיף
25
,)(א
במקום "כי אדם המבקש רשיון סובל ממחלה מסכנת"
יבוא "כי לאדם המבקש רישיון כושר תפקודי לקוי ,לרבות עקב מחלה ,השולל
][העלול לשלול ממנו את היכולת לעסוק בריפוי שיניים לחלוטין, זמנית או
,חלקית
ובכלל
]זה בשל כך שיש בו כדי לפגוע [שהוא עלול לסכן
בנסיבות
העניין
ב
בריאות האנשים שבטיפולו;"
(4)
בסעיף
26
,)(א
במקום "ראה המנהל כי מורשה לריפוי שיניים סובל
ממחלה מסכנת "יבוא "היה למנהל חשש סביר כי למורשה לריפוי שיניים
כושר תפקודי לקוי כ
משמעותו
בסעיף25
)(א"
;
(5
3)
בסעיף
27
,אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
)"(ג מידע
שיידרש לפי סעיף קטן (א) יהיה בהיקף[המזערי] הדרוש
לשם קבלת ההחלטה כאמור באותו סעיף קטן והשימוש בו יהיה רק
למטרה זו"הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו
כדי להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק בר
יפוי שיניים באופן זמני
או קבוע".
;.
(6)
בסעיף
28
,)(א
במקום
"מחלה
מסכנת של מורשה לריפוי שיניים
גורמת "יבוא "כושר תפקודי לקוי של מורשה לריפוי שיניים ,לרבות עקב
מחלה ,גורם;"
(7)
בסעיף
29
,במקום
""שהגיעה
יבוא
,""שהגיע
במקום
"ידיעה
בדבר
מחלה "יבוא
""מידע
ובמקום
"לשמרה
בסוד ולא לגלותה "יבוא "לשמרו
בסוד ולא לגלותו;"
(8)
בסעיף
30
(א), במקום"מבקש רשיון או מורשה לריפוי שיניים אינו
מסוגל"
" יבוא
קש ב למ יר
שיון או למורשה לריפוי שיניים כושר תפקודי לקוי
כמשמעותו
בסעיף25
,)(א
שבשלו אינו כשיר", ובמקום
"מחמת
מחלה מסכנת,
או כי הוא מסוגל "יבוא
"או
שבשלו הוא כשיר."
תיקון חוק
הפסיכולוגים
3.
,בחוק הפסיכולוגים
ה
תשל"ז–
1977
5 –
(1)
בסעיף 1
,בה
הגדרה "מחלה
"מסכנת –
;תימחק –
)(א פסקה (1
)
– תימחק;
)(ב במקום פסקה (2
)יבוא:
5
'ס"ח התשל"ז, עמ158
.
4
("
2)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות
העם ,
1940
6
;".
(2)
אחרי סעיף
19
יבוא:
"קביעת
הוראות
לעניין רישום
19א השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת,העבודה
הרווחה ו
הבריאות של הכנסת, יקבע הוראות
לעניין דרכי הרישום, הפרטים שעל המבקש
להגיש, פרטי טופס הבקשה לרישום, וכן לעניין
".דחיית הבקשה והתייצבות בפני ועדה רפואית;
(2)
בסעיף
20
, הסיפה החל במילים ""או של שלושה–
;תימחק
(3)
בסעיף
21
,במקום "מבקש
רישום בפנקס סובל
ממחלה מסכנת "יבוא
"למבקש
רישום בפנקס
כושר תפקודי לקוי ,לרבות עקב מחלה ,השולל [העלול
]לשלול
,ממנו את היכולת לעסוק בפסיכולוגיה לחלוטין, זמנית או חלקית
ובכלל זה בשל כך שיש בו כדי לפגוע
[שהוא
עלול לסכן ]בנסיבות העניין
בבריאות האנשים שבטיפולו;"
(4)
בסעיף
23
,)(א
במקום "ראתה ועדת הרישום כי עוסק בפסיכולוגיה
סובל ממחלה מסכנת" יבוא "היה לוועדת הרישום ח
שש סביר כי לעוסק
בפסיכולוגיה
כושר תפקודי לקוי כ
משמעותו
בסעיף21
"
;
(5
3)
בסעיף
26
,האמור בו יסומן
")"(א
ואחריו יבוא:
)"(ב מידע
שיידרש לפי סעיף קטן (א) יהיה בהיקף[המזערי] הדרוש
לשם קבלת ההחלטה כאמור באותו סעיף קטן והשימוש בו יהיה רק
למטרה זו.הוראת סעיף זה תחול רק לגבי
מידע עדכני ורלוונטי שיש
בו
כדי להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ב
פסיכולוגיה באופן זמני או
.קבוע".;
(6)
בסעיף
27
,)(א
במקום
"מחלה
מסכנת של עוסק בפסיכולוגיה גורמת"
יבוא "כושר תפקודי לקוי ,לרבות עקב מחלה ,גורם;"
(7)
בסעיף
28
,במקום
""שהגיעה
יבוא
,""שהגיע
במקום
"ידיעה
בדבר
מחלה "יבוא
""מידע
ובמקום
"לשמרה
בסוד ולא לגלותה "יבוא "לשמרו
בסוד ולא לגלותו"
;
6
ע"ר1940
', תוס1
)עמ' (ע191
), (א239
.
5
(8)
בסעיף
29
,במקום "עוסק
בפסיכולוגיה או מבקש רישום
אינו מסוגל"
יבוא "ל
עוסק
בפסיכולוגיה או
ל
מבקש רישום כושר תפקודי לקוי כמשמעותו
בסעיף21
,ש
בשלו אינו כשיר"
,ובמקום
"מחמת
מחלה מסכנת ,או כי הוא
מסוגל "יבוא
"או
שבשלו הוא כשיר".
תיקון חוק
העובדים
הסוציאליים
4.
,בחוק העובדים הסוציאליים
ה
תשנ"ו–
1996
7 –
(1)
בסעיף 2
1,, ב ה
הגדרה
"מחלה
מסכנת" –
;תימחק ,במקום
( פסקה1)
:יבוא
("
1)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות העם,
1940
;".
(2)
בסעיף
10
(ב), אחרי "השר" יבוא "בהתייעצות
עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות
של הכנסת;"
(2)
בסעיף
17
,במקום "מבקש רישום בפנקס או מי שרשום בפנקס סובל
ממחלה מסכנת "יבוא
"למבקש
רישום בפנקס או למי שרשום בפנקס כושר
תפקודי לקוי , לרבות עקב מחלה, השולל ][העלול לשלול
ממנו את היכולת
לעסוק בעבודה סוציאלית לחלוטין ,זמנית או חלקית, ובכלל זה בשל כך שיש
בו כדי לפגוע
[שהוא
עלול לסכן ]בנסיבות העניין בבריאות האנשים
שבטיפולו;"
לדיון :ההגדרה הקיימת כיום בחוק העובדים הסוציאליים אינה מתייחסת
למחלה העלולה לסכן את בריאות המטופלים .האם להוסיף רכיב זה או
להשאיר רק כושר תפקודי לקוי השולל את היכולת לעסוק בעבודה סוציאלית.
ראו לעניין זה ההגדרה כיום:
"מחלה
מסכנת -
(1)
מ;חלת נפש העלולה לגרום לאי יכולת לעסוק בעבודה סוציאלית
(2)
מחלה או כושר לקוי
העלולים לשלול ממנו את היכולת לעסוק בעבודה
";סוציאלית לחלוטין, זמנית או חלקית
(3)
בסעיף
18
,במקום "או רופאים פסיכיאטרי
ם
(להלן–
,)ועדה רפואית
לפי העניין " יבוא "(להלן–
)ועדה רפואית;
(4)
בסעיף
22
,)(א
במקום
"מחלה
מסכנת של מי שרשום בפנקס, גורמת"
יבוא "כושר תפקודי לקוי של מי שרשום בפנקס, לרבות עקב מחלה, גורם;"
7
'ס"ח התשנ"ו, עמ152
6
(5
3)
בסעיף
23
–,
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)(א האמור בו יסומן "(א)", ובו, במקום "מחלה מסכנת" יבוא
"כושר
תפקודי לקוי
כמשמעותו בסעיף17
;"
)(ב אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
)"(ב מידע
שיידרש לפי סעיף קטן (א) יהיה בהיקף[המזערי]
הדרוש לשם קבלת ההחלטה כאמור באותו סעיף קטן והשימוש
".בו יהיה רק למטרה זו
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע
עדכני ורלוונטי שיש בו כדי להעיד אודות יכולתו של האדם
לעסוק ב
עבודה סוציאלית
".באופן זמני או קבוע.
(6)
בסעיף
24
, במקום
"שהגיע
ה " יבוא "שהגיע", במקום "ידיעה
בדבר
מחלה מסכנת "יבוא
""מידע
ובמקום
"לשמרה
בסוד ולא לגלותה "יבוא
"לשמרו
בסוד ולא לגלותו"
;
(7)
בסעיף
25
, במקום"כי
מבקש רישום או מי שרשום בפנקס
אינו מסוגל"
יבוא "כי למבקש רישום או למי שרשום בפנקס כושר תפקודי לקוי
כמשמעותו בסעיף17
שבשלו
אינו כשיר"
,ובמקום
"מחמת
מחלה מסכנת ,או
כי הוא מסוגל "יבוא
"או
שבשלו הוא כשיר"
;
(8)
בסעיף
57
()(א4
,)במקום
"מחלה
מסכנת "יבוא "מידע".
תיקון פקודת
הרוקחים [נוסח
]חדש
5.
,]בפקודת הרוקחים [נוסח חדש
ה"תשמ
א–
1981
8 –
(1)
בסעיף 1
", ההגדרה "מחלה מסכנת–
;תימחק, ב
הגדרה "מחלה
מסכנת:"
)(א במקום פסקה (1
)יבוא:
("
1)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות
העם ,
1940
9
.".
)(ב בפסקה (2
,)המילים
"לרבות
מחלת נפש "
– יימחקו.
(2)
בסעיף 9
,)ב(ג
אחרי
"שר
המשפטים "יבוא "בהתייעצות עם נציבות
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת
העבודה, הרווחה
ו".הבריאות של הכנסת
8
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
, עמ694
.
9
ע"ר1940
', תוס1
)עמ' (ע191
), (א239
.
7
(2)
בסעיף 9
,)ג(א
במקום "מבקש רשיון לעסוק ברוקחות או מבקש רישום
כעוזר רוקח סובל ממחלה מסכנת"
" יבוא
למבקש רישיון לעסוק ברוקח
ות או
למבקש רישום כעוזר רוקח
כושר תפקודי לקוי
, לרבות עקב מחלה, השולל
][העלול לשלול
ממנו
,את היכולת לעסוק ברוקחות לחלוטין, זמנית או חלקית
ובכלל זה בשל כך שיש בו כדי לפגוע
[שהוא
עלול לסכן ]ב
נסיבות העניין
ב
בריאות האדם הנזקק לשירותיו;"
(3)
בסעיף 9
,)ד(א
במקום "רוקח מורשה או עוזר רוקח סובל ממחלה
מסכנת "א יבו
"לרוקח מורשה או לעוזר רוקח
כושר תפקודי לקוי כמשמעותו
בסעיף9
)ג(א"
;
(4)
בסעיף 9
"א, הסיפה החל במילים "התעוררה שאלה–
.תימחק
(5
3)
בסעיף 9
,ה
אחרי
)סעיף קטן (ג
בסופו יבוא :
)"(ד מידע
שיידרש לפי סעיף קטן (א) יהיה בהיקף[המזערי] הדרוש
לשם קבלת ההחלטה כאמור באותו סעיף קטן והשימוש בו יהיה רק
למטרה זו
הוראת סעיף זה תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש בו
כדי להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ב
רוקחות באופן זמני או
".קבוע.
".
(6)
בסעיף 9
ו, במקום "מחלה
מסכנת של רוקח מורשה או של עוזר רוקח
גורמת "יבוא "כושר תפקודי לקוי ,לרבות עקב מחלה ,של רוקח מורשה או של
עוזר רוקח, גורם;"
(7)
בסעיף 9
"ז, המילים "בדבר מחלה מסכנת–
;יימחקו
(8)
בסעיף 9
,ח
במקום "רוקח מורשה או עוזר רוקח או מבקש לעסוק
ברוקחות או מבקש רישום כעוזר רוקח
אינו מסוגל "יבוא "לרוקח מורשה או
לעוזר רוקח או למבקש לעסוק ברוקחות או למבקש רישום כעוזר רוקח ,כושר
תפקודי לקוי כמשמעותו בסעיף 9
,)ג(א
שבשלו אינו
,"כשיר
ובמקום "מחמת
מחלה מסכנת ,או כי הוא מסוגל "יבוא
"או
שבשלו הוא כשיר;"
(9)
בסעיף
60
()(ב2
,)המילים
""בדבר מחלה מסכנת–
.יימחקו
תיקון חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
הבריאות
6.
,בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות
ה
תשס"ח–
2008
10
–
(1)
בסעיף 2
,
,הב
הגדרה
"מחלה
מסכנת" –
;תימחק –
)(א במקום פסקה (1
)יבוא:
10
'ס"ח התשס"ח, עמ720
.
8
("
1)
מחלה מידבקת כהגדרתה בסעיף
11
לפקודת בריאות
העם ,
1940
.".
)(ב בפסקה (2
,)המילים
"לרבות
מחלת נפש "
– יימחקו.
(2)
בסעיף 8(4
), במקום "הוא
אינו חולה במחלה מסכנת "יבוא "אין לו
כושר תפקודי לקוי שבשלו הוא אינו כשיר לעסוק במקצוע הבריאות כאמור
בסעיף
45
)(ג;"
(3
2)
בסעיף
10
(ד), במקום "המנהל רשאי" יבוא
"היה למנהל חשש סביר כי
למבקש
כושר
,תפקודי לקוי
לרבות
עקב מחלה, השולל ][העלול לשלול
ממנו
,את היכולת לעסוק במקצוע הבריאות לחלוטין, זמנית או חלקית
ובכלל זה
בשל כך שיש בו כדי לפגוע
[שהוא
עלול לסכן]
בנסיבות העניין
ב
בריאותו של
,אדם הנמצא בטיפולו
רשאי הוא;"
–
)(א בסעיף
קטן (ג), בסופו יבוא "ובלבד
שמדובר במידע עדכני
הרלוונטי לבדיקת כושרו של אדם לעסוק במקצוע."
)(ב אחרי סעיף קטן
)(ד
יבוא:
)"(ה
השר, בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות
לאנשים עם
מוגבלות ובאישור ועדת
העבודה ,הרווחה ו
הבריאות של הכנסת,
רשאי לקבוע הוראות לעניין המסמכים הדרושים לשם קבלת
החלטה בבקשה כאמור בסעיף זה, וכן לעניין התייצבות בפני
.ועדה רפואית"
(4
3)
בסעיף45
–
,
אחרי סעיף קטן )(ב
יבוא:
)(א בסעיף קטן
,)(א
במקום "שבעל תעודה במקצוע בריאות חלה
במחלה מסכנת "יבוא "כי לבע
ל תעודה במקצוע בריאות כושר תפקודי
לקוי
כמשמעותו בסעיף10
)(ד;"
)(ב בסעיף קטן
,)(ב
בסופו יבוא
"ובלבד
שהמידע שייד
רש כאמור
יהיה בהיקף[המזערי]
".הדרוש לשם מילוי תפקידם כאמור;
)(ג בסעיף קטן
,)(ג
במקום
"בעל
תעודה במקצוע בריאות אינו
כשיר "יבוא
"לבעל
תעודה במקצוע בריאות כושר תפקודי לקוי
כמשמעותו בסעיף
10
,)(ד
שבשלו "ואחרי
"או
כי "יבוא
.""בשלו
"(ב1)
הוראת סעיף קטן (ב) תחול רק לגבי מידע עדכני ורלוונטי שיש
בו כדי להעיד אודות יכולתו של האדם לעסוק ב
מקצוע באופן זמני או
".קבוע.
9
:[לדיון האם להוסיף הוראה
לעניין חובת סודיות על מידע שמתקבל "י ע
הוועדות הרפואיות ?נוסח מוצע
בהתאם לסעיף9ז לפקודת הרוקחים:
בסעיף
45
, אחרי סעיף קטן )(ה
יבוא:
"
)(ו מי
שהגיע אליו, על פי הוראות
סעיף זה מידע, חייב לשמרו בסוד ולא
לגלותו אלא במידה שיש צורך בכך לשם ביצוע הוראות
סעיף זה ,או אם
הורשה לכך מאת בית המשפט שבפניו התעורר הצורך בגילוי המידע ,או מכוח
חובה לענות על שאלות שהציג לו מי שהוסמך לערוך חקירה על ביצוע
עבירות".
תיקון חוק
ה
אומנה
לילדים
7
.
בחוק
ה
אומנה לילדים
, התשע"ו–
2016
11
,בסעיף
24
)(א , במקום
פסקה (4),
"המילה "נפשית–
.תימחק
:יבוא
("
4)
"אין במצבו או בהתנהגותו של האדם, או של כל אדם המתגורר
עמו, כדי לפגוע ביכולתו לשמש הורה
אומן או לפגוע בילד בצורה
כלשהי;"
תיקון
חוק הפיקוח
על מעונות
8. בחוק הפיקוח על מעונות ,התשכ
"ה–
1965
12
, בסעיף12
–
(1)
במקום
:סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב תקנות לפי סעיף זה יותקנו לאחר התייעצות עם נציבות שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות ובאישור ועדת העבודה ,הרווחה
והבריאות של הכנסת."
(2)
אחרי
:סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות ,התשנ
"ח–
13
1998
".
יוזמת :חברת הכנסת מיכל מרים וולדיגר
11
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
12
'ס"ח התשכ"ה, עמ48
.
13
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.