מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: בת חן רוטנברג, כלכלנית | :אישור ,עמי צדיק מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי :תאריך י"ט בטבת תשפ"ה , 19 ב ינואר 2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה כלכלית ניתוח השינוי במדד י המחירי ם של מוצרי המזון והצריכה המהירה מסמך זה נכתב לבקשת ח ה"כ פנינה תמנו שטה ו לקראת דיון בו ועדת הכלכלה ב- 20 ב ינואר 2025 בנושא ניתוח .השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה 1. רקע: רמת מחירים ושינוי במדד המחירים לצרכן בדיון על מחירי מוצרים ושירותי יש להבחין בין יוקר המחייה או רמת המחירים בנקודת זמן מסוימת לבין ה שינוי .במדד המחירים לצרכן בתקופה נתונה כך, ייתכן כי במדינה מסוימת רמת המחירים בנקודת זמן גבוהה יחסית, אולם השינוי במדד המחירים לצרכן נמוך יחסית. שינוי במדד המחירים לצרכן נמדד מדי חודש על ידי הלשכות לסטטיסטיקה במדינות. רמת המחירים נמדדת על ידי ה- OECD באופן שוטף ברמה ה( משקיתPPP ) ואחת לשלוש שנים לפי קטגוריות מוצרים במדינות ה- OECD (הפרסום האחרון לשנת2017 , ראו תרשים6 ), ועל י די הבנק העולמי במדינות העולם לפי קטגוריות מוצרים, הפרסום האחרון הוא לשנת2021 . בתרשים1 להלן מוצגים השינוי במדדי המחירים לצרכן בשנת2024 ורמת מחירים יחסית של צריכה ב נובמבר 2024 ב- OECD . תרשים1 : השינוי במדדי המחירים לצרכן בשנת4 202 ורמת מחירי ם יחסית של צריכה ב נובמב ר4 202 1 אפשר לראות כי בישראל מדד המחירים לצרכן בשנת2024 עלה ב- 3.4% בהשוואה ל- 2.5% ב ממוצע פשוט של המדינות הנסקרות ב- OECD ורמ ת מחירים יחסי ים של צריכה ב נובמבר 2024 היתה גבוהה ב- 29% בהשוואה לממוצע ה- OECD ., הרביעית בגובהה לאחרת שוויץ, איסלנד ודנמרק במדינות בעלות רמות מחירי צריכה גבוהות מדד 1 OECD, Monthly comparative price levels. Consumer price indices, accessed: January 19th 2024. מדד המחירים לצרכן נובמבר2023 עד נובמבר2024 . שוויץ איסלנד דנמרק ישראל ארצות הברית אירלנד לוקסמבורג בריטניה פינלנד נורבגיה בלגיה קנדה הולנד שבדיה אוסטריה צרפת ממוצע פשוט גרמניה אסטוניה איטליה קוריאה ספרד סלובניה צ'כיה יוון פורטוגל סלובקיה לטביה ליטא פולין הונגריה קולומביה 0 1 2 3 4 5 6 40 60 80 100 120 140 160 180 מדד המחירים לצרכן2024 רמת מחירים יחסיים של צריכה , נובמבר2024 ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm המחירים לצרכן בשנת2023 ,עלה באופן מתון יחסית. הסבר אפשרי לכך הוא, בין היתר ייסוף של מטבעות מקומיים אשר הוביל הן לרמת מחירים גבוהה יחסית והן לשינוי מתון יחסית במדד המחירים לצרכן. בלוח 1 מוצגת רמת מדד מחירי המזון בישראל לעומת ה( מדינות המפותחות, בתקנון כוח הקנייהPPP .) לוח1: רמת מחירי מזון בישראל ובאיחוד האירופי לעומת מדינות ה- OECD ( 7 201 ), במונחי כוח קנייה2 תת-ענף ,ישראלOECD = 100 ,האיחוד האירופי OECD = 100 מזון 136 91 לחם ודגנים 154 90 בשר 143 99 דגים 124 101 ,חלב גבינה וביצים 179 90 שמן ושומן 143 94 פירות וירקות 96 91 משקאות קלים 149 90 משקאות אלכוהול י ים 155 86 אפשר לראות כי מדד מחירי המזון בישראל בתקנון כוח הקנייה גבוה בכ- 36% מ ממוצע ה- OECD , והמדד באיחוד האירופי היה נמוך ב- 9% מ ממוצע ה- OECD .רמת המחירים בישראל גבוהה בעיקר בענפים שחל עליהם פיקוח ממשלתי הדוק וניהול מכסות (כמו חלב וביצים , ענף שבו רמת המחירים גבוהה ב- 79% מהממוצע במד ינות ה- OECD .) הקטגוריה היחידה שבה רמת המחירים בישראל נמוכה לעומת מדינות ה- OECD היא ירקות ופירות. בתרשים2 מ ה דד מחירי ם לצרכן ומדד מחירי ה מזון במונחים שנתיים במדינות הOECD בנובמבר2024 . תרשים2 : מדד ה מחירי ם לצרכן ו מד ד מחיר ה מזון במונחים שנתיים ב- OECD בנובמבר2024 )(אחוז3 2 OECD, 2017 PPP Benchmark results, accessed: January 15th 2025. 3 OECD, Data Explorer, Consumer price indices (CPIs, HICPs), COICOP 1999, access: 15th January 2025. בתורכיה מדד מחיר המזון עלה ב- 48.6% ומדד ה מחירים לצרכן עלה ב- 47.1% , והיא ל א נסקרה בתרשים. יש שוני במרכיבי מדד מחירי המזון בישראל ובמדינות אחרות (כמו ארוחות מחוץ לבית בישראל הן במדד ובמדינות אחרות מחוץ למדד), הנתונים הם לפי ה- OECD . 5.4 5.0 2.5 2.4 3.4 -1 0 1 2 3 4 5 6 אסטוניה ישראל פולין סלובקיה לטביה נורבגיה הונגריה דנמרק איסלנד איטליה פורטוגל קנדה האיחוד האירופי( 27 ) הולנד גרמניה ממוצע פשוטOECD קולומביה סלובניה אוסטריה בריטניה גוש האירו( 20 ) שבדיה אירלנד ספרד ארצות הברית בלגיה קוריאה צ'כיה פינלנד לוקסמבורג יוון ליטא צרפת שוויץ מדד מחיר מזון מדד מחירים לצרכן ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות כי בנובמבר2024 מדד מחירי המזון בישראל עלה ב- 5% ,ה שיעור השני בגובהו במדינות ה- OECD ( לאחר אסטוניה5.4%), בהשוואה ל- 2.5% בממוצע מדינות האיחוד האירופי ול- 2 . 4% בממוצע פשוט של מדינות ה- OECD שנסקרו. בנובמבר2024 מדד המחירים לצר כן בישראל עלה ב- 3.4%, בהשוואה ל- 2.5% בממוצ ע פשוט של מדינות ה- OECD .שנסקרו ובממוצע האיחוד האירופי 2 . שינוי במדדי מחירי המזון בישראל ענף מוצרי המזון ( ומוצרי צריכה מהירהFast Moving Consumer Goods )מורכב משלושה שלבים עיקריים בשרשרת השיווק , החקלאות, התעשייה.המקומית ויבוא וקמעונאות תרשים3 ,להלן מציג את מדד המחירים לצרכן מדד מחירי המזון (לא כולל פירות וירקות ,) מדד מחירי פירות טריים ומדד מחירי ירקות טריים בשנים2014 עד2024 . תרשים3 : מדד י ,מחירים לצרכן מחיר המזון ומחיר( פירות וירקות2014 - 2024 ) 4 אפשר לראות כי בשנים2014 עד2024 עלה מדד המחירים לצרכן ב- 14.0%, מדד מ )חירי המזון (ללא פירות וירקות ב- 15.5%, מדד מחירי פירות טריים בכ- 38.5% ומ דד מחירי ירקות טריים ב- 47.6 % . מדד מחירי המזון היה יציב בשנים2014 עד2021, ולאחר מכן חלה עלייה, בין ביתר בגין חסמי ה יצע ועליית מחירי תשומות יבוא (כ מו גרעינים .)ומספוא לבעלי חיים בשל הפלישה של רוסיה לאוקראינה ב תרשים4 להלן שינוי של מדד המחירים לצרכן, מדד מחירי המזון, מדד מחירי פירות טריים ומדד מחירי ירקות טריים בתקופה דצמ בר2023 עד דצמ בר2024 .בהשוואה לתקופה המקבילה 4 ,הלמ"ס מאגר מדדי המחירים :, כניסה16 בינואר2025 . 114.0 115.5 147.6 138.5 90 100 110 120 130 140 150 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 מדד המחירים לצרכן מזון ללא ירקות ופירות ירקות טריים פירות טריים ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים4 : שינוי שנתי ממוצע ב מדד י מחירים שונים לצרכן דצמ בר2023 עד דצמב ר2024 5 :ניתן לראות את הדברים הבאים  מדד המחירים לצרכן עלה ב דצמ בר 2023 -דצמ בר 2024 ב- 3.2% לעומת עלייה של3% .בתקופה המקבילה  מדד מחירי המזון עלה ב דצמ בר2023 -דצמ בר2024 ב- 4.3% לעומת עלייה של4.2% ב תקופה המקבילה.  מדד מחירי פירות טריים עלה ב דצמבר 2023 -דצמבר 2024 ב- 2.8% לעומת עליה של11% ב תקופה המקבילה.  מדד מחירי ירקות טריים ירד ב דצמ בר2023 -דצמ בר2024 ב- 0.8% לעומת עליה של18.8% ב תקופה המקבילה , והיה תנודתי מאוד בשנת2024 . 3 . מדד מחיר תפוקה של תעשיית המזון ליעדים מקומיים ומ דד מחירי המזון לצרכן בתרשים5 להלן מדד מחיר תפוק ה של תעשיי ה ת מזון ליעדים מקומיים בהשוואה למדד מחיר המזון לצרכן. תרשים 5 :מדד מחיר תפוק ה של תעשיי ה ת מזון ליעדים מקומיים בהשוואה במדד מחיר המזון לצרכן6 אפשר לראות כי ,לאורך התקופה שני המדדים משתנים באופן דומה מאז אוקטובר2024 ,חלה התבדרות מסויימת מדד מחיר תפוקה של תעשיות המזון ירד ב- 1.5% לעומת עלייה של0.5% .במדד מחיר המזון לצרכן בתרשים6 להלן שינוי ב מדד מחי ר תפוק ה של תעשיי זון ה ת ליעדים מקומיים בהשוואה ל מדד מחיר המזון לצרכן לפי ענף. 5 ,הלמ"ס מדדי מחירים:, כניסה 16 בינואר2025 ., עיבודי מרכז המחקר והמידע של הכנסת 6 שם, שינוי דצמבר עד דצמבר.בכל שנה 3.0% 4.2% 11.0% 18.8% 3.2% 4.3% 2.8% -0.8% -5% 0% 5% 10% 15% 20% מדד המחירים לצרכן מזון ללא ירקות ופירות פירות טריים ירקות טריים דצמבר2022 - דצמבר2023 דצמבר23 - דצמבר24 115.5 117.6 95 100 105 110 115 120 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 2019 2020 2021 2022 2023 2024 מדד מחיר תעשיית המזון ליעדים מקומיים מדד מחיר המזון לצרכן ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים6 :שינוי במדד י מחירי המזון בהשוואה למדד מחירי תפוקת התעשייה ליעדים מקומיים לפי ענף7 7 .שם 106.1 117.8 95 105 115 125 2019 2020 2021 2022 2023 2024 בשר בקר מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 123.2 125.8 90 110 130 2019 2020 2021 2022 2023 2024 עופות מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 101.6 116.4 90 100 110 120 2019 2020 2021 2022 2023 2024 דגים מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 106.3 90 110 130 2019 2020 2021 2022 2023 2024 עיבוד פירות וירקות מדד מחירי יצרן מדד מחירי עיבוד ירקות לצרכן מדד מחירי עיבוד פירות לצרכן 136.9 125.0 95 115 135 155 2019 2020 2021 2022 2023 2024 שמנים מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 109.5 106.9 90 100 110 120 2019 2020 2021 2022 2023 2024 ממתקים ושוקולד מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 115.3 121.9 90 100 110 120 130 2019 2020 2021 2022 2023 2024 מוצרי בצק מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 110.1 109.3 95 100 105 110 115 2019 2020 2021 2022 2023 2024 סוכר וריבה מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 106.8 107.8 95 100 105 110 2019 2020 2021 2022 2023 2024 משקאות אלכוהוליים מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן 111.8 122.3 95 115 135 2019 2020 2021 2022 2023 2024 משקאות קלים מדד מחירי יצרן מדד מחירים לצרכן ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אפשר לראות כי מתוך עשר ה ענפי ם , בשבעה ענפים המחיר לצרכן עלה בקצב מהיר יותר מהמחיר של תעשיית המזון (בשר, עופות, דגים, עיבוד פירות וירקות, מוצרי בצק, משקאות קלים ומשקאות אלכוהוליים), בשני ענפים המחיר של .)תעשיית המזון עלה בקצב מהיר יותר (ממתקים ושוקולד ושמנים) ובענף אחד הקצב היה דומה (סוכר וריבה תרשים7 .להלן מציג את המכר של עשר הספקיות הגדולות ברשתות המזון שופרסל ורמי לוי בעשור האחרון תרשים7 : המכר לספקיות הגדולות ברשת המזון שופרסל וברשת המזון רמי לוי ( 2013 - 2023 ) 8 אפשר לראות כי בעשור האחרון הייתה ירידה במשקל המכר של עשר ספקיות המזון הגדולות, ברשת שופרסל מ- 54% בשנת2013 ל- 46% בשנת2023, וברשת רמי לוי מ- 63% בשנת2013 ל- 45% בשנת2023 . חלק מהירידה .במשקל המכר של הספקיות הגדולות אפשר לייחס לעלייה מקבילה במכר של המוצגים הפרטיים של הרשתות בלוח2 שלהלן מוצגת ההוצאה על מזון ופירות וירקות של משקי בית לפי חמי .שוני הכנסה לוח2 : ( ההוצאה על מזון, פירות וירקות בקרב חמישוני ההכנסה2021, ש"ח בחודש) 9 הוצאה ס ול הכ ך 1 2 3 4 5 הוצאה על מזון 2,241 1,867 2,144 2,172 2,324 2,700 הוצאה על פירות וירקות 583 504 566 558 625 663 סך הכול מזון 2,824 2,371 2,710 2,730 2,949 3,363 סך הוצאה על צריכה 15,122 10,093 12,273 14,256 16,970 22,011 אחוז ההוצאה על המזון מסך הה וצ ל אה צריכה 14.8% 18.5% 17.5% 15.2% 13.7% 12.3% אפשר לראות כי בשנת2021 הוצאה על מזון כולל פירות וירקות במשק בית ממוצע היתה כ-2, 824 ,ש"ח בחודש והיוותה כ- 14.8% מסך ההוצאה של משק בית. משקל ה הוצאה על מזון כולל פירות וירקות מסך ההו צאה על הצריכה של משק בית היתה הגבוהה ביותר ,בחמישון הכנסה הנמוך18.5% , ,והנמוכה ביותר בחמישון ההכנסה הגבוה 12.3%, קרי לעלייה במחירי המזון כולל פירות וירקות יש השפעה רגרסיבית. 8 ,הבורסה לניירות ערך דו"חות שנתיים של החברות :, כניסה16 בינואר2025 . 9 ,הלמ"ס סקר הוצאות משקי בית21 20 , לוח1.1 :הכנסה והוצאה חודשית לתצרוכת בחמישונים של משקי בית, כניסה 9 בדצמבר2024 . 54% 50% 49% 49% 49% 47% 46% 46% 45% 44% 46% 63% 59% 55% 47% 46% 47% 47% 44% 45% 43% 45% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 שופרסל רמי לוי ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 4 . שינוי במדד ס ל מוצרים בלוח3 ובתרשים8 להלן שינוי במדדי המחירים קבוצות מוצרי מזון וצריכה מהירה בעלי מכר גבוה יחסית בשנים 2018 עד2024 . לוח3: שינוי מדדי מחירים של סל מוצרי מזון וצריכה מהירה10 סימול מוצר משקל שינוי2024-2018 שינוי2024-2023 120070 לחם 4.9% 14.9% 3.2% 120090 קמח 0.8% 19.2% 3.9% 120100 מוצרי בצק 3.3% 20.8% 2.2% 120110 דגן ומוצרי דגן 3.1% 22.0% 2.6% 120140 בשר בקר 11.0% 12.7% 3.0% 120160 עופות 9.3% 18.5% 3.8% 120180 דגים 3.9% 31.6% 5.2% 120210 שמנים 2.1% 16.1% 4.3% 120240 חלב 3.3% 23.6% 5.6% 120250 לבן, יוגורט ומעדני חלב 3.4% 22.3% 3.9% 120260 שמנת 0.8% 14.5% 4.3% 120270 חמאה 0.5% 20.3% 4.8% 120280 גבינה 5.3% 10.3% 3.9% 120120 ביצים 2.0% 18.5% 4.4% 120370 סוכר, ריבה וממתקים 3.7% 20.5% 0.1% 120340 משקאות 12.3% 10.2% 5.5% 120310 תה 0.4% 14.2% 4.2% 120320 קפה 1.8% 7.0% 3.1% 120040 ירקות טריים 12.5% 7.1% 2.6% 120043 פירות טריים 7.7% 23.1% -0.8% 121470 צרכי רחצה 7.0% 13.8% 2.8% 121484 מוצרים לטיפול בתינוק 1.3% 7.1% 0.2% ד מד סל מוצרים 100.0% 15.5% 3.1% תרשים8 : שינוי מדדי מחירים של סל מוצרי מזון וצריכה מהירה11 אפשר לראות כי מדד המחירים של סל מוצרים עלה ב- 15.5% בשנים2018 עד2023 וב- 3.1% בשנת2024 (דצ מבר עד דצמבר), בדומה לעליית מדד מחירי סך מוצרי.המזון 10 ,הלמ"ס מדדי מחירים:, כניסה 16 בינואר2025 ., עיבודי מרכז המחקר והמידע של הכנסת 11 .שם 100.7 100.9 101.4 102.9 106.1 112.8 116.4 100 105 110 115 120 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בתרשים9 גצומ השינוי במדד מחירי סחורות המזון של ארגון המזון והחקלאות של האו"ם ( FAO ) , מדד מחירי תפוקה של תע שיית המזון בישראל ליעדים מקומיים, מדד מחירי מזון לצרכן )(כולל פירות וירקות בישראל ומדד מחירי תשומה.בענף החקלאות בישראל תרשים9: שינוי במדדי מחירים בענף המזון12 אפשר לראות כי מינואר2022 עד דצמ בר4 202 מדד מחירי סחורות מזון בעולם ירד כב- % 4 . 6, בהשוואה ל עלייה של% 1.5 1 במדד מחירי תפוקה של תעשיית המזון בישראל ליעדים מקומיים, עלייה של% 3.5 1 במדד מחירי המזון לצרכן בישראל ועלייה של7.0% במדד מחירי תשומה של ענף החקלאות בישראל . יש לציין כי מדד המזון בעולם הוא במונחים דולריים והמדדים בישראל במונחים שיקליים ולכן שינויי שער השקל עשויים להשפיע. 4.1 השפעת צעדים בהצעת תקציב2025 החדשים על מדד ה מחירים לצרכן ועל משקי הבית13 ב מסגרת צעדים להקטנת הגירעון בשל מלח מת חרבות ברזל נקטה בממשלה בכמה מ הן בצד ההוצאה, כמו העלאת שיעור מע"מ בנקודת אחוז והן בצד ההכ ,נסה כמו הקפת מדרגות מס הכנסה ונודות זיכוי והעלאת דמי ביטוח לאומי בנוסף, חל עדכון אוטומטי של כמה שירותים בסיסיים, (חשמל ביתי, מים וארנונה) בתחילת2025 , הצפויים לתרום לעלייה של מדד המחירים, כמוצג בלוח4 .שלהלן לוח 4 :העלא ת שיעור ה מע "מ ו מחירי חשמל ,מים ,ארנונה ב- 2025 14 סעיף עלייה בתעריף ה משקל במדד שיושפע אומדן תרומה לעליית המדד מע"מ- ע לייה מ- 17% ל- 18% 0.85% 81.68% 0.70% ארנונה 5.29% 2.62% 0.14% חשמל 3.50% 2.43% 0.08% תעריפי מים 2.00% 0.92% 0.02% סך הכול - - 0.94% 12 ,הלמ"ס מאגר המחירים :, כניסה16 בינ ואר2025 . Food and Agriculture Organization on the UN, FAO Food Price index, accessed: 15th January, 2025. 13 להרחבה: מאיר אזנקוט, ניתוח הכנסות המדינה בשנת2024 והצעת התקציב לשנת2025 , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, ינואר 2024 . 14 ,רשות החשמל פרסום שימוע ציבורי בדבר עדכון תעריפי החשמל לשנת2025 , 26 בדצמבר2024 ,; משרד הפנים שיעור העדכון השנתי של תעריפי הארנונה לשנת2025 , 16 בספטמבר2024 ,; רשות המים פרוטוקול החלטות , 19 בדצמבר2024 ,; הלמ"ס לוח1.4 משקלות קבוצות הצריכה הראשיות והמשניות 2023 , כניסה15 בדצמבר2024 . 93.6 113.5 111.5 107.0 80 90 100 110 120 2022-01 2022-02 2022-03 2022-04 2022-05 2022-06 2022-07 2022-08 2022-09 2022-10 2022-11 2022-12 2023-01 2023-02 2023-03 2023-04 2023-05 2023-06 2023-07 2023-08 2023-09 2023-10 2023-11 2023-12 2024-01 2024-02 2024-03 2024-04 2024-05 2024-06 2024-07 2024-08 2024-09 2024-10 2024-11 2024-12 מדד מחירי סחורות המזון של ארגון המזון והחקלאות של האו" ם מדד מחירי מזון לצרכן(כולל פירות וירקות )בישראל מדד מחירי תפוקה של תעשיית המזון בישראל ליעדים מקומיים מדד מחירי תשומה בענף החקלאות בישראל ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בלוח אפשר לראות שהתרומה הצפויה של עליית תעריפי החשמל, ארנונה, מים והעלייה הצפויה של שיעור המע"מ צפויים להעלות את המדד המחירים לצרכן בכ- 1 נקודת אחוז. בלוח5 ,שלהלן מוצגים אומדנים להשפעות השונות שיש לכמה צעדים חדשים של הממשלה על משק בית ממוצע :להלן המתודולוגיה של בניית הלוח • משק בית ממוצע הכולל זוג (גבר ואישה) ולהם שני ילדים בגילים4 ו-7 . • שכר בני הזוג הוא לפי השכר הממוצע לגבר ולאישה ה מבוסס על דוח המוסד לביטוח לאומי , הכנסה מעבודה ב שנים2022-2016 . השכר הותאם לשנת2025 על פי העלייה השנתית הממוצעת ב- 10 ש נים.קודמות • נתוני ההוצאה הממוצעת מבוססים על סקר הוצאות משקי בית של הלמ"ס לשנת2021 . ההוצאות הותאמו לשנת 2025 .על ידי השינוי השנתי הממוצע במדד המחירים לצרכן • האומדן מ בוסס על שינויים הנוגעים לרוב משקי הבית (כגון העלאת דמי ביטוח לאומי והקפאת מדרגות מס הכנסה). בנוסף יש שינויים רבים נוספים הנוגעים בחלק ממשקי הבית כמוצג בלוחות לעיל (כגון הקפאת תקרת פטור משכר דירה המשפיע על משכירי דירות והקטנת הטבת מס לכלי רכב המשפיע על רוכש.)י כלי רכב בנוסף לצעדים המפורטים בהצעת התקציב לשנת2025 , הממשלה חתמה על הסכם עם הסתדרות העובדים להפחתה של השכר לעובדים במגזר הציבורי ב- 2.29% בשנה הקרובה אשר יביא לירידה בשכרם. בהתאם להסכמי שכר שנחתמו בעבר השכר במגזר הציבורי אמור היה לעלות בשנת2025 ב- 2% , ועל כן ולאחר ההסכם שנחת ם הוא יקטן, 15 הסכם זה לא חל על רוב משקי הבית ולכן אינו נכלל באומדן ההשפעה המוצג בלוח5 .להלן לוח 5 :אומדן ה השפע ה של ,חלק מצעדי הממשלה על משק בית ממוצע (בש"ח2025 ) 16 נתון 2025 - אמור להיות 2025 - מוצע פער בש"ח שכר ממוצע גבר 15,825 15,825 - שכר ממוצע אישה 10,126 10,126 - סך השכר במשפחה לצורכי מס 25,951 25,951 - סך חישוב מס הכנסה לפני זיכויים 3,378 3,422 44 + סך הזיכויים ממס הכנסה 2,567 2,533 34 - סך תשלום למס הכנסה בניכוי זיכויים 811 889 78 + סך תשלום ל ביטוח לאומי ולמס בריאות 1,763 1,970 +207 צמצום הכנסה מקצבת ילדים 396 383 -13 סך השפעה חודשית על צד ההכנסות - - 298 - )תשלום חשמל ממוצע (לפני מע"מ 370 38 3 13 + )תשלום מים ממוצע (לפני מע"מ 149 152 3 + 15 ,ההסתדרות משרד האוצר וההסתדרות הגיעו להסכמות בנוגע לתקציב2025 , 19 בנובמבר2024 . 16 ,המוסד לביטוח לאומי הכנסה מעבודה לפי מאפיינים שו נים בשנים2016 - 2022 , יולי2024 ,סכום קצבת ילדים :, כניסה24 בדצמבר 2024 ,; רשות המיסים לוח עזר לחישוב מס הכנסה– החל מינואר2024 , ינואר2024 ; ]פקודת מס הכנסה [נוסח חדש ; נקודות זיכוי לגבר :ולאישה סימולטו ר רשות המיסים :, כניסה24 בדצמבר2024 ,; הלמ"ס שכר ממוצע למשרת שכיר בחודש ספטמבר2024 - . לוח1 משרות שכיר, סך שכר ושכר חודשי ממוצע למשרת שכיר- במחירים שוטפים וקבועים , 4 בדצמבר2024 ,, שנתון סטטיסטי לישראל לוח9.34 – משרות שכיר, שכר ושכר ממוצע למשרת שכיר , יולי2024 ,; הלמ"ס מחולל מחירים ומדדי מחירים , כניסה24 בדצמבר2024 ,; הלמ"ס סקר הוצאות משקי בית לשנת2021 , דצמבר2023 ; הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2025), התשפ"ה- 2024 ; 'חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס244 והוראת שעה), התשפ"ד- 2024 ;חוק ביטוח ב 'ריאות ממלכתי (תיקון מס69 והוראת שעה), התשפ"ד- 2024 ; תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2025 ), התשפ"ה - 2024 , פרק __': ביטוח לאומי, נובמבר2024 . העלאת הארנונה הינה השיעור מזערי. חלק מהרשויות המקומיות מעלות את הארנונה בשיעור גבוה יותר מסיבות שונות, באיש ,ור משרד הפנים. אתר משרד הפנים בקשות לאישור חריג לארנונה :, כניסה1 בינואר2025 . ניתוח השינוי במדדי המחירים של מוצרי המזון והצריכה המהירה | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתון 2025 - אמור להיות 2025 - מוצע פער בש"ח תשלום ארנונה 485 511 26 + סכום מע"מ על מוצרים ושירותים 1316 1,394 77 + אומדן הוצאה חודשית ברכיבים אלו 2,321 2,441 +119 סך הכול השפעה בחודש למשק בית ממוצע - - 417 - הפחתת יום הבראה (שנתי- נ טו לאחר הפחתת)מיסים 651 0 651 - סך הכול השפעה בשנה למשק בית ממוצע - - 5,661 - :בלוח אפשר לראות כמה השפעות על משקי בית בעקבות חלק מצעדי הממשלה • בשנת2025 ההשפעה בגין חלק מצעדי הממשלה על משק בית ממוצע נאמדת ב- 5,661 ש"ח (כ- 1.8% מהשכר )השנתי ברוטו של בני הזוג ,ומורכב ת מעלייה בהוצאות ב- 1,429 ש"ח ובי ר ידה בהכנסות של4,233 ש"ח. • סך התוספת לתשלומי מס הכנסה שצפויה להיות למשק בית עם שכר ממוצע הוא78 ש"ח בחודש בגין הקפאה ( של מדרגות מס הכנסה44 ( ש"ח) והקפאה של נקודות זיכוי34 .)ש"ח • סך התוספת החודשית לתשלומי ביטוח לאומי ודמי ברי אות הצפויה הוא207 ש"ח בחודש ה נובע מהקפאת .המדרגה של השיעור המופחת ומהעלאת שיעורי דמי ביטוח לאומי יש לציין כי השכר הממוצע במשק עלה ריאלית בשנים האחרונות כ מוצג בתרשים10 .שלהלן תרשים 0 1 :מדד השכר למשרת שכיר בשנים2014 – 2024 17 אפשר לראות כי משנת2014 עד ספטמבר2024 השכר הממוצע הנומינלי עלה ב- 45.1%, השכר ריאלי עלה ב- 27.9%, ומדד המחירים לצרכן עלה ב- 13.5%. בכל א חת מהשנים חלה עלייה בשכר הריאלי, מלבד2022 בה מדד המחירים לצרכן עלה בכ- 4.4%, השכר ה נומינלי עלה ב- 2.8% והשכר הריאלי ירד בכ- 1. 5% . בשנים2024-2023 חלה ע לייה מהירה יחסית בשכר הנומינלי בגין הסכמי שכר לפיצוי על העלייה באינפלציה ומחסור בעובדים בשל מלחמ ת חרבות ברזל . בשנים2014 – 2019 השכר הריאלי עלה בשיעור שנתי ממוצע של2.6% , ובשנים2020 עד ספטמבר2024 חלה ירידה בקצב העלייה לכ- 1.2% . 17 ,הלמ"ס שכר ממוצע למשרת שכיר בחודש ספטמבר2024 - . לוח1 משרות שכיר, סך שכר ושכר חודשי ממוצע למשרת שכיר- במחירים שוטפים וקבועים , 4 בדצמבר2024 ,, שנתון סטטיסטי לישראל לוח9.34 – משרות שכיר, שכר ושכר ממוצע למשרת שכיר , יולי2024 ; ,הלמ"ס מחולל מחירים ומדדי מחירים , כניסה24 בדצמבר2024 . 125.1 128.7 136.7 145.1 111.6 113.8 122.0 123.1 121.3 123.7 127.9 100.0 100.7 100.1 101.6 106.1 110.5 113.5 90 100 110 120 130 140 150 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 1-9/2024 שכר נומינלי שכר ריאלי מדד מחירים לצרכן