חומר רקע

הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל – התמודדות עם תופעת הפשיעה הכלכלית תופעת הפרוטקשן בענף הבנייה והתשתיות מתפשטת ברחבי הארץ, במיוחד בצפונה ובדרומה, והיא מהווה "מכת מדינה" של ממש. התופעה מתבטאת בהשחתת ציוד וכלי צמ"ה, איומים ישירים על קבלנים, גביית דמי חסות, השתלטות על מכרזים - גורמים עבריינים שכופים על קבלנים להסיר מועמדות, ומשתמשים בפרויקטים ציבוריים לצורך הלבנת הון. כל אלו מאיימים על אופי הענף, מעוותים את התחרות, ובסופו של דבר מובילים לייקור הפרויקטים ופגיעה באיכותם. הפשיעה בענף הבנייה פוגעת באיכות הענף, גורמת להתייקרות הפרויקטים הציבורים ומעודדת הלבנת הון: ירידה חדה בתחרות, כאשר קבלנים איכותיים נמנעים מלהשתתף במכרזים בשל החשש מאיומים ותשלומים לגורמים עברייניים. קבלנים נאלצים להעלות את מחירי הביצוע כדי לכלול בהם את עלויות דמי החסות, דבר שמכביד על הרשויות והציבור. כאשר עבריינים משתלטים על מכרזים, העבודה לא מתבצעת כראוי ולעיתים יש צורך בהוצאה למכרזים חדשים. יצירת חוסר אמון במערכת החוק ובמשילות, והגברת תחושת חוסר אונים בקרב הקבלנים שמתקשים להילחם בתופעה. אנו שומעים שוב ושוב מקבלנים כי הם חוששים מאוד להתלונן למשטרה מחשש לחייהם. הם לא מרגישים שיש להם את ההגנה הנדרשת להתמודד עם גורמים עברייניים כה חזקים ומאורגנים, שמאיימים עליהם ועל משפחותיה. דוגמה לכך היא קבלן אשר נתון לאיומים מצד עבריינים, והמזמין מתנער מהבעיה ומשית עלי הקבלן אשר נאלץ בלית ברירה לצאת מהפרויקט- קנסות בגין איחורים וחילוט ערבות, וכל זאת מאחר והקבלן העדיף לשמור על ביטחונו האישי וביטחון משפחתו. דוגמה זו משקפת את המציאות המורכבת בה חיים קבלני הביצוע. על המדינה להכיר בתפקיד החשוב של קבלני הביצוע בתהליך הבנייה ובשיקום הארץ, במיוחד כאשר הצפון זקוק לשיקום מיידי. יש להבטיח שקבלנים איכותיים ומנוסים יוכלו להתמודד במכרזים לשיקום הצפון מבלי לחשוש מאיומים ואלימות. לכן, אנו מבקשים שהוועדה תמשיך לפעול לקידום הדיונים בנושא ולקרוא לממשלה להקים תוכנית לאומית מקיפה שתשיב את שלטון החוק לענף, תפסיק את תופעת תשלום דמי החסות והשתלטות בלתי חוקית על מכרזים ותסייע בשיקום הצפון בצורה הטובה ביותר. המאבק בתופעה הזו הוא מאבק משותף של כל המדינה לטובת יציבות המשק. ההתאחדות הקבלנים בוני הארץ