חומר רקע
5
0.1.202
2
הנדון : מכתב נלווה לדו "ח "כרעש היריות חזק יותר מפעמון בית הספר "
דיון
השלכות
הפשיעה בחברה הערבית על צעירים במערכת החינוך-
לציון יום המאבק בפשיעה ובאלימות
בחברה הערבי ת
כידוע ,בשנים האחרונות מכת הפשיעה והאלימות בחברה הערבית התעצמה באופן מטריד וחסר תקדים ,
והאובדן והנזק שהיא מסבה הם גדולים מנשוא .רק
השנה ,שנת
2024
נגדעו חייהם של
235
קורבנות מתוכם 9
ילדים .אך עם כל הקושי במספר הזה ,הוא משקף
חלקית את המציאות המדממת של החברה הערבית .
כמו כן ,
במרוצת הזמן ברור שחור על גבי לבן
שכל המערכות מושפעות
מהפשיעה
והאלימות כולל
מערכת
החינוך .בסופו של יום הצוות החינוכי והילדים הם
חלק מהמציאות הזו ;
לצד זה אנו עדים לזליגת
האלימות
והפשיעה אל תוך מערכת ומוסדות החינוך .עובדה זו צריכה להדיר שינה מעיני
משרד החינוך ומכל
המעורבים
בעשייה החינוכית ,ונדמה שלא צריך להכביר במילים על החומרה היתרה ועל ההשלכות ההרסניות הכרוכות
בכך .
ההשלכות של השתוללות הפשיעה על ילדים הן קשות במיוחד .להלן תיאור תמציתי
של חלק מהן:
-
פציעות והריגות
מקרי הפגיעה בילדים ,לרבות רצח קר-רוח ,הפכו למרבה הזעזוע לתופעה רווחת במיוחד בשנתיים
האחרונות .על פי נתוני המטה ,בין השנים
2019
ל-
2024
נהרגו
75
ילדים ערבים באירועי פשיעה .נתון
זה משקף קריסה
מוחלטת של תחושת הביטחון הבסיסית ומציאות המערערת את שגרת החיים
ביישובים הערביים .
-
עדות
לאלימות
ילדים רבים נחשפים לתקריות ירי ,מעשי אלימות ,ולעיתים הם אף עדים ישירים למקרי רצח .
אירועים
כמו הירי במיניבוס שהסיע תלמידים בכפר כנא או רצח האב בכפר קרע לנגד עיני ילדיו מדגישים את
חומרת המצב .חשיפה ממושכת זו גוזלת מהילדים את זכותם לילדוּת בטוחה ומותירה צלקות נפשיות
קשות.
-
יתמוּת ושכול
בין השנים
2012
ל-
2024
,למעלה מ-
1,750
ילדים ערבים הפכו ליתומים בשל אובדן הורה
באירועי
פשיעה .ילדים אלה מתמודדים עם
סיכונים מוגברים למצוקה נפשית ,דיכאון וחרדה ,כאשר המחסור
במענים הולמים רק מחמיר את מצבם.
-
גיוס ילדים לארגוני פשיעה
המספר המוערך של הילדים הערבים עד גיל
17
בישראל עומד על
734.5
אלף ,והם מהווים
35.1
%
מהחברה הערבית כולה .
49
%מהם חיים מתחת לקו העוני ,ו-
12.2
%מהילדים
בטווח הגילאים
15
-
17
נשרו מהמסגרות החינוכיות ,שלוש פעמים יותר מהנתון המקביל בחברה היהודית .ורק השבוע נרצח בן
17
ביישוב עראבה בחילופי ירי עם המשטרה .
מציאות זו מייצרת קרקע פורייה להיווצרותן והתפשטותן של תופעות חברתיות קשות ,כמו הפשיעה
והאלימות .לפי ה
דו״ח בנ
ושא ש
בנ
דון ,ילדים ובני נוער שחיים בסביבה של כנופיות וארגוני
פשיעה
חשופים ללחץ חברתי משמעותי להצטרף לכנופיות כחלק ממנגנון הישרדות
או לשם תחושת שייכות .
עוד צוין בדו״ח שבני
נוער אשר נושרים מבית הספר נוטים יותר להצטרף לכנופיות ,מכיוון שאינם נהנים
ממסגרת תומכת וחינוכית המספקת אלטרנטיבה לפעילות העבריינית .ילדים אלה ,יש לומר ,הם
בעצמם קורבנות של
החברה ושל רשויות המדינה ,אשר השאירו אותם מאחור .
ולמען הסר ספק ,ילדים ובני נוער פוגשים עבריינים בכל מקום - בשכונה ,בבית הספר ,במכולת ,
וגם
ברשתות החברתיות .כיום פועלים ארגוני הפשיעה בדרך זו לגיוס נערים לשירותיהם ,ובהיעדר
בקרה
מספקת
על הפלטפורמות הדיגיטליות האלה ,
הם מייצרים
מודל לחיקוי עבור בני נוער ערבים ,
שחלקם
למרבה הצער ,ולנוכח החסרים בתוכניות ומסגרות הטיפול והמניעה - עשויים לזלוג לעבריינות ופשיעה .
סוף דבר :
המצב המתואר לעיל מחייב יותר מאי פעם היערכות מיוחדת ודחופה בהובלת משרד החינוך בשיתוף השלטון
המקומי ,ועדי ההורים ,החברה האזרחית וכל
הגורמים הנוגעים בעניין .בתוך כך נדרשות פעולות חירום
דחופות
להבטחת שלומם הגופני והנפשי של התלמידים
ושל צוותי ההוראה בבתי הספר ביישובים הערבים ,זאת
לצד
תוכנית התערבות הוליסטית ורב תחומית ,שתספק מענים ופתרונות הולמים לכלל ההיבטים
והצרכים
הקשורים
והנגזרים מגל האלימות והפשיעה בחברה הערבית .
לכן ,אנו מבקשים מהועדה לדרוש ממשרד החינוך ,כדלקמן:
●
מעבר למצב חירום :
אנו מבקשים להכיר בדחיפות המצב ולהעלות את סוגיית האלימות והפשיעה לראש סדר העדיפויות של
משרד החינוך .נדרשת גישה אסטרטגית המשלבת פתרונות פדגוגיים ,תקציביים ותכנוניים .
●
שיתוף פעולה בין-מגזרי :
אנו מבקשים להקים צוות בין-משרדי ,בשיתוף ארגוני חברה אזרחית ואקדמיה ,שידון בסוגיה ,ישפר את
תהליכי התכנון והטיפול ,ויקדם מענים מותאמים
במערכת החינוך הערבית .
●
יישום החלטות הממשלה :
על אף דיווחי המשרד על מיצוי כמעט מלא של החלטות
549
ו-
550
,יישום התוכניות בשטח אינו תואם
את חומרת המצב .אנו ממליצים לבצע בחינה מעמיקה של הסטטוס ,האיכות והאפקטיביות של יישום
סעיפי החינוך בהחלטה
549
.יש לפעול להבטחת יישום מהותי ואפקטיבי ,שיניב תוצאות בשטח.
לסיום ,מטה החירום מתריע מפני ההשלכות החמורות וארוכות הטווח הצפויות לילדים ובני נוער בחברה
הערבית
כתוצאה מהשתוללות הפשיעה ושליטתה במרחב ,ומבקשים המ
ועדת החינוך והתרבוץ
להתייחס
לפנייה זו בכובד ראש ובנפש חפצה .
,בכבוד רב
,עו"ד ראויה חנדקלו
מנהלת
מטה החירום למאבק בפשיעה ואלימות