חומר רקע
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2024 בדצמבר4
1822
ג' בכסלו התשפ"ה
עמוד
,)2025 הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב
248 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-התשפ"ה
248 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
248 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ב': תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
258 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ג': גבייה
260 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ד': תשתיות ביוב
262 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ה': רשויות מקומיות
278 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ו': שירות התעסוקה
279 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ז': חברות ממשלתיות
280 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸)פרק ח': רשויות תחבורה ציבורית (רשויות מטרופוליניות ורשות ארצית
341 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט': תכנון ובנייה
347 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י': תחילה
,)2025 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב
348 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2024-התשפ"ה
348 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
348 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ב': ביטוח לאומי
350 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ג': מסים
פרק ד': שינוי שיטת העדכון של פנסיה תקציבית לנושאי משרה ברשויות השלטון
374 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ וברשויות המקומיות
380 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ )פרק ה': התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים (בריאות הנפש
399 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ו': גמלאות
408 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025 פרק ז': הקפאה והפחתה של דמי הבראה בשנת
פרק ח': השתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב
423 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ) (הוראת שעה2026– ו2025 הפיסקלי במדינה במהלך השנים
439 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט': תחילה
,)) (תיקוני חקיקה2025 הצעת חוק מסגרות תקציב המדינה (הוראות מיוחדות לשנת
440 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-הנידמה למסהתשפ"ה
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו260
פרק ד': תשתיות ביוב
תיקון חוק תאגידי
מים וביוב
.8
- 102001-בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
- 2 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה "חברה אזורית" יבוא
(א)
;"; כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות- """חברה ממשלתית
:אחרי ההגדרה "קולחים" יבוא
(ב)
;"; כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות- """רשות החברות הממשלתיות
ה, אחרי "איגוד ערים" יבוא "או חברה ממשלתית שקיבלו רישיון חברת13 בסעיף
)2(
;")1()1(ג15 ביוב בהתאם לסעיף
יב, במקום "ולעניין" יבוא "לעניין", ובסופו יבוא "ולעניין חברת ביוב13 בסעיף
)3(
,', הוראות פרקים ד' ו־ה54 ו־28 ,)(א) ו–(ב22 גם למעט סעיפים- שהיא חברה ממשלתית
;"') וסימן ב' לפרק ח2()(א116 סעיף
משק הביוב הוא אחד החסמים המשמעותיים
כללי
ביותר לשוק הדיור, וזאת בשל המגבלה על
בניית יחידות דיור בלא פתרון ביוב מלא. נוסף על כך, העדר
תשתיות ביוב מספקות ביחס לאוכלוסייה מייצר סיכונים
בריאותיים וסביבתיים משמעותיים אשר עלולים להביא
לפגיעה ממשית בבריאות הציבור. כיום, גורמים שונים
:אחראים על הקמה, שדרוג ותפעול של תשתיות ביוב והם
תאגידי המים והביוב, שבעה איגודי ערים לביוב, רשויות
מיתקני טיהור שפכים85מקומיות ומועצות אזוריות. ישנם כ־
מט"שים100 מט"שים) גדולים ברחבי הארץ ועוד כ־- (להלן
מיליון מטרים מעוקבים של600קטנים אשר מטפלים בכ־
שפכים בשנה.
חלק ניכר מהגופים אשר מחזיקים את מיתקני טיהור
השפכים אינם מפתחים את מערכות ההולכה ואת מיתקני
טיהור השפכים, דבר שמביא לעיכוב בשיווק של יחידות
דיור. הסיבה לכך נובעת מכך שהתאגידים והגופים
המקומיים אינם הגורם היעיל ביותר, מבחינה מבנית, להיות
אחראי על הקמת תשתיות הולכה וטיפול אזוריות.
,מוצע, כמפורט להלן, לתקן את חוק תאגידי מים וביוב
החוק), ולאפשר לחברה ממשלתית- (להלן2001-התשס"א
שתהיה חברה מבוססת, בעלת יתרון גודל ובעלת ניסיון-
להיות חברת ביוב- בתחומים משיקים ובהקמת תשתיות
ולתת מענה למקטעי ההולכה והטיפול שלגביהם נדרשים
יתרונות כאמור, ובכך לצמצם את החסמים בשוק הדיור.
)1( לפסקה
8 סעיף
"מוצע לקבוע הגדרות למונחים "חברה ממשלתית
ו"רשות החברות הממשלתיות" המשמשים בתיקון זה.
)2( לפסקה
ה לחוק, התקנון של חברת ביוב, למעט13 לפי סעיף
איגוד ערים, טעון אישור של הממונה על ענייני החברות
הממונה). מוצע לקבוע כי גם- לשירותי מים וביוב (להלן
תקנונה של חברה ממשלתית שתקבל רישיון חברת ביוב
לפי החוק לא יהיה טעון אישור של הממונה. הוראת סעיף
, בשילוב עם הוראת1999-(א) לחוק החברות, התשנ"ט20
,1975-(ג) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה50 סעיף
מביאות לכך שתיקון תקנון חברה ושינויו, כאשר מדובר
בחברה ממשלתית, מצויים בסמכות השר שאחראי על
,החברה והשר שאחראי על רשות החברות הממשלתיות
לאחר התייעצות עם רשות החברות. בנסיבות אלה, מתייתר
הצורך לקבל גם את אישורו של הממונה לתקנון.
)3( לפסקה
יב לחוק, הוראות החוק שחלות על חברה13 לפי סעיף
למתן שירותי מים וביוב יחולו גם על חברת ביוב כהגדרתה
בחוק, למעט סעיפים מסוימים שאין מקום להחילם. בשל
מאפייניה של חברה ממשלתית ובשל הוראות חוק החברות
חוק החברות- (להלן1975-הממשלתיות, התשל"ה
הממשלתיות), שחלות לגביה, מוצע לקבוע סעיפי חוק
נוספים שהוראותיהם לא יחולו לגבי חברת ביוב שהיא
:חברה ממשלתית. ואלה הם
סעיפים אלה מגבילים את תחום- )(א) ו–(ב22 ) סעיפים1(
פעילותה ועיסוקיה של חברת ביוב. מוצע לקבוע כי סעיף
זה לא יחול לגבי חברה ממשלתית שכן מטרותיה נקבעות
;על ידי הממשלה
סעיף זה קובע מהן ההחלטות של חברת- 28 ) סעיף2(
ביוב אשר טעונות אישור מראש ובכתב של הממונה. בנוגע
לחברה ממשלתית ישנה הסדרה בעניין זה שקבועה בחוק
החברות הממשלתיות, ועל כן מוצע להחריג את תחולת
;הסעיף לגבי חברה ממשלתית שהיא חברת ביוב
בסעיף זה נקבעו הוראות לגבי דוחותיה- 54 ) סעיף3(
הכספיים של חברת ביוב. בנוגע לחברה ממשלתית ישנה
.173 '; התשפ"ד, עמ454 'ס"ח התשס"א, עמ 10
ד ב ר י ה ס ב ר
261
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
:), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא1()1(ג15 בסעיף
)4(
"(ד) חברה ממשלתית, לאחר התייעצות עם רשות החברות הממשלתיות; לא
ימים מיום30 נמסרה בכתב עמדתה של רשות החברות הממשלתיות, בתוך
שהממונה פנה אליה בכתב לקיום התייעצות, יראו, בתום אותה תקופה, כאילו
;"קוימה חובת ההתייעצות.
:, במקום סעיף קטן (ד) יבוא51 בסעיף
)5(
"(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), לעניין ספק שירותי ביוב שבחר
לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או להצטרף לחברת ביוב משותפת, תקבע
מועצת הרשות אם הסמכות לקבוע הוראות כאמור בסעיף קטן (א) והסמכות לדרוש
ביצוע פעולות כאמור בסעיף קטן (ג), בתחומו של ספק שירותי הביוב, יהיו נתונות
לחברת הביוב או לספק שירותי הביוב; קבעה מועצת הרשות שהסמכויות האמורות
לקביעת הוראות ולדרישת ביצוע פעולות יהיו נתונות לחברת הביוב, חברת הביוב
תפעיל את הסמכויות האמורות לאחר שהתייעצה עם ספק שירותי הביוב וכן
"תמסור לו הודעה על קביעת הוראה או דרישת ביצוע פעולה, לפי סעיף קטן זה.
,הסדרה בעניין זה שקבועה בחוק החברות הממשלתיות
ועל כן מוצע לקבוע כי סעיף זה לא יחול לגבי חברה
;ממשלתית שהיא חברת ביוב
בפרק זה נקבעו הוראות לגבי דירקטוריון- ') פרק ד4(
החברה, תפקידיו, סדרי עבודתו, המנהל הכללי של החברה
ועובדיה; גם בתחום זה ישנה הסדרה שקבועה בחוק
החברות הממשלתיות, ועל כן מוצע להחריג את תחולת
;הפרק לגבי חברה ממשלתית שהיא חברת ביוב
בפרק זה נקבעו הוראות לגבי החזקת אמצעי- ') פרק ה5(
שליטה בחברה; הוראות אלה אינן רלוונטיות לחברה
ממשלתית שנשלטת על ידי המדינה, ועל כן מוצע להחריג
;את תחולת הפרק
בסעיף זה נקבע שהממונה יהיה רשאי- )2()(א116 ) סעיף6(
לאסור על חברה שלא תיקנה פגמים, לחלק דיבידנדים או
רווחים לבעלי המניות של החברה; הוראה זו אינה מתאימה
להחלה על חברה ממשלתית ועל כן מוצע להחריג את
;תחולת הסעיף לגבי חברה ממשלתית שהיא חברת ביוב
סימן זה עוסק במינוי מנהל מיוחד- ') סימן ב' לפרק ח7(
וועדת הנהלה לחברה בנסיבות שנקבעו בסעיף; סימן זה אינו
מתאים להחלה על חברה ממשלתית, ועל כן מוצע להחריג
את תחולת הסימן לגבי חברה ממשלתית שהיא חברת ביוב.
)4( לפסקה
מוצע לקבוע שיהיה ניתן לתת רישיון של חברת ביוב
,גם לחברה ממשלתית, נוסף על הגופים המנויים בחוק. כך
חברה ממשלתית שתקבל רישיון חברת ביוב תוכל לספק
שירותי הולכה וטיפול אם ספק שירותי ביוב יבקש לקבל
ממנה שירותים אלה. רישיון כאמור יינתן לאחר התייעצות
עם רשות החברות הממשלתיות.
)5( לפסקה
, לחוק מעניק לחברה למתן שירותי מים וביוב51 סעיף
, איסוף- האחראית על שלושת המקטעים במשק הביוב
סמכות לקבוע למפעלים שבתחומה- הולכה וטיפול
הוראות בעניין טיפול מקדים בשפכי תעשייה; ניטור של
איכות שפכי תעשייה ודיווח על התוצאות; חובת מסירת
הודעה על שינוי בספיקה או באיכות של השפכים בנסיבות
הקבועות בסעיף; נוסף על כך, הסעיף מעניק סמכות לחברה
כאמור לדרוש מבעל מקרקעין או מפעל שבתחומה נקיטת
פעולה ספציפית לצורך טיפול תקין בשפכים, הבטחת
פעולתן התקינה של מערכות המים או הביוב, מניעה של
נזק ממים או משפכים, זיהום מקורות מים או ים, או מניעה
של מפגע תברואי או סביבתי, או הסרתו.
(ד) לחוק, אם ספק שירותי ביוב בחר לקבל51 לפי סעיף
,שירותי הולכה וטיפול מחברת ביוב או מחברת ביוב משותפת
אזי הסמכויות האמורות לקביעת הוראות ולדרישה לנקיטת
פעולות יהיו של חברת הביוב. מוצע להחליף את סעיף
קטן (ד) ולקבוע כי במקרה כאמור, הסמכויות האמורות
לא יינתנו לחברת ביוב כברירת מחדל, וחלף זאת מועצת
הרשות הממשלתית למים ולביוב תקבע, בתחומו של ספק
שירותי הביוב, אם הסמכויות יהיו נתונות לחברת הביוב
או לספק שירותי הביוב עצמו. זאת, שכן ההוראות שניתנות
, במקטע האיסוף- לפי הסעיף הן הוראות ללקוחות הקצה
ואילו חברת ביוב פועלת במקטעי ההולכה והטיפול ואינה
מצויה בקשר עם לקוחות הקצה המצויים במקטע האיסוף.
עם זאת, ישנה השפעה לפעולות של לקוחות הקצה על
התשתיות של חברת הביוב. לכן מוצע כי מועצת הרשות
תקבע, בהתאם לנסיבות הרלוונטיות בכל אזור ולכל חברת
ביוב, אם הסמכויות האמורות יהיו בידי חברת הביוב או
בידי ספק שירותי הביוב. מוצע להבהיר, בדומה להוראת
סעיף קטן (ד) הקיים, כי אם קבעה מועצת הרשות לתת את
הסמכויות האמורות בידי חברת הביוב, חברת הביוב תפעיל
את סמכותה רק לאחר שהתייעצה עם ספק שירותי הביוב
וכן תמסור לו הודעה על הפעלת הסמכות.
ד ב ר י ה ס ב ר