פרוטוקול ועדה

הכנסת העשרים-וחמש מושב שלישי פרוטוקול מס' 322 מישיבת ועדת העבודה והרווחה יום שלישי, ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024), שעה 9:07 סדר היום: << נושא >> הצעת צו החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (הארכת הוראת השעה שבסעיף 7(ב) לחוק), התשפ"ה-2024 << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: מיכל מרים וולדיגר – מ"מ היו"ר דבי ביטון מוזמנים: לוטם הכהן – עו"ד, לשכה משפטית, משרד הביטחון קרן אוהב ציון – האגף והקרן לחיילים משוחררים, משרד הביטחון עילם שניר – עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים דקלה חורש – עו"ד, לשכה משפטית, משרד העבודה ליטל חן-זנו – מתמחה, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, משרד הכלכלה והתעשייה שבות רענן – ראש תחום מדיניות, פורום נשות המילואימניקים ייעוץ משפטי: נעה בן שבת יולי קפלן - מתמחה סגנית מנהלת הוועדה: אורית ארז רישום פרלמנטרי: א.ב., חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הצעת צו החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (הארכת הוראת השעה שבסעיף 7(ב) לחוק), התשפ"ה-2024 << נושא >> << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> בוקר טוב, יום שלישי, ל' בכסלו, נר שביעי של חנוכה, 31 בדצמבר 2024. בתחילת הישיבה שולחת תנחומים למשפחות האבלות, החלמה לפצועים ושנזכה בעזרת השם לשובם של כל החטופים. הנושא היום זה הצעת צו החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (הארכת הוראת השעה שבסעיף 7(ב) לחוק), התשפ"ה-2024. משרד הביטחון, בבקשה. << אורח >> לוטם הכהן: << אורח >> עו"ד לוטם הכהן מהלשכה המשפטית במשרד הביטחון. כמו שציינת, שר הביטחון מבקש להאריך בצו בהתאם לסעיף 14 לחוק חיילים משוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה), את הוראת השעה שקבועה בסעיף 7(ב) לחוק, שקובעת שההגנה מפני פיטורים של בני זוג של משרתי מילואים או ההורה האחר של הילד תהיה עד 14 יום מתום שירות המילואים. השר מבקש להאריך את הוראת השעה בצו נוכח המשך הלחימה והצפי לגיוס מילואים נרחב גם בשנת 2025, ומתוך הבנה שבעצם בני הזוג צריכים את תקופת ההסתגלות הזאת. גם כשמשרת המילואים חוזר משירות המילואים, עדיין נדרשת איזו שהיא תקופת הסתגלות למציאות החדשה/ישנה, ובעצם נדרשת התקופה הזאת כדי לתת להם את הזמן הזה מבלי החשש שהם יפוטרו. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> מוצע להאריך את זה בשנה נוספת עד ה-31 בדצמבר 2025. << אורח >> לוטם הכהן: << אורח >> נכון. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> משרד העבודה. << אורח >> דקלה חורש: << אורח >> דקלה חורש, משרד העבודה. השר נתן את ההסכמה שלו להארכת הצו. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אוקיי, מאה אחוז. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> אני אשמח להגיב. שבות רענן, ראש תחום מדיניות בפורום נשות המילואימניקים. האמת שבמילואים שלי אני עוזרת בהכנות לוועדות התעסוקה שנגזרות מהחוק הזה. אני קודם כל רוצה להודות לשר הביטחון על ההובלה של התיקון הזה בזמן. זה לא קורה הרבה במדינתנו, אבל זה קורה בנקודת זמן שמאפשרת ודאות והמשכיות, וזה דבר שהוא מאוד נדרש למשפחות מגויסות, משהו אחד פחות לדאוג ממנו, אז תודה רבה שזה קורה בעת הזאת. תודה רבה לשר העבודה על ההסכמה שלו ועל זה שזה מתאפשר באופן רציף. חשוב לי שתדעו שהתיקון הזה לחוק שנכנס לתוקף ב-30.5, עזר כבר לעשרות של בנות זוג בוועדת התעסוקה, וברור לי שהוא עזר לעוד עשרות רבות - - - << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> עשרות נשים קיבלו מכתבי פיטורים. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> עשרות נשים הגיעו לתהליכים בוועדת התעסוקה במשרד הביטחון. מטעמי ביטחון מידע אני לא יכולה להגיד מספר מדויק, אבל זה עשרות. מידיעה אישית אני אשתף אתכם שמעבר לאלה שהגיעו, יש הרבה שלא הגיעו בזכות ההוראה הנחוצה הזאת בחוק שאומרת את האמירה הערכית הברורה, שאנחנו מגינים על משפחה מגויסת, גם הגנה רחבה שלא יגעו בה בגלל המילואים, זה מובן מאליו אז זה גם קבוע, אבל גם ההגנה שקשורה בהוראת השעה, שהיא ההגנה במעגל הצר בתקופת הגיוס, ו-14 יום אחר כך שמאפשרים נשימה. כמובן שאנחנו רצינו יותר אבל אנחנו מודות וגם השבועיים האלה חשובים. זה גם מנע מהרבה נשים להגיע לוועדת התעסוקה, כי יש פה אמירה שהיא מכווינה התנהגות והיא מאוד חשובה. קודם כל תודה על זה שזה מוארך עכשיו. אני רוצה לקרוא גם להארכת מענק ההסתגלות שכמה מאות מימשו אותו. זה לא מספר גדול, זה לא תקציב גדול אבל זה מאוד משמעותי למי שזקוקה לזה וצריכה לאפס את הבית. גם בעיניי זו צריכה להיות הוראת קבע. אנחנו מאריכים את זה ל-2025. זה חשוב בטח לאור המילואים הצפויים לנו בשנה הקרובה, אבל יש פה אמירה גם פרקטית וגם ערכית שחשוב שהיא תהיה בהוראת קבע. כבר עשינו את המהלך הזה. עשינו פה מהלכים היסטוריים. רואים את המשפחה המגויסת. רוצים להגן על כל ההשלכות של התא המשפחתי המגויס. צריך לעשות את זה באופן קבוע לתפארת מדינת ישראל. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> יש פה מישהו מביטוח לאומי או משרד העבודה שרוצה להתייחס לזה? << אורח >> דקלה חורש: << אורח >> רק נגיד שלקראת הדיון הזה אני ביררתי את נושא האכיפה אצלנו. התקבלו שתי תלונות לגבי נשים שפוטרו כשבן הזוג במילואים, וישר עם תחילת הבירור המעסיק החזיר אותן למקום העבודה או שהוא ניגש לבקש היתר מסודר מוועדת התעסוקה במשרד הביטחון. זה הנתונים שיש לנו מאז כניסה לתוקף של הוראת השעה הזאת. לגבי הוראת הקבע אני חושבת שצריך לחשוב על הדברים. אני חושבת שאנחנו במצב שאנחנו רואים את זה בחוק עבודת נשים, של כמה הגנות במקביל שצריך להבין איך הן עובדות ביחד. יש לנו גם את חוק הגנה על עובדים בשעת חירום, על מפונים, על נשים בהיריון, בנות זוג, ולפעמים ההגנות האלה אצל כמה רגולטורים קצת מסתבכות. אני חושבת שצריך לעשות על זה חושבים ולראות איך עושים את זה הכי נכון. זה דיון שצריך לעשות אותו והוא חשוב. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> נשמח לעשות חושבים, רק לפני שתסתיים הוראת השעה בסוף 2025. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אתם כאמונים גם על ביטוח לאומי, אמנם הם לא נמצאים פה - - - << אורח >> דקלה חורש: << אורח >> אני לא הנציגה של ביטוח לאומי. אני לא מוסמכת. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> אני יודעת להגיד שכמה מאות מימשו. אין לי את המספר העדכני להיום, אבל לפני בערך חודש וחצי זה היה משהו כמו 411, אם אני לא טועה במספר. אני מניחה שזה סביב 450 מענקי הסתגלות. זה מספר הרבה יותר נמוך ממה שהיה בדיונים בחקיקת תיקון 19 לחוק. << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> את קוראת לזה מענק הסתגלות אבל הכוונה למענק שמישהו הוצא לחל"ת? << אורח >> שבות רענן: << אורח >> כן. זה הז'רגון בשוק. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אוקיי. את יודעת להגיד לי פחות או יותר מה הסכום הכללי? << אורח >> שבות רענן: << אורח >> אני לא יודעת להגיד לך את הסכום מתקציב המדינה. האוצר בטח ידעו. אני כן יודעת להגיד לך שזה הרבה פחות ממה שהיה פה בדיונים לקראת החקיקה עצמה. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> יש לנו מישהו ממשרד האוצר שיודע להגיד לנו? גם לא. אוקיי, לקראת הדיון הבא שיהיה אנחנו נוכל לברר את העובדות האלה כדי לדעת במה מדובר, ואם זה לא סכום שהוא בשמיים - - - << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> זה סמכות של שר העבודה שאחראי על המוסד לביטוח לאומי, ההארכה הזאת, ולא של שר הביטחון. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> כן, כן. אני רק אומרת שאפשר לבדוק סכומים ולראות במה מדובר. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> היא יכולה גם לקרות באופן מהיר בצו? << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> היא צריכה לקרות כי ההוראה הזאת פוקעת ב-31 בדצמבר 2024. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אומרת לי פה סגנית מנהלת הוועדה שכן הוועדה פנתה למוסד לביטוח לאומי, כי על פי החוק הם מחויבים בדיווח כדי לקבל את הסכומים המדויקים. כשנקבל אותם נדע ואז בהחלט נפעל בהתאם. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> פשוט ההוראה פוקעת היום. << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> לא ניתנה לזה סמכות הארכה בצו, אז צריך לעשות את זה בחקיקה. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> זה חקיקה. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> זה דרוש חקיקה מלאה? << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אוקיי, נקודה שצריך לחשוב עליה. חברת הכנסת דבי ביטון. אנחנו עכשיו בהארכת הצו. << דובר >> דבי ביטון (יש עתיד): << דובר >> כמובן שזה מתבקש. זה בכלל לא התלבטות. זה חשוב. כל הגנה שנוכל לתת בימים אלה, הלחימה ממשיכה. הרגע קיבלתי טלפון מבעלי ששואל אם אני לא דואגת כי יש עכשיו בניר עם שוב יירוטים. אני בהחלט חושבת שזה נכון. אנחנו בין לבין גם מעבירים חוקים חשובים שיגנו גם על בני המשפחה, שהם ללא ספק עמוד התווך של אנשי המילואים. בכל הזדמנות אפשר לשמוע את אנשי המילואים, שהתודה וההוקרה שהם מביעים זה באמת למשפחה שנמצאת בעורף, שמגינה, מחממת ומתחשבת, אז אני בהחלט חושבת שיש מקום בהחלט לשקול. מה יקרה בעתיד? הלוואי ובזכות החנוכה הזה אנחנו נסיים את המלחמה האיומה והכאובה הזו, ונשיב את החטופים ולא נזדקק לחוקים מהסוג הזה. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אמן ואמן. << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> גבירתי, אני רוצה לציין, אנחנו דנים בהוראת השעה שפוקעת היום. היה מאוד חשוב להביא אותה כי חשוב שיהיה פה רציפות בזכויות, כי יש פה את המעסיקים מהצד השני, לכן מאוד חשוב שככל הניתן תוכלו להחתים את השר על הצו - - - << אורח >> לוטם הכהן: << אורח >> כן, אנחנו מתכננים להחתים אותו כבר היום. << קריאה >> יולי קפלן: << קריאה >> טיוטת צו החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (הארכת הוראת השעה שבסעיף 7(ב) לחוק), התשפ"ה-2024 בתוקף סמכותי לפי סעיף 14 לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשפ"ד-2024 (להלן תיקון מס' 19 לחוק), בהסכמת שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מצווה לאמור: הארכת תקופת הוראת השעה שבסעיף 7(ב) לחוק 1. תקופת הוראת השעה האמורה בסעיף 7(ב) לתיקון מס' 19 לחוק מוארכת בזה עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025). << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> אוקיי. מי בעד? אין נגד. אין נמנעים. הצבעה אושר << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> עבר פה אחד. אני רק אבקש ממשרד הביטחון, הוועדה שלחה גם אליכם בקשת דיווח ולא קיבלנו עוד מענה, אז בבקשה שנקבל את המענה למה שהתבקש. << אורח >> לוטם הכהן: << אורח >> בטח, יטופל. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> תודה רבה. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> נשמח לקבוע דיון על מענק ההסתגלות וההארכה שלו. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> מאה אחוז. נקבל את הדיווחים גם על הנושא של להאריך את זה לא כהוראת שעה, אלא קבע. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> גם קבע וגם מענק ההסתגלות ספציפית. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> בהחלט. << אורח >> שבות רענן: << אורח >> תודה רבה. << יור >> היו"ר מיכל מרים וולדיגר: << יור >> תודה רבה. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 09:18. << סיום >>