חומר רקע
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח
משולב עם התיקונים המוצעים בהצ"
ח התכנית הכלכלית
מ-
1822
תוכן ענינים
פרק א': הגדרות
Go
2
סעיף1 הגדרות
Go
2
פרק ב': פנייה לגופים ציבוריי
ם באמצעי קשר דיגיטליים
Go
2
סעיף1
א
'הגדרה פרק ב
Go
2
סעיף2 פנייה באמצעי קשר דיגיטלי
Go
3
סעיף3 פרסום דרכי התקשרות עם גוף ציבורי
Go
3
פרק ג': שליחת מסרים מגופים ציבוריים בדיוור ד
יגיטלי
Go
3
סעיף3
א
'הגדרות פרק ג
Go
3
סעיף3
ב חובת יידוע
Go
4
סעיף3
ג דיוור דיגיטלי בידי גוף ציבורי
Go
4
סעיף3
ד דיוור דיגיטלי שלא לפי חוק זה
Go
5
פרק ד': שקילות דיוור דיגיטלי לשליחה בדואר
Go
5
סעיף3
ה דיוור דיגיטלי השקול לשליחה בדואר
Go
5
סעיף3
ו דיוור דיגיטלי השקול לשליחה בדואר רשום
Go
6
סעיף3
ז דיוור דיגיטלי השקול לשליחה בדואר רשום עם אישור מסיר ה או
למסירה אישית
Go
6
סעיף3
ח חזקת מסירה לעניין המצאת מסר למען דיגיטלי
Go
6
סעיף3
ט פרק ד' סייג לתחולה
Go
7
פרק ה': הוראות שונות
Go
9
סעיף4
ביצוע
ותקנות
Go
9
סעיף5 שינוי התוספות
Go
10
סעיף6 שמירת דינים
Go
11
סעיף7
'תיקון פקודת העיריות מס147
Go
11
סעיף8
'תיקון פקודת המועצות המקומיות מס73
Go
11
סעיף9 תחילה
Go
11
סעיף10
דיווח לכנסת
Go
11
תוספת ראשונה
Go
12
ת
וספת שנייה
Go
12
תוספת שלישית
Go
13
תוספת רביעית
Go
13
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
חוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
*
פרק א': הגדרות
1.
בחוק זה–
"
"אמצעי קשר דיגיטלי–
)(נמחקה;
"
"גוף ציבורי–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
'לעניין פרק ב–
;גוף שנותן שירות לציבור, המנוי בתוספת הראשונה
(2)
לעניין פרקים ג' ו-
'ד–
;גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים
(3)
'לעניין פרק ד1 – גו ף( המנוי בפרטים1
( ,)
2) ו-(6
) עד(
10
,) לתוספת הראשונה
למעט בתי חולים, וכן תאגיד שהוקם בחוק או לפיו, המנוי בתוספת ה;חמישית
"גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים "
–
:כל אחד מאלה
(1)
גוף המנוי בחלק א' לת;וספת השנייה
(2)
:גוף המנוי בחלק ב' לתוספת השנייה, ובלבד שמתקיימים בתנאים האלה
)(א השר שוכנע כי יש מערכת מאושרת חוץ-
ממשלתית אחת לפחות, ואם לא
היית ה מערכת כאמור–
השר שוכנע שיש טעמים מיוחדים המצדיקים שהגוף
יעשה שימוש במערכת מאושרת ממשלתית, בשים לב, בין היתר , למסוגלות
;המערכת ויכולתה לתת שירות לגוף האמור
)(ב
הגוף הודיע לשר כי ברצונו שחוק זה יחול עליו, והשר פרסם הודעה
;ברשומות כי החוק יחול עליו
""ועדת חריגים–
ועדה שהוקמה לפי סעיף3
;יב
"
"מערכת מאושרת– מערכת מאושרת ממשלתית או מערכת מאושרת חוץ-ממ
שלתית;
"
"מערכת מאושרת ממשלתית–
מערכת לדיוור דיגיטלי שמפעיל גוף ממשלתי שקבעה
הממשלה;
"מערכת מאושרת חוץ-
"ממשלתית–
מערכת לדיוור דיגיטלי שאינה מופעלת על ידי גוף
ממשלתי, שהשר אישר ועומדת בתנאים שק בע השר לפי סעיף4
()(ב2);
""השר–
ראש הממשלה או שר אחר שהממשלה
קבעה לעניין חוק זה1.
פרק ב': פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים
1א.
"בפרק זה, "אמצעי קשר דיגיטלי–
אמצעי טכנולוגי שבחר גוף ציבורי, המאפשר לציבור
לפנות אליו בפשטות מכל מקום, באמצעות האינטרנט, לרבות באמצ עות דואר אלקטרוני, וכן
.לצרף לפנייתו קבצים
* פ ורסם ס"ח"תשע
ח
'מס4
4
7
2
מיום26.7.2018
'עמ902
(
"ח ה הכנסת תש"ח ע
'מס0
77
'עמ140
.)
תוקן 'ס"ח תשפ"א מס2856
מיום4.9.2020
2
'עמ16
(
'ה"ח הכנסת תש"ף מס848
'עמ56
)
– תיקון
'מס1.
ס"ח תשפ"ב
'מס2980
מיום27.6.2022
'עמ870
(
'ה"ח הממשלה תשפ"א מס1443
'עמ840
)
–
'תיקון מס2
'; ר
סעיפים19
-
27
.לענין תחילה, תחולה, הוראות שעה והוראות מעבר
תוקן
ק"ת תשפ"ג מ 'ס10534
מיום26.1.2023
'עמ962
– צו תשפ"ג-
2023
. ס"ח תשפ"ג
'מס3045
מיום31.5.2023
'עמ148
(
'ה"ח הממשלה תשפ"ג מס12
16
'עמ866
)
–
'תיקון מס2 (תיקון) תשפ"ג-
2023
בסעיף3
לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב לשנות התקציב2023
ו-
2024), תשפ"ג-
2023
; תחילתו ביום 'תחילת תיקון מס2
(ת"ט
ס"ח תש 'פ"ד מס
3140
מיום28.12.2023
'עמ426
).
'ס"ח תשפ"ד מס3287
מיום14.8.2024
'עמ1493
(
'ה"ח הממשלה תשפ"ב מס1496
'עמ420
) –
'תיקון מס3
בסעיף67
'לחוק הגנת הפרטיות (תיקון מס13), תשפ"ד-
2024
.; תחילתו שנה מיום פרסומו
1
שר הדיגיטל הלאומי יהיה
הממונה
:על ביצוע החוק 'י"פ תשפ"א מס9222
מיום17.11.2020
'עמ1272
.
שרת
:הכלכלה והתעשייה תהיה הממונה על ביצוע החוק"י"פ תשפ 'א מס9835
מיום23.8.2021
'עמ10473
.
הגדרות
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
(תיק 'ון מס2
)
תשפ"ב-
2022
(תיקון 'מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
(ת 'יקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
הגדרה–
'פרק ב
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
2.
)(א גוף ציבורי יאפשר לכל אדם לפנות אליו ב אמצעי קשר דיגיטלי, אלא אם כן נקבע
אחר ת לפי כל דין או שהגוף הציבורי החליט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כי הפנייה לגבי עניין
מסוים תהיה בדרך מסוימת אחרת; החלטה כאמור תפורסם באתר האינטרנט של הגוף הציבורי
;ואינה טעונה פרסום ברשומות
על אף האמור, גוף ציבורי המאפשר ל פנות אליו בעניין מסוים
באמצעות פ
קסימיליה יהיה חייב לאפשר פנייה אליו באותו עניין גם באמצעי קשר דיגיטלי.
)(ב
בהחלטה כאמור בסעיף קטן (א) ישקול הגוף הציבורי, בין השאר, שיקולים בדבר
אופן זיהוי
הפונה והצורך לוודא את זהותו, הגנה על פרטיות, ובכלל זה שמירה על סודי ,ות רפואית
.והגנת סייבר
(ג)
אפשר גוף ציבורי פנייה אליו באמצעות דואר אלקטרוני או באמצעי קשר דיגיטלי
אחר שאופן השימוש בו זהה לשימוש בדואר אלקטרוני לעניין פנייה מסוימת, יאפשר את הפנייה
גם בא
מצעות פקסימיליה.
3.
)(א
גוף ציבורי יפרסם באתר האינטרנט שלו, לגבי יחידות בו הנותנות שירות לציבור, את
עיקרי סוגי השירותים הניתנים ביחידות אלה, פריסתן הגאוגרפית, כתובותיהן וד רכי ההתקשרות
עמן, ובכלל זה, בכפוף להוראות סעיף2, אמצעי קשר דיגיטלי
שאפשר לפנות באמצעותו לגוף
הציבורי ולאותן יחידות; כמו כן יפרסם הגוף
הציבורי דרכי התקשרות עם עובד הגוף או היחידה
שנותנים שירות לציבור, כפי שיקבע מנהל הגוף הציבורי או היחידה, לפי העניין.
)(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
מנהל גוף ציבורי רשאי להחליט, מטעמי ם מיוחדים שיירשמו, שפרסום כאמור
בס עיף קטן (א) לא יחול לגבי הגוף הציבורי או יחידה בו, אם סבר שפרסום כאמור
עלול לפגוע פגיעה של ממש ברמת השירות הניתנת לציבור, או שיש חשש לשלומו
של עובד הגוף הצ יבורי; החלטה כאמור תפורסם באתר האינטרנט של הגוף הציבורי
ואינה טעונה
;פרסום ברשומות
(2)
לא תחול חובה לפרסם דרכי התקשרות עם עובד גוף ציבורי שאופי עבודתו הוא
קבלת קהל או טיפול שאינו מתמשך בפניות, ובמקום זה יפורסמו דרכי ההתקשרות עם
מנהל הגוף הציבורי, ואם יש עו בדים המטפלים באופן מתמשך בפניות–
גם דרכי
,ההתקשרות עם עובדים כאמור כפי שקבע מנהל הגוף הציבורי לעניין
.פסקה זו
פרק
ג': שליחת מסרים מגופים ציבוריים בדיוור דיגיטלי
3א.
בפרק
זה–
""הודעה לבוחר–
כל אחת מאלה: הודעה לקראת בחירות לפי חוק הבחירות לכנסת [נוסח
משולב], התשכ"ט-
1969, וה ,)ודעה לקראת בחירות לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות
התשכ"ה-
1965
;
""הודעה למלש"ב–
מסר הנוגע להליכי רישומו, בדיקתו, מיונו או גיוסו של מיועד
;לשירות ביטחון
""הודעה לקטין–
כל אחת מאלה: הודעה למלש"ב או הודעה לבוחר המיועדת למי שבעת
;שליחת ההודעה הוא קטין
"
"חוק מרשם האוכלוסין– חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-
1965
;
""יחיד– תו שב;כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין
""מסר אזהרה–
מסר המזהיר את הנמען בעניין שעלול לסכן את שלומו או ביטחונו של
אדם או לגרום לפגיעה חמורה ברכושו, ובלבד שיש דחיפות בקבלת המסר לשם צמצום מיידי של
;הסיכון בנוגע לאותו נמען או לסביבתו
""מסר אלקטרוני–
כהגדרתו בחוק
חתימה אלקטרוני
ת, התשס"א-
2001
, ובכלל זה הודעה
;על שליחת מסר כאמור
""מען דיגיטלי–
כהגדרתו בחיקוק המנוי בטור א' לתוספת השלישית, של גורם המנוי
בטור ב' שלצידו ונרשם במרשם בהתאם להוראות אותו חי קוק ולהוראות סעיף3
;ב
""מרשם– לרבות פנקס או כל אמצעי רישום דומה א;ף אם כינויו שונה
""נמען–
;אדם שברשותו מען דיגיטלי
פנ ייה באמצעי קשר
דיגיטלי
'(תיקון מס1
)
תשפ"א-
2020
פרסום דרכ
י התקשרות
עם גוף ציבורי
'(תיקון מס1
)
תשפ"א-
2020
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
הגדר
ות
–
פרק
ג'
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
""צו מחייב–
צו שנקבע לפי סעיף20
לחוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר
'דיגיטליים (תיקון מס2 והוראת שעה), התשפ"ב-
2022
;
""רשם– הגורם
.המוסמך לנהל מרשם לפי חיקוק המנוי בטור א' לתוספת השלישית
3ב.
)(א בעת רישום מען דיגיטלי
של אדם במרשם המתנהל לפי חיקוק המנוי בטור א' לתוספת
:השלישית, יודיע הרשם לאדם על כל אלה
(1)
:כי המען הדיגיטלי ישמש גופים ציבוריים למטרות אלה
)(א
;לשליחת מסרים אליו לפי הוראות פרק זה
)(ב לענ יין קטין–
;לשליחת הודעה לקטין
)(ג
;לשם שיחה בעניין מסר אזהרה
(2)
על ניין יחיד–
:כי הוא רשאי להודיע בכל עת כל אחד מאלה
)(א
,שאין באפשרותו לקבל מסר באופן קולי, מסר שהוא תמונה או מסר כתוב
אולם לא ניתן יהיה למסור הודעה כאמור לגבי מען דיגיטלי שהוא דואר
אלקטרונ י (בחוק זה–
;)הודעה על מניעה
)(ב שהוא מסרב לקבל מסרים מגופים ציבור יים לפי הוראות פרק זה למענו
הדיגי טלי, וכי אם יודיע על סירוב כאמור יוכל גוף ציבורי לשלוח למענו
הדיגיטלי מסר אזהרה בלבד, ואם נקבע צו מחייב–
שהוא מעוניין לקבל מסרים
מגופים ציבוריים לפי הוראות
פרק זה למענו הדיגיטלי, וכי גם אם הודיע כי הוא
מעוניין לקבל מסרים כ אמור, הוא רשאי לחזור בו בכל עת ולהודיע שאינו
מעוניין יותר לקבל מסרי;ם כאמור
(3)
כי יש אפשרות שתחול חזקת מסירה לפי כל דין לגבי מסר אלקטרוני ששלח גוף
ציבורי למענו הדיגיטלי, לפי הוראות סעיף3ח , ויסביר לאדם בשפה פשוטה מהי
.חזקה כאמור
)(ב מלאו ליחיד שמענו הדיג יטלי נאשם במרשם18
שנ ים, ישלח לו הרשם הודעה
הכוללת את המידע האמור בסעיף קטן (א), וכן יציין כי עליו להודיע על כל שינוי בפרטי המען
.הדיגיטלי שמסר
3ג.
)(א במסגרת הפעלת סמכות לפי דין או במילוי תפקיד ציבורי רשאי גו ף ציבורי לשלוח
מסר אלקטרוני למען הדיגיטלי של אדם, רק אם המסר נשלח ב
אמצעות מערכת מאוש
ר ת
:ומתקיימים כל אלה
(1)
:מתקיים אחד מאלה
)(א
;המסר נשלח לפי חיקוק או הוראת מינהל
)(ב
המסר כולל מידע אישי לנמען שהוא יחיד או שהוא מסר המותאם באופן
;ייעודי לנמען שהוא תאגיד
)(ג
המסר כולל מידע המותאם לנמען בעניין מיצוי זכויות, אספקת שירותים
;חיוניים או פגיעה משמעותית בשגרת החיים שלו
)(ד
;המסר הוא מסר אזהרה; מסר אזהרה יכול שיימסר בשיחה
)(ה
המסר הוא מסוג המסרים שהנמען נתן לגוף הציבורי את הסכמתו
לשליחתם למענו הדיגיטלי, ובלבד שהגו ף הציבורי יאפשר לנמען לבטל את
הסכמתו באופן דומה לאופן שבו היא ניתנה;
)(ו
לעניין נמען שהוא קטין–
;המסר הוא הודעה לקטין
(2)
;המסר ניתן לשמירה ולאחזור על ידי הגוף הציבורי ועל ידי הנמען
(3)
המסר נשלח באופן מאובטח, תוך נקיטת אמצעי הגנה סבירים בנסיבות הענין
מפנ;י פגיעה, שיבוש או גישה אליו שלא על ידי הנמען בתהליך שליחתו
(4)
המס
ר נ שלח באופן המותאם לתוכנו ובשים לב לרגישות המידע הכלול בו ותוך
;התחשבות בנוחות השימוש של הנמען, בהתאם להוראות התוספת הרביעית
(5)
הגוף הציבורי נקט אמצעי הגנה סבירים בנסיבות העניין כדי להבטי ח שתוכן
חובת יידוע
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
דיוור דיגיטלי בידי
גוף ציבורי
'(תיקון מס 2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
;המסר לא ישתנה מעת שליחתו עד קבלתו אצל הנמען
(6)
לעניין מסר שנשלח לכת ובת דואר אלקטרוני–
המסר נגיש בהתאם להוראות
לעניין נגישות שירות אינטרנט שנקבעו לפי סעיף19
יב לחוק שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות, התשנ"ח-
1998, כאילו היה שירות אינטרנט כאמור באותן
;הוראות
(7)
)(א המסר כלל הסבר לנמען על דרכי הפנייה שבהן הנמען רשאי
או חייב
לפעול בתגובה למסר, וכן כתובת דואר אלקטרונ י או אמצעי דיגיטלי אחר
שבאמצעותו הוא יכול ליצור קשר עם הגוף הציבורי בעניין המסר; תנאי זה לא
יחול לעניין סוגי מסרים שגוף ציבורי קבע, מטעמים מיוחדים שיירשמו, כי בשל
טיבו או אופיו של המסר לא ייכללו בו הסבר, כת;ובת או אמצעי כאמור
)(ב
אין בהוראות פסקה זו כדי למנוע מהנמען ליצור קשר עם הגוף הציבורי
בעניין המסר באמצעות דרכי הפנייה שהגוף הציבורי מעמיד לרשות כלל הציבור
;באותו עניין
(8)
לעניין מי שמונה לו אפוטרופוס או שהופעל לגביו ייפוי כוח מתמשך–
המסר
נשלח לאדם ולאפו
טרופוס של אותו אדם או
למיופה הכוח שלו, בהתאם להנחיות
.האפוטרופוס הכללי
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), הודיע נמען שהוא יחיד בגיר לרשם, לפי הוראות סעיף
5
()א(ב1) לחוק מרשם האוכלוסין, כי הוא מ ,סרב לקבל מסרים מגופים ציבוריים למענו הדיגיטלי
יוכל גוף ציבורי לשלו ח לו, כאמור באותו סעיף קטן, רק מסר אזהרה או מסר הנשלח בידי הרשם
כדי
ליידע את הנמען בדבר האפשרות לקבל מסרים מגופים ציבוריים למענו הדיגיטלי; מסר ליידוע
כאמור יישלח, ככל הניתן, באופן מותאם איש ית, ובכלל זה גם בשפה הערבית ולא יותר מארבע
.פעמים
)(ג
על אף האמור
בסעיף קטן (א()
1
)(א), נקבעו בחיקוק כאמור באותו סעיף קטן הוראות
לעניין שליחת מסר אלקטרוני כאמור בסעיף קטן (א) רישה, שנכללות בהן הוראות לעניין אופן
שליחתו ותנאים לשליחתו, יחולו אותן הוראות לענ
יין שליחת המסר ולא יחולו הוראות סעיף זה.
)(ד פרטי מען דיגיטלי שהוע
ברו מרשם למערכת מאושר ת לשם שליחת מסר אלקטרוני
מסוים לפי הוראות חוק זה, יימחקו ולא יישמרו אלא לשם תיעוד או אם הדבר נדרש מסיבות
טכנולוגיות או בנסיבות מיוחדות אחרות; שמירת פרטי המען הדיגיטלי ת יעשה בכפוף לאבטחתם
.לפי הוראות חוק הגנת הפרטיות
)(ה העביר הנמען מס
ר לגוף הציבורי
באמצעות כתובת הדואר האלקטרוני או האמצעי
()הדיגיטלי האחר שנכלל במסר שהעביר לו הגוף הציבורי, לפי סעיף קטן (א7
)(א), ישלח הגוף
הציבורי לנמען אישור או חיווי על כך שהמסר של הנמען ה תקבל, למעט אם התקיימו טעמים
מיוחדים בהתאם להנחיות שיפרסם השר באתר ה.אינטרנט של המשרד
3ד.
)(א אין בהוראות חוק זה כדי לג רוע מסמכותו של גוף ציבורי לפי כל דין לשלוח מסר
אלקטרוני לאדם בעניין
מסוים, אף שלא בהתאם להוראות סעיף3
ג, ולא יחולו על משלוח המסר
הוראו.ת חוק זה, והכול בכפוף להוראות סעיף זה
)(ב
מסר אדם לגוף ציבורי פרטים ליצירת קשר באופן דיגיטלי (בסעיף זה–
,)פרטי קשר
בהסכ
מה, רשאי הגוף הציבורי, בלי לגרוע מההסדרים הקבועים בחיקוק לעניין אופ ן שליחת המסר
–
(1)
לשלוח לאותו אדם מסרים באותו עניין שלשמו נמסרו לו פרטי הקשר ובהתאם
;לתנאי ההסכמה, ובלבד שהאדם לא ביטל את הסכמתו
(2)
לפנות לאדם שמסר את פרטי הקשר ולהציע לו לקבל מסר בעניין אחר; לא
השיב אדם לפנייה כאמור– יראו אותו כאילו סירב לקבל מסרים בענ.יין אחר
)(ג
היו בידי הגוף הציבורי פרטי קשר של אדם, מכוח חיקוק, רשאי הגוף הציבורי לשלוח
.לו מסר בהתאם להוראות החיקוק או להוראות חוק הגנת הפרטיות
)(ד גוף ציבורי ששולח מסר לפי הוראות סעיף ז ה לא יתנה משלוח מסר באופן דיגיטלי
לפי סעיף זה במסירת פרטי מען דיגיט.לי לפי חוק מרשם האוכלוסין
פרק
ד': שקילות דיוור דיגיטלי לשליחה בדואר
דיוור דיגיטלי שלא
לפ
י חוק זה
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
6
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
3ה.
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליח ת מסר בידי גוף ציבורי בדואר, בין שהוא נוקט לשון
"שליחה" ובין שהוא נ וקט לשון "המצאה" או לשון אחרת, יראו מסר אלקטרוני ששלח גוף ציבורי
כא:ילו נשלח בדואר, אם מתקיימים כל אלה
(1)
המסר נשלח לפי הוראות סעיף3
;ג
(2)
;הגוף הציבורי תיעד את משלוח המסר
(3)
אם נקבעה לג בי שליחת המסר חזקת מסירה לפי דין–
במסר נכללה הודעה על חזקת
מסירה כ
אמור, באופן בולט, ברור ושאין בו כ די להטעות, והסבר בשפה פשוטה מהי חזקה
;כאמור
(4)
באמצעי שבו נשלח המסר נכלל מנגנון למתן חיווי על כשל בשליחת המסר או
בקבלתו ולא התקבל חיווי על כשל כאמור; התקבל
חיווי על כשל כאמור–
יודיע על כך
;הגוף הציבורי לרשם
(5)
לעניין מסר שנשלח לכת ובת דואר אלקטרוני–
הגוף הציבורי נקט את האמצעים
;הנדרשים כדי להבטיח ברמת ודאות גבוהה שהמסר יגיע לתיבת הדואר הנכנס של הנמען
"בפסקה זו, "תיבת דואר נכנס– תיבת הדואר הראשית בכתובת הד ואר האלקטרוני שבה
מתקבלות הודעות, כברירת מחדל, מכתובת הדואר אלקטרונ י שאינה מוגדרת או מזוהה
;ככתובת שאינה רצויה
(6)
.המסר נשלח לאחד מפרטי המען הדיגיטלי של הנמען, לפחות
3ו.
נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף ציבורי בדואר רשום או במכתב רשום
(בפרק זה–
דואר רשום), בין שהוא נוקט לשון "שליחה" ובין שהוא נוקט לשון "המצאה" או
לשון אחרת, יראו מסר אלקטרוני ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח בדואר רשום, אם מתק יימות
לגבי המסר הוראות( פסקאות1
( ) עד6
) של סעיף3ה, הגוף הציבורי ש לח את המסר לאחד או יותר
מפרטי המען הדיגיטלי:של הנמען, ומתקיים אחד מאלה
(1)
הנמען אישר את קבלת המסר או שהגוף הציבורי קיבל חיווי על כך שהמסר הוצג
לנמען, והכול לאחר שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיט לי שמאפשר הזדהות ברמת ודאות
;גבוהה בנסיבות העניין
(2)
אם הנמען לא א
ישר את קבלת ה( מסר ולא התקבל חיווי כאמור בפסקה1
)
–
)(א
הגוף הציבורי שלח את המסר פעם נוספת, זמן סביר לאחר משלוח המסר
לראשונה, לשניים מפרטי המען הדיגיטלי של הנמען לפחות, והנמען אישר את קבלת
ה;מסר או התקבל חיווי על כך שהמסר הוצג לנמען
)(ב לא אישר הנמען את קבל
ת המסר לאחר שנשלח פע ם נוספת או לא התקבל חיווי
על כך שהמסר הוצג לנמען–
הגוף הציבורי שלח את המסר לשניים מפרטי המען
הדיגיטלי של הנמען, ואם ניתן לעשות כן בהתחשב במאפייני המען הדיגיטלי–
לאחד
מ הם בדרך שונה מהדרך שבה נשלח המסר קודם לכן, ואם מסר הנמען הודעה על
מ ניעה כאמור בסעיף3
ב–
הגוף הציבורי שלח את המסר פעם נוספת באותה דרך
.שבה נשלח קודם לכן
3ז.
)(א נקבעו בחיקוק הוראות לעניין שליחת מסר בידי גוף ציבורי בדו אר רשום עם אישור
מסירה, בין שהוא נוקט לשון "שליחה" ובין שהוא נוקט לשון "המצאה" או לשון אחרת, יראו מסר
אלקטרוני ששלח הגוף הציבורי כאילו נשלח בדואר רשום עם אישור מסירה, אם מתקיימות לגבי
המסר( הוראות פסקאות1
( ) עד6
) של סעיף3
ה, הגוף הציבורי שלח את המסר לאחד או יותר
מפרטי המען הדיגיטלי של הנמען, והנמען אישר את קבלת המסר או ש הגוף הציבורי קיבל חיווי
על כך שהמסר הוצג לנמען, והכול לאחר שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיטלי שמאפשר הזדהות
ברמת ודאות גבוהה בנס.יבות העניין
)(ב הוראות סעיף זה יחולו גם לעניין מסר שלגביו נקבע בח יקוק כי ניתן למוסרו במסירה
אישית או במסירה ביד, ו.בלבד שנקבע באותו חיקוק כי ניתן לשלוח אותו בדרך נוספת
3ח.
)(א נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר מא ,ת גוף ציבורי בדואר או בדואר רשום
בין ש ,הוא נוקט לשון "המצאה" ובין שהוא נוקט לשון "נתינה" או "שליחה" או לשון אחרת
רואים את ההמצאה לפי אותן הוראות כמבוצעת בתום שבעה ימים מיום משלוח המסר האחר ון
דיוור דיגיטלי השקול
לשליחה בדואר
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
דיוור דיגיטלי השקול
לשליחה בדואר רשום
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
דיוור דיגיטלי השקול
לשליחה בדואר רשום
עם אישור מסירה או
למסירה אישית
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חזקת מסירה לעניין
המ צאת מסר למען
דיגיטלי
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
7
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
כאמור אם מתקיימים התנאים שלהלן, והכול אלא אם כן הוכיח הנמען שלא קיבל את המסר
מסיבה שאינה תלויה בו ולא בשל סירובו לקבל את המסר או הי:מנעותו מכך
(1)
המסר הוא מסר אלקטרוני שנשלח לפי הוראות סעיפים3
ה או3
;ו, לפי העניין
(2)
;לא נקבעו באותו חיקוק הוראות בדבר חזקת מסירה לעניין המצאת המסר
(3)
לא נקבעה באותו חיקוק הוראה שמשתמע ממנה שאין להחיל חזקת מסירה
לעניין
המצאת המסר.
)(ב
,נקבעו בחיקוק הוראות לעניין המצאת מסר מאת גוף ציבורי בדואר או בדואר רשום
כאמור בסעיף קטן (א) רישה, ובכלל
זה הוראות לעניין חזקת מסירה לגבי המצאת המסר לעניין
מסר אלקטרוני שנשלח לפי אותן הוראות, יחולו הוראות סעיף3
ה או3
ו וההוראות הקבועות לגבי
.חזקת המסירה באותו חיקוק לעניין מניין הימים
3ט.
.הוראות פרק זה לא יחולו לגבי משלוח הודעה למלש"ב
'פרק ד1
: הנגשת שירותים שמעניקים גופים ציבוריים באופן
דיגיטלי
3
.י
בפרק זה–
"החרגה" –
קביעה
כי
חובת
ההנגשה הדיגיטלית
לפי
סעיף3
יא(א) לא תחול על
שירות נפוץ
מסוים;
"מער
ך הדיג "יטל הלאומי–
מערך הדיגיטל הלאומי שהוקם מכוח החלטת ממשלה ופועל לפי
החלטותיה;
""ערוץ שירות– האמצעי ליצירת הקשר
בין הגוף
הציבורי
לבין
מקבל השירות , ובכלל זה אתר
,אינטרנט, טלפון, סניף דואר
,סניף הגוף הציבורי עמדת שירות ממוחשבת;
"
"שירות– פעולה ש
גוף ציבו
יר מבצע לצורך הפעלת סמכות
ו לפי דין או מכ
ו,ח תפקידו הציבורי
כדי
לספק או לאפשר לאדם או לתאגיד את
אחד
מאלה:
(1)
הגשת ,בקשה לקבלת אישור, היתר, הרשאה, רישיון, תעודה, הכרה או כל סוג אחר של
מסמך רשמי
, ובכלל זה בקשה ל רישום או לשינוי רישום במרשם רשמי וכן בקשה
למימוש
ות כז;
(2)
הגשת בקשה לקבלת
כספים, נכסים או הטבות כגון קצבאות, מענקים וכיוצא באלה ,
לרבות בקשה לביצוע שינויים לגביהם או בתנאי התשלום שלהם;
(3) תשלום
,כספים ובין השאר,מיסים
,חובות
אגרות
ו
היטלים ,
לרבות בקשה לביצוע שינויים
בסכומי התשלום או בתנאי
ו,
כגון
בקשה ל
ה הנח וא ל פריסת;תשלומים
(4)
הגשת דיווחים או מסירת מידע אחרת הנדרשת לשם עמידה בהוראות שבדין, למעט
מסירת מידע שנאסף ל
צרכי סטטיסטיקה ומחקר בלבד;
(5) בקשה ל קבלת מידע בעניין נושא מסוים שמופנית אל
הגוף הציבורי;
לעניין זה, "
הגשת "בקשה– לרבות תהליכים הנלווים להליך הגשת הב
ק שה, ובכלל זה ,רישום
,זימון תור השלמת מידע ומסמכים, מתן חיווי לעניין סטטוס הבקשה וכן תיעוד היסטוריית
הבקשה;
"
"שירות נפוץ–
שירות אשר
ניתן בשנה קלנדרית אחת
,לפחות מבין 5 השנים
,האחרונות
ליותר מ-
5,000
יחידים או ליותר מ-
500
תאגידי.ם
3יא .
)(א
גוף ציבורי ינגיש את השירותים הנפוצ
ים שהוא מופקד עליהם, באופן דיגיטלי, כך
שכלל הפעולות המתבצעות על ידי
מ
קבל
השירות לצורך קבלתו
יוכלו להתבצע באופן מקוון ,
לרבות על ידי
פנייה
'באמצעי קשר דיגיטלי כהגדרתו בפרק ב , אלא אם כן נקבע אחרת לפי כל
'פרק ד–
סייג
לתחולה
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
8
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
דין.
)(ב
גוף ציבו
רי ינגיש את שירותיו הנפוצים ב
אופן המביא בחשבון , בין השאר, שיקולים
הנוגעים לאופן זיהוי
מקבל השירות והצורך לוודא את זהותו והגנה על פרטיות
ו , ובכלל זה
שמירה על סודיות רפואית, אבטחת מידע והגנת סייבר.
)(ג גוף ציבורי ה
מנוי בתוספת החמישית לחוק להסדרת הביטחון בג
ופים
,ציבוריים התשנ"ח-
1998
2, ינגיש שירות נפוץ כאמור בסעיף קטן
,)(א בכפוף להנחיות קצין
,מוסמך כהגדרתו
בחוק
,האמור אשר ניתנו חו מכ סעיף
10
לאותו חוק.
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (א), גוף ציבורי לא ינגיש באופן דיגיטלי את השירותים הנפוצים
המנויים בתוספת השי
שית.
3
.יב
)(א תוקם ועדת חריגים שתפקידה להמליץ לעניין
החרגה , ובכלל זה לעניין
משך
ההחרגה, ואלה חבריה:
(1)
המנהל הכללי של
;משרד ראש הממשלה או נציג מטעמו
(2)
ראש מערך הדיגיטל הלאומי או נציג;מטעמו
(3)
הממונה על התקציבים במשרד
האוצר או נציג מטעמו
, והוא יהיה יושב ראש הו
ו ,עדה
א
ו חבר ועדה אחר שהסמיך לכך;
(4)
המנהל הכללי של משרד המשפטים
(להלן–
)המנכ"ל
ונציג נוסף מטעמו, או שני
נציגים מטעם
ה;מנכ"ל
(5)
ראש מערך הסייבר הלאומי
או נציג מטעמו.
)(ב הודעה על מינוי חברי ועדת החריגים והרכב הוועדה תפורסם באתר האינטרנט של
מערך
הדיגיטל הלאומי.
)(ג
קי ום
ו הו
עדה , סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של
חבר מחברי ווה
עדה , או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב
חבריה.
)(ד המניין החוקי בישיבות
ו הו
עדה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש הו
ו.עדה
)(ה החלטות
ו הו
עדה יתקבלו בר וב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו
הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש
ו הו
עדה.
)(ו
ו הו
עדה
תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת
ו הו עדה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של
מערך הדיגיטל הלאומי.
3
.יג )(א
ראה
ה שר
ממונה
על גוף ציבורי, ולעניין רשויות מקומיות–
שר הפנים (בסעיף זה–
השר
הממונה על הגוף הציבורי ,)כי מתקיימות נסיבות
מיוחדות
המצדיקות כי שירות
נפוץ
מסוים לא
יונגש באופן דיגיטלי, יפנ
ה שר ה
הממונה על הגוף הציבורי לוועדת החריגים לשם קבלת המלצתה
בעניין
החרג
ת השיר
ות הנפוץ האמור ומשך ההחרגה ; לפנייה יצורפו פרטי
השירות הנפוץ ש
לגביו
מבוקשת ההחרגה ,הנימוקים להחרגה ו משך.ההחרגה המבוקש
)(ב ועדת החריגים תעביר את
המלצתה לשר הממונה
על הגוף הציבורי בתוך60
ימים מיום קבלת
הפנייה ותפרט בהחלטתה את נימוקיה; לא העבירה ועדת החריגים
את המלצתה בתקופה האמורה
יראו כאילו המליצה ל
אשר את ההחרגה בהתאם לפניית השר הממונה על הגוף הציבורי ;
ועדת
החריגים רשאית להאריך את המועד האמור, מטע
מים שיירשמו, ב-
30
.ימים נוספים
)(ג
המלצת ועדת החריגים תפורסם באתר האינטרנט של מערך הדיגיטל הלאומי
, ואולם לא תפרס ם
,הוועדה את המלצתה, כולה או חלקה
אם מצא
ה כי התקיימה לגבי
ה
עילה אחת או יותר מהעילות
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
.
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
9
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
המנויות בסעיף9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
3, ו
היא אינה
,חייבת לפרסם את המלצתה
כולה או חלקה, אם מתקיימות בה אחת
העילות המנויות ב סעיף9
.(ב) לחוק האמור
)(ד
המליצה ועדת הח
ריגים על החרגה של
השירות הנפוץ
ש
לגביו פנה השר הממונה
על הגוף
הציבורי , רשאי השר
האמור
לתקן, בהתאם להמלצת
הוועדה , את התוספת השישית ביחס לאותו
שירות, כאמור בסעיף5
.)(ו
)(ה
ה מליצה ועדת החריגים שלא להחריג את השירות הנפוץ שלגביו פנה השר הממונה על הגוף
הציבורי
, ר שאי השר
האמור
לתקן את התוספת השישית ביחס לאותו שירות, כאמור בסעיף5
,)(ו
ובלבד ש התקיים אחד
מ
אלה:
(1
)
הממשלה אישרה, בהחלטתה, את בקשת השר הממונה על הגוף הציבורי;להחרגה
(2
)
;התקבלה הסכמת שר האוצר וכן התקיימה התייעצות עם השר שר האוצר והשר יעבירו
עמדתם בנושא
תב וך60
ימים ממועד קבלת הפנ
י
יה מאת השר הממונה על הגוף הציבורי;
לא עשו כן -
.יראו כאילו התקבלה ההסכמה ומומשה חובת ההיוועצות, בהתאמה
3
.יד גוף
ציבורי יעצב,, במידת האפשר
את השירות
הדיגיטלי בהתאם ל עקרונות עיצוב השירות כפי
יש יקבעו על ידי הממשלה בהחלטותיה
מזמן לזמ
ן.
3
.טו )(א
גוף ציבורי י אסוף מידע
בדבר
כלל השירותים שסיפק לציבור בשנה החולפת, ביחס לכל
שירות בנפרד, כמפורט להלן:
(1)
סוג
מקבלי השירות ,תוך הבחנה בין תאגיד ליחיד;
(2) מספר מקבלי השירות בכל ערוץ שירות;
(3)
סוגי המסמכים והאישורים אשר
מקבל השירות
נדרש לספק
כדי לקבל את השירות.
)(ב גוף ציבורי יעמיד לעיון הציבור, באתר האינטרנט שלו, עד לתום הרבעון הראשון בכל ,שנה
את המידע
ש אסף כאמור בסעיף קטן (א); העמדת מידע כאמור
תתבצע באופן המאפשר את
איתורו
ועיבודו בפשטות
באמצעים טכנולוגיים.
)(ג ראש מערך הדיגיטל הלאומי
יעמיד לעיון הציב ,ור
באתר האינטרנט של מערך הדיגיטל
הלאומי , דיווח מרוכז הכולל את פרטי המידע שנאספו על ידי הגופים הציבוריים כאמור בסעיף
)קטן (א.
3
.טז
גוף ציבורי ימדוד באופן מדגמי את שביעות ה
רצון של מקבלי השירות לגבי אופן השימוש
בשירות (בסעיף זה –
;)מדידה מדידה כאמור
,תתבצע מדי
,שנה לגבי
10
שירותים,
,לפחות אשר
מספר מקבלי השירות בהם הוא הרב
,ביותר ובתנאי ש-
1000
יחידים או
100
תאגידים,
,לפחות
צרכו את השירות בשנה הקלנדרית
הקודמת
לשנה שבה מתבצעת המדידה; מדיד
ה תתבצע
בהתייחס לכל אחד מער
וצי השירות ש
בהם מסופקים שירותים ה אל.
פרק:'ה הוראות שונות
4.
)(א השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת המד ע והטכנולוגיה של
הכנסת, להתקין תקנות לביצועו
ובכלל זה, תקנות לעניין שליחת מסר אלקטרוני באופן שיפחית את
הסיכון להתחזות לגוף הציבורי השולח מסרים דיגיטליים; ואולם שר המשפטים ממונה על ביצוע
פרק ד', והו ,א רשאי, בהסכמת השר ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת להתקין תקנות
לביצועו, ובכלל זה תקנות לעניין אופן תיעוד משלוח המסר.
3
ס"ח 'התשנ"ח, עמ226
.
ביצוע ותקנות
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
10
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
)(ב
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(1)
השר יקבע הוראות לעניין התנאים שעל גוף ציבורי חוץ-
ממשלתי למלא כדי
'שיוחלו עליו הוראות פרקים ג ו-
ד'; השר יקבע את התנאים האמורים בהתאמה, ככל
הניתן, לתנאים
החלים על גופים ציבוריים ממשלתיים לעניין זה מכוח חיקוק, הוראת
מינהל או החלטת הממשלה; בסעיף קטן זה–
"גוף ציבורי חוץ-
"ממשלתי–
;גוף ציבורי שאינו גוף ציבורי ממשלתי
""גוף ציבורי ממשלתי–
:כל אחד מאלה
(1)
( גוף המנוי בפסקאות1
( ) עד3
;) לחלק א' לתוספת השנייה
(2)
( גוף המנוי בפסקאות4
( ) עד7
) לחלק א' לתוספת השנייה, ובלבד שהודיע
כי הוא מחיל על עצמו את ההנחיות וההוראות החלות על גוף ציבורי כאמור
( בפסקה1
;) כפי שפרסם השר באתר האינטרנט של משרדו
(2)
השר רשאי לקבו
ע הוראות המסדירות מתן אישור למערכת מאושרת חוץ-
ממשלתית, בין היתר, בעניינים שלהלן, והכול כדי להבטיח כי המערכת בעלת יכולת
וכשירות מקצועית מתאימה וערוכה למתן שירות לגוף הציבורי באופן שיאפשר לגוף
הציבורי לבצע דיווח דיגיטלי באופן מאובטח ומהימן, וכי רמת אבטחת המי דע
:וההגנה על הפרטיות במערכת מהימנה ומספקת
)(א
תנאים שימלא מי שמפעיל את המערכת, לרבות לעניין קיום אישיות
;משפטית נפרדת, עבר פלילי ואיתנות פיננסית
)(ב
בהסכמה של ראש הממשלה ושר המשפטים–
תנאים שימלאו המפעיל
והמערכת, לרבות לעניין רמת מהימנות, הזדהות, אבטחת מי דע, והגנה על
;הפרטיות
)(ג אמות מידה למתן השירות לגוף הציבור;י על ידי המערכת
)(ד
;תקופת תוקפו של האישור
)(ה
;העברת האישור
)(ו
;חידוש האישור וסירוב לחדשו
)(ז
;עילות להתליה, להגבלה או לביטול האישור
)(ח
בהסכמת שר המשפטים– בקרה על קיום הוראות האישור על ידי מקב ל
האישור בידי הרשות להגנת הפרטיות; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע
מההוראות לפי חוק הגנת הפרטיות, ובכלל זה מסמכויות הפיקוח לפי חוק הגנת
;הפרטיות
(3)
השר, בהסכמת שר הרווחה והביטחון החברתי ושר המשפטים ובהתייעצות עם
שר הפנים, רשאי לקבוע הוראות בעניין התאמות ביי שום חוק זה לעניין מי שמונה לו
אפוטרופוס או מי שנכנס לגביו ל;תוקף ייפוי כוח מתמשך
(4)
השר רשאי לקבוע הוראות, ובכלל זה הוראות לזמן מוגבל, בדבר חובת הגוף
הציבורי לשלוח מסרים למענו של נמען שמלאו לו70
שנים במקביל לשליחתם למענו
הדיגיטלי, וכן, בהסכמת שר המשפטים–
;'הוראות בדבר תחולת פרק ד
(5)
לעניין חברות ועמותות–
שר ה משפטים, ולעניין אגודות שיתופיות–
,השר
,והכול באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאים לקבוע כי סוגי חברות
עמותות או אגודות שיתופיות שמסרו לרשם החברות, לרשם העמותות או לרשם
האגודות השיתופיות, ל פי העניין, את פרטי מענן הדיגיטלי לפי הוראות סעיף123
)א(ג
לח
וק החברות, התשנ"ט-
1999
, סעיף2(א) לחוק העמותות, התש"ם-
1980
, או סעיף
18
,לפקודת האגודות השיתופיות, ושמתקיימות לגביהן נסיבות שמצדיקות זאת
רשאיות להודיע לרשם האמור, לפי העניין, שהן מסרבות לקבל מסר אלק טרוני
שלמענן הדיגיטלי בהתאם להוראות פרק ג'; קבע שר המשפטים או השר הוראות
כאמור, יחולו הוראות סעיף3
;ג(ב) בשינויים המחויבים
(6)
שר המשפטים, בהסכמת השר וכן בהסכמת השר הממונה על ביצוע חיקוק
'(תיקון מס 2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
11
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
,שהמסר נשלח לפיו ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע
ב
צו, כי על שליחת מסר למען דיגיטלי לפי אותו חיקוק, כולו או חל קו, יחולו הוראות
פרק ד' כך שתידרש רמת שקילות בדרגה אחת גבוהה יותר לעומת שליחת אותו המסר
.למען שאינו מען דיגיטלי
5.
)(א השר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
הראשונה ; ואולם לעניין מינהל הכנסת, שינוי התוספת הראשונה כאמור טעון גם הסכמה של יושב
ראש הכנסת.
)(ב השר, באישור ועדת החוקה, ח וק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת
.השנייה
)(ג
,השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי
.בצו, לשנות את התוספת השלישית
)(ד
,השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי
בצו, לשנות את התוספת ה רביעית, בשים לב לרגישות המידע הכלול במסר ונוחות השימוש של
ה.נמען
)(ה השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי, בצו, לשנות את התוספת החמישית.
)(ו השר הממונה על גוף ציבורי ,כהגדרתו בפסקה (3
)להגדרה
"גוף
ציבורי,"
,רשאי, בצו
להוסיף שירות נפוץ לתוספת השישית ובלבד שהתקיימו
התנאים המפורטים בסעיף3יג
,וכן רשאי
בצו, להסיר שירות נפוץ מהתוספת השישית.
6.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מתוקפו של חיקוק האוסר גילוי או מסירה של מידע שבידי
גוף ציבורי.
7.
בפקודת העיריות, סעיף248
ג– בטל.
8.
בפקודת המועצות המקומיות, בסעי ף13
ו–
(1)
"בכותרת השוליים, המילים "ודואר אלקטרוני–
;יימחקו
(2)
במקום "סעיפים248ב ו-
248
ג" יבוא "סעיף248
."ב
9.
תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו.
10
.
)(א (1)
( בכפוף להוראות סעיף קטן)ב , כל גוף ציבורי ידווח לוועדת המדע והטכנולוגיה
של הכנסת (בחוק זה– הו ועדה) על יישומו של חוק זה בגוף הציבורי בשנים2021
,
2022
ו-
2024
(להלן–
המועדים הקובעים), לא יאוחר מתום הרבעון השני באותן
;שנים
(2)
הדיווח יכלול, בין היתר, פירוט על העניינים שלגביהם נקבעה פ נייה בדרך
מסוימת אחרת כאמור בסעיף2
.ואת הדרך שנקבעה לאותה פנייה
(ב)
הגופים הציבוריים שלהלן יעבירו לגורם המנוי לצדם, לא יאוחר מתום הרבעון
הראשון במועדים הקובעים, דיווח כאמור בסעיף קטן (א), ואותו גורם יעביר לוועדה, במועדים
המצוינים בסעיף קטן (א), דוח מרו
כז
:של דיווחי הגופים הציבוריים שקיבל
(1)
( גוף ציבורי המנוי בפרט1) לתו ספת–
;השר
(2)
( גוף ציבורי המנוי בפרט6
) לתוספת, למעט גוף אחר בעל סמכות שפיטה על פי
דין–
;שר המשפטים
(3)
( גוף אחר בעל סמכות שפיטה על פי דין המנוי בפרט6
) לתוספת–
השר
הממונה על החוק שבו נ;יתנה סמכות השפיטה כאמור
(4)
( גוף ציבורי המנוי בפרט7
( ,)
8
( ) או9) ל תוספת–
השר לביטחון הפנים, וזה
( יעבירו לשר כאמור בפסקה1
;) לשם העברת הדוח לוועדה
(5)
( גוף ציבורי המנוי בפרט10
) לתוספת–
;שר הפנים
(6)
( גוף ציבורי המנוי בפרט11
) לתוספת–
הרשות המקומית ה
מח זיקה באמצעי
;שליטה בו, וזו תעבירה לשר הפנים לשם העברת הדוח לוועדה
שינוי התוספ
ות
(תיקון 'מס2
)
תשפ"ב-
2022
שמירת דינים
תיקון פקודת העיריות
–
'מס147
תיקון פקודת
המועצות המקומיות
–
'מס73
תחילה
דיווח לכנסת
'(תיקון מס1
)
תשפ"א-
2020
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
(
'תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
12
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
(7)
( גוף ציבורי המנוי בפרט12
) לתוספת–
;שר הבריאות
(8)
( גוף ציבורי המנוי בפרט14
) לתוספת–
השר הממונה על החוק שמכוחו הוקם
;הגוף הציבורי
(9)
( גוף ציבורי המנוי בפרט15
) לתוספת–
רשות החברות ה ממשלתיות, וזו
.תעבירה לשר הממונה עליה לשם העברת הדוח לוועדה
תוספת ראשונה
(סק פ( ה1) ל הגדרה "גוף ציבורי" בסעיף1)
(1)
,משרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם, ולמעט שירות הביטחון הכללי
המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, הוועדה לאנרגיה אטומית, מערך הסייבר הלאומי, הרשות
להגנה על עדים, ויחידות ואג
פי ם של משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו שאינם נותנים שירות
;לציבור
(2)
צב א הגנה לישראל– לעניין יחידות שנותנו
ת
;שירות לציבור
(3)
;לשכת נשיא המדינה
(4)
;מינהל הכנסת
(5)
;משרד מבקר המדינה
(6)
בתי משפט, בתי דין, לשכות הוצאה לפועל, המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצא
ות
וגופים
אחרים בעלי סמכות שפיטה על פי דין, והכול בעניינים שאינם הליכי ם שיפוטיים או מעין
;שיפוטיים
(7)
משטרת ישראל–
,לגבי פניות ליחידה לתלונות ציבור, ופניות בעניין חוק חופש המידע
התשנ"ח-
1998
;, דוברות הסברה ורכש
(8)
הרשות הארצית לכבאות והצלה– לגבי פניות ל
יח ידות או לבעלי תפקידים שנותנים שירות
לציבור בעניין סידורי בטיחות אש ו הצלה בנכסים ובעסקים, הקצאת כבאים בתשלום, אגרות
;ותשלומים בעד שירותים, גיוס ומיון עובדים, תלונות הציבור, דוברות והסברה
(9)
שירות בתי הסוהר–
,לגבי פניות ליחידות שעוסקות בגיוס ומיון עובדים ו פניות בעניין
תלונות הציבור, דוברות והסברה, חוק חופש המידע, התשנ"ח-
1998
, תיאום סיורים בשירות בתי
;הסוהר ונפגעי עבירה
(
10
)
;עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית
(
11
)
תאגיד מקומי שלפחות מחצית ההון או לפחות מחצית כוח ההצבעה בו מוחזקים, במישרין
או בעקיפין, בי
די
רשות מקומית או בידי תאגיד מקומי אחר, או שיש לרשות מקומית או לתאגיד
מקומי אחר, במישרין או בעקיפין, זכות למנות לפחות מחצית ממספר הדירקטורים בו או את
המנהל הכללי שלו, והכול כשההחזקה או זכות המינוי כאמור הם של הרשות המקומית, לבדה או
:יחד עם אחד או יותר מאלה
(
)א
;רשות מקומית אחרת, אחת או יותר
)(ב
;המדינה
)(ג תאגיד מקומי אחר, א;חד או יותר
(
12
)
בית חולים ציבורי כללי כהגדרתו בסעיף54
לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז-
2016
, למעט בית חולים ממשלתי
כללי כמשמעותו ב;אותו סעיף
(
13
)
קופת חולים כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-
1994
;
(
14
)
;תאגיד שהוקם בחוק או לפיו
(
15
)
חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
.
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
13
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
תוספת שנייה
(ההגדרה "גוף ציבורי השולח מסרים דיגיטליים "ש בסעיף1)
'חלק א
(1)
משרד ממשלתי, לרבות יחידותי ו ויחידות הסמך שלו, למעט הלשכה המרכזית
;לסטטיסטיקה
(2)
צבא הגנה לישראל;
(3)
;משטרת ישראל
(4)
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
(5)
שירות התעסוקה כמשמעותו בחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-
1959
;
(6)
האפוטרופוס הכללי כמשמע
ות
ו בחוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-
1978
;
(7)
.ועדת הבחירות המרכזית
חלק'ב
(1)
מועצה דתית כמשמעותה בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-
1971
;
(2)
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-
2001
;
(3)
רשות ניירות ערך כמשמעותה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
;
(4)
;עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית
(5)
;לשכת נשיא המדינה
(6)
;הכנסת
(7)
.משרד מבקר המדינה
תוספת
שלישית
" (ההגדרה
מען דיגיטלי " בסעיף3א)
'טור א
'טור ב
(1) חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-
1965
תושב
(2) חוק החברות, התשנ"ט-
1999
(בתוספת זו–
)חוק החברות
חברה או חברת ח
וץ כהגדרתן בחוק החברות
(3) חוק העמותות, התש"ם-
1980
(בתוספת זו–
חוק
)העמותות
עמותה כמשמעותה בחוק העמותות
(4) פקודת האגודות השיתופיות
אגודה שיתופית כמשמעותה בפקודת האגודות
השיתופיות
תוספת
רביעית
(
סעיף3
()ג(א4))
המידע הנכלל במסר אופן אבטחת הצגת המסר
(1)
(א) מידע על צנעת חייו האישיית של אדם, לרבות
התנהגותו ברשות היחיד;
המסר יוצג לאחר שהנמען הזדהה
באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות
;גבוהה בנסיבות העניין
;(ב) מידע רפואי או מידע על מצבו הנפשי של אדם
,(ג) מידע כנטי כהגדרתו בחוק מידע גנטי ה
תשס"א-
2000
;
(ד) מידע על אודות דעותיו הפוליטיות או אמונותיו הדתיות
;של אדם
;(ה) מידע על אודות עברו הפלילי של אדם
(ו) נתוני תקשורת כהגדרתם בחוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה– נתוני תקשורת), התשס"ח-
2007
;
(תיק 'ון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס2
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס3
)
תשפ"ד-
2024
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
14
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
;(ז) מידע ביומטרי
(ח) מידע על מוצאו
של
;אדם
(ט) מידע על נכסיו של אדם, חובותיו והתחייבויותיו
הכלכליות שי ש בו כדי להעיד על מצבו הכלכלי או שינוי בו
או על יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו הכלכליות או מידת
;עמידתו בהן
(י) הרגלי צריכה של אדם שיש בהם כדי ללמד על מידע לפי
פרטי משנה (א) עד (ח) או על
אי שיותו של אדם, אמונתו או
;דעותיו
(יא) מידע שחלה עליו חובת סודיות ש
נקבעה בדין
(2)
מידע כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות וענייניו הפרטיים של
אדם כמשמעם בחוק הגנת הפרטיות, ובלבד שאינו נכלל
( בפרט1)
המידע כהגדרתו בחוק הגנת
;הפרטיות יצורף למסר בנפרד
(3)מידע שא
ינ( ו נכלל בפרט1
( ) או2)
ללא תנאים נוספים
תוספת חמישית
(
( פסקה3) להגדרה "גוף ציבורי"
בסעיף1)
(1)
המוסד לביטוח לאומי;
(2)
מכון התקנים;
(3)
;רשות החדשנות
(4)
רשות;שדות התעופה
(5)
.שירות התעסוקה
תוספת שישית
(סעי פים3יא ו-3גי)
שם הגוף הציבורי השירות
1.משרד הבריאות
פנייה ו לו,עדות רפואיות במשרד הבריאות; לעניין זה
""ועדה רפואית– ועדה הפועלת במשרד הבריאות לפי
כל דין או מכוח
תפקידו הציבורי של המשרד, הבוחנת
מאל
אחד
כל
ה:
(1)
כושרו הרפואי או התפקודי או שיעור נכותו
של אדם לצורך מימוש זכות, קביעת כשירות לשרת
במשרה, קבלה או שלילה של רישיון, היתר או תעודת
;רישום במקצועות הבריאות והרפואה
(2)
התאמה רפואית או אתית של אדם ל
הליך
רפואי או להליך.של ניסוי רפואי בבני אדם"
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
חוק
תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, תשע"ח-
2018
נוסח מלא ומעודכן
15
נבו הוצאה לאור בע"מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
filer\mishpatit
$\אשכול חינוך-מדע-ילד\מדע וטכנולוגיה\שירותים ותקשורת דיגיטליים גופים ציבוריי
ם\
התכנית הכלכלית2025
- תקשורת דיגיטלית-
הנגשת שירותים
דיגיטליים\
.נוסח הצהח משולב בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבורייםdoc
ראובן ריבלין
י
ולי יואל אדלשטיין
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
הודעה למנ ויים על עריכה ושינויים במסמכי פסיקה, חקיקה ועוד באתר נבו- הקש כאן