חומר רקע
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
1
"ד כ בטבת ", תשפ
ה |
24.1.2025
:לכבוד
ח"כ ישראל אייכלר-
יו"ר ועדת העבודה והרווחה
חברי ועדת העבודה והרווחה
:מספרנו20242.01.70
,שלום רב
:הנדון הערות עמותת רווח נקי
ל 'הצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון מס
5
והוראת שעה–
חרבות 'ברזל) (תיקון מס3), התשפ"ה-
2024
לקראת הדיון שיערך ביום שני
ה -
27.1.2025
, להלן התייחסות עמותת רווח נקי1
ל הצעת התקנות
,שבנדון2 במסגרת "
פרויקט תו איכותRIA: הערכת תהליכי רגולציה ."
3
כאמור הצעת
החוק ה
עולה לדיון בוועדה
, אותה פרס
ם משרד העבודה ,
מבקשת
לעדכן את
חוק הגנה על
עובדים בשעת חירום , כך שתוארך הוראת השעה הנוגעת לקבוצות ייחודיות שזכו להגנה מפני פיטורים
עקב המלחמה שפרצה ב -
10.7
.
מטרת
האסדרה להחיל את ההגנה על קבוצות נוספות, ומציעה לבחון
.הסדרים רגולטוריים אחרים עבור קבוצות, שלפי הניתוח שנעשה נדרשות בפתרון אחר
לאור
הערותינו המפורטות מטה ,
אנו מציעים לחברי הוועדה לדרוש לקבל מענה מפורט ממשרד
הבריאות לסוגיות ולנתונים החסרים, טרם קידום החקיקה והכל כמפורט להלן:
משאלון שיתוף המעסיקים עלה כי ל-
17%
מהמעסיקים ההשפעה על העסק רבה–
רבה מאוד. לא קיים
כימות של העלויות שהמעסיקים עשויים לשאת בהן בעקבות השינוי האסדרתי. בנוסף, לא נעשה ניתוח
בנוגע להשלכות נוספות עקב ההגנה מפיטורים, למשל קריסה אפשרית של עסקים
עקב האסדרה, בדגש
על עסקים קטנים ובינוניים. בדוח לא נבחן היקף ההשפעה וכלל המשמעויות הנגזרות ממנה על עסקים
.קטנים ובינוניים לעומת עסקים גדולים
,כמו כן נראה כי היקף שיתוף ציבור המעסיקים כלל מספר מועט של מעסיקים לעומת כמות המעסיקים
המושפעים בפועל, באופן שמקשה על הבנת ההשפעה המלאה של האסדרה. בנוסף, לא ברור איזה חלק
.מקרב המעסיקים שנפגעים מהאסדרה השתתפו בפועל בשיח שנערך
,בנוסף תיאור המצב הקיים לא כולל התייחסות לקשיי המעסיקים שעד כה לא יכלו לפטר עובדים
,מסוימים מכוח הוראת השעה. הניתוח לא מתייחס להשפעה רחבה על עסקים אלו כגון סגירת העסק
.קשיים בניהולו ועלויות בלתי צפויות
1
עמותת רווח נקי הוקמה על ידי שורה של משפטנים וכלכלנים, במטרה לייעל את המשק הישראלי-
להגביר את
התחרות, השקיפות, ולהטמיע מדיניות רגולציה חכמה. לאתר העמותה לחצו
כאן .
2
כאמור, ניתוח זה מתייחס לדוח הערכת השפעות הרגולציה שפ
ורסם
בתאריך5.12.2024
.באתר החקיקה הממשלתי
3
כאן
ניתן למצוא את כל מסמכי פרויקט "תו איכות"RIA
של עמותת רווח נקי .
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
2
הערותינו המלאות לתהליך גיבוש האסדרה מפורטות במסמך הניתוח המצורף באתר החקיקה
הממשלתי .
,בברכה
:העתקים
גברת שירי נוימן-
.סמנכ"לית רשות האסדרה
עו"ד נילי אבן-
חן
נועה כהן
מנכ"לית
רכזת רגולציה