נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה
ביום28
בינואר2025
פרק ח' (השתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי
במדינה במהלך השנים2025
ו-
2026
(הוראת שעה)) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2025), התשפ"ה-
2024
פרק ח': השתתפותם של העובדים ובע לי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים
לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים2025
ו־2026
)(הוראת שעה
השם
25
.
,פרק זה יהיה "חוק להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי
בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים2025
ו־2026
(הוראת
שעה), התשפ"ה–
2025
."
סעיפי החוק
26
.
,ואלה סעיפי החוק להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי
בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים2025
ו־2026
(הוראת
שעה), התשפ"ה–
2025
:
מה הצפי לגבייה מההפחתה במסגרת החקיקה? לאל
ו מטרות ישמשו הכספים
שיגבו ?
"הגדרות
1.
בחוק זה–
"
"בית חולים ציבורי–
כהגדרתו
ב
חוק התחשבנות
בין בתי חולים לקופות חולים לשנים2021
עד2025
(התחשבנות בעד שירותי בריאות
בבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-
2021
,
1
( למעט פסקאות1
( ) עד3), ובלבד
שעובדיו אינם עובדי מדינה, עובדי גוף
מתוקצב, עובדי
גוף נתמך או תאגיד
בריאות;
""הבסיס הקובע–
:כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין עובד–
משכורת, למעט כל
:אחד מאלה
1
'ס"ח התשפ"ב, עמ20
.
- 2 -
)(א תשלומים שאינם משולמים על
בסיס חודשי, שבועי או יומי ואינם
מחושבים על בסיס רכיבי שכר
;אחרים
)(ב דמי הבראה וקצובת ביגוד או
תשלומים אחרים הדומים להם
;במהותם אף אם כינוים שונה
)(ג
;החזר הוצאות
)(ד גילום חלק מהמס החל על
;העובד, אשר משולם בידי המעסיק
(2)
לעניין בעל תפקיד– תשלום המשולם
בכסף לבעל התפקיד מקופת הגוף שבו הוא
מכהן בתפקידו, בעבור מילוי תפקידו, למעט
:כל אחד מאלה
)(א תשלומים שאינם משולמים על
בסיס חודשי ואינם מחושבים על
בסיס תשלום אחר הנכלל בתשלום
;המשולם לבעל התפקיד
)(ב דמי הבראה וקצובת ביגוד או
תשלומים אחרים הדומים להם
;במהותם אף אם כינוים שונה
)(ג
;החזר הוצאות
)(ד גילום חלק מהמס החל על בעל
;התפקיד, אשר משולם בידי המעסיק
""בעל תפקיד–
:כל אחד מאלה
(1)
מי שממלא תפקיד בגוף מהגופים
המנויים בהגדרה "מעסיק", ובכלל זה
יושב
ראש דירקטוריון, מועצה או הנהלה של גוף
כאמור, אף אם תוארו שונה, אשר משולם לו
בשל תפקידו כאמור תשלום חודשי מקופת
;המעסיק, ובלבד שאינו עובד אצל המעסיק
- 3 -
(2)
יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש
העירייה והמועצה וסגנו, כאמור בסעיף145
לפקודת העיריות2;
(3)
יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש
המועצה המקומית והמועצה וסגנו, כאמור
בסעיף41
לפקודת המועצות המקומיות3;
(4)
ממונה בעל סמכות הכרעה שמונה לפי
סעיף6(ב2) לחוק שירותי הדת היהודיים, וכן
יושב ראש ועדה ממונה שמונה לפי סעיף
10
ב(ג) לחוק האמור
וראש מועצה דתית
אשר חל עליו חוק גמלאות לראש רשות, לפי
הוראת סעיף14
לחוק שירותי הדת
;היהודיים
""הסכם–
הסכם קיבוצי, צו הרחבה כמשמעותו
בחוק הסכמים קיבוציים, הסדר קיבוצי
לרבות הסדר חד־צדדי, הוראת מינהל, או
חוזה עבודה אישי לרבות חוזה מיוחד לפי
סעיף40
,)לחוק שירות המדינה (מינויים
התשי"ט–
1959
4;
""הסכם קיבוצי–
הסכם קיבוצי כללי או הסכם
קיבוצי מיוחד כמשמעותם בחוק הסכמים
;קיבוציים
""חוק גמלאות לראש רשות–
חוק הרשויות
,)המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו
התשל"ז–
1977
5;
""חוק הגנת הפרטיות–
,חוק הגנת הפרטיות
התשמ"א–
1981
6;
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
.
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
4
'ס"ח התשי"ט, עמ86
.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ77
.
6
,ס"ח התשמ"א 'עמ128
.
- 4 -
""חוק הסכמים קיבוציים–
חוק הסכמים
קיבוציים, התשי"ז–
1957
7;
""חוק יסודות התקציב–
,חוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
8;
""חוק שירותי הדת היהודיים– חוק שירותי הדת
היהודיים [נוסח משולב], התשל"א–
1971
9;
""חוק שכר מינימום–
,חוק שכר מינימום
התשמ"ז–
1987
10
;
""מבטח–
כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–
1981
11
;
""מוסד חינוך–
:כל אחד מאלה
(1)
מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד
חובה, התש"ט–
1949
12
;
(2)
בית ספר שחלה עליו חובת רישוי לפי
הוראות חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–
1969
13
;
(3)
מוסד להכשרת עובדי חינוך, בין
שהוא מוכר לפי סעיף9
לחוק המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
14, או שהוא
בעל היתר לפי סעיף21א לחוק האמור, ובין
;שאינו אחד מאלה
""מוסד להשכלה גבוהה– מוסד מוכר כמשמעותו
בסעיף9
,לחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958, או מוסד שהוא בעל היתר
לפי סעיף21
;א לחוק האמור
""מעסיק–
:כל אחד מאלה
7
'ס"ח התשי"ז, עמ63
.
8
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
.
9
'ס"ח התשל"א, עמ130
.
10
'ס"ח התשמ"ז, עמ68
.
11
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
12
'ס"ח התש"ט, עמ287
.
13
'ס"ח התשכ"ט, עמ180
.
14
'ס"ח התשי"ח, עמ191
.
- 5 -
(1)
;המדינה
(2)
גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף21
;לחוק יסודות התקציב
תאגיד, רשות מקומית, מועצה
דתית, בנק ישראל, חברה ממשלתית, חברה עירונית
(3)
;תאגיד בריאות
(4)
גוף נתמך כהגדרתו בסעיף32
לחוק
;יסודות התקציב
תאגיד שהממשלה משתתפת בתקציבו במישרין או בעקיפין, ושר האוצר קבע לגביו
בהודעה ברשומות כי הינו גוף נתמך לענין חוק יסודות התקציב
(5)
מוסד חינוך שהממשלה משתתפת
;בתקציבו, במישרין או בעקיפין
(6)
;בית חולים ציבורי
""משכורת–
הכנסת עבודה כמשמעותה בסעיף
2(2) לפקודת מס הכנסה15
;, שניתנת בכסף
""נושא משרה–
:כל אחד מאלה
נכללים במסגרת ההקפאה
לשנת2025
שאושרה בוועדת כספים
(1)
כל אחד
מהמנויים בתוספת לחוק
,גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון
התשכ"ט–
1969
16, למעט נשיא המדינה ונגיד
בנק ישראל ומשנהו;
נשיא המדינה ,מבקר המדינה ,שר ,נגיד בנק ישראל ומשנהו ,סגן שר ,דיין ,חבר
הכנסת ,ק
אדי ,שופט ,קאדי מד
'הב ,רב ראשי
(2)
ראש רשות כהגדרתו
בחוק הרשויות
,)המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו
התשל"ז–
1977
17
;
15
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
16
'ס"ח התשכ"ט, עמ98
.
17
'ס"ח התשל"ז, עמ77
.
- 6 -
(3)
שופט עמית כמשמעותו בסעיף10א
לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–
1984
18
, ובסעיף7
,א לחוק בית הדין לעבודה
התשכ"ט–
1969
19
;
(4)
דיין עמית כמשמעותו בסעיף9א
לחוק הדיינים, התשט"ו–
1955
20
;
""סכום החיסכון–
סכום ההוצאה שהייתה
משולמת בקשר למשכורת או לתשלום לבעל
תפקיד אילולא הוראות חוק זה ותשלומה
נחסך בשל ההוראות לפי חוק זה לרבות
בתקופה המקדימה, ולרבות הוצאה שבה היה
מחויב המעסיק בשל תשלום משכורת לעובד
,או בשל תשלום לבעל תפקיד, לפי העניין
;אילולא הוראות חוק זה
""עובד– מי שמלאו לו שמונה עשרה שנים המועסק
אצל מעסיק, ולעניין מעסיק שהוא מוסד
ח ינוך כאמור( בפסקה5
") להגדרה "מעסיק
–
;עובד חינוך או עובד שירות
""עובד חינוך–
מי שמועסק במוסד חינוך ועיקר
עיסוקו בו הוא בהוראה או בחינוך וכן מי
;שעוסק בפיקוח על הוראה או חינוך
""עובד שירות–
מי שמועסק במוסד חינוך ואינו
;עובד חינוך
""פנסיה תקציבית–
תשלומים המשולמים מדי
,חודש, באופן רציף, לפי דין או הסכם
מאוצר המדינה או מקופת המעסיק למי
,שפרש מעבודתו או מכהונתו, לפי העניין
במשך כל ימי חייו, ולאחר מותו–
;לשאירו
18
'ס"ח התשמ"ד, עמ198
.
19
'ס"ח התשכ"ט, עמ70
.
20
'ס"ח התשט"ו, עמ68
.
- 7 -
""קופת גמל לקצבה" ו"קרן השתלמות– כהגדרתן
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות
גמל), התשס"ה–
2005
21
;
""קופת חולים– כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות
ממלכתי, התשנ"ד–
1994
22
;
""תאגיד בריאות–
כהגדרתו בסעיף21
לחוק
;יסודות התקציב
ל שנות בהתאם
לתאריך אישור
החוק
""התקופה המקדימה–
התקופה שמיום ל' בחשוון
( התשפ"ה1
בדצמבר2024) עד יום ב' בשבט
( התשפ"ה31
בינואר2025
;)
""התקופה הקובעת הראשונה–
'התקופה שמיום ג
( בשבט התשפ"ה1
בפברואר2025) עד יום
( י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
;)
""התקופה הקובעת השנייה– התקופה שמיום י"ב
( בטבת התשפ"ו1
בינואר2026) עד יום כ"א
( בטבת התשפ"ז31
בדצמבר2026
.)
הפחתת משכורת
לעובד לפי הסכם
קיבוצי מאושר
2.בתקופה הקובעת הראשונה או בעדה, ובתקופה
הקובעת השנייה או בעדה, תופחת משכורתו של
עובד, בהתאם להוראות שנקבעו בהסכם הקיבוצי
החל על העובד או בהסכם קיבוצי אשר משכורתו של
העובד נקבעת לפיו, אשר אושר לעניין חוק זה בידי
שר האוצר או בידי הממונה על השכר והסכמי עבודה
ב משרד האוצר (להלן–
;)הסכם קיבוצי מאושר
בבחינת מתן אישור להסכם קיבוצי כאמור, שנחתם
לפני יום תחילתו של חוק זה, ניתן להביא בחשבון גם
הפחתת משכורת שנעשתה לפי הסכם כאמור
,בתקופה המקדימה; אושר הסכם קיבוצי כאמור
יראו הפחתה כאמור כהפחתה שנעשתה בשל
.הוראות חוק זה
?איזה הסכמים קיבוציים אושרו? האם יש צפי לאישור הסכמים נוספים
21
'ס"ח התשס"ה, עמ889
.
22
'ס"ח התשנ"ד, עמ156
.
- 8 -
הפחתת משכורת
לעובד שלא חל עליו
הסכם קיבוצי
מאושר
3.
לא חל על עובד הסכם קיבוצי מאושר–
(1)
הקובעת
בתקופה
משכורתו
תופחת
הראשונה או בעדה, בשיעור של2.705%
מן הבסיס
הקובע, ובכלל זה יופחת בשיעור כאמור גם הבסיס
לחישוב הסכומים המשולמים בעד העובד לקרן
;השתלמות, אם הוא זכאי לתשלום כאמור
(2)
תופחת משכורתו בתקופה הקובעת השנייה
או בעדה, בשיעור של1.2%
,מן הבסיס הקובע
ובכלל זה יופחת בשיעור כאמור גם הבסיס לחישוב
,הסכומים המשולמים בעד העובד לקרן השתלמות
.אם הוא זכאי לתשלום כאמור
להתאים את השיעורים בהתאם למועד אישור החוק ותחילת ההפחתה
הפחתת משכורת
לבעל תפקיד
4.בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת
השנייה, או בעדן, יופחת התשלום המשולם לבעל
:תפקיד מקופת המעסיק בשיעור כמפורט להלן
(1)
בעד התקופה הקובעת הראשונה–
בשיעור
של2.705%
מן הבסיס הקובע, ובכלל זה יופחת
בשיעור כאמור גם הבסיס לחישוב הסכומים
המשולמים בעד בעל התפקיד לקרן השתלמות, אם
הוא זכאי.לתשלום כאמור
(2)
בעד התקופה הקובעת השנייה–
שיעור של
%
1.2
מן הבסיס הקובע, ובכלל זה יופחת בשיעור
כאמור גם הבסיס לחישוב הסכומים המשולמים
בעד בעל התפקיד לקרן השתלמות, אם הוא זכאי
.לתשלום כאמור
- 9 -
נושאי משרה-
נכללו במסגרת
ההקפאה
אי־הפחתת
משכורת לעובד
שמשכורתו נקבעת
לפי משכורת של
,נושא משרה נשיא
המדינה או נגיד
בנק ישראל
5.
על אף האמור בסעיף3
,, לגבי עובד שמשכורתו
כולה או חלקה, נקבעת לפי משכורת של נושא
,משרה
לפי משכורת של נשיא המדינה או לפי
משכורת של נגיד בנק ישראל
, לא תופחת משכו
רתו
.לפי חוק זה
הפחתת משכורת
לעובד או לבעל
תפקיד שמשכורתו
נקבעת לפי
משכורת של בעל
תפקיד
6.לגבי עובד שמשכורתו, כולה או חלקה, נקבעת לפי
משכורת של בעל תפקיד וכן בעל תפקיד
שמשכורתו, כולה או חלקה, נקבעת לפי משכורת
של בעל תפקיד אחר, לא תובא בחשבון, בחישוב
ה משכורת אשר תופחת בהתאם להוראות
סעיפים
3
או4
, לפי העניין, הפחתת המשכורת לפי סעיף4
.של בעל התפקיד שלפיו נקבעת משכורתם
?האם הושג הסכם
,דין חייל, שוטר
סוהר ועובד שירותי
הביטחון
7.
)(א לעניין חוק זה, יראו גם חייל המשרת בצבא
הגנה לישראל על פי התחייבות לשירות קבע (בסעיף
זה– חייל) כעובד, אף שלא מתקיימים לגביו יחסי
עבודה, ואולם הפחתת משכורתו של חייל, כאמור
בסעיפים2
או3, תבוצע בהתאם להוראות החלטת
'הממשלה מס742
( מיום כ' בתמוז התשפ"ג9 ביול
י
2023
.)
)(ב
על אף האמור בסעיפים2 ו־3
,
לעניין
הפחתת
משכורתו של שוטר או סוהר, כהגדרתם בחוק
שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–
1970
23
(בסעיף זה–
,))חוק שירות המדינה (גמלאות
,כאמור באותם סעיפים
יחולו ההוראות שלהן:
'תבוצע בהתאם להוראות החלטת הממשלה מס
397
( מיום ז' בשבט התשל"ט4
בפברואר1979
)
'והחלטת הממשלה מס743
מיום כ' בתמוז
( התשפ"ג9
ביולי2023
.)
23
'ס"ח התש"ל, עמ65
.
-
10
-
(1)
הפחתת משכורתו של שוטר או סוהר
תבוצע ב
התאם להוראות החלטת הממשלה
'מס397
מיום ז' בשבט( התשל"ט4
בפברואר1979
') והחלטת הממשלה מס743
( מיום כ' בתמוז התשפ"ג9
ביולי2023
);
(2)
( על אף האמור בפסקה1), לעניין
שוטר או סוהר שלא נקבעה הפחתה
במשכורתו לפי החלטות הממשלה שמצוינות
( בפסקה1
( ), יחולו הוראות פסקאות1) ו-(2)
של סעיף3.
)(ג
על אף האמור בסעיפים2 ו־3, לעניין הפחתת
,משכורתו של עובד המדינה בשירותי הביטחון
כהגדרתם בסעיף63א לחוק שירות המדינה
(גמלאות) (בסעיף זה–
,)עובד שירותי הביטחון
:יחולו ההוראות שלהלן
האם הושגה
?הסכמה
(1)
,בתקופה הקובעת הראשונה או בעדה
ובתקופה הקובעת השנייה או בעדה, תופחת
משכורתו של עובד שירותי הביטחון בהתאם
להוראות שהוסכם עליהן, בכתב, בין משרד
האוצר למשרד ראש הממשלה, ואשר אושרו
לעניין חוק זה בידי שר האוצר או בידי
הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד
האוצר (לה לן–
הסכמה בין־משרדית
מאושרת); בבחינת מתן אישור להסכמה
כאמור, שנחתמה לפני יום תחילתו של חוק
זה, ניתן להביא בחשבון גם הפחתת משכורת
שנעשתה לפי הסכמה כאמור בתקופה
המקדימה; אושרה הסכמה כאמור, יראו
הפחתה כאמור כהפחתה שנעשתה בשל
;הוראות חוק זה
(2)
הוראות
( פסקאות1) ו-(2
) של סעיף3
יחולו לעניין עובד שירותי הביטחון שלא
.חלה לגביו הסכמה בין־ משרדית מאושרת
-
11
-
סייג לעניין
תשלומים שונים
8.לעניין חישוב של כל אחד מהמפורטים להלן לא
תובא בחשבון הפחתת המשכורת של עובד או
ההפחתה של התשלום המשולם לבעל תפקיד
מקופת המעסיק, לפי סעיפים2
עד4
,
6 ו־7, בתקופה
הקובעת הראשונה או בעדה ובתקופה הקובעת
השנייה או בעדה, ולעניין עובד שחל עליו הסכם
קיבוצי מאושר–
לא תובא בחשבון הפחתת
משכורת כאמור גם בתקופה המקדימה, אם נקבעה
:כזו בהסכם הקיבוצי המאושר
(1)
,הסכום המשולם לקופת גמל לקצבה
;בעד העובד או בעל התפקיד
(2)
המשכורת הקובעת לחישוב תשלומי
עובדים בפנסיה תקציבית לפי סעיף89
לחוק
התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות
הכלכלית לשנות הכספים2003
ו־2004
,)
התשס"ג–
2003
24
;
(3)
ההכנסה לצורך חישוב תשלומים
ששולמו לקופת גמל לקצבה, או החיוב במס
או הפטור ממנו בשל תשלומים כאמור, לפי
העניין, לפי הוראות סעיפים3(ה3
,)
9(7
,)א
45א ו־47
,לפקודת מס הכנסה
ואולם
הוראות פסקה זו לא יחולו לעניין תשלומים
ששולמו בשל שנת המס2024
;
(4)
תשלומי;פנסיה תקציבית
(5)
,תשלום חד־פעמי המשולם לעובד
לבעל התפקיד או לשאיריהם, לפי דין או
הסכם, עקב סיום עבודה או תפקיד, לפי
;העניין
24
'ס"ח התשס"ג, עמ386
.
-
12
-
(6)
דמי ביטוח המשולמים לפי חוזה
ביטוח נכות כאמור בפרק ג' לחוק חוזה
הביטוח, התשמ"א–
1981
25
;
(7)
לעניין עובד–
תשלומי גישור, או
סכום תוספת לקצבה הנרכש מקופת גמל
לקצבה או ממבטח בעד העובד במימון מלא
"של המעסיק; לעניין זה, "תשלומי גישור–
תשלומים המשולמים מדי חודש, באופן
רציף, לפי הסכם, מקופת המעסיק, מקופת
גמל לקצבה או ממבטח, למי שפרש
מעבודתו, בעד התקופה שממועד פריש
תו
מעבודה עד המועד שבו הוא זכאי לתשלומי
;קצבה מקופת גמל לקצבה
(8)
גמלה המשתלמת למבוטח או לתלוי
בו, לפי סימנים ה' ו־ח' בפרק ה' לחוק
.הביטוח הלאומי
אי־תשלום הסכום
שהופחת
9.הסכום אשר לא שולם לעובד או לבעל תפקיד או
בעדם, בשל הוראות חוק זה, לא
ישולם להם אף
.לאחר תום התקופה שבה או בעדה הופחת
חישוב סכום
החיסכון
10
.
)(א
מעסיק, למעט המדינה, תאגיד בריאות
בית
,חולים ציבורי
ו,קופת חולים מוסד להשכלה גבוהה
ומוסד חינוך שהממשלה משתתפת באופן ישיר
במימון עלויות השכר של עובדי החינוך והשירות
,שלו יחשב את סכום החיסכון באופן שיקבע שר
האוצר בתקנות, ויודיע על הסכום לחשב הכללי
במשרד האוצר (בחוק זה–
החשב הכללי) במועד
ובאופן שייקבע
.בתקנות כאמור
(א1)
על אף הוראות סעיף קטן(א) מעסיק שהוא
רשות מקומית:
25
'ס"ח התשמ"א, עמ94
.
-
13
-
(1)
יודיע לחשב הכללי על סכום החיסכון
שחושב בעבור השכר של עובדיו שאינם
,עובדים סוציאליים, עובדי חינוך ושירות
.ועובדי בית חולים עירוני
(2)
לעניין עובדי הרשות המקומית שהם
עובדים סוציאליים שהממשלה משתתפת
בעלויות השכר שלהם– יודיע לחשב הכללי
על השיעור מתוך סכום החיסכון ששווה
לשיעור השכר שמשלם המעסיק בעצמו
בעבור העובדים הסוציאליים, ושאינו
.משולם בידי הממשלה
האם החישוב יהיה חודשי? האם התקנות יפורסמו במקביל לכניסת ההסדר לתוקף?
)(ב לא חישב מעסיק את סכום החיסכון בהתאם
להוראות לפי סעיף קטן (א) או לא הודיע לחשב
הכללי על הסכום כאמור באותו סעיף קטן, יקבע
החשב הכללי או מי שהחשב הכללי הסמיכו לכך את
סכום החיסכון, לרבות בדרך של אומדן ויודיע על
קביעתו למעסיק בדואר אלקטרוני
; שר האוצר
רשאי לקבוע תקנות לעניין חישוב סכום החיסכון
לפי סעיף קטן זה ולעניין אופן משלוח ההודעה
למעסיק על סכום החיסכון שעליו להעביר..
העברת סכום
החיסכון לאוצר
המדינה
11
.
)(א
,מעסיק, למעט המדינה, תאגיד בריאות
בית
,חולים ציבורי
קופת חולים, ו
מוסד להשכלה גבוהה
ומוסד חינוך שהממשלה משתתפת במימון עלויות
השכר של עובדי החינוך והשירות שלו
, יעביר את
,סכום החיסכון לאוצר המדינה בתוך30
4
1 ימים
מיום שהודיע לחשב הכללי על הסכום לפי סעיף
10
(א) או בתוך14
7
ימים מיום שהודיע החשב
הכללי למעסיק על קביעתו לפי סעיף10(ב); העברת
סכום החיסכון לאוצר המדינה תיעשה בהתאם
.להוראות שיקבע שר האוצר
-
14
-
)(ב
מעסיק שהוא מוסד חינוך או
רשות מקומית
יעביר את סכום החיסכון בעבור עובדיו שאינם
,עובדי חינוך ושירות או עובדי בית חולים עירוני
ואולם בעבור עובדיו שהם עובדים סוציאליים–
יעביר מתוך סכום החיסכון שיעור השווה לשיעור
המימון של עלויות השכר שאינו משולם בידי
.הממשלה,
שהממשלה משתתפת באופן ישיר
במימון עלויות השכר של עובדי הוראה שלו, יופחת
מסכום השתתפות המדינה בעלויות כאמור החלק
מסכום החיסכון שהיה על המעסיק להעביר לפי
לשיעור
בהתאם
(א),
קטן
סעיף
הוראות
ההשתתפות של המדינה בעלויות כאמור, וחובת
ההעברה לפי אותו סעיף קטן תחול על החלק
.מסכום החיסכון שלא הופחת כאמור
העברת מידע
12
.
)(א מעסיק, למעט המדינה, ימסור לחשב הכללי
במשרד האוצר, לפי דרישתו, בדרך ובמועדים
שהורה בדרישה, כל מידע הנדרש לשם ביצוע
ההוראות לפי חוק זה, לרבות נתונים שיאפשרו
בקורת על דיווח המעסיק בדבר סכום החיסכון
הצפוי לקופת ו לפי סעיף10
ובדבר
המעסיק ו
סכום
החיסכון
ש עליו היה להעביר
הוע
בר לאוצר המדינה
בהתאם להוראות לפי סעיף11
.
)(ב מידע שנמסר לחשב הכללי במשרד האוצר
לפי הוראות סעיף קטן (א), לגבי עובד, לא יכלול
פרטים מזהים; נמסר מידע כאמור שהוא בגדר
מידע אישי כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, יחולו
לגביו הוראות סעיף33
(ד) לחוק יסודות,התקציב
.בשינויים המחויבים
-
15
-
החלת הוראות
מחוק יסודות
התקציב
13
.
)(א
הוראות סעיפים29
,א29
,ב33א(ב1) ו-(ד
) עד
,)(ו34
()(א1
)ו-
,)(ב35
,
35
,א36
,
37(ד) עד (ו) ו־39
לחוק יסודות התקציב, לעניין שינויים בשכר או
,מתן הטבות כספיות אחרות הקשורות בעבודה
לרבות
הסמכויות הנתונות בהן, יחולו, בשינויים
המחויבים, לגבי תשלום משכורת או לגבי תשלום
אחר מקופת המעסיק שנעשה בידי מעסיק בניגוד
.להוראות לפי חוק זה
)(ב
הוראות סעיפים33א(ב1) ו-
,)(ד) עד (ו35
,
35
,א36
,
37(ד) עד (ו) ו־39
,לחוק יסודות התקציב
לעניין שינויים
בשכר או מתן הטבות כספיות
אחרות הקשורות בעבודה, לרבות הסמכויות
הנתונות בהן, יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי אי־
העברת סכום החיסכון לאוצר המדינה כאמור
בסעיף11
.
)(ג
אי־העברת מידע כאמור בסעיף12, יראו
אותה כאי־ העברת מידע בהתאם לדרישה כאמור
בסעיף33א(ב1)
לחוק יסודות התקציב, ויחולו
לעניין זה הוראות הסעיפים המפורטים בסעיף קטן
(ב), לרבות הסמכויות הנתונות בהן, בשינויים
.המחויבים
)(ד
לעניין הוראות סעיף43א לחוק יסודות
התקציב, יראו סכום שחושב לפי סעיף10(ב) כחיוב
כספי קצוב שאינו חוב מס.
החלת הוראות חוק
המרכז לגביית
קנסות
13
.א(א)
על גבייתו של סכום חיסכון שלא הועבר
לאוצר המדינה, בניגוד להוראות שקבע השר לפי
סעיף11, יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות
והוצאות, התשנ"ה-
1995
26
(בסעיף זה–
חוק
)המרכז.
26
'ס"ח התשנ"ה, עמ170
.
-
16
-
(ב)
על אף האמור
, המצאת דרישת תשלום
כאמור בסעיף5
לחוק המרכז תיעשה לכתובת
הדואר האלקטרוני
ש
אליה נשלחה ההודעה
למעסיק בדבר סכום החיסכון שעליו להעביר לפי
סעיף10
.)(ב
עדיפות
14
.ההוראות לפי חוק
,זה יחולו על אף האמור בכל דין
הסכם או נוהג, לרבות חוק הסכמים קיבוציים
.וצווי הרחבה שניתנו לפיו
שמירת דינים
15
.
:אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מאלה
(1)
חוק שכר מינימום, ואולם לצורך הפחתת
המשכורת לפי חוק זה, יובא בחשבון רכיב שכר
כאמור בסעיף3
()(ב1
( ) עד3) או (ד) לחוק שכר
מינימום, שאינו בא בחשבון שכר המינימום מכוח
;הסכם
מדוע רכיבי "השלמת שכר" יובאו בחשבון לצורך ההפחתה ?
(2)
חוק יסודות התקציב, לעניין אישור שר
האוצר בדבר שינויים בשכר או מתן הטבות כספיות
אחרות הקשורות בעבודה מעבר למה
שהוסכם או
הונהג לגבי כלל עובדי המדינה, או מהסמכויות
.הנתונות לשר האוצר לפי החוק האמור
תקצוב הטבות
לחיילי מילואים
ולשיקום יישובי
עוטף עזה והצפון
בשנת2025
16
.
בחוק התקציב לשנת הכספים2025
ייקבע סכום
העולה על סכום החיסכון המשוער של כלל הגופים
המנויים
בהגדרה "מעסיק", כחלק מהסכומים
הנכללים בתקציב האמור לשם מתן הטבות לחיילי
.מילואים, ולשם שיקום יישובי עוטף עזה והצפון
מה לגבי תקציב2026? ההפחתה היא דו שנתית
ביצוע
17
.
.שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
18
.ב ,חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
התש"ס–
2000
27
:, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא
27
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התשפ"ד, עמ1491
.
-
17
-
"
67
.
הפחתת שכר בשירות הציבורי– החלטה של
רשות לפי סעיפים10
עד13
לחוק להשתתפותם של
העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים
לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים
2025
ו־2026
(הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
(בפרט
זה– חוק להפחתת שכר בשירות הציבורי), ובכלל
זה החלטה כאמור לפי סעיפים מחוק יסוד
ות
התקציב, התשמ"ה–
1985
, כפי שהוחלו בסעיף13
לחוק להפחתת שכר בשירות הציבורי, למעט
סעיפים29א ו־29
,ב לחוק יסודות התקציב
התשמ"ה–
1985
".
תחילה
19
.
)(א תחילתו של חוק זה ביום ג' בשבט התשפ"ה
(1
בפברואר2025
) (להלן–
.)יום התחילה
)(ב
על אף האמור בסעיף
קטן (א), תחילתו של
סעיף12(ב) ביום תחילתו של חוק הגנת הפרטיות
'(תיקון מס13), התשפ"ד–
2024
28, כאמור בסעיף
74
.(א) לאותו חוק
הוראת שעה
20
.בתקופה שמיום התחילה עד המועד האמור בסעיף
19
(ב), יקראו את סעיף12
כך שבמקום סעיף קטן
:(ב) יקראו
)"(ב
מידע
שנמסר לחשב הכללי במשרד האוצר
לפי הוראות סעיף קטן (א), לגבי עובד, לא יכלול
נתונים מזהים; נמסר מידע כאמור שהוא בגדר
מידע וידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם
כמשמעותם בחוק הג
נת הפרטיות, יחולו לגביו
הוראות סעיף33
,(ד) לחוק יסודות התקציב
".בשינויים המחויבים
תיקון פקודת מס
הכנסה–
הוראת
שעה
21
.
)(א בתקופה שמיום התחילה עד יום כ"א באדר
( א' התשפ"ז28
בפברואר2027), יקראו את פקודת
מס הכנסה29
, כך שבסעיף235
–
(1)
:לפני סעיף קטן (ד) יבוא
28
'ס"ח התשפ"ד, עמ
1430
.
29
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
'; ס"ח התשפ"ד, עמ1490
.
-
18
-
"(ג4)
(1)
על אף האמור בסעיף
קטן (א), מותר להעביר לחשב
הכללי
במשרד האוצר או למי
שהוא הסמיך לפי סעיף10
)(ב
של
להשתתפותם
לחוק
תפקיד
ובעלי
העובדים
בשירות הציבורי, בצעדים
הפיסקלי
המצב
לייצוב
במדינה במהלך השנים2025
ו־
2026
,) שעה
(הוראת
התשפ"ה–
2025 מידע
,
שהתקבל או הופק מדוח של
מעסיק שהוגש לפי סעיף
166(ב), אשר נדרש לצורך
ב
יצוע אומדן כאמור בסעיף
10
.(ב) האמור, ובמידה שנדרש
(2)
"בסעיף קטן זה, "מידע
–
למעט מידע אישי כהגדרתו
, הפרטיות
הגנת
בחוק
התשמ"א–
1981
;".
(2)
( בסעיף קטן (ד), אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
בביצוע חוק להשתתפותם של
העובדים ובעלי תפקיד בשירות
הציבורי, בצעדים לייצוב המצב
הפיסקלי במדינה במהלך השנים
2025
ו־2026
,) שעה
(הוראת
התשפ"ה–
2025
".
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה
שמיום התחילה עד המועד האמור בסעיף19
,)(ב
יקראו את סעיף235(ג4) לפקודת מס הכנסה כך
( שבמקום פסקה2
:) יבוא
-
19
-
("
2)
"בסעיף קטן זה, "מידע– למעט מידע
וידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם
, הפרטיות
הגנת
בחוק
כמשמעותם
התשמ"א–
1981
"".
***************************************************************************************