חומר רקע
בשירות רפורמה
לקידום חקיקה - הציבורי
דיגיטליים שירותים
ציבוריים למיזמים לוועדה מוגש
טל אוהד כ"חה בראשות
2025 בינואר 29
הממשלה ראש משרד
האוצר משרד
פוטנציאל דיגיטלית לחדשנות
גופים של השירות לשיפור גבוה
כלכלית ולצמיחה ציבוריים
וחברתית
דיגיטלית הנגשה חובת
הנפוצים השירותים של
ציבוריים גופים שמעניקים
באמצעות
תקשורת חוק תיקון
גופים עם דיגיטלית
2018-ח"התשנ ציבוריים
המוצע החקיקה תיקון
למדינות ביחס הדיגיטציה ברמת מפגרת ישראל מדינת
OECD -ב המתקדמות
OECD Digital Government Index, 2023
הדיגיטלי הממשל מדד
שירותים להציע נוכל דיגיטלית חדשנות באמצעות
הפרטי המגזר של בסטנדרט דיגיטליים
מאמץ באפס
לקצה מקצה
אישית מותאמים
כולם בשביל
ובטוחים מוגנים
יוזמים
המעוניינות לאוכלוסיות הפיזיים השירותים במקום באה לא הדיגיטלית ההנגשה
השירות שיפור
בפריפריה
משבר ובעתות
שירותים צריכת
ובכל זמן בכל
שעה
בזמן חסכון
נוספות ובעלויות
הנטל להפחתת מס עת ד ג טל ת חדשנות ,בנוסף
הבירוקרטי
שירותים של הדיגיטציה רמת התפלגות
בממשלה
2024 -ב התקיימו פרונטלי לשירות תורים מיליון 6 לפחות
ותיק אזרח כרטיס ,מילואים ימי על לתשלום בקשה ,לידה לדמי בקשה :טפסים ללא שירות *
חסר הערכת **
**
1,500
1,250
750
500
250
1,000
המקומיות הרשויות שירותי של דיגיטלית הנגשה
★
שירותים אין הקטנות לרשויות
5000 -מ למעלה ידי על שנצרכים
בשנה לקוחות
★
נפוצים שירותים 370 -כ להנגיש נותר
רשויות של
★בשנה ח"מלש 10 :לרשויות עלות
★
ח"מלש 31 :לרשויות צפוי חסכון
בשנה
★
ח"מלש 380 :לציבור צפוי חסכון
המקומיות ברשויות דיגיטליות יכולות לחיזוק פעולות
★
דיגיטליים בפרויקטים ח"מלש 200כ של השקעה - דיגיטליים בפרויקטים תמיכות
.(ועוד אנליטיקות יכולות ,לרשות אינטרנט אתרי ,CRM)
★
.(ועוד G-SOCל חיבור ,לאומית הזדהות מערכת) ממשלתיים שירותים הנגשת
★
טאבו אישור ,ארנונה ,רשותי אישי אזור) לקצה מקצה דיגיטליים שירותים פיתוח
.(ועוד
★
.(מוניציפלי אמון ,שיבולת ,אלומה ,muni-x) רוחביות מוניציפליות תשתיות פיתוח
★
ברשויות תפקידים לבעלי והדאטה הסייבר ,הדיגיטל בתחומי עומק הכשרות
.ח"מלש 20כ של מצטברת בהשקעה
★
,סייבר תקיפות ובפני הפרטיות הגנת בחוק רשויות של עמידה יכולות שיפור
האוכלוסיות לכל הוליסטי מענה
★בטלפון ממשלתיים לשירותים הזדהות פיילוט הרחבת
★הארץ ברחבי פרוסות שירות עמדות 207
★המקומיות ברשויות זכויות מיצוי מרכזי מקים המשפטים משרד
★
סוף עד הכשרה יעברו איש 200,000 - "דיגיטלית באוריינות 100" מיזם
2025
★הערבית בשפה דיגיטליים שירותים הנגשת - 550 ממשלה החלטת
★הלאומי הדיגיטל במערך דיגיטלית הכללה אגף הוקם
בחקיקה דיגיטליים שירותים לחיוב הזמן הגיע
★בחסד ולא בזכות - לציבור דיגיטלי שירות
★
הציבוריים הגופים כלל על - סטנדרט קביעת
איכותיים דיגיטליים שירותים לתת
★
בסיוע ,הענן תשתיות בסיס על החוק יישום
הדיגיטל מערך
★
שירותים מתן חובת קיימת מפותחות במדינות
ראשית חקיקה במסגרת דיגיטליים
OECD Digital Government Index, 2023
דיגיטליים שירותים עיצוב :במדד רכיב
למדינות ביחס הדיגיטציה ברמת מפגרת ישראל מדינת
OECD -ב המתקדמות
OECD Digital Government Index, 2023
דיגיטליים שירותים עיצוב :במדד רכיב
למדינות ביחס הדיגיטציה ברמת מפגרת ישראל מדינת
OECD -ב המתקדמות
ציטוט
מהחוק
החוק שם
באנגלית
החוק שנת
ומקור
הסבר
על קצר
החוק
1 דנמרק
מוגשות להיות חייבות ...וכד׳ הודעות ,בקשות"
הדיגיטלי הפתרון באמצעותUdbetaling Danmark -ל
(עצמי בשירות דיגיטל) תנגיש Udbetaling Danmark -ש
״
Order on mandatory digital self-service
regarding applications and notifications etc.
about social benefits etc
2021 פברואר
דיגיטליים פתרונות יצירת מחייב החוק
לטובת (digital self-service) עצמי בשימוש
הנוגעות הודעות והעברת בקשות הגשת
Udbetaling-ל סוציאליות וזכויות לקצבאות
(לאומי לביטוח הדנית המקבילה) Danmark
המבקש הגוף של פניה נדרשת :החרגה
ככל .Udbetaling Denmark ל החרגה
יכול הגוף ,אותה מאשר לא שהאחרון
Danish Appeals הפניות לגוף לפנות
Board
שירותים מתחומי דוגמאות קיימות
Digital עקרון מתוקף נוספים מנהליים
Ready Legislation
2 דנמרק
עצמי שירות המחייבים הפתרונות לכל תקף החוק"
בהתאם ,אפשרות קיימת .הציבוריים בגופים דיגיטלי
שירות לחייב מהדרישה לחרוג ,בחקיקה שנקבעו לכללים
בדיגיטל״ עצמי
Act on derogation from mandatory
digital self-service
2023 מאי
לתבחינים שעונים לאזרחים מאפשר החוק
גם פיזי באופן שירותים לצרוך מסוימים
כחובה דיגיטלי שירות הוגדר שבו במקרה
(mandatory digital self service)
אוכלוסיות של החרגה על מדובר :החרגה
digital ל המחדל ברירת מדרישת מסוימות
שירות של להחרגה רלוונטי לא ולכן ,ready
בכללו
פינלנד
את אחד לכל להציע הציבורי הגוף על"
אלקטרוניות הודעות להעביר האפשרות
באמצעות העסקיים לצרכיו הקשורים ומסמכים
נתונים העברת שיטות או דיגיטליים שירותים
"אחרות אלקטרוניות
Act on the provision of digital
services
2019 מרץ
לאפשר ציבורי גוף שעל מציין החוק
והודעות מסמכים לשלוח אזרח לכל
דיגיטלי באופן
החרגה מנגנוני נמצאו לא :החרגה
נגישות מדרישות למעט
לשירותים (Accessibility)
(1/3) דיגיטליים שירותים מתן חובת
ציטוט
מהחוק
שנת
החוק
ומקור
הסבר
על קצר
החוק
הולנד
Electronic Administrative Modernization Act
העסק ובתי התושבים שלכלל המגדיר החוק
תלונה ,בקשה להגיש הזכות את יש במדינה
דיגיטליים באמצעים 'וכד
זמנית החרגה לבצע ניתן :החרגה
אלא (Ministerial regulation) בתקנות
,אישית נוכחות) חוקית מניעה יש אם
(וכדומה מקור מסמכי העברת
באמצעי הודעה לשלוח הזכות את יש ולעסקים לאזרחים"
בין ,כולל הנ״ל . (בחוק מעוגן) רשמי מהליך כחלק דיגיטלי
הודעה כל או תלונה או התנגדות ,בקשה הגשת השאר
על שישפיע הכנסה על דיווח כגון – חוק לפי שנדרשת אחרת
"זכויות מתן
2023 מאי
גרמניה
הציבוריים הגופים את חוקי באופן מחייב"
שירותיהם רוב את לספק בגרמניה
"2022 סוף עד בדיגיטל
Online Access Act
2017 תחילת
הציבוריים הגופים כלל את מחייב החוק
שלהם השירותים רוב את לספק בגרמניה
2022 סוף עד דיגיטליים באמצעים
אלא החרגה מנגנון מצויין לא :החרגה
חובה שאותם שירותים 16 מצויינים
רישוי ,הורים קצבת ,דירה מעבר) להנגיש
(ועוד עסקים רישוי ,מפעלים
" h
li
(
li
) l
ll
פורטוגל
Decree-Law on Digital Services
,ממשלתי חקיקה מכשיר :decree-law) חקיקתי-צו
שמגדיר (ראשית חקיקה של לזה מקביל שכוחו
עם מגע מנהלים אזרחים שבו האופן את
עקרון את הולם החקיקתי הצו .ציבוריים גופים
ייחודי מענה מגדיר שהוא תוך ,digital first
את לצרוך יכולות שלא מודרות לאוכלוסיות
עצמאי באופן הדיגיטלי השירות
שיש מצויין אבל החרגה מנגנון אין :החרגה
(מסיעים פיזיים שירות ערוצי להקים
טבעם עוד כל ,חייבים ציבוריים שירותים ״
לשירותים ובנוסף ,לכך מנוגד אינו
,דיגיטלי באופן גם להינתן ,פרונטליים
״ באינטרנט הדרגתית הנגשה באמצעות
2014 מאי
(2/3) דיגיטליים שירותים מתן חובת
החוק שם
באנגלית
אוסטריה
ציטוט
מהחוק
,פדרליים בעניינים ,זכאי אדם כל"
באמצעים תקשורת לנהל
משפט בתי עם אלקטרוניים
"מנהליות ורשויות
eGovernment Act
2004 אוקטובר
שנת
החוק
ומקור
הסבר
על קצר
החוק
לטרנספורמציה הבסיס את מהווה החוק
הוא ,באוסטריה הממשל בגופי הדיגיטלית
המנהליות והרשויות המשפט בתי את מחייב
תקשורת אמצעי לאזרחים לאפשר
הרלוונטיים בעניינים אלקטרונית
ברמת החרגה מנגנון נמצא לא :החרגה
הראשית החקיקה
ב"ארה
21st Century Integrated Digital
Experience Act’
הסוכנויות את המחייב בחוק מדובר
של מודרניזציה לבצע בארה״ב הפדרליות
של דיגיטציה ולקדם ,שלהם האינטרנט אתרי
ממשלתיים שירותים
שירותים להחריג יכול הרשות ראש :החרגה
ההחרגה את ולפרסם לתעד ועליו ,בסמכותו
לבחון חייב סוכנות כל של ״המנהל
היישומים את סדיר באופן
,לציבור הפונים והשירותים
לציבור זמינים שהם ...ולוודא
דיגיטלי״ בפורמט
2018 דצמבר
דרום
קוריאה
לפעול מחויב ציבורי גוף כל"
תפעול ,למימוש פרויקטים לקידום
מקוון״ ממשל של ופיתוח
Electronic Government Act
2017 יולי
הנוגעים ההיבטים במכלול עוסק החוק
את ומפרט e-Government תפיסת בקידום
הגורמים של והאחריות הסמכויות ,המנגנונים
קוריאה בדרום התפיסה בקידום השונים
ברמת החרגה מנגנון נמצא לא :החרגה
הראשית החקיקה
(3/3) דיגיטליים שירותים מתן חובת
החוק שם
באנגלית
החוק עיקרי
למעל הניתן שירות
פרטיים לקוחות 5000
לקוחות 500 למעל או
בשנה תאגידים שהם
קלנדרית
תחליף אינה החובה
השירות לערוצי
ולחובות הקיימים
עמידה כגון) החוקיות
(ופרטיות נגישות ביעדי
החרגה מנגנון הגדרת
השירות מקבלי סוג
השירות מקבלי מספר
המסמכים סוגי
שמקבל והאישורים
לספק נדרש השירות
הציבור רצון שביעות
לפחות שירותים 10 -מ
מדידה חובת
לציבור ופרסום
3
דיגיטלית הנגשה חובת
"נפוץ שירות" של
2
הגדרת
"נפוץ שירות"
1
(בחודשים) החוק ליישום הזמנים לוח
36
100% הנגשת
הנפוצים מהשירותים
75% הנגשת
הנפוצים מהשירותים
24
25% הנגשת
הנפוצים מהשירותים
12
לחוק התיקון אישור
★
,ראשון רבעון תום :בהם השימוש והיקפי השירותים כלל רשימת של ראשון פרסום
2026