החלטות ועדה
הכנסת
יושב-ראש
ועדת החינוך התרבות והספורט
סימוכין: 03383919
ירושלים, י"ג באב, התשע"ט
14 באוגוסט 2019
לכבוד לכבוד לכבוד
ח"כ רפי פרץ ח"כ משה כחלון ח"כ יעקב ליצמן
שר החינוך שר האוצר סגן שר הבריאות
לכבוד לכבוד
ד"ר אביחי מנדלבליט חיים ביבס
היועץ המשפטי לממשלה יו"ר מרכז השלטון המקומי
מכובדיי,
הנדון: החשש לאי פתיחת שנת הלימודים תש"ף מפאת המשבר בחינוך המיוחד
ועדת החינוך, התרבות והספורט קיימה היום דיון בנושא שבנדון.
בישיבה הועלו הנקודות הבאות:
הוועדה שמעה היום כי בחינוך המיוחד יש 3 בעיות:
בשנה"ל תש"ף, יש גידול משמעותי במספר התלמידים בחינוך המיוחד, וגידול כפול ויותר מהגידול הטבעי, במספר הילדים על הרצף האוטיסטי ועם בעיות נפשיות. לכיסוי צרכים אלה, יש מחסור של 360 מיליון ₪ . יש קושי להעמיס היום, בתקציב 2019, על תקציב 2020 ובתקצוב, בתקופת בחירות. משרד האוצר אינו יכול לאשר תקציב זה ויש מבוי סתום. משרד האוצר מצפה שמשרד החינוך יתקצב המחסור ממקורותיו.
בעקבות עתירה, הורה בית המשפט להשוות התנאים של בתי הספר של המוכש"ר בחינוך המיוחד, לבתי הספר של החינוך הרשמי בחינוך המיוחד. ההשוואה תחל משנה"ל תש"ף.
לגבי גני ילדים בחינוך המיוחד, משרד החינוך תומך בשוויון בין זרמי החינוך, אך הנושא אינו מתוקצב בתקציב 2020 ובנושא שכר הוא אינו מוסמך אלא משרד האוצר.
לפני 8 שנים הוסכם בין: משרד החינוך, משרד האוצר, משרד הבריאות ומש"מ לממן סייעות רפואיות לילדים אלרגיים בסכנת חיים בגני הילדים ובכיתות א'-ב'. נוצרה בעיה כיון שלפני כשנה וחצי משרד הבריאות הפר את ההסכם והפסיק לממן את חלקו, ויתר השותפים אינם מוכנים לממן את החלק החסר של משרד הבריאות.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
נוכח המשבר בחינוך המיוחד, הוועדה קוראת לכלל הארגונים: ארגוני המורים, ארגון ההורים, ארגונים לחינוך מיוחד, לשלב ידיים ולהשבית את מערכת החינוך עד שמשרד החינוך יודיע שיש פתרונות לכל ילדי החינוך המיוחד, בכל זרמי החינוך, כדי שמערכת החינוך תוכל להתחיל את שנה"ל ב-1.9.19 כתיקנה. תירוץ של אי יכולת העברה של כספים בשל ממשלת מעבר, אינו מתקבל על דעתה של הוועדה.
הוועדה לא תיארה לעצמה שתצטרך להקדיש כ"כ הרבה דיונים לחינוך המיוחד בכנסת 21, אחרי כל המאמץ שהקדישה לנושא בכנסת ה-20. אם מערכת החינוך אינה ערוכה, אפילו לגידול הטבעי בחינוך המיוחד, הנושא לא התקדם כלל ומשרד החינוך נכשל.
הוועדה מיצרה על כך שמשרד האוצר מסרב לסייע למשרד החינוך למצוא פתרון למשבר בחינוך המיוחד.
הוועדה קוראת ליועמ"ש לממשלה להתערב ולהורות למשרד האוצר ולמשרד החינוך לתקצב את החינוך המיוחד במוסדות המוכש"ר באופן שוויוני לחינוך הממלכתי ולהפסיק את המצב בו המדינה עוברת על החוק.
הוועדה קוראת לכל הארגונים המייצגים: את החינוך המיוחד ואת המוכש"ר, לעתור לבית המשפט, בתביעה רטרואקטיבית, מול משרד החינוך ומשרד האוצר על הפגיעה במוסדות המוכש"ר ובילדים הלומדים בהם.
הוועדה רואה בחומרה את התנהלות משרד האוצר שלא ניסה להגיע לפתרון, ולו זמני, בתקצוב שוויוני לגני הילדים של החינוך המיוחד במוכש"ר.
הוועדה מודאגת נוכח המשבר וחוסר המענה בסייעות רפואיות לילדים: על הרצף האוטיסטי, עם בעיות נפשיות ולילדים אלרגיים, בפרט.
הוועדה רואה בחומרה את התעלמות משרד הבריאות לתקצב את הסייעות לילדים אלרגיים, על אף שהתחייב לכך. הוועדה קוראת למשרד האוצר לקזז סכום זה ממשרד הבריאות.
אודה על טיפולכם המתאים ועל עדכון הוועדה בנדון, בהקדם.
ב ב ר כ ה,
ח"כ יעקב מרגי
יו"ר הוועדה
העתק: חברי ועדת החינוך, התרבות והספורט