נוסח לדיון בוועדה
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החינוך, התרבות והספורט
'ד ב
שבט
,התשפ"ה 2 בפברואר
2025
1
נוסח
( מוצע
משולב
)על גבי החקיקה הקיימת
בענין ה"ח זכויות הסטודנט (תיקון–
הרחקת
)סטודנטים תומכי טרור ממוסד לימוד ופירוק תאים תומכי טרור/(פ2368/25) ח"כ לימור סון הר-
מלך
- ל קראת ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט ביום.25
.2
3
סעיף1 לחוק זכויות הסטודנט – הגדר
ות מ
וצעות:
"תא
סטודנטים "
–
התארגנות סטודנטים לשם
קידום
מטרות ציבוריות ,חברתיות או פוליטיות ,
שנרשמה לפי תקנון ה פעילות
ה
ציבורית של המוסד.
""תקנון הפעילות הציבורית–
כמשמעותו בסעיף17א.
תיקון מוצע
ל סעיף6
והוספת סעיף17
א
לחוק זכויות הסטודנט
6
. חופש ההתארגנות של סטודנטים
ו פעילות ציבורית
מאורגנת
לכל סטודנט החופש להתארגן ולהפגין בכל תחום ונושא, לרבות בנושאים הנוגעים לסטודנטים
ולזכויותיהם, לפי הכללים הקבועים בענין זה בתקנון הפעילות הציבורית של
המו
סד , וכן להשתתף
בפעילות ציבורית מאורגנת
במוסד, בין השאר, באמצעות תא סטודנטים.
7
1
.א
תקנו
ן ה
פעיל
ות ה
ציבורית
(א) בלי לגרוע מה
וראות חוק זה ,מוסד יקבע
הוראות
ותנאים לעניין קיום
פעילות
ציבורית מאורגנת
בתחומי
ו, ובכלל זה במעונות הסטודנטים (בחוק
זה– תקנון פעילות ציבורית)
;
(
תקנון הפעילות
הציבורית ייקבע לאחר התייעצות עם אגודת הסטודנטים של המוסד).
(ב) תקנון ה פעילות
ה ציבורית
יכלול ,בין השאר, הגבל
ה לעניין פעילות ציבורית
מאורגנת שהיא
פעילות אסורה על פי דין, ובכלל זה:
(1) איסור גילוי הזדהות עם ארגון טרור והסתה לטרור כ
משמעותם בסעיף
24
לחוק המאבק
בטרו
ר ,התשע
"ו–
2016
;
(2) איסור
הסתה לגזענות
או לאלימות כאמור בסימן א'1 לפרק ח 'בחוק העונשין ,התשל
"ז–
1977
.
(ג )הפר
ת הוראות שנקבעו
בתקנון הפעילות הציבורית
היא עבירת משמעת .
הערה: ח"
כ סון הר המלך מבקשת להוסיף הוראה
ב דבר סגירת
תא
סטודנטים שמפר את הוראות תקנון
ה פעילות
הציבורית.
הוספת
סעי ף9ב לחו
ק זכויות הסטודנט
המוצע
9
.תנאי קבלה
)(א
לא תהיה הפליה בין מועמדים בתנאי הקבלה למוסד, והם יהיו לפי אמות מידה שיקבע המוסד
לתחומי הלימוד ולמסלולי הלימוד השונים; אין בהוראת סעיף זה כדי לפגוע בהוראות לפי חוק המועצה
להשכלה גבוהה.
9ב .סייג ל
קבלה ל
לימודים –
מורשע בעבירת טרור
)(א
על
אף האמור בסעיף9
,מוסד לא י
קבל ללימודים מועמד שהורשע בעביר
ת טרור כהגדרתה בחוק
המאבק בטרור ,התשע
"ו-
2016
,
.)בכפוף להוראות סעיף קטן (ד
(ב )הוראות סעיף
)קטן (א יחולו
ממועד ההרשעה( ועד תום התקופה לפי פסקאות1
)עד (5
( )
בסעיף זה
–
)תקופת האיסור ,
ואם נידון למאסר–
תימנה תקופת האיסור
ממועד השחרור ממאסר:
(1)
אם לא נגזר עונש מאסר או שנגזר
מאסר
בפועל של עד
שנה –
...
;
(2)
אם נגזר
מאסר
בפועל של שנה עד
שלוש
שנים– ...שנים .
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החינוך, התרבות והספורט
'ד ב
שבט
,התשפ"ה 2 בפברואר
2025
2
(3
)אם נגזר מאסר
בפועל של שלוש עד
חמש
שנים– .. שנים;
(4) אם נגזר מאסר
בפועל של חמש עד
עשר
שנים–
... שנים
(5
)אם נגזר מאסר
בפועל של
מעל עשר
שנים–
... שנים
)(ג
משטרת ישראל תמסור ל
מועמ
ד הנמצא בתהליך רישום ללימודים במוסד ,, לפי בקשתו
או
למוסד–
על פי ייפוי כוח שניתן לו מטעם מועמד
כאמור –
אישור כי אין
מניעה
לקבלתו ללימודים לפי סעיף קטן
)(א ;
התבקש אישור
ה
משטרה כאמור , ומסרה משטרת ישראל הודעה כי יש מניעה
לקבלת המועמד
ללימודים ,
תימסר
לו
הודעה כי הוא זכאי להגיש בקשה לוועדת
הפטור
)כאמור בסעיף קטן (ד ; השר
לביטחון לאומי יקבע הוראות
ל עניין
ס
דרי הגשת בקשות לקבלת אישור המשטרה ו כן לעניין אופן
מסירת
אישור המשטרה והודע
ו ת
לפי סעיף קטן זה.
)(ד(1)
שר
המשפטים ,
לאחר התייעצות עם
שר ה
ועם
שר הביטחון , ימנה ועדת
פטור ש
תהיה בעל
ת
ידע
ומומחיות בתחום
עבריינ
ות טרור;
הודעה על מינוי.הוועדה והרכבה תפורסם ברשומות
(2)
ועדת הפטור תהיה מוסמכת להתיר
קבלה
ללימודים למועמד ,שהוראות סעיף קטן (א) חלות עליו
לפי סעיף
זה אם שוכנעה כי אין בנסיבות העניין הצדקה למנוע את קבלת
ו
ללימודים אף שטרם
חלפה תקופת האיסור
.לגביו
(3)
שר
המשפטים , לאחר התייעצות עם
שר ה ו עם
שר הביטחון
ובאישור
ועדת החינוך , התרבות
והספורט של הכנסת ,יקבע הוראות
לעניין
הרכב
ועדת הפטור, המידע שהיא רשאית לקבל וסדרי
עבודתה.
תיקון מוצע לסעיף25ב ל
חוק ה מועצה להשכלה גבוהה
25ב. סיוע לתלמידים
(א) במערך הסיוע שמקיימת המדינה לתלמידים במוסדות מוכרים, במסגרת חוק התקציב, ייקבעו
אמות מידה, בין היתר, להעדפתם של תלמידים שהם תושבי קבע באזורי עדיפות לאומית שקבעה
הממשלה, של תלמידים במוסדות להשכלה גבוהה או במכללות אקדמיות, המצויים באזורים אלה, של
תלמידים שהם חיילים משוחררים, של תלמידים המשרתים בשירות מילואים בתקופת הלימודים או
,של תלמידים ששירתו בשירות מילואים תקופה ממושכת בשנה שלפני מועד תחילת שנת הלימודים
וה
כול בהתחשב בסוג השירות הסדיר או שירות המילואים; בסעיף קטן זה –
(א1
) תלמיד שהוא יוצא צבא החייב להתייצב לשירות סדיר ולא התייצב, בלא צידוק מספיק, או עריק
משירות סדיר, והכול כפי שנקבע בפקודות הצבא, לא יהיה זכאי לקבל סיוע לפי סעיף קטן (א) כל עוד
מתקיים בו האמור
; לעניין זה –
(א2
) מי שהורשע בעבירת טרור ובמועד הקבלה ללימודים טרם חלפה
תקופה
... של לא יהיה זכאי לקבל
.)סיוע לפי סעיף קטן (א