מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 40,761 תווים המסמך המקורי ↗
כתיבה: ד"ר אילה אליהו | :אישור עדו אבגר תאריך : 'ד ב שבט "תשפ ה , 2 ב פברואר 2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתונים ישראלים שי צאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה תמצית מסמך זה מוגש לחבר הכנסת עודד פורר, יו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות של הכנסת , ומוצגים בו נתונים על ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך, וישראלים שחזרו לישראל לאחר שהות ארוכה בחו"ל. הנתונים מבוססים .)על נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן: הלמ"ס ב- 2023 ,נעשה שינוי בשיטת החישוב של נתוני הלמ"ס שהרחיב את הגדרת היוצאים ו החוזרים כדי להתאים לדפוסי התעסוקה וההגירה המשתנים. בנוסף, לפי השיטה החדשה של הלמ"ס, הנתונים על יוצאים וחוזרים מתייחסים ל שנה שבה הסתיימה שנת המעקב ונקבע שהיוצא יצא לטווח ארוך או החוזר חזר לישראל (בניגוד ל שיטה הקודמת , שבה הנתונים על יוצאים וחוזרים התייחסו ל שנת היציאה או הכניסה בפועל). במסמך זה מוצגים נתונים מספריים על היוצאים והחוזרים בשנים2023-2009 שהופקו לפי השיטה החדשה, אך מוצגים לפי שנת היציאה או החזרה בפועל . בנוסף, מוצגים נתוני למ"ס על מאפיינים דמוגרפיים של היוצאים והחוזרים בשנת2022 ( ,שנת היציאה או החזרה בפועל נתונ ים שהופקו לפי השיטה החדשה), ובשנים2021-2015 ( ,שנת היציאה או החזרה בפועל.)נתונים שהופקו לפי השיטה הקודמת ,לפי נתוני הלמ"ס בשנים 2021-2009 מספר היוצאים היה כ- 36,000 בממוצע בשנה , בין31,000 ל- 40,000 בכל אחת מהשנים , אך מ- 2022 חל זינוק במספרם: ב- 2022 היו55,300 יוצאים (גידול של46% לעומת השנה ,)הקודמת וב- 2023 היו 82,700 יוצאים (גידול של50% ;)לעומת השנה הקודמת מספר היוצאים בכל חודש ב- 2023 (מלבד נובמבר ודצמבר) היה גדול ממספרם בחודש המקביל ב- 2022 , כאשר באוקטובר2023 היה זינוק במספר .היוצאים לטווח ארוך, ייתכן שבהשפעת פרוץ מלחמת חרבות ברזל בשנים 2023-2009 חזרו כ- 24,500 איש בממוצע בשנה , פחות ממספר העוזבים בכל שנה . להלן מאפיינים דמוגרפיים בולטים של היוצאים והחוזרים לטווח ארוך בשנים2022 ו- 2015 - 2021 :  ב- 2022 , 40% מהיוצאים ו- 38% מהחוזרים היו בני 20 - 39 , ( בדומה לשנים הקודמות2017 - 2021 .) ,כלומר הן ב- 2022 והן בשנים הקודמות אנשים צעירים בגיל העבודה יוצאים מ הארץ וחוזרים לארץ בשיעור גדול משיעורם באוכלוסייה ( 27% ).  ב- 2022 ,שיעור היוצאים ( היהודים61% )והערבים ( 6% )היה קטן מחלקם באוכל ,וסייה ושיעור ( )היוצאים האחרים (שבהם נכללים גם עולים חדשים שאינם יהודים32% )היה גדול במידה ניכרת ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אלי ה לאחר שהות ארוכה | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מחלקם באוכלוסייה . שיעור החוזרים ( היהודים71% ( ) והערבים9% ) היה קטן מחלקם באוכלוסייה אך ( גדול משיעורם בקרב היוצאים, ושיעור החוזרים האחרים20%) היה גדול מחלקם ב אוכלוסייה אך קטן .משיעורם בקרב היוצאים בהשוואה לשנ ,ים הקודמות היתה ב- 2022 ירידה בשיעור היהודים ו עלייה בשיעור האחרים בקרב היוצאים והחוזרים; ייתכן שהדבר קשור לגידול בשיעור העולים הלא יהודים ,שמגיעים לישראל בשנים האחרונות, ובפרט ממדינות ברית המועצות לשעבר ולגידול במספר העולים ממדינות אלה בעקבות מלחמת רוסיה- אוקראינה בשנים2022-2023 .  ב- 2022 , 50% מהיוצאים היו עולים בעברם ( 27.5 )אלף איש ; 76% מה עולים ( 21 אלף איש) עלו ;בחמש השנים שקדמו ליציאתם62% מהעולים ( 17.1 אלף איש )יצאו מישראל באותה שנה בה עלו. ב- 2022 , שיעור העולים מכלל היוצאים היה דומה לשיעורם בשנים הקודמות – 49% ( ולכן הגידול במספר העולים שיצאו מישראל לא יכול להסביר לבדו את הגידול בכלל היוצאים ב- 2022 ); שיעור העולים שיצאו מישראל ב- 2022 לטווח ארוך במהלך חמש השנים הראשונות ממועד עלייתם , מכלל העולים ( 76% )כאמור, היה גדול משיעורם הממוצע בשנים2021-2017 ( 55% ).  ב- 2022 , 54% מהיוצאים היו ממחוזות המרכז ותל אביב – שיעור גדול משיעור האוכלוסייה במחוז ות אלה ( 40% ).  היוצאים ב- 2022 מתאפיינים ברמת השכלה גבוהה מזו של כלל האוכלוסייה – 54% מהיוצאים הם בעלי השכלה של13 שנים ומעלה, לעומת44% בכלל האוכלוסייה, ו- 26% מהיוצאים הם בעלי השכלה של16 שנים ומעלה, לעומת19% .בכלל האוכלוסייה מבוא1 אחת ל שנה מפרסם הלמ"ס נתונים על ישראל ים שיצאו מישראל לטווח ארוך, ו ישראלים שחז רו לישראל לאחר שהות ארוכה בחו"ל. נתונים אלה נבחנים ומתפרסמים יותר מ שנה לאחר שנת היציאה או החזרה, כדי שאפשר יהיה ,לקבוע שהיוצאים אכן יצאו לטווח ארוך שו.החוזרים אכן השתקעו בישראל ב- 2023 נעשה ש ינוי ב שיטת החישוב של נתוני היוצאים לטווח ארוך והחוזרים לאחר שהות ארוכה. :עיקר השינוי הוא בהגדרה של יוצא לטווח ארוך או חוזר לאחר שהות ארוכה לפי השיטה הקודמת ,יוצא לטווח ארוך הוגדר כמי ש שהה בחו"ל לפחות שנה רצופה (ולפני צאתו שהה בישראל לפחות90 י)ום ברציפות ,וחוזר לא חר שהות ארוכה הוגדר כמי ש חזר לישראל לאחר שהות בחו"ל במשך שנה לפחות ברצף (ולאחר שובו שהה בישראל לפחות90 )יום ברציפות . לפי השיטה החדשה, וי צא לטווח ארוך מ וגדר כמי ש שהה בחו"ל לפחות275 ימים במהלך שנה 1 ,אלא אם נאמר אחרת, פרק זה מבוסס על מקורות אלה: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ,; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה יציאות וחזרות בשנת2021 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 7 בספטמבר2023; אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 . ב- 2023 נעשה שינוי בשיטת החישוב של הנתונים: יוצא לטווח ארוך מוגדר מעתה כמי ששהה בחו"ל לפחות275 ימים במהלך שנה ממועד היציאה, וחוזר לאחר שהות ארוכה מוגדר כמי שחזר משהייה ארוכה בחו"ל ושהה בישראל לפחות275 במהלך שנה ממועד החזרה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ממועד היציאה (כש- 90 הימים הראשונים מהם ברציפות), וחו זר לאחר שהות ארוכה בחו"ל מ וגדר כמי שחזר משהייה ממושכת בחו"ל שו הה בישראל לפחות275 ימים במהלך שנה ממועד החזרה (כש- 90 הימים הראשונים מהם ברציפות) ,. כלומר ,לפי השיטה החדשה נכללים במניין היוצאים ל טווח ארוך גם מי שיצאו מישראל ולא שבו אליה במשך שנה, אך במהלך תקופ ת היעדרותם באו ל ביקורים בישראל (כל עוד סך ימי השהות בישראל לא עולים על90 )ימים , ובמניין החוזרים נכללים גם מי שחזרו לישראל ושהו בה משך שנה , אך במהלך תקופ ת שהותם יצאו לביקורים בחו"ל (כל עוד סך ימי השהות מחוץ לישראל לא עולים על90 )ימים. ,כמו כן הגדרת החוזרים (לפחות275 ימים בישראל) הפכה לסימטרית להגדרת היוצאים (לפחות 275 )בחו"ל , בשונה מהשיטה הקודמת שלפיה החוזרים הוגדרו כמי ששהו בישראל90 יום מאז החזרה (ואילו היוצאים הוגדרו כמי שיצאו לשנה שלמה לחו"ל); במוב ן זה יש פער גדול יותר בין ההגדרות של שתי השיטות ביחס לחוזרים מאשר ביחס ל יוצאים. כתוצאה משינוי שיטת החישוב ,או כלוסיית היוצאים והחוזרים גדלה ,; בנוסף ייתכן שהאוכלוסייה שנשלפת לפי השיטה החד שה היא בעלת מאפיינים שונים זו מ שנשלפה לפי ה שיטה הקודמת. השינוי נעשה בשל בדיקות הלמ"ס שהראו שהשיטה הקודמת לא שיקפה באופן מיטבי את האוכלוסייה הנבדקת. לפי הלמ"ס, היה צורך בשינוי השיטה כדי להתאימה לדפוסי התעסוקה וההגירה המשתנים, המתאפיינים בין השאר בנסיעות בין- ,לאומיות תכופות בהשתלבות רבה יותר של ישראל בשוק הכלכלה הגלובלי, ובהמשך ביקורים בישראל של .ישראלים המתגוררים בחו"ל ,כאמור,בשתי שיטות החישוב הנתונים על יוצאים לטווח ארוך או חוזרים לאחר שהות ארוכה נמדדים בפועל לפחות שנה אחרי היציאה או החזרה , כדי שאפשר יהיה לקבוע שהיוצאים אכן יצאו לטווח ארוך, ושהחוזרים אכן השתקעו בישראל. עם השינוי בשיטת החישוב הנהיגו בלמ "ס שינוי נוסף ,טכני במהותו אך משמעותי ,הקשור ל מועד שאליו מתייחסים כדי לציין את שנת ההגירה מישראל או אליה:  לפי השיטה הקודמת ,ה נתונים על יוצאים וחוזרים התייחסו ל שנת היציאה או הכניסה הקובעת;  לפי השיטה החדשה , הנתונים על יוצאים וחוזרים מתייחסים ל שנה הקלנדרית שבה הסתיימה שנת המעקב ו.נקבע שהיוצא יצא לטווח ארוך או החוזר חזר לישראל כלומר , ,לפי השיטה החדשה נתוני הלמ"ס לשנת2024 )(בה הסתיימה שנת המעקב מתייחסים למי שיצא מישראל או חזר אליה בפועל בשנת2023 . לפי הלמ"ס, הדבר נעשה כדי לאפשר שילוב ממקורות מידע נוספים ולשפר את התיאום עם מרכיבי גידול אוכלוסייה נוספים. במסמך זה אנו מתמקדים במגמות יציאה ו חזרה של ישראלים מהארץ , ולא בנתוני האוכלוסייה בישראל במועד נתון ; לפיכך הנתונים מוצגים לפי ה שנה שבה חל מועד היציאה או החזר ה כ תוצאה משינוי שיטת החישוב ,אוכלוסיית היוצאים והחוזרים ,גדלה; בנוסף ייתכן שהאוכלוסייה שנשלפת לפי השיטה החדשה היא בעלת מאפיינים שונים מזו שנשלפה לפי השיטה הקודמת במסמך זה כלל הנתונים מוצגים לפ י השנה שבה חל מועד היציאה או החזרה הקובעת , ולא ל פי שיטת הלמ"ס החדשה שבה הנתונים מוצגים לפי ה שנה בה ש הסתיימה שנת המעקב ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הקובעת , ולא ל פי שיטת הלמ"ס החדשה שבה הנתונים מוצגים לפי ה שנה בה ש הסתיימה שנת המעקב. אופן הצגה זה מאפשר גם ליצור אחידות בטרמינולוגיה בין נתונים שהופקו על פי השיטה החדשה ו בין כאלו שהופקו ב שיטה הקודמת. כלומר, גם הנתונים שחושבו לפי השיטה ה חדשה יוצגו ל פי שנת היציאה הקובעת ולא לפי שנת סיום המעקב – ,למשל ה יוצאים ו ה חוזרים בשנת2023 יוצגו לפי שנה זו , ולא לפי שנת2024 בה הסתיים המעקב אחריהם. במסמך מוצגים נתונים מספריים על מי שזוהו על ידי הלמ"ס כמי שיצאו או חזרו בפועל בשנים 2023-2009 ; נתונים אלו הופקו לפי השיטה החדשה אך יוצגו כאמור לפי שנת היציאה או החזרה ה קובעת ,. בנוסף מוצגים נתוני למ"ס על מאפיינים דמוגרפיים שונים של היוצאים והחוזרים בשנת2022 (נתונים שהופקו לפי השיטה החדשה)ב , ו שנים2021-2015 (נתונים שהופקו לפי השיטה הקודמת ) – בכל המקרים מדובר בשנות היציאה או החזרה בפועל . כאמור, היקף אוכלוסי ו ת העוזבים והחוזרים גדל עקב שינוי שיטת החישוב ; לפיכך לצורך השוואה בין נתוני השנים השונות יוצגו פילוחי העוזבים ו החוזרים לפי המאפיינים הדמוגרפיים השונים באחוזים ולא במספרים מוחלטים . כאמור ,סבי ר ששינוי שיטת החישוב השפיע לא רק על גודל האוכלוסייה ה של יוצאי ם או ה חוזרים, אלא גם על מאפייני אוכלוסייה זו, ולכן יש לנקוט משנה זהירות בהשוואה בין ה נתונים שהופקו בשיטות החישוב השונות, ו להתייחס לתמונה העולה מהשוואה בין השנים כאל אומדן בלבד . 1. יוצאים וחוזרים לטווח ארוך לפי שנים להלן מוצגים נתוני הלמ"ס על ישראלים היוצאים או החוזרים לטווח ארוך בשנים2023-2009 , שחושבו על ידי ה.למ"ס לפי השיטה החדשה גם עבור השנים שקדמו לשינוי שיטת החישוב להלן :הבהרות חשובות לגבי נתוני הלמ"ס2  יוצאים לטווח ארוך : הלמ"ס מגדיר אותם כיוצאים לטווח ארוך מפני שיצאו מישראל לשנה , אך לא ידוע האם יצאו מתוך כוונה להשתקע בחו"ל, או לתקופה מוגבלת (למשל לצורך לימודים, שליחות וכדומה) . מהנתונים אי אפשר ללמוד לאילו מדינות נסעו .היוצאים  חוזרים לאחר שהות ארוכה : מהנתונים על החוזרים לישראל אפשר ללמוד כמ ה זמן הם שהו בחו"ל, אך אי אפשר ללמוד מאי לו .מדינות הם חוזרים  אי אפשר לקש ר בין מספר החוזרים לישראל בשנה מסוימת ל מספר היוצאים מישראל ,בשנים קודמות ולקבוע כמה מתוך היוצאים לטווח ארוך חוזרים לישראל. 2 ,ראו: אילה אליהו עולים שיצאו מישראל ליותר משנה או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת11 בספטמבר 2024 . ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים1 :ישראלים יוצאים וחוזרים לטווח ארוך בשנים 09 20 - 3 202 ( שנת היציאה והחזרה הקובעת) ( )באלפים3 יוצאים לטווח ארוך: לפי התרשים, בשנים0 201 -5 201 מספר היוצאים היה במגמת עלייה, מכ- 33,000 לכ- 40,000 איש ( גידול של22% ); בשנים2019-2016 מספר היוצאים היה כ- 39,000 איש בשנה בממוצע; ו בשנת2020 מספר היוצאים ירד ל- 31,000 ( ככל הנראה בהשפעת משבר ה)קורונה. 4 החל מ-1 202 מספר היוצאים היה במגמת עליי ה: ב- 2022 מספר היוצאים ( 55,300) גדל ב- 46% לעומת השנה הקודמת, ו נראה שלפחות חלק מהגידול ניתן לייחס ל עולים רבים שעלו לישראל עקב מלחמת רוסיה-אוקראינה ב- 2022 ו עזבו א התו לאחר זמן קצר ; ,יחד עם זאת ,וכפי שיוצג בהמשך הגידול במספר העולים שיצאו מישראל בשנה זו לווה בגידול פרופורציונאל י במספר ילדי ישראל שיצאו , ולפיכך אין בו כדי להסביר את כלל ה ג ידול בהיקף היוצאים באותה שנה. 5 3 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ; הירחון הסטטיסטי לישראל- דצמבר2024 , פרק ה– עלייה והגירה בין- ,לאומית לוח /ה4 , מהגרים ישראלים יוצאים ,מהגרים ישראלים חוזרים ומאזן הגירה בין-לאומית , 11 בדצמבר2024 ; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה ,לתקשורת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמבר2024 ,; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השנתון הסטטיסטי לישראל 4 202 ,מספר 75 , פרק2 – אוכלוסייה , לוח2.61, ישראלים יוצאים וחוזרים ששהו בחו"ל שנה או יותר ,, לפי גיל ומין9 בינואר2025 . נתוני דצמבר2023 מבוססים על אומדן (הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשו ,רת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמבר2024; אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 .) 4 ראו הלשכה המרכז ,ית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ', ע3 , 15 . 5 ב- 2022 עלו62,295 עול ים ממדינות ברית המועצות לשעבר מתוך74,474 עולים בשנה זו, וב- 2023 עלו37,730 עולים ממדינות אלו מתוך 46,590 .עולים בשנה זו משרד העלייה והקליטה ,נתוני עליי ה לשנים2014 - 4 202 . לנתונים על עולים שעלו ב- 2022 ,ועזבו באותה השנה ,ראו: חדוה קפלינסקי העולים ממדינות בריה"מ לשעבר בעשור האחרון– נתונים, מגמות ואומדן עלויות הסיוע לקליטתם , מרכז המחקר ,והמידע של הכנסת19 ביוני2023 ,; אילה אליהו נתונים על נכנסים לישראל (עולים ושאינם עולים) ב מהלך המלחמה בין רוסיה לאוקראינה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת8 בינואר2023 . עולים נכללים באוכלוסיית הישראלים מייד עם הגיעם לארץ; זכאי שבות שנכנסים לישראל במעמד של תייר ומשנים מעמד לעולה ייכללו באוכלוסיית הישראלים לאחר שיקבלו מספר זהות ויירשמו במרשם התושבים . אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון30 בינואר2025 . 36.4 32.7 33.1 33.8 35.3 37.7 39.9 39.3 37.9 39.4 38.1 31.3 37.8 55.3 82.7 28.2 26.2 23.8 22.0 22.4 23.3 23.5 23.5 23.2 23.6 25.0 29.4 22.3 27.8 23.8 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 יוצאים לטווח ארוך חוזרים לאחר שהות ארוכה בשנים2021-2009 היו תנודות במספרי היוצאים, אך בשנתיים האחרונות :חל זינוק במספרם גידול של46% ב- 2022 לעומת ,השנה הקודמת וגידול נוסף של50% ב- 2023 לעומת השנה הקודמת, עד שיא של82,700 יוצא ים ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ב- 2023 ( מספר היוצאים82,700 )היה גדול ב- 50% ממספר ם ב- 2022 ויותר מ ו כפ ל ממספרם ב שנת2021. בדיו ן בוועדה המיוחדת לענייני צעירים של הכנסת, ב- 25 בינואר2025 , הצביע נציג הלמ"ס ד"ר אחמד חליחל על משברים בשנים האח רונות ש עשויים היו לשמש גורמי דחיפה ליציאתם של ישראלים :לטווח ארוך הקורונה, גל ה עלי יה עקב מלחמת רוסיה-אוקראינה (לדבריו, לאחר כל גל ע)לייה יש גל עזיבה, הרפורמה במערכת המשפט, ו מלחמת חרבות ברזל. 6 חוזרים לאחר שהות ארוכה: לפי התרשים, בשנים1 201 - 8 201 היתה יציבות במספר החוזרים (כ- 23,000 איש;)בשנה בשנים2020-2018 היתה מגמת עלייה ,במספר החוזרים ל עד שיא של 29,400 איש ב-0 202 (יתכן ש בהשפעת משבר)הקורונה; 7 בשנים1 202 -3 202 היתה מגמה ,מעורבת ב כש- 2023 חזרו כ- 24,000 איש, 29% ממספר היוצאים באותה שנה – זו השנה שבה הפער ש בין היוצאים לחוזרים היה הגדול ביותר ב שנים האחרונות. 2 . יוצאים וחוזרים בשנים2022 – 2023 לפי חודשים להלן נתוני היוצאים מישראל לטווח ארוך בשני ם 2022 - 2023 לפי חודשים. נתוני דצמבר 2023 .מבוססים על אומדן8 תרשים2 : יוצאים בשנים2 202 - 3 202 )(שנת היציאה והחזרה הקובעת לפי חודשים9 *נתוני דצמבר 2023 מבוססים על אומדן 6 הכנסת ה- 25 ,, הוועדה המיוחדת לענייני צעירים עזיבת צעירים ומשפחות צעירות את ישראל , 25 בינואר2025 .)(טרם פורסם פרוטוקול 7 ,ראו הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וי שראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ', ע3 , 15 . 8 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמב ר2024; אילת כהן- קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 . 9 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לט ווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ; הירחון הסטטיסטי לישראל- דצמבר2024 , פרק ה– עלייה והגירה בין- ,לאומית לוח /ה4 , מהגרים ישראלים יוצאים ,מהגרים ישראלים חוזרים ומאזן הגירה בין-לאומית , 11 בדצמבר2024 ; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה ,לתקשורת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמבר2024 ; ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השנתון הסטטיסטי לישראל 4 202 ,מספר 75 , פרק2 – אוכלוסייה , לוח2.61, ישראלים יוצאים וחוזרים ששהו בחו"ל שנה או יותר ,, לפי גיל ומין9 ב ינואר2025 ; עינב ,סיני, מידענית ומרכזת בכירה עיבודים מיוחדים, תחום מידע, שירות ותוכן אינטרנט, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוא"ל7 בינואר 2025; אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 . 2.4 2 2.6 3.1 4 4.9 6.5 8.8 5.9 3.9 6 5.2 5.4 4.8 5.6 4.7 5.3 6 8.6 11.5 8 14.9 4.1 3.8 ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי דצמבר נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט 2022 2023 ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,כאמור מספר היוצאים ב- 2023 היה 82.7 אלף איש , 50% יותר ממספר היוצאים ב- 2022 - 55.3 אלף איש. ,לפי התרשים מספר היוצאים ב- 2023 היה גדול בכל חודש (חוץ מנובמבר ודצמבר )ממספר היוצאים ב- 2022 . באוקטובר2023 היה גידול ניכר במספר היוצאים , ייתכן שבהשפעת פרוץ מלחמת חרבות ברזל. בשתי השנים אפשר לראות עלייה הדרגתית של מספר היוצאים בכל חודש, מאפריל- מאי ועד לשיא של יוצאים בחודש אוגוסט( בהתאמה לתחילת שנת הלימודים במוסדות החינוך ,) ואחר כך ירידה במספרים עד לסוף בשנה(כאמור, בשנת 2023 נרשם גידול חריג ביוצאים בחודש אוקטובר). להלן נתוני החוזרים לישראל לאחר שהייה ארוכה בחו"ל בשנים2022 - 2023 לפי חודשים . ,כאמור נתוני דצמבר 2023 מבוססים על אומדן. 10 תרשים3 :ח וזרים בשנים2 202 - 3 202 (שנת היציאה והחזרה הקובעת )לפי חודשים11 *נתוני דצמבר 2023 מבוססים על אומדן מספר החוזרים ב- 2023 היה23.7 ,אלף איש קטן ב- 14% ממספר החוזרים ב- 2023 , 27.8 אלף איש . לפי התרשים, מספר החוזרים ב- 2023 ברוב החודשים היה קטן במעט ממספר החוזרים ב- 2022 . ב- 2022 היה גידול בולט במספר החוזרים בחודש מרץ, שקשור אולי לישראלים שחזרו מרוסיה ואוקראינה בעקבות תחילת המלחמה שם בסוף פברואר2022 , ואולי 10 הלשכה המרכזית לס ,טטיסטיקה, הודעה לתקשורת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמבר2024; אילת כהן- קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 . 11 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024; הירחון הסטטיסטי ל ישראל- דצמבר2024 , פרק ה– עלייה והגירה בין- ,לאומית לוח /ה4 , מהגרים ישראלים יוצאים ,מהגרים ישראלים חוזרים ומאזן הגירה בין-לאומית , 11 בדצמבר2024 ; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה ,לתקשורת אוכלוסיית ישראל בפתחה של שנת2025 , 31 בדצמבר2024 ,; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה השנתון הסטטיסטי לישראל 4 202 ,מספר 75 , פרק2 – אוכלוסייה , לוח2.61, ישראלים יוצאים וחוזרים ששהו בחו"ל שנה או יותר ,, לפי גיל ומין9 בינואר2025 ; עינב ,סיני, מידענית ומרכזת בכירה עיבודים מיוחדים ,תחום מידע, שירות ותוכן אינטרנט, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוא"ל7 בינואר 2025; אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- ,לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שיחת טלפון8 בינואר2025 . 1.1 1.4 3.3 1.5 1.6 2.1 3.3 4.2 2.9 2.6 2 1.7 1.4 1.2 1.3 1.2 1.3 1.8 3.3 4.2 3 2.2 1.6 1.3 ינואר פברואר מרץ אפריל מאי יוני יולי דצמבר נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט 2022 2023 באוקטובר2023 היה גידול ניכר במספר ,היוצאים לטווח ארוך ייתכן שבהשפעת פרוץ מלחמת חרבות ברזל ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm גם לביטול של רוב מגבלות הקורונה בפברואר2022 . 12 בשתי השנים המוצגות אפשר לראות עלייה הדרגתית של מספר החוזרים בכל חודש, מאפריל- מאי ועד לשיא של חוזרים בחודש אוגוסט(בהתאמה לתחילת שנת הלימודים במוסדות החינוך ,)ואחר כך ירידה במספרים עד לסוף השנה , וזאת באופן דומה יחסית ליוצאים. 3 . יוצאים וחוזרים לפי מאפיינים דמוגרפיים להלן מוצגים נתונים על היוצאים והחוזרים לטווח ארוך ב שנת2022 וב שנים קודמות ( 2015-2021 ) ,, לפי מאפיינים אלה: מין, גיל, מצב משפחתי, דת, מקום לידה, תקופת עלייה מקום מגורים בישראל, השכלה ותקופת שהייה בחו"ל )(לגבי החוזרים. 13 נזכיר שלאור שינוי שיטת החישוב, ה השוואה בין נתוני השנים השונות לפי המאפיינים הדמוגרפיים השונים תיערך באחוזים ולא במספרים מוחלטים . ,עם זאת מכיוון ששינוי שיטת החישוב עשוי להשפ עי לא רק על גודל האוכלוסייה אלא גם על מאפייני ה ,יש להתייחס בזהירות ל תוצאות השוואה זו . 3.1 מין וגיל  ב- 2022 , 52% מהיוצאים היו גברים, ו- 48% נשים. שיעורים אלה דומים לאלו של ה( שנים הקודמות2021-2015 ).  :לגבי החוזרים יש נתונים דומים ב- 2022 , % 4 5 מהחוזרים היו גברים, ו- % 6 4 נשים . גם( שיעורים אלה דומים לאלו של השנים הקודמות2021-2015 .) ,כלומר בכל השנים יש מעט יותר גברים מנשים בקרב היוצאים והחוזרים.  ב- 2022 , 40% מה יוצאים היו בני20 - 39 . שיעור זה גדול מעט ביחס ל שנים הקודמות ( 2017 - 2021 ) , אז37% בממוצע מ היוצאים היו בני20 - 39 . 14  :לגבי החוזרים ב- 2022 , 38% מהחוזרים היו בני20 - 39, בדומה לשנים הקודמות ( 2017 - 2021 .) 15 12 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ', ע10 . 13 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 ; ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה יציאות וחזרות בשנת2021 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 7 בספטמבר2023 ; יציאות וחזרות בשנת2020 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 23 באוגוסט2022 ; יציאות וחזרות בשנת2019 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 13 בספטמבר2021 ;יציאות ו חזרות בשנת2018 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 19 באוגוסט2020 ; יציאות וחזרות בשנת2017 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 13 באוגוסט 2019 ; יציאות וחזרות בשנת2016 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 14 באוגוסט2018 ;יציאות וחזרות בש נת2015 של ישראלים ששהו בחו"ל שנה ויותר ברציפות , 14 באוגוסט2017 . 14 לשנים2015 - 2016 :פורסמו נתונים על טווח גילים אחר48% מגברים היוצאים ו- 43% מנשים היוצאות היו בני20 - 44, ל עומת34% מהגברים ו- 33% מהנשים באוכלוסייה .שהיו בגילים אלה 15 לשנים2015 - 2016 פורסמו :נתונים על טווח גילים אחר50% בממוצע מגברים היוצאים ו- 43% בממוצע מנשים היוצאות היו בני20 - 44 , ל עומת34% מהגברים ו- 33% מהנשים באוכלוסייה .שהיו בגילים אלה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתוני היוצאים והחוזרים בכל השנים הנ"ל היו גדולים משיעור בני אותה קבוצת גיל באוכלוסייה בשנים אלו, שהיה27% .בממוצע,כלומר הן ב- 2022 והן בשנים הקודמות אנש ים צעירים בגיל העבודה עוזבים את הארץ וחוזרים לארץ בשיעור גדול משיעורם באוכלוסייה. 3.2 מצב משפחתי  מתוך היוצאים בני15 ,ומעלה ב-2 202 , 45% מהגברים היו נשואים, ב דומה לממוצע בשני ם2021-2019 ( 44% )וגדול מהממוצע בשנים2018-2015 ( 39% ); 51% מה נשים היו נשואות ,ב דומה לממוצע בשנים הקודמות - 52% .  מתוך החוזרים בני15 ,ומעלה ב- 2022 , 41% מהגברים היו נשואים , בדומה לשנת2021 ( 40% ) ולמעלה מהממוצע בשנים2020-2015 ( 34% ;) 45% מהנשים היו נשואות , בדומה לממוצע בשנים הקודמות- 44% . כלומר, בקרב היוצאים והחוזרים שיעור הגברים הנשואים קטן משיעור הנשים הנשואות; שיעורי החוזרים הנשואים היו קטנים משיעורי היוצאים הנשואים.  ב- 2 202 , 41% מ הגברים והנשים הנש ואים יצאו לחו"ל יחד עם בני זוגם. 16 זו ירידה לעומת הנתונים לשנ ים הקודמות: בשנים2017-2015 השיעור הממוצע של היוצאים יחד עם בני זוגם היה54% , ובשנים2021-2018 הממוצע היה63% .  ב- 2022 , 56% מ הגברים והנשים הנש ואים חזרו מ חו"ל יחד עם בני זוגם . זו עלייה ( לעומת השנים הקודמות2020-2015 ), בהן השיעור הממוצע היה42% , מלבד שנת 2021 שבה שיעור הגברים והנשים שחזרו יחד עם בני זוגם היה67% . כלומ ר ,מגמת השינוי לאורך זמן בשתי האוכלוסיות הפוכה : ירידה בשיעור הנשואים בקרב העוזבים ועלייה בשיעורם בקרב החוזרים; ,כאמור ייתכן ששינויים אלה הושפעו מהשינוי .בשיטת החישוב 3.3 דת נתוני הלמ"ס לגבי דת מוצגים בחלוקה ליהודים ,ערבים (מוסלמים, דרוזים ונוצרים- ,)ערבים ו אחרים (נוצרים לא-ערבים, בני דתות אחרות ואנשים ללא סיווג דת במרשם האוכלוסין). יצוין ש עולים חדשים שאינם יהודים, שעולים לישראל לפי חוק השבות, "נכללים תחת "אחרים. 17 להלן נתונים על שיעור היהודים, האחרים והערבים בקרב היוצאים והחוזרים, בהשוואה לשיעורם באוכלוסייה, ב- 2022 . 16 :לפי הגדרת הלמ"ס.רשומים כנשואים במרשם האוכלוסין 17 ,להגדרת "אחרים", ראו: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שנתון סטטיסטי לישראל2023 , פורסם במרץ2024 ', ע22 ,; אילה אליהו נ תונים על מתגיירים בישראל ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת1 ביולי2023 ', ע13 . הן ב- 2022 והן בשנים הקודמות אנשים צעירים בגיל העבודה עוזבים את הארץ וחוזרים לארץ בשיעור גדול משיעורם באוכלוסייה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים4 :שיעור היהודים ,האחרים והערבים בקרב היוצאים והחוזרים ,ושיעורם באוכלוסייה , 2022 (שנת היציאה והחזרה הקובעת)  ב- 2022 ,שיעור היוצאים היהודים ( 61% ) והערבים ( 6% ) היה קטן מחלקם באוכלוסייה, ו שיעור היוצאים האחרים ( 32% ) היה גדול במידה ניכרת מחלקם באוכלוסייה;  שיעור החוזרים היהודים ( 71% ) והערבים( 9% ) היה קטן מחלקם באוכלוסייה אך גדול משיעורם בקרב היוצאים, ושיעור החוזרים האחרים( 20% )היה גדול מחלקם באוכלוסייה אך קטן משיעורם בקרב היוצאים .  ב שנים2015 - 2021 ירד שיעור היוצאים היהודים מ- 73% ל- % 7 6 ; נראה אם כך שמגמת הירידה המשיכה ב- 2022 ( 61% ), אם כי יש לזכור שנתונים אלו נאספו כאמור לפי שיטת החישוב החדשה. בשנים2015 - 2021 עלה שיעור היוצאים האחרים מ- 22% ל- 28% ; נראה שמגמת העלייה המשיכה ב- 2022 ( 32% ), אם כי יש לזכור שנתונים אלה נאספו לפי .שיטת החישוב החדשה בשנים2015 - 2021 שיעור היוצאים הערבים היה 5% בממוצע ; ב- 2022 ( שיעורם היה דומה6% ).  בשנים2015 - 2021 , שיעור החוזרים היהודים היה78% בממוצע ( גדול משיעורם ב- 2022 ), שיעור החוזרים האחרים היה16% בממוצע, ו שיעור החוזרים הערבים היה 5% בממוצע ( קטן משיעורם של האחרים והערבים ב- 2022 ). ייתכן שהירידה בשיעור היהודים והעלייה בשיעור האחרים בקרב היוצאים והחוזרים קשורה לגידול בשיעור העולים הלא יהודים שמגיעים לישראל בשנים האחרונות, ובפרט ממדינות ברית ,המועצות לשעבר18 ולגידול במספר העולים ממדינות אלה בעקבות מלחמת רוסיה- אוקראינה בשנים2022-2023 .)(ראו להלן 18 ,ראו: אילה אליהו נתונים על מתגיירים בישראל , מרכז המחקר והמידע של הכנ ,סת1 ביולי2023 ', ע12 . 61% 32% 6% 71% 20% 9% 74% 5% 21% יהודים אחרים ערבים שיעורם ביוצאים שיעורם בחוזרים שיעורם באוכלוסייה ב- 2022 ,שיעור היוצאים היהודים ( 61% )והערבים ( 6% ) היה קטן ,מחלקם באוכלוסייה ו שיעור היוצאים האחרים ( 32% ) היה גדול במידה ניכרת מחלקם באוכלוסייה ; שיעור החוזרים ( היהודים71% ) ( והערבים9% ) היה קטן מחלקם באוכלוסייה אך גדול משיעורם בקרב היוצאים, ושיעור החוזרים האחרים ( 20% ) היה גדול מחלקם באוכלוסייה אך קטן משיעורם בקרב היוצאים ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3.4 מקום לידה הלמ"ס מציג נתונים נפרדים על ילידי חו"ל ועל עולים – רוב הישראלים ילידי חו"ל היו בעברם עולים, אך לא כולם. 19 להלן יוצגו תחילה נתונים .על ילידי חו"ל, ואחר כך על עולים בשנים קודמות הציג הלמ"ס נתונים נפרדים על כלל ילידי חו"ל ו מהם על ילידי חו"ל יהודים ואחרים, אך פילוח זה נעדר מנת ו ני2022 – לדברי הלמ"ס שינוי זה נובע מכך שרוב היוצאים והחוזרים בשנה .)זו היו יהודים ואחרים (ראו לעיל20  ב- 2022 , 59% מהיוצאים נולדו בחו"ל , ו- 41% מהם נולדו ב ישראל; בשנים 2020-2015 היתה מגמת עלייה בשיעור היוצאים ילידי חו"ל מ- 52% ל- 59% , ו מגמת ירידה בשיעור ה יוצאים ילידי ישראל, מ- 48% ל- 41% ; ב- 2021 :המגמות נקטעו שיעור היוצאים ילידי חו"ל היה54% ושיעור ילידי ישראל היה46% . ממגמת העלייה בשיעור היוצאים ילידי חו"ל (רובם עולים), אפשר אולי ללמוד על שינויים בדפוסי ההגירה, המתבטאים במעברים מהירים יותר של מהגרים בין אר צות– ,עולים מחו"ל לישראל .)שעוזבים לחו"ל בתוך זמן קצר (וחלקם אף חוזרים לישראל, כפי שיתברר להלן  ב- 2022 , 52% מהחוזרים נולדו בחו"ל , ו- 48% מהם נולדו ב ישראל . זאת בדומה לחוזרים בשנים2017 - 2021 (שבהן53% )בממוצע מהחוזרים נולדו בחו"ל, 21 מלבד שנת2020 ( שבה שיעור החוזרים ילידי חו"ל היה גדול יותר58% .) להלן נתונים על יוצאים וחוזרים ילידי חו"ל לפי יבשות לידה ב- 2022 . תרשים5 :שיעור ה יוצאים הו חוזרים ילידי חו "ל לפי יבשת לידה , 2022 (שנת היציאה והחזרה הקובעת) 19 יש ילידי חו"ל שאינם עולים כגון אזרחים עולים (נולדו בחו"ל להורה אזרח ישראלי), אזרחים זרים ב איחוד משפחות או מתאזרחים מסיבות שונות (למשל, נינים קטינים ליהודים שאינם זכאים לעלות לפי חוק השבות אך יכולים לקבל בישראל מעמד ארעי ואחר כך ל)התאזרח ,ראו: אילה אליהו כניסה לישראל והתאזרחות של נינים ליהודים ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת23 ביולי2024 . 20 אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בי ן-לאומית, ומרינה שפס, ראש אגף עלייה והגירה בין- לאומית, תחום דמוגרפיה, אגף בכיר דמוגרפיה ,ומפקד, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוא"ל22 בינואר2025 . 21 בשנים2015 - 2016 הוצגו נתונים רק על החוזרים ה יהודים ו ה אחרים: 54% ,בממוצע מהחוזרים היו יהודים ואחרים ילידי חו"ל46% בממוצע מהחוזרים היו יהודים ואחרים ילידי.ישראל 80% 13% 3% 3% 67% 22% 7% 4% אירופה( כולל ברית המועצות לשעבר) אמריקה ואוקיאניה אסיה אפריקה יוצאים2022 חוזרים2022 ב- 2022 , 59% מהיוצאים נולדו בחו"ל, ו- 41% מהם ;נולדו בישראל52% מהחוזרים נולדו בחו"ל, ו- 48% מהם נולדו בישראל ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  ב- 2022 , 80% מ היוצאים ילידי חו"ל נולדו באירופה (כולל ברית המועצות ,)לשעבר13% נולדו באמריקה ואוקיא ,ניה3% נולדו באסיה, ו- 3% באפריקה.  נתוני למ"ס על היוצאים לפי יבשות לידה בשנים2015 - 2021 הם לילידי חו "ל יהודים ואחרים (ולא לילידי חו"ל כמו ב- 2022 ): 69% בממוצע ,נולדו באירופה21% בממוצע ,באמריקה ואוקיאניה 5% בממוצע באסיה, ו- 4% .בממוצע באפריקה כלומר ,שיעור היוצאים ילידי אירופה ב- 2022 היה גדול במידה ניכרת מהשיעור הממוצע של היוצאים ילידי אירופה (יהודים ואחרים בלבד ) ב- 2021-2015 . גם בהתחשב בכך שב- 2022 מדובר על כלל ילידי חו"ל וב- 2021-2015 ,מדובר על ילידי חו"ל יהודים ואחרים בלבד מכיוון שהיהודים והאחרים היו94% מהיוצאים ב- 2022 , נראה שהפער בין ילידי אירופה בין השנים לא .יכול להיות מוסבר רק בהבדל בין ההגדרות  ב- 2022 , % 67 מ החוזרים ילידי חו"ל נולדו באירופה (כולל ברית המועצות ,)לשעבר22% נולדו באמריקה ואוקיא ,ניה7% נולדו באסיה, ו- 4% באפריקה . כלומר, שיעור ילידי אירופה בקרב החוזרים קטן משיעורם בקרב היוצאים, ושיעור ילידי אמריקה .ואוקיאניה בקרב החוזרים גדול משיעורם בקרב היוצאים  גם נתוני למ"ס על החוזרים לפי יבשות לידה בשנים2015 - 2021 הם לילידי חו"ל יהודים ואחרים (ולא ל כלל ילידי חו"ל כמו ב- 2022 ) : 56% בממוצע ,נולדו באירופה29% ,בממוצע באמריקה ואוקיאניה9% בממוצע באסיה, ו- 6% .בממוצע באפריקה גם ,בהתחשב בהבדל בהגדרות נראה ש שיעור החוזרים ילידי אירופה ב- 2022 היה גדול במידה ניכרת מהשיעור הממוצע של החוזרים ילידי אירופה (יהודים ואחרים) ב שנים 2021-2015 . הגידול בשיעור החוזרים ילידי אירופה תואם את הגידול בקרב היוצאים .ילידי אירופה מגמות השינוי ביבש תו המוצא של היוצאים ושל החוזרים ילידי חו "ל דומות ל מגמות בנתוני העלייה ב אותן שנים : בשנים2021-2015 שיעור עולי אירופה (שרובם מברית המועצות לשעבר) היה במגמת ירידה עד ל- 65% מהעולים ב- 2021, וב- 2022 שיעורם זינק ל- 89% מהעולים, בעקבות מלחמת רוסיה- .אוקראינה22 כפי שיוצג להלן, חלק ניכר מהיוצאים ילידי חו"ל ב- 2022 הם עולים ש עלו זמן קצר לפני שיצאו מישראל. 3.5 עלייה להלן נתונים על העולים שיצאו לטווח ארוך ב- 2022 . 22 משרד העלייה והקליטה , נתוני עלייה לשנים2014 - 4 202 . ב- 2022 , 80% מ היוצאים ילידי חו"ל נולדו בא ירופה (כולל ברית המועצות )לשעבר ו- 13% נולדו .באמריקה ואוקיאניה % 67 מ החוזרים ילידי חו"ל נולדו בא ירופה (כולל ברית המועצות לשעבר) ו- 22% נולדו באמריקה ואוקיאניה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים6 :יוצאים לטווח ארוך ב- 2022 (שנת היציאה והחזרה הקובע ת), ומהם עולים לפי מועד העלייה (באלפים)  ב- 2022 , 50% מהיוצאים היו עולים בעברם23 ( 27.5 ;)אלף איש 76% מה עולים ( 21 )אלף איש עלו ב חמש השנים שקדמו ליציאתם (ה שנים2022-2018 ) ; 62% מ העולים שיצאו מישראל (ו- 31% )מכלל היוצאים בשנת2022 ( 17.1 )אלף איש עלו ב אותה ה שנ .  בהשוואה לכך, בשנים 2017 - 2021 , 49% בממוצע מהיוצאים ,היו עולים בעברם ו- 55% מה עולי ם בממוצע עלו בחמש השנים שקדמו ליציאתם (לשנים אלה לא הוצג מספר )העולים שעלו לישראל ויצאו ממנה באותה שנה. 24 ,כלומר שיעור העולים שיצאו ב- 2022 מכלל היוצאים היה ,דומה לשיעורם בשנים הקודמות ו שיעור העולים שיצא ו ב- 2022 לטווח ארוך במהלך חמש השנים הראשונות ממועד עלייתם היה גדול משיעורם הממוצע בשנים2021-2017 . לפיכך, ניכר כי הגידול במספר העולים שעזבו ב- 2022 ביחס לשנים קודמות הוא פרופורציונלי לגידול ביוצאים ילידי ישראל, ולכן אינו יכול להסביר את הגידול בכלל היוצאים ב- 2022 .  לא פורסם נתון על מספר העולים החוזרים ב- 2022 . בשנים2021-2015 , 34% בממוצע מ החוזרים היו עולים25 (היו עולים בעברם, יצאו מישראל לטווח ארוך, ואז .)חזרו ,נציין בהקשר זה שכל יהודי בעולם (וקרובי משפחתו, גם אם אינם יהודים) יכול לעלות לישראל ולקבל אזרחות וסיוע בקליטה. הסיוע הכלכלי לעולים כולל בין השאר את סל הק ליטה, הניתן לחצי שנה מיום העלייה (התשלום נפסק בעת יציאה לחו"ל), וסיוע בשכר דירה הניתן לשנתיים 23 :לפי הגדרת למ"ס יהודים ואחרים יל ידי חו"ל ששנת.העלייה שלהם ידועה 24 בשנים2015 - 2016 , 24% בממוצע מהיוצאים שהיו עולים בעברם שעלו בעשור האחרון .לפני יציאתם 25 :לפי הגדרת למ"ס יהודים ואחרים יל .ידי חו"ל ששנת העלייה שלהם ידועה 55.3 27.5 21 17.1 כלל היוצאים מהם :עולים מהם : עולים בחמש שנים אחרונות מהם : עולים בשנת 2022 ב- 2022 , 50% היו ;עולים בעברם 76% ( מהם21 )אלף איש עלו בחמש השנים ;שקדמו ליציאתם 62% מהעולים ( 17.1 אלף איש) עלו באותה שנה בה עזבו שיעור העולים מכלל היוצאים ב- 2022 היה דומה לשיעורם בשנים הקודמות ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm החל מסיום קבלת סל הקליטה (לעולים שעלו לפני מרץ2024 .)התנאים שונים26 ,עם זאת הרשויות בודקות את כוונות ההשתקעות של העולים בישראל ואת השתקעותם בפועל, בין השאר לצורך ;הנפקת דרכון עולים שנמצאים בישראל שנה או פחות אינם מקבלים דרכון אלא תעודת מעבר , וכדי לקבל דרכון אחרי שנה, וכן כדי לחדשו אחרי חמש שנים, עליהם להוכיח ששהו בישראל 60% מהזמן (כלומר, עולה שעזב את ישראל פחות משנה אחרי עלייתו לא יקבל דרכון, ומי שעזב עד חמש שנים מעלייתו לא יוכל לחדשו אם לא יוכל להוכיח ששהה בישראל רוב .)הזמן27 בסקר מ- 2022 שעסק בעולים שעלו בעקבות מלחמת רוסיה- אוקראינה ענו כמחצית מהעולים שהם רואים את ישראל כביתם לשנים רבות, כ- 45% ענו שהחלטתם להישאר תלויה במידת הקליטה שלהם בישראל, וכ- 3% ענו שהם לא מתכננים להישאר. 28 3.6 מקום מגורים בישראל להלן נתונים ל- 2022 על היוצאים לטווח ארוך לפי מחוז מגוריהם בישראל טרם היציאה (לא .)פורסמו נתונים לשנים הקודמות טבלה1: שיעור היוצאים לפי מחוזות, ושיעור האוכלוסייה בהם ,מכלל האוכלוסייה2 202 (שנת היציאה הקובעת) מחוז (ושיעור האוכלוסייה בו )מכלל האוכלוסייה29 שיעור היוצאים30 ( מרכז ותל אביב40% ) 54% ( חיפה12% ) 12% ( דרום15% ) 11% ( ירושלים13% ) 11% ( צפון16% ) 10% אזור יהודה והשומרון31 ( % 5 ) 3% ,לפי הטבלה54% מהיוצאים ב- 2022 התגוררו ב מחוזות המרכז ותל אביב טרם עזיבתם , ושיעורם גדול משיעור האוכלוסייה במחוז ות אלה . שיעור היוצאים ממחוז חיפה דומה לשיעור 26 ,ראו: משרד העלייה והקליטה מדריך הזכויות לעולים חדשים :, כניסה29 בינואר2025 ;זכאות לסיוע בשכר דירה :, כניסה29 בינואר2025 ; ,חדוה קפלינסקי העולים ממדינות בריה"מ לשעבר בעשור האחרון– נתונים, מגמות ואומדן עלויות הסיוע לקליטתם , מרכז המחקר ,והמידע של הכנסת19 ביוני2023 . 27 חוק הדרכונים, תשי"ב- 1952 ,; משרד המשפטים, אתר החקיקה הממשלתי 'תזכיר חוק הדרכונים (תיקון מס10), התשפ"ג- 2023 ; החלטה 2422 של הממשלה ה- 0 3 , אישור הקריטריונים להנפקת דרכון של אזרח ישראלי– עולה חדש אשר מרכז חייו אינו בישראל ולהארכתו , 12 באוגוסט2004 ,; רשות האוכלוסין וההגירה בקשה של עולה למסמך נסיעה ישראלי :, עדכון22 בינואר2025 ,; רשות האוכלוסין וההגירה דרכון נוסף לעולה/ מתאזרח שאינו משתקע בארץ :, עדכון10 ביולי2023 . 28 ,ראו: אילה אליהו עולים שיצאו מישראל ליותר משנה או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת11 בספטמבר 2024 . 29 הלשכה המרכזית לסט ,טיסטיקה השנתון הסטטיסטי לישראל 4 202 ,מספר 75 , פרק2 – אוכלוסייה , לוח2.15 , אוכלוסיית הישראלים לפי מחוז, נפה ודת , נתוני שנת2022 , 30 בדצמבר2024 . 30 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 . 31 יישובים ישראלים בלבד .)(שם 54% מהיוצאים ב- 2022 הם ממחוזות המרכז ותל אביב , ושיעורם גדול משיעור האוכלוסייה במחוז ות אלה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 15 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm אוכלוסיית המחוז מכלל האוכלוסייה. שיעור היוצאים ממחוזות דרום ,ירושלים וצפון קטן משיעור אוכלוסיית המחוזות מכלל האוכלוסייה– לפי הלמ"ס, ייתכן שזה קשור לשיעור הגדול יחסית של ,אוכלוסייה ערבית במחוזות אלה, ששיעורה בקרב העוזבים, כפי שהוצג לעיל קט ן.יחסית32 שיעור היוצאים מאזור יהודה והשומרון קטן משיעור אוכלוסיית הישראלים באזור מכלל אוכלוסיי ת הישראלים. 3.7 השכלה להלן נתונים ל- 2022 על היוצאים בגילי90-20 לפי מספר שנות ה לימוד שלהם, בהשוואה למספר שנות ה לימוד באוכלוסייה בגילים אלו (לא פורסמו נתונים לשנים.)הקודמות טבלה2 ,: שיעור היוצאים לפי שנות לימוד, והתפלגות שנות לימוד באוכלוסייה2 202 (שנת היציאה הקובעת) 33 מספר שנות לימוד )(ושיעורם באוכלוסייה שיעור היוצאים 10-0 ( 15% ) 5% 12-11 ( 41% ) 42% 13 ( ומעלה44% ) 54% 16 ( ומעלה19% ) 26% ,לפי הטבלה היוצאים ב- 2022 מתאפיינים ברמת השכלה גבוהה מזו של כלל ה אוכלוסייה – 54% מהיוצאים הם בעלי השכלה של13 שנים ומעלה, לעומת44% בכלל האוכלוסייה, ו- 26% מהיוצאים הם בעלי השכלה של16 שנים ומעלה, לעומת19% .בכלל האוכלוסייה 3.8 תקופת שהייה בחו"ל של החוזרים להלן נתונים על החוזרים לי שראל לפי מספר השנים ששהו בחו"ל. הנתונים יוצגו לפי הקטגוריה של חוזרים אחרי1-2 שנים בחו"ל, וחוזרים אחרי 6 שנים ומעלה (לחוזרים בשנים2021-2015 ) או חוזרים אחר י7 שנים ומעלה (לחוזרים ב- 2022 ). 34  ב- 2022 , 33% מהחוזרים חזרו אחרי2-1 שנים בחו"ל, ו- 35% מהם חזרו אחרי7 שנים ומעלה (יתר החוזרים חזרו בטווח השנים שבין קטגוריות אלו) . 32 ,הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024 . 33 הלשכה המרכז ,ית לסטטיסטיקה, הודעה לתקשורת ישראלים שיצאו לחו"ל לטווח ארוך וישראלים שחזרו לארץ לאחר יציאה לטווח ארוך בחו"ל בשנת2023 , 22 בספטמבר2024. בהודעת הלמ"ס צוין שנתוני ההשכלה ש ל כלל האוכלוסייה לקוחים ממרשם ההשכלה של הלמ"ס ל- 2022. יצוין שהאחוזים בטבלה מסתכמים ביותר מ- 100% .מפני שיש חפיפה בין חלק מהקטגוריות 34 :לפי הלמ"ס, הקטגוריות של שנות השהות בחו"ל מוצגות בצורה מעט שונה לפי השיטה החדשה והקודמת, ומחושבות בצורה מעט שונה לפי השיטה ;הקודמת הן חושבו לפי מספר ימי שהייה בחו"ל (והוצגו לפי שנים), ולפי השיטה החדשה הן מחושבות לפי שנות שהייה בחו"ל .לפי הלמ"ס אפשר להשוות בין הפילוחים שנעשו לפי שתי השיטות אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- לאומית, ומרינה שפס, ראש אגף עלייה והגירה בין- ,לאומית תחום דמוגרפיה, אגף בכיר דמוגרפיה ,ומפקד, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוא"ל22 בינואר2025 ; ,מרינה שפס, שיחת טלפון23 בינואר2025; אילת כהן-קסטרו, גף עלייה והגירה בין- לאומית, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, דוא"ל ,ושיחת טלפון26 בינואר2025 . היוצאים ב- 2022 מתאפיינים ברמת השכלה גבוהה מזו של כלל האוכלוסייה– 54% מהיוצאים הם בעלי השכלה של13 שנים ומעלה, לעומת 44% בכלל האוכלוסייה, ו- 26% מהיוצאים הם בעלי השכלה של16 שנים ומעלה, לעומת19% בכלל האוכלוסייה ישראלים שיצאו מישראל לטווח ארוך או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה | 16 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  בשנים הקודמות ( 2021-2015 ,) 53% בממוצע מהחוזרים חזרו אחרי 2-1 שנים בחו ,"ל ו- 19% בממוצע חזרו אחרי 6 שנים ומעלה ( יתר החוזרים חזרו בטווח השנים שבין קטגוריות אלו). ,כלומר נתוני שנת 2022 מלמדים שפחות מהחוזרים חזרו אחרי שהייה קצרה בחו"ל, ויותר מהם חזרו אחרי שהייה ארוכה של בחו"ל . חשוב לציין ש ישראלים שחוזרים לישראל אחרי יותר משנתיים נחשבים ל.תושבים חוזרים ומקבלים סיוע מהמדינה35 35 ,ראו: אילה אליהו עולים שיצאו מישראל ליותר משנה או חזרו אליה לאחר שהות ארוכה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת11 בספטמבר 2024 ', ע3.