החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ועדת משנה לספורט
2025-050549
יום שלישי, כ"ח בטבת התשפ"ה
28 בינואר 2025
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
יואב קיש חיים כץ (ממלא מקום) מכלוף מיקי זוהר ח"כ אוריאל בוסו יעקב מרגי ח"כ יריב לוין
שר החינוך השר לביטחון לאומי שר התרבות והספורט שר הבריאות שר הרווחה שר המשפטים
והביטחון החברתי
מכובדיי,
הנדון: הימורים בלתי חוקיים בספורט
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
תופעת ההימורים בישראל נרחבת. אלפי אנשים, ביניהם צעירים, נמצאים בתוך עולם ההימורים ונפגעים כלכלית, רגשית ואף פיזית, לרבות חיים תחת איומים של עולם הפשע.
בהחלטת הממשלה 1902 משנת 2016, נקבע כי יש להקים יחידת אכיפה משולבת להגברת האכיפה על שוק ההימורים הבלתי חוקיים. המשימה הוטלה על משטרת ישראל והפרקליטות ונקבע לה תקציב של 20 מיליון ₪.
אולם, לא קרה דבר ברמת היישום של החלטת הממשלה.
משרד האוצר ציין כי אמנם היחידה לא הוקמה, אך הכסף שיועד לכך נשמר וניתן יהיה לנצל אותו ככל שהיישום יתקדם.
משטרת ישראל ציינה כי קיימת פעילות יזומה של יחידותיה בנושא ההימורים, אך אין בידיהם מידע מפורט בנושא.
הוועדה שמעה בדאגה את העדויות של מכורים להימורים ובני משפחותיהם: על כך שנאלצו לשלם כספים רבים לעולם הפשע, על פירוק משפחות, ועל הקשיים הכלכליים והנפשיים איתם נאלצו להתמודד.
תופעת ההימורים קיימת גם ובעיקר בגילאי התיכון. לכן ישנה חשיבות להגברת המודעות בבתי הספר, ולקיום תכניות מנע להתמכרויות. בנוסף, חשוב הטיפול גם במשפחות המכורים, שכן, הפגיעה בהם היא פיזית, כלכלית ואף פגיעה קשה באמון.
משרד הרווחה והביטחון החברתי הוא המערכת המרכזית לטיפול במהמרים. כיום, מטפל ב-110 אנשים המכורים להימורים.
היחידה למניעת שימוש בהתמכרויות במשרד החינוך מעסיקה 62 מדריכים בפריסה ארצית הפועלים גם בתחום המניעתי בבתי הספר העל יסודיים.
למשרד יש תכנית חינוכית "הכוחות שבדרך" שמתייחסת, בין היתר, להתמכרויות, ומועברת בתוך בתי הספר כתכנית חובה. התכנית אינה מופעלת בחינוך החרדי.
המשרד פועל להדרכה והכשרה של צוותי החינוך לזיהוי מצבי סיכון ולפעול בהתאם. גם בתכנית גפ"ן יש פעילויות בנושא.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון, ובמיוחד למשתתפים האמיצים שהגיעו ושיתפו את סיפורם האישי כמכורים להימורים.
תופעת ההימורים הינה נרחבת ומהווה התמכרות מסוכנת. המדינה צריכה לשים את הנושא על סדר היום ולפעול להסברה וצמצום של התופעה, בעיקר בקרב בני נוער.
הוועדה מוקירה את כל אלה העוסקים במניעה ובטיפול בתחום ההימורים.
הוועדה דורשת מהמשרד לביטחון לאומי להשיב לה: האם יושמה החלטת הממשלה 1902, משנת 2016, (סעיף 9 המתייחס למיגור פעילות שוק ההימורים הבלתי-חוקיים), ואם כן – מה הצעדים שננקטו.
הוועדה מברכת את המועצה להסדר ההימורים בספורט על תמיכתה הכספית בעמותות המטפלות בהימורים ובהתמכרויות.
הוועדה מבקשת מהמועצה להסדרת ההימורים בספורט להגביר את מספר הבקרות הסמויות המתבצעות כיום, בדגש על בני נוער.
הוועדה רואה חשיבות רבה בהעלאת המודעות לסכנות שבהימורים, בקרב התלמידים במערכת החינוך, הוועדה דורשת ממשרד החינוך להכין תכנית הסברתית ומניעתית בנושא התמכרויות, במסגרת שיעורי החובה לתלמידים, ולהציגה בפניה, תוך 3 חודשים.
הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים להעביר אליה נתונים בנושא יישום חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט.
ב ב ר כ ה,
ח"כ סימון דוידסון
יו"ר ועדת המשנה לספורט