תשובת השר
שד' רחבעם זאבי7
פינת
שד' מינסטר ., ראשל"צ ת.ד4541
מיקוד75144
|
:טלפון
03-9430122
דוא"ל:
Rehavam Ze'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 | TEL:03-9430122 | [email protected]
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ-לשכה
ט' בטבת תשפ"ה
09
בינואר2025
5750-1101-2025-000104
:לכבוד
עדן ששון לשכת השר לבל"מ
:הנדון
פערים אל מול תרחיש הייחוס- מסמך כלכלי
התייחסות לדיון בנושא: הכשרות ואימונים
ברשות
ברשות הארצית לכבאות
והצלה בראי איומי הייחוס
דו"ח שנתי71
ג' מיום10.6.2024
1.
רקע
מערך הכבאות ביצע עמ"ט לבניית תרחיש הייחוס ל
שגרה לו מלחמה
ו
התייחס גם למענה האוויר
י הנדרש
בכל תרחיש.
2.
כללי
א.
בתאריך ה-
10.6.24
התקיים דיון
הועדה לענייני ב
י ,קורת המדינה בכנסת בנושא הכשרות
ואימונים
ברשות הארצית לכבאות והצלה בראי איומי הייחוס-
ביקורת מעקב דוח71
.'ג
ב.
במהלך הדיון הוצגו ה
פערי.ם בהיבטי כ"א ואמצעים אל מול תרחיש הייחוס המעודכן
.ג הוועדה
מציינת את הפערים העולים מתרחיש הייחוס:
1,186
,לוחמי אש4 מסוקים ו-
94
כלי
רכב ו-
31
תחנות כיבוי .
3.
להלן פירוט העלויות לפערים שהוצגו:
א.
:עלויות גיוס לוחם אש
גיוס לוחם אש כרוך בהשקעה משמעותית. השקעה זו מחולקת לעלויות חד פעמיות ועלויות
שוטפות, עפ"י הפירוט הבא:
1
)
עלות חד-פעמית:
עלות חד-
פעמית היא העלות הראשונית הנדרשת .בעת גיוסו של לוחם אש חדש
עלות זו
כוללת:
תהליך מיון וגיוס :
הוצאות על פרסום המכרז, מבחני כושר גופני ונפשי, בדיקות רפואיות, ראיונות אישיים ועוד.
עלויות אלו מוערכות
בכ-
2,000
₪
:לעובד באופן המפורט להלן
-בלמ"ס-
14:05 04/02/2025
שד' רחבעם זאבי7
פינת
שד' מינסטר ., ראשל"צ ת.ד4541
מיקוד75144
|
:טלפון
03-9430122
דוא"ל:
Rehavam Ze'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 | TEL:03-9430122 | [email protected]
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ-לשכה
עלו
יו ת
הכשר
ה במסלול פיתוח לוחם האש:
הכשרה
בסיסית :
קורס לוחמי אש כולל הכשרה בלוחמה באש, חילוץ, טיפול בחומרים מסוכנים
ועוד. עלות הקורס ל
לוחם
עומדת על20,000
.₪
קורס מפ
קדי צוותים :
עלות קורס סמלים12,500
₪
.ללוחם
קורס קצינים :
עלות קורס קצינים40,000
₪
לצוער.
ציוד :אישי עלות חליפות מגן, קסדות, נעליים מיוחדות וציוד אישי נוסף הנדרש ללוחם האש
בעלות של25,000
₪
.
2
)
עלות שוטפת:
עלות שוטפת היא
עלות ה .נמשכת לאורך כל תקופת העסקתו של לוחם האש
עלות זו כוללת:
שכר:
השכר החודשי של לוחם האש, כולל תוספות שכר עבור עבודה במשמרות, שעות
נוספות, סכנות, ותנאי עבודה קשים.
קצבאות ותנאים סוציאליי:ם ק
צבאות בריאות, פנסיה, ביטוח חיים, ימי חופשה וחגים.
:סה"כ עלות השכר לפי תפקיד תפורט לפי הטבלה הבאה
תפקיד
עלות
חודשית
בש"ח
עלויות
שנתיות
נוספות
בש"ח
)(רווחה, ציוד
לוחם אש
24,500
20,000
סגן מפקד
צוות
29,000
20,000
מפקד צוות
33,000
20,000
סגן מפקד משמרת
36,000
20,000
מפקד משמרת
45,000
20,000
תחום עלות למגויס בש"ח
עלות קמפיין גיוס
1500
עלות מבחנים
500
14:05 04/02/2025
שד' רחבעם זאבי7
פינת
שד' מינסטר ., ראשל"צ ת.ד4541
מיקוד75144
|
:טלפון
03-9430122
דוא"ל:
Rehavam Ze'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 | TEL:03-9430122 | [email protected]
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ-לשכה
.ב
:עלות רכישת ואחזקת רכבי כיבוי
1
)
עלות חד-
:פעמית
מחיר רכב: מחיר רכב בסיסי, כולל מרכב, מנוע, משאבה ומערכות הכיבוי.
מחיר רכב כיבוי
" מדגם
סער" המשמש כ
רכב יציאה ראשו ,ן נשוא פערי תרחיש הייחוס עומד על1,600
אלש"ח
.)(נכון למחירי המכרז הקודם
ציוד נוסף עבור רכב סער :ע לות זיווד הרכב בציוד ייעודי
כגון סולמות, חבלים, מצופים
וחומרי
כיבו
י הינו
300
.אלש"ח
2
)
העלות השוטפת לשנה:
הפרשה לקרן בלאי :
לפי התקינה הלא רשמית רכב כיבוי אמור להיות מופרש לאחר20
שנות
שירות (מה שלא קורה בפועל בגלל
אתגרי
תקציב). המשמעות היא שנדרשת הפרשה לקרן
הבלאי בסך של80
.אלש"ח
תחזוקה שוטפת: עלות בדיקות תקופתיות, החלפת שמן, פילטרים, וצמיגים.
סה"כ עלות לרכב
חדש
כ-
25
אלש"ח.
ביטוח :עלות ביטוח של רכבי כיבוי חדשים עומדת על סך של כ-
35
אלש"ח לרכב. עם זאת
+ עלויות הביטוח יורדות עם השנים וזאת ביחס הפוך לעלות התחזוקה כך שבפועל תחזוקה
ביטוח לרכב כיבוי עומדת על כ-
55
.אלש"ח
ת
חזוק
ת ה ציוד
המזווד לרכב ו עלות בלאי
ה
ציוד בסך כולל של כ-
10
"אלש.ח בשנה
.ג
:עלויות הקמת תחנת כיבוי אש
הקמת תחנת כיבוי אש היא השקעה משמעותית הכרוכה במגוון רחב של הוצאות. השקעה זו חיונית
.להבטחת בטיחות הציבור, יכולת התגובה המהירה לאירועי חירום, והגנה על רכוש
גורמים המשפיעים על עלויות הקמת תחנת כיבוי אש:
1
)
עלות חד-
:פעמית
ע
לות כוללת של הקמת תחנת כיבוי אש מושפעת ממגוון רחב של גורמים, ביניהם:
מיקום התחנה :
,מיקומה הגיאוגרפי של התחנה משפיע על מחירי הקרקע, עלויות הבנייה
והגישה לתשתיות. לצורך החישוב אנחנו נניח עלות קרקע ממוצע של כ-
3,500
.אלש"ח
גודל התחנה :
גודל התחנה נקבע על פי מספר התושבים באזור המשרת, מספר כלי הרכב, והציוד
הנדרש. ככל שהתחנה גדולה יותר, כך עלויות הבנייה והציוד יהיו גבוהות יותר.
מאחר ואין פירוט
בתרחיש הייחוס לגבי החלוקה בין תחנות משנה ותחנות אזוריות אלא מדובר יותר על פריסת
התחנות אנחנו נניח הנחה שמרנית שכל אותן תחנות הן תחנות משנה שעלות הבנייה כולל
תכנון ופיקוח עומדות על8,000
.אלש"ח לפי מחירון מינהל הדיור הממשלתי
14:05 04/02/2025
שד' רחבעם זאבי7
פינת
שד' מינסטר ., ראשל"צ ת.ד4541
מיקוד75144
|
:טלפון
03-9430122
דוא"ל:
Rehavam Ze'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 | TEL:03-9430122 | [email protected]
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ-לשכה
ציוד:
עלות הציוד כוללת ריהוט, מטבח, ארונות, תקשוב, ציוד כושר וכו' סך עלות הציוד לפי
התקינה לתחנה עומדת על סביב1,000
א.לש"ח לתחנה
2
)
עלות:שוטפת לשנה
עלות תפעול שוטפ
ת:
,עלויות תחזוקה שוטפת של המבנה והציוד, עלויות אנרגיה, מים, ביטוח
ואחזקה.
עלויות אלו משתנות בין תחנה לתחנה ביחוד ביחס לעלויות ארנונה, חשמל לכן אנחנו
ניקח כהנחה סכום של500
אלש"ח לעלות תפעול שנתית תחנת הכיבוי כולל עלויות חריגות ש ל
.תחזוקה שמחויבות עם השנים
.ד סה"כ עלויות עבור השלמה של תרחיש הייחוס
:במלש"ח
פער
בכמויות
עלות חד
פעמית
עלות
שוטפת
סה"כ תקציב חד
פעמי
סה"כ תקציב שוטף
תחנה
31
12.5
0.5
387.5
15.5
רכב כיבוי
94
1.9
0.15
178.6
14.1
לוחם אש
306
0.047
0.314
14.382
96.084
סגן מפקד
צוות
300
0.06
0.368
18
110.4
מפקד
צוות
300
0.06
0.416
18
124.8
סגן מפקד
משמרת
100
0.1
0.452
40
45.2
מפקד
משמרת
80
0.1
0.56
32
44.8
סה"כ
688.482
450.884
4.
על מנת לעמוד באתגרי המערך העתידיים, יש לפעול לשינוי המבנה האירגוני של כב"ה ולהשוותו
לגופי
.הביטחון במשרד
5.
.נודה לקבלת תר"ש עבור גישור על פערים אלו על מנת לאפשר עמידה בתרחיש הייחוס
,בכבוד רב
ד"ר
י אב בן זקן , טפסר/ מ
מ"מ
רא"ג
מבצעים
14:05 04/02/2025
שד' רחבעם זאבי7
פינת
שד' מינסטר ., ראשל"צ ת.ד4541
מיקוד75144
|
:טלפון
03-9430122
דוא"ל:
Rehavam Ze'evi 7 BLVD, Rishon LeZion POB 4541 | TEL:03-9430122 | [email protected]
כבאות
והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אג"מ-לשכה
14:05 04/02/2025