חומר רקע

פברואר2025 משרד האנרגיה והתשתיות סקירה לוועדת הקרן לאזרחי ישראל קידום אנרגיה מתחדשת ,חדשנות ומו" פ בתחומי האנרגיה עקרונות ההצעה-תכלית הקרן ומאפייני ההצעה מטרות הקרן והקצאת התקציב הוגדר שהכסף ישמש למטרות כלכליות,חברתיות וחינוכיות עם חשיבות מיוחדת(המתבטאת בפירוט סכום ההקצאה)להשקעה ב: •מחקר ופיתוח •אנרגיה מתחדשת •עידוד תעסוקה בנגב מטרות משרד האנרגיה והתשתיות עקרונות הצעת המשרד •חפיפה מלאה עם מטרות הקרן •עידוד צמיחה •צמצום פערים חברתיים וכלכליים על ידי תיעדוף לאזורים מוחלשים •פשטות הליכים–כלי מדיניות קיימים •יעילות ושיתופי פעולה,מאצ'ינג של המשרד,איגום משאבים •מינוף והתנעה של פרויקטים חדשים כלי מדיניות והקצאה קידום אנרגיות מתחדשות במרחב המבונה מחסור בשטחים פתוחים להקמת שדות סולאריים והסתמכות על אנרגיה סולארית כמקור אנרגיה מתחדש כמעט יחיד,מחייב אותנו לנצל מ כל"ר פנוי להקמת מתקנים סולאריים. קידום הצבת אנרגיה מתחדשת במרחב המבונה,בדו-שימוש תתרום לתועלות הבאות •יצירת מקורות הכנסה נוספים לרשויות ולבתי האב(כלי משמעותי לצמצום פערים חברתיים-כלכליים וקידום ביטחון אנרגטי) •תרומה לביזוריות משק האנרגיה–עמידות המשק לאיומים בטחוניים •קידום משק אנרגיה נקי ומאופס פליטות •בעת הפסקות חשמל,המערכת הסולארית(במיוחד אם משולבת במערכת אגירה)יכולה לספק לדיירים חשמל •קירוב הייצור לצריכה תוריד עומסים על הרשת ותעלה את אמינותה •פעילות כלכלית ויזמית משמעותית באזורים המושקעים הקצאה של55מלש"ח לטובת קידום אנרגיה מתחדשת במרחב המבונה • 30מלש"ח לקירוי מגרשי ספורט בפאנלים סולאריים • 10מלש"ח לטובת קרן הלוואות לבתים משותפים • 10מלש"ח לתמיכה במרכזי יישום רשותיים • 5מלש"ח להעלאת המודעות הציבורית לנושא קירוי מגרשי ספורט בפאנלים סולאריים– 30מלש"ח •לקירוי מגרשי ספורט בפאנלים סולאריים מספר יתרונות משמעותיים: הרחבת שעות הפעילות בבתי ספר בקהילה:הקירוי משמש את תושבי וילדי הרשות ומאפשר לקיים פעילות ספורטיבית וקהילתית בכל מזג אויר ובכל העונות. בריאות הציבור:ההצללה תורמת לבריאות הציבור(מניעת נזקים מקרינתUV )והוכחה כבעלת ערך כלכלי למשק. נכס מניב לרשות המקומית:שילוב פאנלים סולאריים מייצרים לרשות הכנסה שנתית קבועה בהתאם לתעריפים של רשות החשמל. תרומה למשק האנרגיה הלאומי ולהתמודדות עם משבר האקלים •הפוטנציאל אינו ממומש,נדרשת תמיכה ממשלתית לקידומו: •ההשקעה הנדרשת מצד הרשות גבוהה יחסית(כ- 1.3מלש"ח לכל מגרש)וה- ROIארוך(כ- 17שנה), ועל כן–על אף התשואה הכלכלית הנאה להשקעה והתועלות הרבות שהוזכרו,רשויות רבות(במיוחד המוחלשות שביניהן)נמנעות מהשקעה בו •כיום הקירוי מנוצל בעשרות מגרשי ספורט בלבד מתוך פוטנציאל כ של- 3,400מגרשים. •מה אנחנו מציעים ומה התועלות הצפויות? •מענק של30% +מעטפת מלווה ליישום(הלוואות,ידע),בקול קורא תחרותי שייתן תיעדוף לפי אשכול סוציו-אקונומי. •הסיוע יוריד זמן החזר השקעה ל- 10שנים וליצירת רווח של100אלש"ח לרשות למגרש. •התוכנית תסייע לקידום הצללות ב- 120מגרשים= 800,000מ"ר רבוע,תוספת של12מגה-ואט מותקן ייצור חשמל,לרשת והכי חשוב:יצירת תרבות וסטנדרט ארצי של קירוי סולארי למגרשים קהילתיים התוכנית תסייע לקידום הצללות בכ- 120 מגרשים = 800,000מ"ר רבוע ,ו- 15מגה- ואט מותקן לרשת ,בנוסף ליצירת תרבות וסטנדרט ארצי של קירוי סולארי למגרשים קהילתיים בכוונת משרד האנרגיה והתשתיות להקצות תקציב נוסף לתכנית . התוכנית תקודם בשותפות עם משרד התרבות והספורט קרן הלוואות לבתים משותפים– 10מלש"ח אחד החסמים המרכזיים לקמת מערכות סולאריות בבתים משותפים הוא מימון. המשרד מעוניין לקדם פתרונות מימון למערכות סולאריות לוועדי בתים משותפים,אפשרות שקיימת באופן נגיש ופשוט עבור רוב הבתים הפרטיים אך חסרה לסקטור זה. המשרד מבקש להקצות תקציב של10מלש"ח לטובת הנושא,סכום אשר יאפשר הקמה של בין150ל- 450בתים משותפים תוך5שנים(תלוי בגובה המינוף שיושג על הסכום). הסכום אמור לחזור לקרן עם התקדמות החזר ההלוואות ולשמש לבניינים נוספים.במידה והביקוש יהיה רב מהתקציב שיוקצה,בכוונת המשרד לפעול להקצאת תקציב נוסף לטובת פעילות הקרן(מאצ'ינג). איך זה יעבוד? הקמת הקרן להלוואות • המשרד יחבור באמצעות מכרז או מיזם משותף לעמותה או חל"צ עם מנגנון הלוואות העברת הכסף לוועד הבית • בכפוף לחוזה עם חברת אנרגיה ובהתאם לאבני הדרך בחוזה , ועד הבית ישלם ישירות לחברת האנרגיה . ליווי הבניין •העמותה /חל" צ ילוו את הדיירים וועד הבית במהלך הבניה ובקשר מול הקבלן , ובחוזה הפנימי ביניהם החזר ההלוואה • הבניין יחזיר את ההלוואה במשך פרק הזמן שיקבע , ובסיומו , כל ההכנסה תעמוד לרשות הבניין וצרכיו תמיכה במרכזי יישום רשותיים– 10מלש"ח מוצע להקים מרכזי יישום רשותיים לקידום אנרגיה מתחדשת בבתי מגורים ובעסקים, בדגש על רשויות פריפריאליות מוחלשות. מרכז יישום רשותי לאנרגיה יהווה מוקד פיזי או דיגיטלי( one stop shop )אשר יספק לתושבים ולעסקים מידע ושירותים נחוצים לצורך קידום אנרגיה מתחדשת: פורטל מידע ושירותים–אתר אינטרנט ומוקד שירות למענה לפניות. התאמת תוכניות העבודה הרשותיות בהתאם למיפוי צרכים וידע מקצועי. הפקת חומרי מידע והדרכה תוך שילוב ערוצי הפרסום של הרשות. מפגשים עם הציבור–ארגון מפגשים עם תושבים ובעלי עסקים להעלאת המודעות והענקת ליווי. רשימות ספקים והתקשרויות מסגרת–יצירת מאגר ספקים מומלצים,או התקשרות עם ספקים במסגרת הסכמי מסגרת לשימוש הציבור. ליווי ביישום פרויקטים–תמיכה מקצועית,החל משלב התכנון ועד ההתקנה והתחזוקה. אתר הדגמה לטכנולוגיות–הקמת מרכז הדגמה להמחשת פתרונות חדשניים לאנרגיה מתחדשת.  ארגון קבוצות רכישה– קידום ואיגוד קבוצות רכישה להתקנת מערכות אנרגיה מתחדשת העלות המשוערת להפעלת מרכז יישום הוא1-2מלש" ח לתקופה של4שנים: הקצאת10מלש"ח מפירות הקרן תסייע לתמיכה ב- 10-15 מרכזי יישום , בדגש על רשויות מוחלשות ,כאשר המשרד יעשה מאצ'ינג של מספר מלש" ח מתקציבו לטובת הנושא בהיקף שיידרש. העלאות מודעות ציבורית ליתרונות סולארי בדו-שימוש : 5מלש"ח למתקני אנרגיה מתחדשת במבני מגורים יתרונות רבים: הורדת יוקר המחיה השוטף:אפיק השקעה משתלם ובטוח המניב הכנסה קבועה למשק הבית ויכול להשיא מעל ל- 15%תשואה שנתית. עצמאות וחוסן באנרגיה ברמת המבנה:במקרה של הפסקת חשמל,בשגרה ובמצבי חירום. תרומה לסביבה ולמשק החשמל:התמודדות עם משבר האקלים,ביזור משק האנרגיה,סיוע בהשגת יעדי הממשלה התכנית תכלול: הסברה אקטיבית באמצעות פרסום ממוקד בנושא מערכות סולאריות במבני מגורים הנגשת מידע והקמת אתר אינטרנט ייעודי לטובת נושא יתרונות המערכות על גגות בתי מגורים הכנת חומרי הסברה והעברתן למרכזי היישום ברשויות. המשרד מתכנן לעשות מאצ'ינג בהיקף של מספר מלש"ח לסכום אשר אנו מבקשים להקצות מפירות הקרן. אז למה זה לא קורה ?מודעות ומידע בארץ ישנם כ600 אלף בתי מגורים פרטיים ועוד כ250אלף בתי מגורים משותפים , מתוכם רק 4%הקימו מערכות סולאריות על גגות המבנים . אם100,000 מבנים נוספים יקימו מערכות בגודל של15ק" ו עד לשנת2030 אזי מדובר בתוספת מוערכת של1.2ג'יגה בהספק מותקן . קידום מו"פ וחדשנות במשק האנרגיה לחדשנות באנרגיה יש פוטנציאל לתרומה כלכלית משמעותית למשק הלאומי– בישראל מעל300סטרטאפים בתחום האנרגיה , מספר חסר תקדים ברמה העולמית( שיעור הסטרטאפים בתחום האנרגיה מכלל הסטרטאפים הינו כפול מהממוצע העולמי) , שילוב של יכולות מרשימות אלו של השוק המקומי יחד עם השקעות של טריליוני דולרים על ידי המדינות המפותחות בעולם המחפשות פתרונות חדשניים למשקי האנרגיה שיסייעו לקדמו לעתיד נטול פליטות מהוות פוטנציאל משמעותי לכלכלה . על אף פוטנציאל עצום זה , השקעות מדינת ישראל בקידום מו" פ וחדשנות בתחום האנרגיה נמוכות פי5 מהממוצע במדינות ה- OECD במונחים של אחוז-תוצר . אנו מבקשים להקצות70מלש"ח לקידום מו"פ וחדשנות במשק האנרגיה: • 30מלש" ח לטובת תמיכה ישירה בחברות ומיזמים חדשניים על ידי מענקים לחברות ומענקי מחקר לפרויקטים , זאת בדגש על חברות ופרויקטים בפריפרייה. • 15מלש" ח לטובת הרחבת מרכזי חדשנות וחממות אזוריים לתחומי האנרגיה בפריפריה של ישראל בשיתוף פעולה עם רשות החדשנות. • 30מלש" ח לטובת קידום מיזם משנה מציאות תמיכה ישירה בחברות ומיזמים חדשניים– 30מלש"ח מה מציעים? מענקים ישירים לחברות הן סביב פרויקטים ממוקדים והן כמשקיעים בסבב גיוס כספי הון-סיכון יחד עם רשות החדשנות. מימון שיאפשר לחברות לפתח אבות טיפוס למוצרים ולבצע פיילוטים והדגמות. למה זה חשוב? חברות סטרטאפ בתחום האנרגיה סובלות מעמקי מוות מימוניים הנגרמים בשל השקעות גבוהות אשר נדרשות לפיתוח המוצר יחסית למוצרים אחרים(תוכנה),וזמני החזר ארוכים.לכן נדרשת תמיכה ציבורית לצורך התמודדות עם עמקי מוות אלו. התמיכה הממשלתית במו"פ בישראל נמוכה פי5יחסית למדינות ה- OECD . משק האנרגיה הלאומי חייב פתרונות חדשניים ומשני מציאות להתמודדות עם אתגריו. פוטנציאל כלכלי עצום–מדינות העולמות משוועות לפתרונות חדשניים ומשקיעות טריליוני דולרים בנושא.בישראל אקו-סיסטם חדשני חזק שיכול לספק פתרונות. איך המנגנון יעבוד? מסלול הזנק,חלוץ והדגמה של משרד האנרגיה:תמיכה ישירה בחברות סביב מוצרים ופרויקטים. לפיתוח אב טיפוס והדגמת טכנולוגיות.תיעדוף פרויקטים באזורים מוחלשים. מסלול משותף עם רשות החדשנות– PRESEED :השקעה בחברות יחד עם רשות החדשנות כמשקיעים בסבב גיוס הון-סיכון של החברה.יסייע למינוף השקעות. הרחבת מרכזי חדשנות וחממות אזוריות– 15מלש"ח •מה מציעים? •הרחבת שלוחות של מרכזי חדשנות וחממות פריפריאליות לתחומי האנרגיה. •מרכזי החדשנות והחממות יספקו:מנטורים ויועצים ליזמים,סדנאות למידה,מפגשי חיבור עם תעשיית האנרגיה,הנגשה של תשתיות מחקר ואתרי פיילוט,מרחבי עבודה •למה זה חשוב? עידוד חדשנות טכנולוגית בתחומי האנרגיה באזורי הפריפריה של מדינת ישראל הגדלת מספר הסטארטאפים הפועלים בתחומי האנרגיה המתחדשת ותחליפי הדלקים בדגש על תמיכה וצמיחה מחוץ למרכזי הערים הגדולות. חיזוק הכלכלה המקומית והגדלת פריון העבודה בפריפריה הרחבת תעשיית ההייטק והחדשנות וחיזוק היתרון הטכנולוגי של ישראל צמצום פערים סוציו-אקונומיים באמצעות יצירת הזדמנויות תעסוקה איכותיות פיתוח תשתיות ייעודיות בפריפריה לעידוד חדשנות באנרגיה חיבור בין חוקרים ליזמים ושותפים עסקיים בתחומי האנרגיה •איך המנגנון יעבוד? •המשרד יקבל הצעות ממרכזי חדשנות וחממות,והשלוחות יוכלו לקום באופן מיידי על בסיס הרחבת פעילות של מרכזים קיימים לתחומי האנרגיה,בשיתוף עם רשות החדשנות •כבר היום ישנם למעלה מ-6הצעות כאלו שהופנו למשרד האנרגיה ורשות החדשנות המראות את הצורך בהרחבה זו •נדרש תקציב של1מלש"ח לשנה לתקופה של עד3שנים לכל מרכז. מיזם משנה מציאות– 30מלש"ח מה מציעים? •הקמת עמק מימן וחדשנות בישראל–פרויקט אשר יבצע הדגמה של שרשרת ערך מלאה בתחום המימן(ייצור,אחסון,שינוע,צרכנים בסקטורים שונים:תעשייה,חשמל,תחבורה). •העמק יאפשר:שדה ניסוי למוצרים ויזמים בקנה מידה נרחב לקראתSCALE UP ,בניית"מודל לדוגמה" שניתן לשכפל ולהרחיב בעוד מקומות בארץ,כלי לקידום רגולציה תומכת בנושא,יצירת שרשרת ערך מסחרית ראשונית בתחום שתאפשר לשחקנים המעוניינים בכך להצטרף אליה. למה זה חשוב? למימן תפקיד חשוב במשק האנרגיה העתידי לצורך איפוס פליטות ממגזרים קשים לחשמול חסם מרכזי בקידום פתרונות עבור תחום זה הוא שדה ניסוי בקנה מידה תעשייתי העמק יסייע לחברות לגבש תשתית עובדתית מוכחת לטובת חדירה לשווקי יעד בקנה מידה מסחרי–קצירת הפירות מכלל ההשקעות בחברה ו חיזוק עצום לכלכה המקומית. העמק יגרום לשיתוף פעולה פורה בין אקדמיה,סטרטאפים,חברות יזמיות,לקוחות פוטנציאליים, וגורמי ממשל ורגולציה שיהווה מכפיל כוח משמעותי לנושא. העמק יסייע לקידום ידע ורגולציה לנושא,אשר יקלו על המשך והרחבת הפעילות בו. קידום שרשרת ערך מלאה– "סלילת הדרך"לטובת שחקנים נוספים שיצטרפו בעתיד. איך המנגנון יעבוד? •משרד האנרגיה עתיד לצאת השנה בקול קורא. •המשרד יקצה לטובת הנושא20-30מלש"ח מתקציבו,ופועל לאיגום משאבים ממשרדים נוספים שעשויים להגדיל את התקציב ל- 50-70מלש"ח(רשות החדשנות,תחבורה,כלכלה). סיכום הפרויקטים והקצת התקציב מפירות הקרן תוכנית פעולה תקציב נדרש הסבר קידום והאצה של הקמת מתקני אנרגיה מתחדשת על מבני מגורים מרכזי יישום לרשויות10מלש"ח תמיכה ב- 10-15 מרכזיים רשותיים לתקופה של4שנים קרן הלוואות לבתים משותפים10מלש"ח קרן שתאפשר לתמוך בכ- 250מערכות על גבי בתים משותפים , בהספק של כ10 מגה , בתוך5שנים הסברה והעלאת המודעות של הציבור הרחב להתקנת מערכות ייצור אנרגיה מתחדשת ואגירה במבני מגורים 5מלש"ח הסברה אקטיבית באמצעות פרסום ממוקד , הנגשת מידע והקמת אתר אינטרנט ייעודי , הכנת חומרי הסברה למרכזי היישום ברשויות תמיכה בהקמת קירויים על מגרשי ספורט תמיכה בהקמת קירויים על מגרשי ספורט( בשיתוף עם משרד התרבות והספורט והגנת הסביבה) 30מלש"ח לצורך תמיכה בקירוי35מגרשים ברשויות שיבחרו , שיספקו כ4 מגה של הספק מותקן תמיכה במו" פ ופיילוטים בתחום האנרגיה תמיכה ישירה במיזמים חדשניים: .1מענקים לתמיכה ישירה בסטרטאפים .2 תקצוב פיילוטים 30מלש"ח בדגש על חברות ופרויקטים בפריפריה , ובמגוון של כלי תמיכה ( מסלולPRE-SEEDבשותפות עם רשות החדשנות) הרחבת מרכזי חדשנות וחממות אזוריים לתחומי האנרגיה בפריפריה של ישראל(בשיתוף רשות החדשנות) 15מלש"ח תמיכה ב- 5 שלוחות חדשות של מרכזי חדשנות למשך3 שנים לקידום פעילות בתחום האנרגיה באזורי הפריפריה מיזם משנה מציאות תמיכה משלימה לקידום מיזם משנה מציאות30מלש"ח המשרד יעשה מאצ'ינג יחד עם משרדים אחרים בגובה של30-70 מלש"ח לצורך הקמת"עמק מימן." תודה רבה