חומר רקע
בחינת שיעור
הניכויים מהשכר
בעד מגורים הולמים
2025 פברואר
:רקע
עובדים 185,000-כ ,כיום שוהים בישראל
.)חוקיים ושאינם (חוקיים ישראליים שאינם
,15.5.24 מיום 1752 ממשלה להחלטת בהמשך
אלף 330,000-כ עד של לכניסה הוא הצפי
.ישראלים שאינם עובדים
2024 דצמבר *מנתוני
תהסמכות החוקי
:30.7.23 מיום 860 ממשלה החלטת
של בחינה לבצע העבודה שר את להנחות ”;)5(2
בעד העובד משכר לניכויים המותרים הסכומים
לשקול צורך בכך שיהיה ככל .הולמים מגורים
,זרים עובדים חוק לפי תקנות תיקון
לתוצאות בהתאם זה בעניין 1991-התשנ"א
.”הבחינה
2000-) תש"ס3 'מגורים הולמים (תיקון מס
:'ה1 , סעיף2014-) תשע"ד17 '(תיקון מס
העובד לשימוש ,חשבונו על ,העמיד המעסיק )(א
עבודתו תקופת כל למשך הולמים מגורים ,הזר
.... אצלו
הזר העובד של משכרו לנכות רשאי המעסיק )(ב
בהן שהתחייב או שהוציא הוצאות להחזר סכום
על יעלה שלא בשיעור ,כאמור למגורים ,בפועל
לסוגי ובין כלל דרך בין ,השר שקבע השיעור
.זרים עובדים
תהתקנות הרלוונטיו
תקנות עובדים זרים (איסור
העסקה שלא כדין והבטחת
תנאים הוגנים) (מגורים
2000-הולמים), תש"ס
תקנות עובדים זרים (שיעור
ניכויים מהשכר בעד מגורים
2000-הולמים), תש"ס
שעל המינימלית המגורים נורמת את קובעות
לעובד לספק זר עובד מעסיק
המעסיק שרשאי הניכויים שיעור את קובעות
והוצאות מגורים בגין העובד של משכרו לנכות
לו שסיפק למגורים נלוות
תתהליך העבודה של הצוו
איסוף ועיבוד
נתוני למ”ס
:פגישות היוועצות
*ארגוני מעסיקים
*ארגוני עובדים
סיורים לצורך
התרשמות ממגורי
עובדים זרים
סקר בקרב
עובדים זרים
לצורך בחינת
נורמת מגורים
עבודה חיצונית
לצורך תמחור
עלויות של מבנים
יבילים
תחלוקת עלויו
:העלות של מרכיבים שני בין מבחינות התקנות
השונים לאזורים (בהתאם דירה שכר לעלות מתייחס
.השכירות מחירי למדד מוצמד הסכום .)הארץ של
מגורים
מוצמד הסכום .ומים חשמל ,ארנונה לעלות מתייחס
.לצרכן המחירים למדד
תנלוו
שנה בכל 1.1 -ב מתעדכן המותר הניכוי שיעור
מגורים
דירה שכר לעלות רק מתייחסת מגורים הגדרת
. האזורית לשונות ובהתייחס למ”ס לנתוני בהתאם
מתבסס בתקנות הקבוע הניכוי שיעור כי מסתבר
חדרים 2.5-3 דירות של דירה שכר נתוני על
.בדירה זרים עובדים 8-ל בחלוקה
לנכות רשאי הוא המעסיק בבעלות הדירה כאשר
בתקנות הנקובים מהסכומים מחצית
.החקלאות לענף שונה סכום נקבע
המצב הקיים
נלוות למגורים
.המגורים ניכוי על נוסף בניכוי מדובר
.וחשמל מים ,ארנונה :מרכיבים 3 כוללת נלוות הגדרת
מיתר שונים סכומים קבועים והסיעוד החקלאות בענפי
.הענפים
המצב הקיים
מגורים
.יביל למבנה דירה מסוג מבנה בין אבחנה
.לסקר בהתאם -עובדים 7 עבור חדרים 3.5-4 דירת
(במבני גיאוגרפית לשונות בהתאם משתנים סכומים
)קבע
.השונים הענפים בין האבחנה ביטול
.למעסיק הדירה לשייכות בנוגע האבחנה ביטול
.חודשית ארנונה עלות כולל מגורים רכיב
מחירי למדד ומוצמדים למ”ס נתוני על מבוססים סכומים
.השכירות
ץהמצב המומל
נלוות למגורים
שהמעסיק וריהוט חשמל מוצרי ועלות חשמל ,מים כוללות
.הולמים מגורים לתקנות בהתאם לעובד לספק מחויב
3 ,בדירה עובדים 7 :הסקר לתוצאות בהתאם
.בחדר עובדים
ענפים בין האבחנה ביטול
באתר חופשי חיפוש ע”ב וריהוט חשמל מוצרי עלות
”“זאפ
.חודשים 63 -וריהוט חשמל מוצרי של חיים תוחלת
ץהמצב המומל
רציונל-תצחלופה מומל
.כיום למצב והתאמתם העלויות חישוב אופן שינוי
בה המתגוררים ובכמות הדירה בגודל הם השינוי עיקרי
מגורים בתקנות שקבועות המעסיק חובות כלל חישוב וכן
.למגורים נלוות כהוצאות הולמים
שלבים בתהליך
ריכוז הערות
הציבור והצגתם
בפני שר העבודה
פרסום דו”ח
בצירוף תזכיר חוק
להערות
ריכוז הערות
וקבלת החלטת שר
העבודה
הגשת התיקון
לוועדת העבודה
והרווחה של
הכנסת
תודה רבה