חומר רקע
חסמים המונעים העסקת עובדים זרים בענף השיפוצים
חומר רקע לדיון הוועדה המיוחדת לעובדים זרים– סטטוס הבאת העובדים הזרים לענף השיפוצים
(
11/02/2025
)
מזה למעלה משנה מצוי ענף השיפוצים בהשבתה מוחלטת עקב משבר כוח אדם משמעותי שהחל עם החלת איסור כניסתם
של עובדים פלסטיניים, עליהם התבסס הענף באופן מוחלט. לאור הצורך המשקי בהשבת הענף לפעילות סדירה הובילה
הממשלה אסדרה ייעודית שתאפשר העסקת עובדים זרים בענף חלף העובדים
הפלסטיניים. במסגרת זאת הוקצתה מכסת
עובדים ייעודית לענף; הופחת היקף שעות העסקה המחייב, בהתאם לצרכיי הענף; נקבעו הסדרים להבאת העובדים
באמצעות תאגידי כוח אדם; וכן הופחתו האגרות השונות, במטרה להבטיח את תמריציהם להעסיק עובדים זרים לענף
.השיפוצים
באחרונה הודיעו מרבית התאגידים
כי הזמנת עובדים לענף השי
פוצים אינה כלכלית עבורם.
לשיטתם, הרחבת מתן הפטור
מתשלום דמי היתר להעסקת עובדים זרים בענף הבנייה בכללותו ביטלה הלכה למעשה את תמריציהם להעסיק עובדים
זרים לענף. לטענתם, במצב הנוכחי אין להם אינטרס
לעסוק בתחום, מאחר ושולי הרווחיות שלהם נמוכה מהעסקת עובד
שיפוצים בהיקף של182
שעות, בהשוואה להעסקת עובד ענף הבנייה שהיקף משרתו הינה236
.שעות כמו
כן, נטען, כי
הפ
קד
ת ערבות
בגובה זהה ענף הבניין
ו
דרישת הרשות להעמדת ערבות עבור המכסה בכללותה (להבדיל מהמכנה שתוק צה
לתאגיד ים בפועל) מהווה חסם
מש מעותי
בתהליך. עו ד יודגש, כי בד בבד עד ליום זה מרבית התאגידים שפנו לקבלת היתר
להעסקת עובדים לשיפוצים טרם קיבלו מענה כך שגם
בהיבט הנ "ל לא ניתן לקבל
תמונה ברורה וחד מ
שמעי ת על כמות
התאגידי
ם שהתעניינו בהליך הזמנת ע
ובדים ל
ענ
ף השיפ.וצים
,מצב הדברים האמור מציב
,את הענף בפני שוקת שבורה
ללא כל
אפשרות לה
עסיק עובדים זרים , ובכללם את641
העובדים מסרי לנקה ,שממתינים למשיכתם ארצה. יתר על כן
בהיעדר נכונות מצד התאגידים לעבוד עם הענף, מתבטלים סבבי המיונים העתידיים שתוכננו הן במסלול הפרטי והן
.במסלול הבילטרלי
לאור היקף מחסור כוח האדם בענף ,המוערך בכ-
15,000
עובדים חסרים, ובשים לב להיקף המשימות הניצבות בפני הענף
ובראשן משימות השיקום לאחר המלחמה, ובכלל זה שיפוץ של86%
מכלל5,940
המבנים בצפון שניזוקו , נדרש פתרון
מידי לחס
מים המצגים ל
עיל
. הצעותינו להתמודדות עם החסם הועברו לגורמים הרלוונטיי
ם
בממשלה, אולם ההחלטתם
.בעניין טרם התקבלה אנו קוראים לממשלה לקבוע וליישם לאלתר את מדיניותה בנושא, באופן שיאפשר הבאת עובדים
זרים בהיקפים הנדרשים לענף.
בתוך כך, נבקש מהוועדה הנכבדה לקצוב סד זמנים להליך גיבוש המדיניות וכן להמשך
פיקוחה בנושא .
,נוסף על כך
נבקש את התערבות הוועדה בהאצת הסדרתו של תקציב להכשרת העובדים הזרים לשיפוצים מסרי ל .נקה
עובדים אלו, צלחו את המיונים ו ,הפגינו בקיאות וכשירות מלאה
אך
,בשל השוני בדפוסי וחומרי העבודה בין המדינות
עלה צורך בהכשרתם ,במספר תחומי עבודה. על מנת לשלבם בהצלחה ובמהירות לעבודה בענף כבר עם נחיתתם בארץ
החליט משרד הבינוי והשיכון
לקיים
הכשרות טרם
הגעת
העובדים לישראל. לצורך כך התחייב משרד האוצר להקצות
במסגרת תקציב2025
תקציב י
י עודי של10
מיליון שקלים לצורך ביצוע ההכשרות
של עובדים זרים.
מאחר וחוק התקציב
טרם נחקק, נדרש משרד הבינוי והשיכון ,כשלב ביניים עד חקיקת התקציב למצוא מקור תקציבי קיים למימון ההכשרה
ב סרי לנקה, אשר עלותה150
אלף שקלים. לצערנו עד כה לא נמצא המקור התקציבי. לאור סד ה
ז
מנים הקצר ל עריכת
ההכשרה , קיים חשש אמיתי כי
מביטולה ,
וזאת על אף המשמעות לכך–
הבאת עובדים זרים בעלי כשירות חלקית לעבודה
.בישראל
,לאור חשיבותן של ההכשרות ובשים לב לעלותן הנמוכה נודה להתערבות הוועדה בנושא ולהוצאת קריאה
ברורה למשרד הבינוי והשיכון לאשר את מימון ההכשרות, פן יבוטלו.
י"א שבט תשפ"ה
09
פברואר2025