מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב שלישי ‏ י"ח בכסלו התשפ"ה 19 בדצמבר 2024 הפסקת שירותי איסוף פסולת ברשויות מקומיות שגורמת לשריפות ולזיהום חמור - הצעה לדיון מהיר הצעתם של חברי הכנסת מטי צרפתי הרכבי, אימאן ח'טיב יאסין ויוסף עטאונה עיקרי הדיון בוועדה: ביום י"ז בכסלו התשפ"ה, 18 בדצמבר 2024, התקיים בוועדת הפנים והגנת הסביבה דיון בהצעה לדיון מהיר בנושא: "הפסקת שירותי איסוף פסולת ברשויות מקומיות שגורמת לשריפות ולזיהום חמור", וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ד בחשוון התשפ"ה, 25 בנובמבר 2024. במסגרת הדיון המהיר, שילבה הוועדה נושא נוסף "אי פינוי אשפה במועצת ג'דיידה מכר", לבקשת חה"כ עמית הלוי ושליש מחברי ועדת הפנים. בדיון הציגו חה"כ יוזמי הדיון את בעיית פינוי הפסולת ברשויות המקומיות בדגש על הרשויות הערביות. הם הדגישו כי, ברשויות אלו ישנה השתלטות של גורמים מחוללי פשיעה על תחום פינוי הפסולת. מצב זה מביא לכך שאין פינוי ואיסוף פסולת ברשויות, ערימות פסולת מצטברות ברחבי הרשויות, באזורי התעשייה וליד מוסדות החינוך והציבור, הדבר מהווה מפגע חמור, במיוחד כאשר הפסולת נשרפת וגורמת לזיהום אוויר מסוכן לבריאות התושבים באזור והסביבה. חה"כ יואב סגלוביץ, ציין כי בממשלה הקודמת הוא היה שותף להכנת תכנית כוללת לטיפול בתופעה שאחראי עליה משרד הפנים. במקרים כאלו המדינה צריכה להתערב ולקחת את הסמכויות של הרשות המקומית אליה. התכנית מכילה פתרון כולל לתופעה שמטרתה העיקרית היא לשבור את הקרטלים על ידי הוצאת המניע הכלכלי מהתחום. נציגת משרד ראש הממשלה ציינה כי בחודש אוגוסט התקיים דיון בנושא התופעה בג'דיידה מכר, והמשרד להגנת הסביבה לקח אחריות וטיפל בנושא. בחודש ספטמבר התקיים שם סיור שטח שבו נראה כי הבעיה מטופלת. עוד דווח לוועדה כי משרד ראש הממשלה הכין תזכיר חוק שהועבר להערות הציבור ומטרתו לייצר מנגנון שבו גורמי פשיעה לא יוכלו להשתתף במכרזים של המדינה ורשויות מקומיות. במסגרת חוק ההסדרים ישנו צוות אסדרה בראשות המשרד להגנת הסביבה שאמור לטפל בתופעת הקרטל לפינוי אשפה. הצוות יתבסס על תכניות שכבר הוכנו לטיפול בבעיית פינוי האשפה. כמו כן, במסגרת מבצעי ערים 2025 משטרת ישראל יחד עם כל משרדי הממשלה הכינו תכנית עבודה שבה יתמקדו בערים שבהם ישנם מספר רב של מחוללי פשיעה ובכלל זה גם בתחום האשפה. מסקנות הוועדה: הוועדה מציעה כי כפתרון לטווח הארוך משרד ראש הממשלה יקדם פתרון מערכתי הכולל שינוי מדיניות וחקיקה לטיפול בתופעה בנושא זה, בשיתוף משרדי הפנים, הגנת הסביבה וביטחון לאומי. הוועדה תסייע לקדם הליכי חקיקה ככל שיידרשו. בנוסף הוועדה ממליצה כי כפתרון לטווח המידי לטיפול בתופעה, רשויות החוק יטפלו בנושא עם קבלני ביצוע שהם יביאו ובכך ירחיקו את מחוללי הפשיעה מתחום זה. בכדי למנוע פגיעה בסמכויות השלטון המקומי, יש לקצוב זמן מוגדר בו יועברו סמכויות הרשות המקומית שלא מצליחה להתמודד עם פינוי הפסולת בתחומה, לידי משרד הפנים שיפעל בשיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה והמשטרה. הוועדה תקיים דיון מעקב בנושא זה בו יוצגו בפניה התכניות לקידום הפתרון. הונחו על שולחן הכנסת ביום: ‏כ"ח טבת תשפ"ה ‏28 ינואר 2025