חומר רקע
12
בפברואר
2025
לכבוד
יו"ר ועדת הבריאות–
חה"כ יונתן מישרקי
ראש שירותי בריאות הנפש
במשרד הבריאות–
ד"ר גלעד בודנהיימר
חברות וחברי ועדת הבריאות
:הנדון
חשיבות הד
יווח על זמני המתנה לקבלה לאשפוז ו על מרחק בין מגורי המטופל ל מוסד
האשפוז הפסיכיאטרי
)במסגרת הצעת חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים (בריאות הנפש –
התשפ"ה-
2025
אנו מברכים על כך
ש בגרסתו האחרונה של נוסח הצעת
חוק
התחשבנות בין בתי
חולים
לקופות
חולים (
בריאות
הנפש) ,
נוס פה טיוטת סעיף15
– דיווח לכנסת .מאחר ש
חוק זה עתיד לשנות סדרי עולם
במערכת
בריאות הנפש ולא ניתן
לאמוד
את מהלכ
ו מראש , ולנוכח ממצאיו הקשים של דו"ח מבקר המדינה
שפורסם השבוע ודורש ניטור משמעותי
של המערכת – אנו
מבקשים להביא
בפניכם הצעה מקיפה ומפורטת
לנוסח עבור סעיף דיווח
זה. נשמח שהוועדה
.תשקול הצעה זו
(
15
)
]...[ שר הבריאות ושר האוצר ידווחו לוועדת הבריאות של הכנסת, בכל שנה עד דיווח על זמינות
שירותי בריאות
הנפש,, ובכלל זה נתונים בעניינים המפורטים להלן, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח
ובהתייחס לאמות המידה שנקבעו ב סעיף3
)(ד
ב חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–
1994
(להלן
)""החוק
(
1
)
מועד הפנייה הראשונית של המטופל לקופת חולים או לנותן שירותים כהגדרתו בסעיף
23
)(ג בחוק , לקבלת שירות
בריאות הנפש;
(
2
)
( מועד קבלת השירות כאמור בפסקה1
;), בפועל
(
3
)
;כתובת מגורי המטופל
(
4
)
;כתובת מקום מתן השירות
(
5
)
כל נתון או מידע אחר שיקבע שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, לעניין
.זמינות שירותי הבריאות
(ד3
)
שר הבריאות ידווח לוועדת הבריאות של הכנסת, לא יאוחר מיום]...[
בכל שנה, לגבי השנה שקדמה
:למועד הדיווח, לגבי כל אלה
(
1
)
פרקי זמן ההמתנה
לכלל שירותי בריאות הנפש ומרחק הינתנם מבית המבוטח, בפילוח לפי
–
)(א
;קופות החולים, בחלוקה לפי מחוזות
)(ב
;ממוצע, חציון ופרק זמן ומרחק מרביים
)(ג
;אזורים סטטיסטיים שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
(
2
)
השוואה של;הנתונים שדווחו בשנה הקודמת לנתונים המדווחים במועד האמור
(
3
)
השוואה בין קופות החולים לגבי זמינותם של שירותי הבריאות, בפילוח לפי סוגי שירותי
;הבריאות
(
4
)
תוכנית עבודה שנתית שתכלול את יעדי המשרד לשיפור זמינות שירותי בריאות הנפש ואת
".הפעולות המתוכננות להיעשות על ידי המשרד להשגת היעדים האמורים
:רקע
סעיף3
(ד) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–
1994
, קובע, כי "שירותי הבריאות הכלולים בסל שירותי
הבריאות יינתנו בישראל, לפי שיקול דעת רפואי, באיכות סבירה, בתוך זמן סביר ובמרחק סביר ,ממקום מגורי המבוטח
והכול במסגרת מקורות המימון העומדים לרשות קופות החולים לפי סעיף13
". על אף שלשון החוק קובעת "בתוך זמן
סביר ובמרחק סביר", עד היום לא נקבעו אמות מידה אחידות ומוסכמות להערכת "זמן סביר" ו"מרחק סביר" של שירותי
הבריאות, אשר מחויבת המדינה לספק.לאזרחיה
מצב זה גורם להשלכות רבות וביניהן, זמני המתנה ארוכים,
נגישות
פיזית נמוכה לשירותי בריאות בפריפריה ,מרחק בלתי סביר, אי-
שוויון בקבלת שירות
בין תושבי הפריפריה לתושבי
המרכז, בין מבוטחי קופות החולים השונות ובין אזרחים ממעמד חברתי-כלכלי שונה. כמו כן,
מצב זה גורם לירידה
באיכות הטיפול שמקבלים האזרחים ובבריאות האוכלוסייה. זמני המתנה ארוכים ומרחקים בלתי סבירים משירותי
בריאות מגדילים את ההיתכנות להידרדרות במצב המטופלים הממתינים לשירות, דבר אשר בתורו עלול להוביל
לאשפוזים ולצרכים רפואיים מורכבים יותר ולתנאי טיפול
.ירודים
בברכה,
עו"ד בועז גור
מנהל המחלקה הציבורית
פורום ארלוזורוב
יועמ"ש ועדת הבריאות– עו"ד נעה בן-שבת