חומר רקע

.ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] 25.3.2020 הªוך הערבי בצל משבר הקורוªהחי ()טיוטה מצאת בקשרª וך הערביªי החיªייªועדת המעקב לע יום-יומי עם גורמ ים בשטח: רשויות מקומיותªים שו הליªוך, ועד ההורים הארצי, מªובמיוחד מחלקות ואגפי חי בתי ספר ים במשרדª, מורים ועם גורמים שו וך. העמדות והדרישות של הוועדה בתקופה זו גובשו בהתאם למידע שהתקבל מכלל הגורמיםªהחי .וך הערביªהקשורים לחי ,עם תחילת המשבר יªייªועדת המעקב לע ה וךªחי ה ערבי ערכה מיפוי כללי שהתמקד בשימוש משרד וך בשפה הערביתªהחי, בהוראות חיותªוהה ,הªגיף הקורוª ובחומרים הקשורים להתמודדות עם וך הערבי למצב של השבתת בתי ספרªות החיªולמוכ וךªומוסדות החי והפעלת הלמידה מרחוק. המיפוי הצביע בצורה ברורה וחד ות ללמידה מרחוק, ושרובªת המוכªמשמעית על פערים אדירים מבחי ההוראות והחומרים, לרבות אלה המיועדים לילדים ולהורים, הועברו לבתי ה .ספר בשפה העברית איםªות ללמידה מרחוק, ועל העדר תªת המוכªהמיפוי הצביע על פערים בתוך החברה הערבית, מבחי בסיסיים להפעלת למידה מרחוק בי י .גבªשובים בלתי מוכרים ב ושא הלמידה מרחוק בכלªו מההשלכות הקשות של הפערים בין יהודים לערבים בªו והתרעªהזהר ,המישורים: התשתיות, העדר מחשבים וכלים להתחברות מרחוק לחלק גדול מהתלמידים ערבים ת הצוותים והדרכתםªים הדיגיטליים בשפה הערבית, הכªהתכ וªת ההורים. דרשªהכ וךªו ממשרד החי לפעול מי י ת החברה הערבית למצב של השבתת בתיªדית להכ ה ספר וךªומוסדות החי תוך ציון המצב המיוחד של הי י ושאªוכיים והוראות בªגב, סגירת הפערים ושליחת חומרים חיªשובים הבלתי מוכרים ב ה פסיכולוגי ורגשי והדרכה להוריםªו גם מתן מעªה בשפה הערבית. דרשªקורו ולילדים, לרבות פתיחת וªים בעקבות דרישתªפתח בימים האחרוª פשית בשפה הערבית )קו כזהª י לתמיכהªקו חירום טלפו הªותן מעª וך והואªממשרד החי רק בחלק משעות היום , מ 11:00 עד17:00 . וך היו באופן ישירªו למשרד החיªיות שלªהפ ותªובדרכים שו )מכתבים, פגישות ושיחות עם גו רמים וךªים במשרד החיªשו( , בשיתוף פעולה עם הרשימה המשותפת, ועם מרכז עדאלה והאגודה לזכויות .האזרח וך בישראל, ובמיוחד בתקופªבשבוע שקדם להשבתת מערכת החי ת חופשת הפורים בחברה היהודית ובעות מªוך בחברה הערבית המשיכה לפעול באופן מלא, עלו שאלות רבות הªשבה מערכת החי אי אימון בממסד, דוגמת: לקחו בחשבון ואם היה צריך להשבית את בתי הספר בחברהª אם התלמידים הערבים הערבית? בחלק מהמקרים, ועדי הורים קראו להשבתת בתי ספר ערביים במיוחד באזורים בהם ביקרו צרתª) תיירים מחו"ל כדוגמא ( ובשל סוגיות אחרות ו ייחודיות הקשורות לחברה הערבית )כ מו חזרת מאות אזרחים ערבים מסעודיה אחרי שהות ממושכת לצורך אל"עומרה"(. בשלב זה, ועדת המעקב יªייªלע ה וך ובתיאום עם ועדת הבריאות של ועדת המעקבªחי הªהעליו ועם ועד ההורים הערבי הארצי .ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] הגות בהתאם להוראותªוך, הוציאה גילוי דעת שקרא לציבור להתªולאחר שיחות עם משרד החי משרדי וך, והבהיר שבמידה ויש צורך בטªהבריאות והחי ופי קודתי במקרים מיוחדים, יש לעשות זאת תוךª ל תיאום מלא .טייםªעם הרשויות המקומיות, המוסדות הארציים של החברה הערבית והגורמים הרלוו .תªגילוי הדעת הדגיש את הצורך בהתמודדות קולקטיבית, מקצועית ומאורג הלמידה מרח וק: וך, לאחר השבתת בתי הספרªהחלטות הממשלה בתחום החי וךªומוסדות החי ו בבלבול רבªהתאפיי ותªה למוכªכוª ויות על הערכהªיכר שהן לא היו בª בקבלת החלטות, והיה ה וך בכללªשל מערכת החי ולפערים הקיימים בין יהודים לערבים בפרט )במיוחד העדר מחשבים לאחוז גבוהה מה תלמידים ה ערבי י ם בגלל המצב הסוציו-ומיªאקו הירוד ו יותªבשל פערים דיגיטאליים באופן כללי(. התכ וכיªי המשבר לא לקחו בחשבון את ההורים כשותפים מרכזיים לתהליך החיªערכו לפªוהתרגולים ש .ים ובבתי ספר יסודיים, שלא הושקע בהכשרתם למצב זהªבלמידה מרחוק, במיוחד לתלמידים בג כמו הªכן, הממשלה לא לקחה בחשבון את הצרכים של המורים, התלמידים וההורים במיוחד מהבחי הפסיכולוגית-חברתית ושיקפ וך ובמורים. מורים רבים דווחו, שהתבקשו ללמדªו זלזול במערכת החי אלצו להשתמש במחשב הביתי לפעמיםªמהבית, ו זה היה על חשבון ילדיהם שהיו צריכים את המחשב לצו .רך הלמידה שלהם מרחוק ,יםªיין הפסקת הלמידה מרחוק בגªההחלטה בע בב תי ספר יסודיים ובחט"ב שהתקבלה לאחר מספר ים, היªימים של הפעלתה, והשארת הלמידה מרחוק דרך האולפ י תה בעייתית ולא לקחה בחשבון את מכלול השיקולים, לרבות חשיבות הקשר של המורים עם התלמידים שלהם דווקא ב ,תקופה זו. כמו כן ה לתלמידיםªה מעªתª החלטה זו לא שאין להם מחשבים בבתים, במיוחד בי י .גבªשובים בלתי מוכרים ב ים, אז האפליהªית דרך האולפªכרוªמכיוון שהלמידה מרחוק צומצמה אחרי החלטה זו ללמידה סי גד תלמידיםª וךªבחי ש חסרי ם להם מחשבים הפכה לקשה עוד יותר. הממשלה חזר ה בה מהחלטה זו .לאחר כשבוע מקבלתה, והמורים חזרו לעבודה וך בלמידה מרחוקªחסמים הפוגעים בזכות התלמידים הערבים לחי: על פי י צפייהªתוªהלי בתי ספר וªו מהשטח )לרבות ממיפויים שערכו מªים שזורמים אליªים השוªתוªה יתן להעריך שכמחציתª ,(ותªבשיעורים שדווחו בישיבות שו מהתלמידים הערבים לא מחוברים בצורה יין זªרציפה ללמידה מרחוק. בע ה קיימים פערים גם בתוך החברה הערבית, ובאזורים מסוימים כמעט הלמידה מרחוק לא מתקיימת כלל )עשרות אלפי תלמידים בי י שובים בלתי מוכרים(. להלן הגורמים :המרכזיים לכך -המצב הסוציו-א ומי בחברה הערבית: כªקו- 50% י שלישªי, כשªמהמשפחות הערביות מתחת לקו העו ומי קשה. מציאות זו גורמת לפערים דיגיטאליים אדירים ביןªמהתלמידים הערבים במצב סוציו אקו .ערבים ליהודים .ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] - א חוז התלמידים שאין להם מחשב או טאבלט בבית הוא גבוה. הבעיה הזו קיימת בכל החברה הערבית, ובעיקר בישובים בלת יªתוª י ערביות בערים מעורבות. להלןªות עוªגב ובשכוªי מוכרים ב מיפויים שערכו בבתי ספר לגבי אחוז התלמידים ללא מחשב או טאבלט שמלמדים על היקף ועומק :וך ברשויות מקומיותªהבעיה )מקור: מחלקות חי כסייפה70% , לקיה50% , חורה50% סווהª, קל40- 45%, מועצה אזורית אלבטוף (טופהª )בית35-40%אª, כפר כ 30% הª, רי30%הª, בועיי- גידאתª 30% , אום אלפחם25% , גדידה אלמכר25-30%אª, כפר כ 25% , פורדיס25% , משהד25% , אכסאל25% , טמרה20% , עילבון20% צרתª , 15% ים ובבתי ספר פרטיים(, שפרעםª)ללא ילדים בג1000 ,תלמידים יפיע500 תלמידים, דיר אלא סד484 , כאבול191 .תלמידים -במצבים מסוימים קיים מחשב אחד בבית ה לª. זה לא יכול לתת מע יותר מ חהªילד אחד במשפחה )בה ט טובה בישובªטרªשקיימת תשתית אי\ .(הªשכו - חלק מהלמידה מרחוק מתבצעת שª ,דרך הואטס אפ של ההורים. בחלק גדול מהמקרים לחו דפי עבודה שהיה צריך להדפי שלחו מבתיªיתן לבצע את המשימות שª ס אותם. בהעדר מדפסות וציוד מתאים, לא .ספר -תשתיות בי י שובים ערבים: בחלק מהישובים אין תשתיות שמאפשרות למידה מרחוק. ה י ישובים .גב כדוגמאªהבלתי מוכרים ב -שפה: הפלטפורמות המר כזיות ללמידה מרחוק משתמשות רק בשפה העברית. למשל האת ר המרכזי ים בערבית(. מציאות זה מהווהªו מועברת הלמידה מרחוק לא תורגם לערבית )גם אם מעביר תכªממ חסם במידה ואין קוראי עברית בבית וזה מגביר את התלות של ילדים בבוגרים שמכירים את השפה ית הלימודים בגילאים שªים דיגיטאליים מתאימים לתכªהעברית. כמו כן, קיים מחסור בתכ ים בשפהªו .('ים, מצגות וכªהערבית )סרטו -וכªחומרים חי .יים והוראות להורים ולתלמידים התקבלו בבתי ספר בעיקר בשפה העברית -ים ובªההורים: תלמידים בג בתי ספר יסודי ים צריכים את עזרת ההורים בת .הליך הלמידה מרחוק בחלק גדול מהמקרים אין להורים את היכולת לעזור לילדים. בין היתר הם לא קיבלו הכשרה והדרכה .ייןªבע - :מצב התשתיות בישובים ערבים עת מאלפי ילדים להיות חלק מתהליªגב, מוªט בישובים בלתי מוכרים בªטרªהעדר תשתיות חשמל ואי ך .הלמידה ט או קיום תשתיות חלשות שגורמותªטרªות, העדר תשתית איªו מרשויות מקומיות שוªלפי מידע שקיבל ים. להלן דוגמאות לישובים כאלה: בירªות ובישובים ערבים שוªלבעיות התחברות רציפה, קיים בשכו הªאלמכסור, בועיי-ª .גבªגידאת, דיר אלאסד, עראבה וישובים ב -תשתיות וציו ד בבתי ספר: קיימים פערים אדירים בכל מה שקשור לתקשוב בין בתי ספר יהודיים לבתי ספר ערביים. פער זה העצים את הפערים הדיגיטאליים הקיימים וכן את רמת השימוש באמצעים .וך בימי שגרה. דבר שיש לו השלכות על מידת השימוש באמצעים אלה בתקופת משברªדיגיטאליים בחי חשוב לציין ולוגי בבתיªבהיקשר הזה, שהיכולת של הרשויות המקומיות הערביות להשקיע בציוד טכ .ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] ספר היא הרבה יותר מוגבלת בשל המצב הכלכלי והכספי של הרשויות המקומיות הערביות בהשוואה ליכולת התמיכה התקציבית של רשויות מקומיות יהודיות. להוסיף לזה את היכולת של בתי ספר בחברה היהודית ל ים שהיא גדולה בהרבה מהאפשרויותªתרופיים שוªגייס תרומות ותקציבים מגורמים פיל .י בתי ספר ערבייםªהעומדות בפ :פערים ואפליה -וכייªחומרים חי.ם והוראות להורים ולתלמידים התקבלו בבתי ספר בעיקר בשפה העברית - :יםªהלמידה דרך האולפ ים לתªיות שהועברו בשבועיים הראשוªמעקב אחרי התכ ית והמידעªכ כים מלמדים עלªשהתקבל מהורים וממח הפער עצום בין מה שמוצע ליהודים לבין מה שמוצע לערבים ת היקף ואיכותªמבחי.ו קייםªים אך הפער עודª. המצב השתפר בימים האחרו במקרים רבים, מועברים שיעורים שלא מתאימים לגיל התלמידים )למשל, שיעורים המיועד .('ים לכיתה ב' מועבר גם לכיתה א הלות זו, תורמת להרחבת פערי למידה בין יהודיםªכמו כן, יש חזרות רבות על אותם שיעורים. הת .לערבים -ים דיגיטאליים בערבית לªתכ למידה עצמאית וא-ס ית: קיים פער אדירªכרוª , יםªמגוון האפשרויות לתכ וכייםªחי וך ותלמªשי חיªי אªדיגיטאליים העומדים בפ י.דים ערבים לבין מה שמוצע בחברה היהודית -ה מוכים בחברה הערביתªדרכה: קיים פער בהדרכה ובהיערכות בשל משאבי הפיקוח וההדרכה ה וך הערבי מאזªושא תקשוב בחיªה מפקח בªבהשוואה לחברה היהודית. יש לציין בהיקשר הזה שלא מו יציאת המפק וך, יש רק ממלא מקום. לפיªים. לפי אתר משרד החיªי כארבע שªסיה לפªח הקודם לפ .המורים בתחום, ממלא המקום עובד גם בחלקיות משרה -א מצאים באזור המרכז. אין אף אולפן שידור באזור הצפון. זה מקשה על מורים ערביםª י השידורªולפ .להשתלב בהוראה מרחוק דרישות: וªעל משרד החי ך לפעול מ יי יªוך שוויוªוך ולהבטיח חיªדית לסגירת הפערים הקיימים בחי גישותªו ללמידה מרחוק .הªלכלל התלמידים במדי דרשים להתערבותªלהלן הדרישות המרכזיות והצעדים ה :ממשלתית לפתרון בעיות וסגירת פערים 1 :גשת מערכות הלמידה מרחוקª. פתרון חסמים מרכזיים לה דרש לצייד את התלמידיםª וךªמשרד החי גיש את הלמידה מרחוקªבמחשבים ובאמצעים שמאפשרים להם להתחבר לתהליך הלמידה מרחוק, ולה ט ובראשם ילדיםªטרªלתלמידים שחיים בישובים שאין בהם תשתיות שמאפשרות התחברות רציפה באי .גבªמישובים בלתי מוכרים ב .ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] ציוד התלמידים במחשבים ובכלים ולוגיים המתאימים ללמידה מרחוק, היא הכרחית במצבªהטכ ,ת הלימודים החדשה, אבל גם היא חשובה ליום שאחריªהקיים שההערכה היא שיימשך עד פתיחת ש וך התרגלה בהםªלאור הצפי בהתרבות השימוש בכלים דיגיטאליים ובמחשבים לאחר שמערכת החי .וכחיªבמשבר ה 2 .שפה ערבית: יש להעביר א וכיים לתלמידים ולהורים בשפה הערביתªת ההוראות ואת החומרים החי . הזכות לשוויון מחייבת העברת החומרים בערבית ב אותו זמן שההוראות והחומרים מועברים בשפה העברית לבתי ספר בחברה היהודית. 3 .ים: זכותם של התלמידים הערבªתכ י ים לקבל בלמידה מר וכיים באותו היקףªים חיªחוק תכ ו איכות ובשפה הערבית, כמו שמקבלים התלמידים היהודי ים וך לפעולªה. על משרד החיªבמדי להבטחת זכות .זו 4 .י שידור באזור הצפון. זה יקל על המורים הערביªלפתוח אולפ י ם המשתתפים בהעברת שיעורים דרך וךªי משרד החיªאולפ ,וספיםª יעודד השתתפות מורים ויתרום לשיפור המצב הקיים . 5 . ות, ובאופןªים של קבוצות שוªית הלמידה מרחוק למציאות בשטח ולצרכים השוªהתאמת תכ .וכיªי והשתתפות כלל התלמידים בתהליך החיªוך שוויוªשתבטיח חי 6 . תמיכה פסיכולוגית: להבטיח שירותים פסיכולוגיים בשפה הערבית לתלמידים, להורים ולמורים .ים אלה לבתי ספר ולהוריםªייªהזקוקים לשירותים אלה, לרבות בקווי החירום ובחומרים המופצים בע 7 .פשיª טים ערביים בארץ: הקלות בתשלום שכר לימוד, מתן מלגות מיוחדות ותמיכהªסטוד ת בשפה .הערבית דרך מוסדות ההשכלה הגבוהה 8. טים ערבים בחו"ל: מלגות ותמיכה כספית בכדי להבטיח את השלמת הלימודים שלהם, תמיכהªסטוד .פשית והדרכהª 9 . ות הבגרות לאור פעריªת התלמידים לבחיªית להשלמת חומרים והכªות הבגרות: לגבש תכªבחי הלמידה מרחוק בתקופת השבתת בת 'ות להפחתת לחצים דוגמת מועדי בªי הספר. יש לספק פתרו .ותªלבחי .ות במועד החורף הקרובªתי גם בבחיªלגבי תלמידי י"ב, מציעים לתת אפשרות לחישוב הציון הש .ص.ب20154، حي الورود الناصرة1615101 . ת"ד20154, רחוב הורדים צרתª 1615101 . P.O. Box 20154, Nazareth 1615101, Israel.  : 6466566 4 ) 0 ( 972  : 6460647 4 ) 0 ( 972 - www.arab education.org  : [email protected] 10 . ,פשייםªה לקשיים הªית לקליטת התלמידים אחרי החזרה ללימודים שתתן מעªגיבוש תכ ה רגשיים והחברתיים מהם סבלו היל.דים והוריהם בתקופת המשבר 11 . :השלמת חומרים לאחר החזרה לשגרה מכיוון שאחוז גבוה מהילדים לא היו מחוברים ללמידה יעת יצירת פערªלמדו ומªמרחוק בצורה מיטבית, יש צורך בהשלמת חומרים וחזרה על החומרים ש בלימודים בשל המשבר )במיוחד שיש לפער זה השלכות מעמדיות ברורה(. כ מו כן, לפעול לסגירת פערים בין תלמידים יהודים לערבי י .ם 12 . וך, השלטוןªתמיכה כספית למדריכים ולמורים שלא מועסקים בצורה ישירה דרך משרד החי וךªוכיים, במיוחד בגיל הרך ובחיªים חיªאות ותכªוך אלה מספקים סדªשי חיªהמקומי או הרשתות. א יות תגבור והªהבלתי פורמאלי ותוכ.ותªעשרה שו 13 . תמיכה וחיזוק אגפי ומחלקות ה יות מקומיותªוך ברשויות המקומיות הערביות לגיבוש תכªחי .וך המקומיתªוכחי ותמיכה במערכת החיªלהתמודדות עם השלכות המשבר ה 14 . וער בפרט. זה יסייע בהתמודדות עם ההשלכותª יªוך הבלתי פורמאלי בכלל ובקרב בªחיזוק החי הקשות ל משבר הכלכלי-חברתי הצפויו ה בחברה הערבית בשל המצבªת ביום שאחרי משבר הקורו .הכלכלי של רוב המשפחות והמועסקים הערבים 15 וך הפעילים כיום בסיוע למערכתªי חברה אזרחית העוסקים בחיª. חברה אזרחית: תמיכה בארגו י חבªוך ולהורים בתקופת החירום. תקצוב ממשלתי יציב לארגוªהחי רה אזרחית בחברה הערבית שמבטיח קיום עמותות ערביות חזקות הפועלות בקהילה .וכיªבתחום החי 16 . וך הערבי למצבªות של החיªהמוכ חירום עתידי מחייבת התערבות ממשלתית לסגירת הפערים הקיימים,ייהªוך בכל המישורים )בªבחי ,כוח אדם (ים ועודªציוד, תכ ית אסטרטגיתªוגיבוש תכ .וךªוהקצאת משאבים להבטחת שוויון מלא בחי 17 . ות בתחום הלמידהªת ההיערכות והמוכªות: התגלו בתקופת זו בעיות קשות מבחיªהסקת מסק וך הערבי ליהודי בכל המישורים והתחומים. יש לעשות הערכהªמרחוק וכן את עומק הפער בין החי ות ולפªוגעים לדבר והסקת המסקªבשיתוף כל הגורמים ה עול ,ה לצרכיםªלמתן מע לפתרון הבעיות וסגירת ה.פערים