חומר רקע
1
לקראת ועדת החינוך בנושא פעילות בלתי
פורמלית בזמן משבר הקורונה
-
6.4.20
דו"ח מצב ראשוני על השפעת המשבר על פעילות התנועות והארגונים במועצת תנועות הנוער
השפעת משבר הקורונה על פעילות תנועות הנוער וארגוני הנוער
הפועלים במסגרת מועצת תנועות
הנוער
–
תמצית
השפעה משמעות כלכלית
קשיים תזרימי
ם עקב עיכוב בתמיכות
5-10
)מלש"ח (בגין עלויות מימון
ביטול פעילויות שגרתיות ועצירת תשלומי הורים
(מרץ-
)מאי
30
מלש"ח
צמצום / ביטול פעילויות הקיץ ועלויות לשיקום
הפעילות בפתיחת השנה
עד50
מלש"ח
ביטול/צמצום תמיכות רשותיות
ופרויקטים
20
מלש"ח
סה"כ פגיעה אפשרית בתנועות עד הקיץ
10
1
-
5
0
1 מלש"ח
ללא התערבות משמעותית והבטחת המשך התמיכות לתנועות ולארגונים–
!סכנת קריסה ממשית
הסבר מורחב
רקע על תנועות הנוער וארגוני הנוער
יש כיום13
תנועות נוער
ו-
20
ארגוני ילדים ונוער ה
מוכר
ים על-ידי משרד החינוך ובה
ם כ-
600
אלף חניכים וכ-
60
.אלף מדריכים
התנועות והארגונים פועלים בכל חלקי החברה הישראלית–
יהודים, ערבים ודרוזים, חילונים, דתיים
וחרדים. יש כ-
3,000
,סניפים
בקרוב ל-
100%
.מהרשויות בישראל
ז
הו כוח הדרכה עצום בשגרה ובחירום!
התנועות והארגונים נכנסו לתוך משבר הקורונה במצב כספי ותזרימי קשה מלכתחילה בעקבות
העיכוב במתן המקדמות ל-
2020
(שהועברו
רק ממש לאחרונה) ואי הבהירות לגבי גובה התקציב של
2020
פעילות התנועות והארגונים בעת משבר הקורונה
2
תנועות הנוער וארגוני הנוער החלו לפעול באופן מידיי עם ,תחילת המשבר
מיוזמתם , מתוך אחריות לחניכיהם
ולחברה הישראלית ומתוך תפיסה המושרשת בתנועות הנוער והארגונים
.של התגייסות לאומית בעת חירום
ישנם מספר אופני פעולה:
1.
המשך הדר
כ
ה שגרתית של כלל חניכי התנועה באמצעים מקוונים
–
מדריך וקבוצתו–
לאור ההנחיה לסגור
.את מוקדי הפעילות
פעילות זו
מתקיימת,
,הן בשפה העברית והן בשפה הערבית
על-ידי
עשרות אלפי מדריכים
ומגיעה
למאות אלפי חניכים . היא נעשית ברציפות מתחילת המשבר, גם כאשר במערכת החינוך הפורמלית
הוחלט על הקפאה או הפחתה בפעילות הלי.מודית המקוונת
לשם כך
התנועות והארגונים מפעילים את מרכזי ההדרכה ואת המחלקות התומכות (מערכות טכנ
ו ,לוגיות
עיצוב גרפי וכד') באופן מוגבר כדי להפיק תכניות הדרכה וכלים חדשים לכלל המדריכים. בנוסף נערכות
.השתלמויות וירטואליות למדריכים לצורך העברת התכנים לחניכים
התנועות והארגונים
נערכים
להעביר את פעילויות פסח ואת תקופת מועדי ישראל באופן מקוון , מעורבות
.בצילום הטקסים הלאומיים ומשתלבות ביום לימודים מקוון בשת"פ עם משרד החינוך
2.
פעילות לשעת חירום–
באמצעים מקוונים
–
.שירות לכל הקהילה והחברה הישראלית
תנועות הנוער
וארגונ י
הנוער
מקיימ
ים פעילויות מקו
נות ו,, בעברית ובערבית
לכלל הקהילה, אשר חורגות מהפעילות השוטפת של
:מדריך וקבוצתו. בין היתר
הסברה והפצה של מידע והנחיות משרד הבריאות
פעילויות מסורת ודת
העברת סדנאות וחוגים
סיוע לבני נוער עובדים בהסברה ובמימוש זכויותיהם
פעילות
מקוונות לילדים עם צרכים מיוחדים
הקמת אתרי אינטרנט ופורטלים ייעודיים לפעילויות מקוונות
הקמת אולפני שידוריםlive
להעברת תכנים לילדים ובני נוער והפגת הזמן בבית.
השתתפות בשידורי מערכת החינוך
פעילויות אלו הגיעו ליותר מ-
150
.אלף משתתפים
3.
פעילות לשעת חירום–
התנדבות פיזית
–
התנועות והארגונים
נרתמ
ים
לכל משימה לאומית הנדרשת בעת
:הזו
הפעלת ילדי צוותים רפואיים ועובדים חיוניים
סיוע לקשישים–
'טלפונים, קניות וכד
חלוקת מזון
סיוע בחקלאות
התנדבויות מקומיות בקהילה
בפעילויות אלו השתתפו למעלה מ-
26
אלף חניכים ו מדריכים
צעירים, כו3,000-4,000
.בוגרים
3
בשעת חירום תנועות הנוער והארגונים ם אינ מפסיק
ים את פעילות
ם
אלא להיפך–
ישנה הגברה של
הפעילות ומציאת
דרכים להירתם למשימות הלאומיות. התנועות והארגונים
נמצאים בקשר הדוק עם הרשויות המקומיות וצוותי החירום
שלהן ופועלים ברמה המקומית
ו.הארצית
קשיים בפעילות התנועות והארגונים
מצב כספי ותזרימי קשה מלכתחילה
–
כאמור התנועות והארגונים נכנסו לתוך משבר הקורונה במצב כספי ותזרימי
קשה מלכתחילה בעקבות העיכוב במתן המקדמות ל-
2020
(שהועברו רק ממש לאחרונה) ואי הבהירות לגבי גובה
התקציב של2020
תשלומי
הורים ו
ביטול פעילויות
ביטול פעילויות–
כל הפעילויות שהיו המתוכננות לחודשים מרץ-
.מאי, לרבות חופשת הפסח והאביב, בוטלו
מעבר לפגיעה
ה
חינוכית מדובר בפגיעה כלכלית המוערכת בכ-
20
מלש"ח לכלל התנועות והארגוני
ם
(עקב
פגיעה במחזור, הוצאות שכבר בוצעו במס
ג
רת ההכנות והחזר.)ים כספיים להורים עבור כספים שנגבו מראש
.תשלומי הורים נעצרו או צומצמו משמעותית
ביטול מסעות לפולין–
מאות חניכים היו רשומים למסעות תנועות הנוער והארגונים
.שבוטלו ההורים לא
קיבלו החזר מסוכנויות הנסיעות,, דווקא בתקופה קשה זו
דבר שמוביל לכעס (מוצדק) ולפגיעה באמון של
ההורים בתנועות
/ארגונים .
תמיכות מהמדינה
והכנסות נוספות
אי בהירות לגבי התמיכה מתקנות התמיכה בתנועות הנוער
, ארגוני הנוער
ובמתנדבי שנת השירות לאור
הנחיית עו"ד חנן ארליך מ-
29/3/2020
.. חשש כי הפעילות המוגברת הקיימת לא תיתמך
פגיעה
ב מפעל השנת השירות–
מח ד המדינה מבקשת (בצדק) להסתמך על מתנדבי שנת השירות ככוח
התנדבותי משמעותי. מאידך
פוגעת ביכולת התנועות והארגונים
:להפעיל אותם משרד הביטחון
פועל דווקא
בימים אלו כנגד תנועות וארגוני
הנוער ומתנדבי שנת השירות, ולא מקצה את מכסות הדח"ג הנדרשות לשנת
.השירות של תשפ"א, בניגוד לקריטריונים שהוא עצמו קבע, באופן מפלה, וללא כל נימוק
תמיכה מרשויות מקומיות
גם מבוטלת או מעוכבת
.כרגע
.כנ"ל לגבי פרויקטים נוספים עם גורמים נוספים
אי ודאות לגבי מפעלי הק
יץ
–
מפעלי הקיץ הם לב הפעילות של תנועת הנוער–
גם בהיבט החינוכי וגם בהיבט
.הכלכלי
גם אם יתאפשר לקיים את פעילויות הקיץ–
לוח הבגרויות החדש
יקשה על
השתתפות שדרת ההדרכה
.בפעילויות לשכבה הצעירה
בנוסף צפויה בכל מקרה פגיעה בהיקפי הפעילות בקיץ, הן בשל השינוי בשגרת
הפעילות בחודשים מרץ-
מאי, המהווים מקפצה לפעילות הקיץ, והן בשל ההרעה במצב הכלכלי של רבים
.מההורים עקב המשבר
מפעלי הקיץ כוללים גם את הכשרות המדריכים לקראת שנת הפעילות הבאה. כ-
20
אלף מדריכים צעירים
מוכשרים בכל שנה על-ידי התנועות והארגונים .
פגיעה בסמינרי ההדרכה יכולה להשפיע על כושר ההדרכה
של התנועות והארגונים
.לשנים הבאות
4
?מה צריך לעשות
הכרה בפעילות הקיימת כיום לצורך תמיכה
–
יש צורך בהבהרה חד משמעית שהפעילות המתקיימת כעת תוכר
לתנועות ולארגונים
במסגרת תקנות התמיכה–
הן תקנת תנועות הנוער , הן תקנת ארגוני הנוער והן תקנת שנת
.השירות
הבטחת המשך התקצוב במסגרת תקנות התמיכה
העברת מקדמות נוספות
–
משרד החינוך פועל להעברת המקדמות.בדחיפות ולא יאוחר מתום חג הפסח
יש לאפשר
.את השלמת המהלך
סנכרון לוח הלימודים והמבחנים
כך שיוכלו להתקיים סמינרי וקורסי ההכשרה של המדריכים הצעירים והיוצאים
.לש"ש, שירות לאומי וי"ג
מסע לפולין
–
החזר מל.א להורים עבור ביטול המסע לפולין
מכסות ש"ש
–
שחרור מיידי של מכסות הש"ש המעוכבות על-
.ידי משרד הביטחון
תוספת תקציב לפעילות חירום
–
הזרמה מיידית של תקצוב נוסף לצורך הפעלת התנועות והארגונים בשעת חירום
בסך15
.מלש"ח