חומר רקע

13.4.2020 לכבוד, חברי הכנסת הנכבדים הנדון:מצבם של גני הילדים הפרטיים על רקע משבר הקורונה שלום רב, לקראת הדיון בנושא בוועדת העבודה והרווחה להלן מספר נקודות חשובות ומידע רלוונטי בכל הנוגע לגני הילדים הפרטיים אותם אנו מייצגים: ראשית יש להבחין בין גני הילדים המפוקחים (ויצ"ו, נעמ"ת וכו') וגני העירייהלבין הגנים הפרטיים אותם אנו מייצגים: בגני הילדים הפרטייםלומדים כ-73% מהפעוטות בישראל (גילאי לידה עד 3)- בסך הכל מדובר בכ-10,000 מסגרות בשוק הפרטי, בכ- 350,000 פעוטות ובכ-100,000 גננות, מטפלות, מבשלות וכו'. מקום המדינה, הוקמו מעונות יום ציבוריים שאפשרו לאימהות לצאת לעבוד, ולילדים לשהות במסגרת תחת השגחה. ככל שגדל הביקוש על ההיצע, קמו מסגרות פרטיות שנתנו מענה לציבור הילדים הרחב בגיל הרך מכוח תקנת השוק, זאת בשל חוסר היכולת של המדינה לתת מענה לכולם, ובהיעדר חוק פיקוח ייחודי למעונות יום לפעוטות, דבר שהשתנה בחודש אוקטובר 2018. לאור לקונה זו, ובהתייחס לעובדה כי חוק חינוך חובה הוא מגיל 3 ואילך, נוצר חלל שבו גנים פרטיים התפרסו במוקדי האוכלוסייה ונתנו מענה לציבור הרחב. ההכנסות של הגן הם בעצם מערוץ אחד והוא תשלומי הורים, וההוצאות מתפרסות על תחומים רבים שיפורטו להלן: שכר דירה, ארנונה, חשמל, מים, טלפון, ועד בית (לדירות שכורות בבניינים רבי קומות), גז, משכורות, קרנות פנסיה ופיצויים עובדים, פנסיה ופיצויים עצמאיים, ביטוח לאומי עובדים, ביטוח לאומי עצמאיים, מע"מ, מס הכנסה, רואה חשבון, ביטוח לילדים, ביטוח תכולה וצד ג', חוגים, מסיבות, מזון (הכולל מזון יבש, בשרים, פירות, ירקות, מוצרי חלב), חומרי ניקוי ושימוש שוטף לתחזוקת הגן, (השלמות מכולת), ציוד יצירה , ציוד מתכלה, צעצועים , מתנות לילדים (חגים, ימי הולדת, וכו'), אתר אינטרנט, חברות בארגון, שיווק שוטף (פלאיירים, פרסום וכו'), גנן, ייעוץ מקצועי (פדגוגי, צוותי, וכו'), תיקונים ותחזוקה, דלק, ושונות. משבר הקורונה יצר בקרב הגנים הפרטיים בעיות כלכליות מהותיות מאחר וההכנסות היחידות שלנו הן תשלומי הורים אותם רבים מההורים ביקשו שנחזיר לאחר שהגנים היו סגורים מאז אמצע חודש מרץ. זאת, בעוד נאלצנו להמשיך לשלם את התשלומים השוטפים כמו דמי שכירות, ארנונה, תשלומים עבור ציוד ועובדים ועוד. אנו מעריכים שעלות ההפסד בממוצע היא כ-1000 ₪ לכל ילד בגן (כפול מספר הילדים בכל גן). בנוסף, חלק מהגנים כלל לא היו זכאים למענק לעצמאיים כך שנקודת הפתיחה שלהם מלכתחילה אינה טובה. ההתייחסות לגנים פרטיים כאל מי ששווה ערך רק לעסק, לא מאפשרת לאוכלוסיית ההורים להישען על עוגנים חינוכיים שהם מעבר להשגחה היום יומית על הילדים. גני הילדים הם תחום שונה לעומת מגזרים אחרים במשק שנפגעו ממשבר הקורונה מהסיבה הפשוטה שההשלכות של קריסת הגנים וסגירתם לא משפיעות רק על בעלי הגנים והגננות אלא גם, ובאופן ישיר, על הילדים שהתפתחותם וחינוכם הפדגוגי הרציף נקטע וכמובן על המשפחות שלא יהיו להן מסגרות לשלוח אליהן את הילדים לאחר המשבר מה שעשוי להשליך גם על המשק בכללותו וייאלץ הורים רבים להישאר בבית על מנת להיות עם הילדים. תוצאה נוספת עשויה להיות העלאה משמעותית של תשלום ההורים לגנים המעטים שכן יצליחו לשרוד והדבר ייפול על כתפיהם של משפחות שבלאו הכי יתקשו לחזור למסלול הכלכלי לאחר משבר זה. כך, עשוי להיווצר מצב שרק משפחות בעלות אמצעים תוכלנה לשלוח את ילדיהן לגנים שכן בישראל אין כאמור מספיק גני ילדים מפוקחים וגני הילדים הפרטיים נותנים מענה לרוב המכריע של הפעוטות. כמו כן חשוב להדגיש כי בגני הילדים הפרטיים מועסקות בעיקר נשים, חלקן הגדול מבוגרות, חלקן ללא השכלה והכשרה מתאימה לעבודות אחרות. סגירת הגנים תגרום להיפלטות של עשרות אלפי מובטלות לשוק העבודה כך שהן יצטרכו להזדקק לדמי אבטלה ולהכשרות מיוחדות בתקופה בה הביטוח הלאומי במצוקה כלכלית משמעותית. בכל הנוגע לאסטרטגיית היציאה ולתכנון חזרת הגנים הפרטיים לפעילות- הדבר לא יכול להיעשות אלא אם תהיה שמירה מרבית על כללי הזהירות ושמירה על בריאות הילדים, הגננות וההורים. נשמח להרחיב ככל שיידרש ולפעול יחד על מנת להחזיר את גני הילדים לפעילות בהקדם. בכבוד רב, פורום גני הילדים הפרטיים עו"ד קרן איוס חנן דגן איגוד הגנים – חיב"ה איחוד הגנים – להגשים חלומות