חומר רקע
19
באפריל
2020
לכבוד
ח"כ גבי אשכנזי
יו"ר ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
(למשלוח דחוף) אישור טלפוני+ באמצעות הפקס
נכבדי,
:הנדון
עמדת ארגון העיתונאים בישראל
בעניין הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה-
נתוני תקשורת) (הוראת שעה-
נגיף
הקורונה החדש) (קבלת נתוני מיקום לצורך פיקוח על קיום הוראות הבידוד) התש״ף–
2020
בשם מרשנו, ארגון העיתונאים בישראל (ע"ר) אנחנו מתכבדים להביא בפני מליאת ועדת החוץ
והביטחון הזמנית את עמדת ארגון העיתונאים בעניין הצעת החוק שבכותרת
:(להלן "הצעת
"החוק)
, ולבקש כי העמדה תובא בפני מליאת ועדת חוץ וביטחון :(להלן""הוועדה )
המתכנסת
היום ,
19.4.2020
,
הכל
כאמור וכמפורט להלן:
עמדת ארגון העיתונאים היא, כי
בנוסח הנוכחי של הצעת החוק כפי שהועברה לוועדה , וככל שלא
יערך בה כל שינוי, הרי
ש
אין בנוסח כדי לפגוע בצורה שאינה מידתית בחופש העיתונות
ו/או בחסיון
מקורות עיתונאיים .
יחד עם זאת, חשוב לציין, כי
האמור נוגע לנוסח הנוכחי של הצעת החוק , המגלם שלושה רכיבים
מרכזיים שלובים:
1.
פעולת הניטור הנעשית היא
אך ורק ביחס לחייבים בבידוד
כהגדרתם בסעיף ההגדרות
(סעיף ההגדרות מפנה לסעיפים2
או2
ב בצו בריאות העם (נגיף הקורונה) החדש) (בידוד
,)בית והוראות שונות) (הוראת שעה
התש"ף-
2020
; כאשר "חייב בבידוד" מוגדר בצו זה
כמי שהגיע לישראל מחוצה לה ו/או מי שהיה במגע הדוק עם חולה ו/או מי שרופא קבע
לגביו כי היה במגע הדוק עם חולה במרוצת14
)הימים האחרונים;
2.
פעולת הניטור
ה נעשית (על פי הנוסח הנוכחי: קבלת נתוני מיקום של חייב בבידוד ממאגר
מידע של בעל רישיון בזק) היא אך ורק ביחס למועד מסוים ומוגדר, והוא מועד בתוך
התקופה בה האדם (לענייננו– העיתונאי) הוא ח
יי
ב בבידוד ;
3.
פעולת הניטור הנעשית היא
אך ורק ביחס לנתוני מיקום , הווי אומר, בענייננו–
נתוני מיקום
של העיתונאי
ולא ביחס לכל מידע דיגיטלי או אלקטרוני אחר הנמצא על מכשיר הטלפון
הסלולרי של העיתונאי, או בהקשר ל פעולות הנעשות באמצעות
מכשיר זה
,(הווי אומר
)למשל, גם מידע הנמצא ב"ענן" או בכל מאגר מידע או מאגר אחר .
2
עוד נציין בהדגשה, כי
אין באמור
,כדי לשנות את עמדת הארגון הבאה לידי ביטוי במסגרת בג"ץ
2871/20
ארגון העיתונאים נ' ראש הממשלה ואח', כי פעולות של ניטור, איסוף ועיבוד מידע הנעשות
על ידי שירות הביטחון הכללי במסגרת הקיימת כיום (החלט
ו ת ממשלה4949
ו-
4950
הקובע
ו ת
סמכויות שירות הביטחון הכללי תוך הרחבת סעיף7
()(ב6) לחוק הש
ב"כ
וזאת בעקבות ובהמשך
לתקנות שעת חירום תקנות שעת חירום (הסמכת שירות הביטחון הכללי) לסייע במאמץ הלאומי
לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), תש"ף-
2020
) פוגעות בחופש העיתונות ובחסיון מקורות
הבא בגדרו, בצורה שאינה מידתית, וכי על כן, דינ
ם
של ההסדרים הנוגעים לסמכויות שב"כ בטלות
או, למצער, שינוי והחרגה של אוכלוסיית העיתונאים
. בהתייחס לפגיעה האמורה בהחלטות הנ"ל,
הרי שזו באה לידי ביטוי בעתירה
דנן ,
הכל
כאמור וכמוסבר במסגרת העתירה
וכן במסגרת הדיון
שנערך בנושא (דיון בפני בית המשפט העליון מיום16.4.2020
) .
בהליך זה ממתין ארגון העיתונאים
לתשובת המשיבים7-1
ביחס להצעת בי ת המשפט העליון להחרגת עיתונאים, על פי הסדר שהושמע
בדיון דלעיל ותשובה כאמור צפויה להינתן ביום19.4.2020
בשעה18:00
.
יש לציין כי למיטב הידיעה גם כיום יש עיתונאים הנמצאים בבידוד על פי צו בריאות העם ו/או
מבחירה (כגון מי שהוא בן זוגה של רופאה) וממשיכים לבצע עב ודתם, בין היתר ובהיקף רחב
מהרגיל, באמצעות מכשיר הטלפון הסלולרי שלהם, וכי אין באמור כדי להוות הסכמה לל גיטימיות
של פעולות ניטור ו/או איסוף ו/או עיבוד מידע של פעולות הנמצאים בבידוד שהם עיתונאים, למעט
.נתוני מיקום
בכבוד רב ובברכה,
_____________
________________
אמיר בשה, עו"ד
ד"ר מורן סבוראי, עו"ד
בשה זבידה סבוראי, משרד עורכי דין
ב"כ
ארגון העיתונאים בישראל
העתק
ים :
יאיר טרצ'יצקי, יו"ר ארגון העיתונאים בישראל
ענת סרגוסטי, ממונה על
חופש העיתונות בארגון העיתונאים בישראל
אלי גרשנקרוין, מנכ"ל ארגון העיתונאים בישראל