חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2087390-35925
'נספח מס
מ-
1297
'/א
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים) (הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש) (מעצר חשוד
בעת מניעה לקדם חקירה), התש"ף–
2020
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה –
מעצרים) – הוראת
שעה
1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלושה חודשים45
ימים מהמועד
האמור (בחוק זה – תקופת הוראת השעה ,)יקראו את חוק סדר הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה – מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
1 ,כך שבסעיף
13
,אחרי סעיף קטן
(ב1
)יבוא:
"(ב1)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בבואו לצוות על מעצרו של
אדם לפי סעיף קטן (א), ישקול השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר
בהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון לפי הוראות סעיף16א, שלא
בנוכחותו, ה( סיכון להידבקות העצור בנגיף הקורונהavirus
Novel Coron
nCoV
-
2019
) (להלן–
נגיף הקורונה) בעת שהותו במעצר ומצב הכליאה
.באותה עת
"(ב2)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א )עד (ב1
,)הוגשה בקשה לצוות על
מעצרו של אדם ,ומצא שופט כי מתקיימת עילה מעילות המעצר לפי סעיף קטן
(א ,)רשאי הוא,, מנימוקים שיירשמו להורות על מעצרו של אותו אדם גם אם
מצא כי קיימת מניעה לקדם את הליך החקירה בעניינו באותה עת בשל הסיכון
הבריאותי הכרוך בחקירת חולה או אדם המצוי בבידוד ,ובלבד ששוכנע כי יש
הצדקה לכך לאחר ששקל את חומרת מעשה העבירה ,את משך התקופה
הצפויה שבה לא יהיה ניתן לקדם את החקירה ואת הפגיעה הצפויה בחשוד;
אין בהחלטת שופט לפי סעיף קטן זה ,כדי להשהות ביצוע פעולות חקירה שניתן
לבצען בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד ;בסעיף קטן זה" ,חולה"
ו"אדם המצוי בבידוד" –
כהגדרתם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)
(בידוד בית והוראות שונות( )הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
2
;".
[טרם הוכרע סופית : קביעת הגבלת זמן על מעצר בנסיבות של
סעיף (ב2)]
1 ס
"ח התשס"ח ', עמ72
'; התשע"ט, עמ43
.
2 ק '"ת התש"ף, עמ516
.
- 2 -
תיקון חוק השיפוט
הצבאי – הוראת
שעה
2. בתקופת הוראת השעה ,יקראו את חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
3 ,כך
שבסעיף
240
,אחרי סעיף קטן (א )יבוא:
"(א1) הוגשה לבית דין צבאי מחוזי בקשה כאמור בסעיף קטן (א), ישקול
השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב
בפגיעה בעצור הנובעת
מקיומו של הדיון לפי הוראות סעיף240
,א, שלא בנוכחותו
ה
סיכון להידבקות
( העצור בנגיף הקורונהnCoV
-
Novel Coronavirus 2019
) (להלן–
נגיף
הקור.ונה) בעת שהותו במעצר ומצב הכליאה באותה עת
"(א2
1)
הוגשה לבית דין צבאי מחוזי בקשה כאמור בסעיף קטן (א ,)רשאי
השופט הדן בבקשה להורות על הארכת מעצרו של האדם שלגביו הוגשה
הבקשה לתקופות נוספות כאמור באותו סעיף קטן ,גם אם מצא כי קיימת
מניעה לקדם את הליך החקירה בעניינו באותה עת בשל הסיכון הבריאותי
הכרוך בחקירת חולה או אדם המצוי בבידוד ,ובלבד ששוכנע כי יש הצדקה לכך
לאחר ששקל את חומרת מעשה העבירה ,את משך התקופה הצפויה שבה לא
יהיה ניתן לקדם את החקירה ואת הפגיעה הצפויה בחשוד ;אין בהחלטת שופט,
לפי סעיף קטן זה ,כדי להשהות ביצוע פעולות חקירה שניתן לבצען בלא
השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד ;בסעיף קטן זה" ,חולה "ו"אדם
המצוי בבידוד" – כהגדרתם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש( )בידוד בית
והוראות שונות( )הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
".
ביטול תקנות שעת
חירום (מעצר חשוד
בעת מניעה לקדם
חקירה)
3.
)(א תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש( )מעצר חשוד בעת מניעה לקדם
חקירה ,)התש"ף–
2020
4 – בטלות.
)(ב
בתקנות שעת חירום (דיוני
מעצרים
), התש"ף-
2020
, סעיף1(1
)
– בטל.
***************************************************************************************
3 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
,; התשע"ט
'עמ
317
.
4 ק '"ת התש"ף, עמ926
'ועמ1084
.
- 3 -
:מספר פנימי2087390
'נספח מס
מ-
1297
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים) (הוראת שעה–
)נגיף הקורונה החדש
(מעצר חשוד בעת מניעה לקדם חקירה), התש"ף–
2020
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד
טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו
שחאדה, סונדוס סאלח, אימאן ח'טיב יאסין (להלן–
קבוצת הרשימה המשותפת), וחברי הכנסת ניצן
הורוב יץ, תמר זנדברג ויאיר גולן (להלן–
)קבוצת מרצ
מציעים:
1.
סעיף1 –
.בטל
2.
" ברישה, במקום45
" " יבוא35
."
לחלופין
א.
" ברישה, במקום45
" " יבוא30
."
ב.
" ברישה, במקום45
" " יבוא20
."
3.
בסעיף קטן (ב1
)המוצע.", אחרי "חיוניות המעצר" יבוא "ונחיצותו
4.
בסעיף קטן (ב1
)המוצע , אחרי "חיוניות המעצר" יבוא "והאם אין חלופת מעצר שפגיעתה בחירות
."החשוד פחותה
5.
סעיף קטן (ב2
)המוצע –
.יימחק
לחלופין
א.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע.", אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע
ב.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע שהעונש עליה
."עולה על שבע שנות מאסר
ג.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "לגבי עבירה מסוג פשע שהעונש עליה
- 4 -
."עולה על עשר שנות מאסר
ד.
בסעיף קטן (ב2
) המוצע, אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על48
."שעות
ה.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על72
."שעות
ו.
בסעיף קטן (ב2
)המוצע , אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על5
ימים בכל."פעם
חבר הכנסת מיקי לוי מציע:
6.
בסעיף קטן (ב2
) המוצע, אחרי "בלא השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת
מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על5
."ימים בכל פעם
7.
בסעיף קטן (ב2
) המוצע, אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא "בעבירה מסוג פשע שיש בה סכנה לפגיעה
בביטחון."המדינה
חבר הכנסת ינון אזולאי,
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ
מציעים:
8.
בסעיף קטן
(ב2) המוצע" , אחרי "לפי סעיף קטן (א)" יבוא לגבי "עבירות פשע חמורות
ו אחרי "בלא
השתתפות החולה או האדם המצוי בבידוד" יבוא "הארכת מעצר לפי סעיף קטן זה לא תעלה על
48
שעות וניתן להאריכה מעת לעת ובלבד שתצורף לבקשת המעצר חוות דעת רפואית המאשרת כי
מצבו של החשוד מסכן את הסובבים אותו ולא ניתן להמשיך במיצוי החקירה מבלי לסכן את
."החשוד או את גורמי החקירה
9.
:בסופו יבוא
"(ב3)
מבלי לגרוע מהאמור בסעיף (ב2), חל איסור לעצור חסרי ישע ואנשים עם מו
גבלות,
במסגרת השימוש בתקנות לשעת חירום, מסיבה שאינם מוצדקת ושלא בהתאם להנחיות; נעצר
חסר ישע או אדם עם מוגבלות שלא בהתאם להנחיות כאמור, יושעה גורם האכיפה שעצר אותו עד
".למיצוי הבירור על ידי המחלקה לחקירת שוטרים או עד תום תקופת החירום, המוקדם מביניהם
לסעי פים2 ו-3
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף3
קבוצת הרשימה המשותפת וקבוצת מרצ מציעים:
10
.
אחרי סעיף3
:יבוא
- 5 -
"דיווח
4.
,המשטרה תדווח, מידי שבוע
לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם נגיף
הקורונה, על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו, לפי הוראות סעיף
13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
ו סעיף240(א1) ו-(א2) ל
חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
לחלופין
א.
אחרי סעיף3
:יבוא
"דיווח
4.
המשטרה תדווח, מידי שבוע
יים
, לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם
נגיף הקורונה, על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו, לפי הוראות
סעיף13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
ו סעיף240(א1) ו-(א2) ל
חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
ב.
אחרי סעיף3
:יבוא
"דיווח
4.
המשטרה תדווח, מידי
חודש
, לוועדה המיוחדת בעניין התמודדות עם נגיף
הקורונה, על מספר הבקשות להארכת מעצר שהוגשו, לפי הוראות סעיף
13(ב1) ו-(ב2
) לחוק
סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
ו סעיף240(א1) ו-(א2) ל
חוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
"., כנוסחם בחוק זה
***************************************************************************************