חומר רקע
קואליציית ארגונים
למען זכויות העובדים בישראל
62
באפריל6262
לכבוד
ח"כ עאידה תומא סלימאן
יו"ר ועדת העבודה והרווחה הזמנית
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
תקש"
ח עבודת נשים וביטולן–
נספח דוגמאות לקראת דיון ועדת העבודה ביום62.2.6262
סימוכין :
מכתבנו מיום62.2.6262
לקראת הדיון ביום62.2
בועדת העבודה על השלכות תקנות שע"
ח בנושא עבודת נשים ,
ובהמשך
למכתבנו מיום62.2
המפרט הנזקים והתיקונים הנדרשים להם ,
אנו מעבירים לעיונכם מספר
דוגמאות של פניות אשר הגיעו לקווי הסיוע המשפטי שמפעילים הארגונים החברים בפורום למען
זכויות עובדים ,בקשר להוצאת נשים בתקופות מוגנות לחל"ת ותקש"ח עבודת נשים .
דוגמאות אלה ממחישות היטב את הבעיות המשמעותיות שחוללו התקש"ח ואת הצורך בפתרונות ,
כפי שפורטו בהרח
בה במכתבנו מ יום62
באפריל(כל השמות בדויים):
1.
מירי כותבת" :המעסיק שלי הודיע לי כי החל מה-
66.2
אנו מוצאות לחל"ת כלל מחלקתי .
הדבר
נעשה בהודעה טלפונית .אני בהריון מתקדם .כששאלתי אם יש אישור לחל"ת נאמר לי כי
עדיין
אין וכי במקביל מטפלים בפניה.
בתאריך4.2
קבלתי
מייל שמעדכן בדבר התקנות החדשות
המתירות חל"ת בהריון ללא אישור תמ"ת באם מתקיימים מס 'תנאים .
ביניהם ראיתי כי נדרש
לקבל את הסכמתי בכתב.
לא ידעתי כי נדרשת הסכמתי ואף אחד לא ביקש ממני לכתוב כי אני
מסכימה .היום בדקתי מה סטטוס החלת מאחר ו-
22
הימים הראשונים מסתיי
מים בשבוע הבא .
התשובה הייתה כי
כרגע החל"ת הוא עד להודעה חדשה...
שאלתי
אם אני יכולה לסרב להמשיך
להיות בחל"ת והתשובה הייתה שלא. האם יש טעם לפגם בהתנהלות?
אני מרגישה כי התקנות
האלו מגנות בחירוף הנפש על המעסיק על חשבון תנאי העסקתי שנפגעו אנושות בעודי
בהריון. אשמח לחוכמתכם והבהרתכם מה אוכל לעשות במצב הנוכחי בכדי למזער את הפגיעה".
6.
חגית כותבת" :אני בהריון לקראת חודש שישי .ב-
12.2
המעסיק שלי הוציא אותי לחל״ת לפי
חוקי החירום שיצאו בעקבות הקורונה ,
לפיהם ניתן להוציא אישה בהריון לחל״ת מבלי לקבל
היתר מהועדה הממונה על נשים .ב-
12.2
בוטלו התקנות האלה כך שכל הוצאה של אישה לחל"
ת
מחויבת בהיתר .כרגע החל"ת שניתן לי הוא עד ה-
1.2
.
מה לגבי ביטול התקנות
רטרואקטיבי?
מציינת גם שעוד לא מלאו לי64
כך שהסכום שאקבל מביטוח לאומי מאוד נמוך
והייתי רוצה שיבוטל החל"ת שלי .
מה החוק
אומר במקרים כאלה?
"
2.
רונה- עובדת בהריון .עובדת ותיקה אצל מעסיק גדול בצוות של כעשרים עובדים ,
בתפקידים
מקבילים בדרגתם .עובדים ממחלקות אחרות הוצאו לחל"
ת אולם במחלקה שלה לא הוציאו אף
קואליציית ארגונים
למען זכויות העובדים בישראל
עובד/ת אחרים לחל"ת .המעסיק הודיע לה שהחל מחודש אפריל היא יוצאת לחל"ת ,
ושכוונתו
היא שרונה תשהה בחל"
ת עד למועד הלידה המשוער– במשך כשלושה חודשים .
רונה יצרה איתנו
קשר בסוף חודש מרץ והסברנו לה של המעסיק לבקש היתר מהממונה ,
רונה פנתה למעסיק והוא
אמר שאין בכוונתו לפנות לממונה. רונה הוצאה לחל"
ת עוד טרם התקנת התקנות(
בדיעבד הוא
צדק ה
יא התקשרה כמה ימים לפני התקנת התקנות .)
התקנות חלו רטרואקטיבית מיום
12.2.6262
כך שהחלטתו של המעסיק להוציא את רונה לחל"ת ,שאינה עומדת כלל בתקש"ח ,
לא
עברה שום פיקוח ,והלכה למעשה המעסיק עשה דין לעצמו והוציא עובדת ותיקה בהריון לחל"
ת
למשך זמן לא מוגדר .הנחינו את רונה שעל המעסיק לפנות כעת לממונה ולבקש היתר שכן החל"
ת
אינו עומד בהוראות התקש"ח ,
אך במצב הדברים הנוכחי אין אפשרות לחייב אותו והממונה לא
יוזמת הליכים בעצמה .
האפשרות היחידה שנותרה לרונה היא לפנות לבית הדין לעבודה ולפתוח
בהליך משפטי בעת שהיא בהריון וחוששת למק
ום עבודתה.
2.
ב-
2.2
פנתה אלינו גלי ,
שנמצאת לקראת סוף תקופת הלידה וההורות שלה ואמורה הייתה לחזור
לעבודה מיד לאחר פסח .המעסיק הודיע לגלי שהוא מוציא אותה ל"חל"ת קורונה "
עם תום
תקופת הלידה וההורות ולא מחזיר אותה לעבודה ,
ובמקומה הוא משאיר את העובד שהיא ניהלה
טרם
צאתה לחל"ת ,
ושמילא את מקומה בזמן שהייתה בתקופת לידה והורות–
למרות שהוותק
שלו במקום קצר משמעותית יחסית אליה .המעסיק הוציא לחל"ת מספר עובדים נוספים ,
מעטים
יחסית .התפקיד של גלי שריר וקיים ,המעסיק זקוק לו בעת הזאת ויש לו משאבים לקיים אותו ,
עם זאת המעסיק בוחר
להשאיר את המחליף של גלי בזמן תקופת הלידה וההורות שלה ,
במקום
להחזיר אותה למשרתה ולתת לה אפשרות אמיתית להשתלב מחדש במקום העבודה .
לכאורה
המעסיק עומד בתנאי התקש"ח ,
אך הפגיעה בעובדת משמעותית מאוד ולא מן הנמנע שהחלטה
כזו לא הייתה עוברת את ביקורת הממונה בזמנים אח
רים.
2.
אורטל הייתה אמורה לחזור מתקופת לידה והורות ,התאריך תואם לפני מספר שבועות .
יום
קודם לכן הודיעו לה ממקום העבודה שמבקשים שתישאר בבית ב"חל"ת אחרי חל"ד( "חל"
ת
עפ"
י חוק עבודת נשים לפיו עובדת רשאית להאריך את תקופת שהותה בבית לאחר הלידה
באמצעות חל"ת )ולא כ"לח"ת קורונה ."לנושא זה משמעות גדולה ,
שהרי לו היתה מוחזרת
אורטל לעבודה ויוצאת לחל"ת קורונה היא היתה זכאית לדמי אבטלה באופן מידי ,אבל ב"חל"
ת
אחרי חל"ד "הזכאות לדמי אבטלה מתגבשת רק לאחר תקופת אכשרה .לא זו אף זו ,
אף עובד
אחר מהמחלקה שלה לא הוצא לחל"
ת(עם זאת נע
שו קיצוצים בשכר העובדים) ,
כולל שני עובדים
חדשים שהצטרפו למחלקה שלה בזמן שהותה בתקופת לידה והורות .
בתקופה שקדמה להתקנת
התקש"ח קיבלנו מספר פניות ברוח זו .
דוגמה זו ממחישה היטב את המצוקה בה נמצאות נשים
שאמורות לחזור בימים אלו לעבודה לאחר תקופת לידה והורות ,ואת
הצורך המהותי במעורבות
הממונה ובפיקוח על שינויים לרעה בעבודה של נשים בתקופות מוגנות .בנוסף ,
ניתן ללמוד
שה"נוכחות הפסיבית "
של הממונה(כגוף שהמעסיק חייב לפנות אליו אבל אינה יוזמת הליכים )
אינה בהכרח מספיקה ,לפחות בכל הנוגע לחל"ת קורונה.
2.
ויקי כותבת לנו שבתאריך22.2
הוציא אותה המעסיק לחל"ת .
שבוע לאחר מכן התקשרו אליה
ממשרד העבודה ושאלו שאלות אך היא לא יודעת אם ניתנה החלטה או לא .
בפועל היא לא
עובדת .נשאלה האם יצאה לחל"ת בהסכמה ,
וענתה"כן ,הסכמה ,סוג של...
אמרו שאין משכורת
קואליציית ארגונים
למען זכויות העובדים בישראל
לשלם "...
ביקשה לברר האם חובה להחזיר אותה אחרי22
ימים או לפטר אותה ,
כי זה מה
שאמרו לה במשרד העבודה והרווחה .היא רוצה חל"ת במקום פיטורין .
2.
איילת פנתה אלינו ב-
62.2
,היא בתהליכי פונדקאות והמעסיק שלה ביקש להוציא אותה לחל"ת .
הוא פנה אליה ואמר לה להזדרז לחתום בלשכת התעסוקה וכי הוא
יגיש היתר וגם י קבל ושכדאי
לה לטובתה להזדרז. למרות שהבקשה להיתר הוגשה רק בסוף מרץ ,
המעסיק לא היה מוכן לשלם
לה שכר אלא רק עד ה12.2
,
פנתה לשאול האם זה חוקי שהמעסיק מחליט על דעת עצמו שניתן
היתר ולא משלם לה שכר .
4.
נג'
ווה- עובדת בעמותה ,מקלנסאווה ,חודש שביעי להריונה ,ב-
14.2
פ נתה אלינו כי העמותה
החליטה להוציא אותה ועוד02%
מהעובדים לחל"
ת"לאור המצב ."
כשביקשה להבין מול מחלקת
משאבי אנוש כיצד מוציאים אותה לחל"ת כשהיא בהריון ,
אמרו לה שהם שכחו שהיא בהריון
ושממילא"אין חוקים "בתקופה זו .
ולסיום ,שתי דוגמאות לעובדות שהמעסיקים שלהן כל
ל לא מתכוונים לבקש עבורן היתר לחל"
ת או
לפיטורין ,
אלא הציע להן"פדיון "
של התקופה המוגנת או תשלום עד מועד מסוים(בניגוד לחוק .)
בשני
המקרים המעסיקים סברו שלא תהיה להם בעיה לקבל היתר אז עדיף לעובדת ל"התפשר:"
0.
עדן- עובדת במכירות בחברת הייטק ,אמורה לחזור מחופשת לידה ,פנתה אלינו ב-
10.2
.
המעסיק
שלה לא מעוניין שתחזור ,בטענה שהמחלקה מצטמצמת למרות שבפועל יש עדיין עובדים
וגם
עובדת שממלאת את התפקיד שלה .
הציעו לה לקבל שכר עבור חודשיים(מכוח ההגנה של החוק )
ומבלי לתת לה עוד חודש הודעה מוקדמת או לחזור ,לעבוד חודשיים ושאז י
פטרו אותה .
ביקשה
לוודא את חוקיות המהלך.
12
. ריטה-
פנתה אלינו ב62.2
- עובדת הייטק ,בחודש הרביעי להריונה .
המעסיק ציין שמעבירים את
כל פעילות החברה לחו"
ל ועל כן
קרוב לוודאי שיקבל היתר ,
אז הציע לה לקבל"בהסכמה "
את
סיום העסקתה ,
ובמקרה כזה תקבל"פיצוי שכר "עד יוני .ש
אלה האם הדבר חוקי?
בכבוד רב,
עו"ד דנה גינוסר ועו"
ד ורחל בנזימן–
הקליניקה לנשים וכלכלה ,
האוניברסיטה
העברית
עו"ד דבי גילד-חיו ועו"ד שרון אברהם-
ויס–
האגודה לזכויות האזרח
עו"
ד עידית צימרמן–
הקליניקה לזכויות
עובדים ,אוניברסיטת תל אביב
עו"ד אלעד כהנא ,עו"
ד תמר ניב ישראל
ועו"ד מיכל תג'
ר– קו לעובד
עו"ד אסנת זיו ועו"ד ענת שני-
רבה–
עמותת
איתך ِمَعَك(מעכי )
עו"ד גלי זינגר ועו"ד עמית קובו-
רום–
שדולת הנשים בישראל
עו"
ד הגר זוסמן–
הקליניקה לזכו יות
בעבודה
, הרצ
הבינתחומי
המרכז
ליה