חומר רקע
עמוד1
מתוך5
7
2
,באפריל2020
:לכבוד
ח"כ אעידא תומא סולימאן
יו"ר הוועדה המיוחדת לענייני רווחה וחינוך
באמצעות מייל
,מכובדתי שלום וברכה
:הנדון
טיוטת מתווה
חזרה לשגרה
במעונות היום הפרטיים בישראל
בשבועות האחרונים אנו עוסקים
בדרכים בהם ניתן ל תת שיפוי חירום של המדינה למעונות היום הפרטיים בגין ההפסדים
הכספיים הניכרים הנגרמים לנו מדי יום ,במהלך משבר ימיי הקורונה
הפסדים ש עד כה הביאו לסגירתם של1200
מעונות יום
מתוך10,000
מעונות היום הפרטיים ברחבי הארץ ואשר במידה ולא יינתן פיצוי עשויים להביא לסגירתם של מעונות פרטיים
נוספים.בזה אחר זה ולפשיטת רגל של מפעיליהם
אני פונה אליכם כי לצד מאבקנו לשיפ ,וי כספי חשוב לנו שבנגוד לכניסה למשבר שניחתה עלינו באחת ומממנה עדיין לא
התאוששנו את היציאה נעשה באופן משותף עם מקבלי החלטות,
על מנת
שכשמעונות היום הפרטיים בישרא ל יחזרו בהדרגה
.לשגרת יומם יהיה לנו מתווה שנוכל לבצעו באופן מיטבי על בסיס צרכיי השטח ויכולתנו בפועל
לנוחיותכם מצ"ב טיוטת מתווה ראשונית של חזרה לשגרה כמצע'לדיון ביום ה.
הנחות יסוד ו
אילוצים
1.
מחסור במקום פיזי לפעילות כלל ילדי המעון
המעונות הפרטיים פועלים במרחב פיזי מוגבל בו במקרה הטוב ניתן להפעיל2
קבוצות במנותק זו מזו ובחלק קטן מהמעונות
3
.קבוצות של ילדים במנותק זו מזו
2.
הרכב הקבוצה
הקבוצות יפעלו
על פי המלצות משרד הבריאות במתכונת של8
+ ילדים2 אנשי צוות , או פחות מכך -
מדובר בעלות הפעלה
יקרה שמעונות היום לא.יוכלו לממנה יש לשקול אחת
:מהחלופות
א.
סבסוד חודשי של המדינה
לתצורת פעילות זו [8
+ ילדים2
]אנשי צוות
תוספת של1,826
ש"ח עלות
לילד
ב.
אני
ממליצים להגדיל את
מספר הילדים בקבוצה כך שיווצרו2-3
כיתות או יותר
של12
–
15
+ ילדים2 אנשי צוות
בכל כיתה .
עמוד2
מתוך5
3.
שעות וימי פעילות
המעונות יפעלו8-10
שעות ביום,
חמישה ימים בשבוע
[שישי- יום חופש שבועי לכל עובד] .
4.
קליט
ה מחודשת של
ילדים
במעון
תינתן עדיפות לילדים ששהו במעון טרום משבר קורונה; ילדים להורים שהינם עובדים חיוניים; ילדים ל
חד הורי
ים
עובד
ים; ילדים להורים עובדים; 2 ילדים יתקבלו לפי צרכי ארגון בהחלט
ת
.בעלי מעונות היום הפרטים
5.
הכשרת צוות
/זמני
חלופי
בחלק גדול ממעונות היום הפרטיים
יש רציפות תעסוקתית כך שעובדות שהחלו לפני15
שנה מצויות כיום בקבוצת סיכון
[גיל] ואין ביכולתם לחזור לעבודה עד חלוף משבר הקורונה/ מציאת חיסון. קבוצות סיכון נוספות שלא יוחזרו לעבודה
בהלימה להנחיות משרד הבריאות : מחלות רקע, צורך בבידוד בעקבות מפגש עם חולה
קורונה מאומת
וכיו"ב] כפועל יוצא
,מכך
אנו מעריכים שבכ-
70%
ממעונות היום הפרטיים בישראל יהיה צורך בהכשרת צוות חלופי
שיתפעל את החזרה
המדורגת לשגרה . עלות הכשרת הצוות אינה יכולה להיות ממומנת ע"י מעונות היום הפרטיים ולכן המלצתנו היא לשלם
למנהלי החינוך ב
מעונות הי
ום הפרטיים
בגין העברת קורסים בזום או כל אמצעי דיגיטלי אחר שיאפשר להכשיר במהירות
כח אדם לעבודה זו1 .
כח
האדם הנדרש יכלול: בנות שירות לאומי, שינשינים, מורות חיילות וכעבודה מועדפת לחיילים משוחררים .
ניתן ליצור
עתודה
גם
מהסבה מקצועית ש
יציע
הביטוח לאומי
ל ,אנשים שיצאו לחל"ת בכלל זה: דיילים, סטודנטים עובדי ענף
המלונאות. חלופה אחרת היא ליתן תוספת חד פעמית1 שתאפשר למעונות היום להכשיר עובדים במעונותיהם באופן מהיר
[העובדים יגיעו דרך לשכת העבודה המקומית ויתוגמלו על עבודתם בתוספת בדמי אבטלה]. לביצוע
חלופה זו יינתן תשלום
חד פעמי למנהלי המעונות כשבמהלך שבוע העבודה הראשון
יתבצע
.תרגול [קורס עזרה ראשונה והתנהלות בטוחה
יושלמו
.]באמצעות למידה מרחוק
היבטים כלכליים
6.
תשלום עבור
עובדות בקבוצות סיכון
א.
עובדות
מבוגרות ו/או בקבוצות סיכון עם מחלות רקע או עובדות
ש בשל סגר באזור מגוריהן לא יוכלו לחזור לעבודה
יישארו בחל"ת כשהתשלום לרבות דמי הביטוח הלאומי יעשה על חשבון המדינה עד מתן ההנחיה להחזרתן לעבודה
.גם אם משך זמן החל"ת מתארך מעבר לקבוע בחוק
.ב לעובדים במעון ש יחלו בקורונה
תשלם המדינה דמי
חל"ת
ו ביטוח לאומי- תשלום זה לא יחול על המעסיק.
1
+עבור קורס מזורז שיאפשר לעובדים להיקלט לעבודה, ייערך יום ראיונות3
,ימי הכשרה8
שעות בכל יום,סך הכל ישולמו לבעלי המעונות2400
.ש"ח, חד פעמית עבור הכשרת הצוות
עמוד3
מתוך5
7.
שיפוי למפעילי מעונות היום במהלך החזרה המדורגת לשגרה
.א במצב של בידוד הגן וסגירתו כתוצאה מחשש לקורונה ישופו המפעילים בג
ו בה30%
מהמחזור (טרם כניסתם למשבר
הקורונה15/3/2020
) בגין ההפסדים
.שייגרמו להם כתוצאה מכך
.ב המדינה תשפה מפעילי מעונות יום, צהרונים, משפחתונים וגנים פרטיים בג
ו בה30%
מהמחזור בכל מצב של סגר נוסף שלא
.יאפשר את הפעלתם
.ג
בגין אי היכולת לקלוט את כלל הילדים
[ נלקח תחשיב סבסוד מוגדל לכל ילד במעון2826
ש"ח תוספת לכל ילד שמורכבת
מ-
1826
ש"ח עלות ועוד1000
ש"ח פיצוי על אבדן ילדים ] אנו מצפים ש המדינה
תשלים
את פערי העלויות וההפסדים בגין אי
היכולת לקלוט את כלל הילדים ובגין ההפסדים במחזור וברווחים במהלך החזרה המדורגת לשגרה.
תחשיב כלכלי עלות ילד במעון במהלך החזרה לשגרה [מקסימום16
ילדים- 2 כיתות במעון ]
היבטים בריאותיים
8.
ש
מירה על המרחק
.א
כניסה מופרדת פיזית או כניסה בזמנים שונים לרחבות פעילות שונות.
ברוב המעונות תתקיים תחלופה בין רחבות הפעילות
[מהחצר לתוך המעון
]והפוך, תוך שמירה על המרחק בין הקבוצות.
.ב את הארוחות כלל הקבוצות יאכלו בקבוצות האם שלהם.
.ג
הסדרי שינה– לכל קבוצה תותאם סב
יב.ת שינה ייעודית עבורה שלא תתחלף
.ד
טיפול ביציאות–
.לכל קבוצה תותאם סביבת החלפות ייעודית משלה שלא תתחלף
מחיר ב
ש"ח שכר דירה ארנונה תקשורת חשמל
עלות תוספת
עובדת
לכיתה
מים סך הכל
ממוצע ארצי
10
.
7954
1457
266
1500
8818
400
ממוצע ארצי
[ לילד במעון29
]
274
50
9
52
____
14
ממוצע לילד
במהלך חזרה
[ מדורגת16
]ילדים
497
91
17
94
1102
25
1826
עמוד4
מתוך5
.ה
'בשל העלויות הגבוהות של חומרי המיגון והחיטוי [ראו נספח א-
]נתוני עלות המדינה תספק למעונות היום הפרטיים
[באמצעות מכרז ממשלתי ארצי] אמצעי מיגון וטיהור לצוות ולמשטחים השונים במעון
.ו
שמירה על מרחק בין הצוות– אין אפשרות לשמור מרחק בתוך הקבוצות הגרעיניות. ניתן לצמצם
מגע
בין אנשי צוות
בקבוצות שונות.
למרות האמור לעיל
יש לסייג
ולומר
שהפעילות במעונות היום הפרטיים אינה פעילות במעבדה בה נית
ן
לנתק הרמטית בין
.קבוצות ושמירת המרחק תעשה באופן מיטבי לפי אילוצי המעון
יע ה
רכות
9
.
היערכות והנחיות
.א
מתן
שבוע
עד10
ימים התראה לפני חזרה לשגרה
.ב
הפעלת המעון3
ימים טרום חזרת הילדים–
מימון ימים אלו ייעשה ע"י מתן תקציב חד פעמי מהמדינה למפעילי מעונות
היום בסך360
.ש"ח החזר על עובד ליום
.ג שיתוף
והתייעצות
ב
קבלת ה החלטות על חזרתם של המעונות לשגרה תוך מתן
ייצוג
בוועדות הרלוונטיות וקבלת הנחיות
מותאמות לעבודה בימי קורונה עם ילדים.
ד. קליטה מחודשת של ילדים–
יש להיערך להיבטי קליטה מחודשת של ילדים במעון לאחר שבילו זמן רב עם הוריהם בבית
.והם חוזרים לשגרה חדשה במעון
10
.היבטים פתוחים
משפטי -
האם המדינה יכולה להודיע על ביטולם של חוזים ישנים לצורך עריכת הסכמים חדשים מול ההורים ובכדיי
?למנוע מהמפעילים התמודדות משפטית מול הורים בגין הפרות הסכמים קודמים
,בברכה
יניב בר-אור
מנכ"ל התאחדות מעונות
היום הפרטיים בישראל
050-7618116
[email protected]
https://hmeonot.org.il
עמוד5
מתוך5
'נספח א
עלות מיגון חודשי למעון ילדים פרטי בודד
[פועל בתצורה של3
,קבוצות10
+ ילדים בקבוצה2
]אנשי צוות
פרוט כפפות
כפפות
בישול
אלכוג'ל מגבוני ניקוי כלור מסיכות סה"כ
כמות לשבוע
2
*'חב
2
'חב
לכולם
חצי ליטר
לכיתה
גלון לכיתה
גלון
לכיתה
90
'מס
לכולם
עלות חבילה
[
100
]כפפות
22
22
15
ש"ח
20
ש"ח
10
ש"ח
400
ש"ח
עלות ל- 3
כיתות
132
44
45
60
ש"ח
30
4
'חב
לחודש
עלות לחודש
594
198
203
270
135
1620
3020
ש"ח