חומר רקע
ז
' שבט תשפ"ה
05
פברואר2025
:סימוכין356787
לכבוד
חה"כ
ניסים ואטורי
יו"ר הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל
,שלום רב
:הנדון
בקשת מימון לפרויקט מקיף לפ
יתוח והטמעת מנועי צמיחה כלכליים
ברשויות המקומיות
אני פונה אלי
ך
בבקשה להשתתף במימון של
פרויקט מקיף
שמטרתו פיתוח והטמעה של
.מנועי צמיחה כלכליים ברשויות המקומיות
התכנית נועדה
לייצר שינוי מהותי באופן שבו
רשויות מקומיות מי
יצרות הכנסות ,מפתחות את כלכלתן , מעודדות תעסוקה איכותית
.ומספקות שירותים ברמה גבוהה יותר עבור תושביהן
קהל היעד של התכנית הוא הרשויות
המקומיות בכל רחבי הארץ, אולם באופן טבעי יושם דגש גם
על צמיחה בפריפריה
.הגיאוגרפית והחברתית
השלטון המקומי בישראל נמצא במשבר .כלכלי חמור ומתמשך
עשרות
רשויות מקומיות
הגישו בקשות להלוואות לאיזון תקציב שנת2024
,או בקשיים כלכליים משמעותיים ורבות
נוספות מלוות על ידי חשבים מלווים . מצב זה אינו מקרי-
הוא תוצאה של מבנה מימון
בעייתי שבו רק9%
מסך המיסוי של משק בית מגיע לרשות המקומית, לע ומת ממוצע של
20%
במדינ ות הOECD
.
פער דרמטי זה משקף את חולשתן המובנית של הרשויות
המקומיות בישראל ואת הצורך הדחוף בשינוי מערכתי.
,נוכח משבר זה ומתוך
הבנה כי נדרש פתרון מערכתי שיאפשר שינוי בר-
קיימא בחוסנן של
,הרשויות המקומיות מרכז השלטון המקומי החליט לצאת בהליך התמחרות עם יועצים
ממאגר הספקים של החשב הכללי, כדי לייצר
תכנית מקיפה לזיהוי ופיתוח מנועי צמיחה
שתתבצע בשני שלבים משלימים. בשלב הראשון ,
יתבצע מחקר מקיף שיכלול איסוף וניתוח
של מודלים מצליחים מהארץ והעולם, זיהוי הזדמנויות ואתגרים ופיתוח מתודולוגיות
עבודה
.מותאמות למציאות הישראלית
ב
שלב השני,
יתמקד הפרויקט ביישום והטמעה
בפועל, תוך הצגת העבודה למקבלי ההחלטות לצורך הקצאה יעילה של משאבים והסרת
חסמים רגולטוריים וכן לטובת מתן כלים מקצועיים לרשויות המקומיות.
התקציב המבוקש מיועד למימון חברת ייעוץ מקצועית שתוביל א ת המחקר והיישום, וכן
לקיום כנסים ושולחנות עגולים שיאפשרו שיתוף ידע והתנסויות בין הרשויות. התקציב
יכסה הן את שלב המחקר והפיתוח ברמת המאקרו, והן את שלב היישום וההטמעה ברמת
המיקרו.
פיתוח מנועי צמיחה אינו בגדר אפשרות או העדפה- זהו צורך קיומי עבור כלל הרשויות
המקומיות בישראל. במציאות של קיצוצים תקציביים מתמשכים וצרכים גדלים של
,התושבים רק פיתוח מקורות הכנסה עצמאיים יאפשר לרשויות להוביל מהלכי צמיחה
.משמעותיים ולהעניק לתושביהן שירותים מתקדמים ואיכותיים
מנועי צמיחה כמו תאגידי
אנרגיה, מיזמי תיירות, או מתקני השבת א נרגיה אינם "בונוס" לרשויות חזקות-
הם
המפתח.להצלחתו של כלל השלטון המקומי
חשוב להדגיש-
מדובר בהשקעה שתניב תש.ואה משמעותית למשק הישראלי כולו
רשויות מקומיות חזקות ועצמאיות כלכלית יפחיתו את העומס על תקציב המדינה, יספקו
שירותים טובים יותר לתושבי
הן, ויתרמו לצ.מיחה הכלכלית במשק
זוהי השקעה בתשתית
חיונית שתבטיח את עתידו של השלטון המקומי בישראל.
עלותו המוערכת של הפרויקט עומדת על1
מיליון ₪
לשנת2025
ואנו מבקשים מימון בשיעור
%
60
מהעלות בפועל, קרי, עד600
אלף .₪
את יתרת המימון, בשיעור של40%
, יעמיד מרכז
השלטון המקו.מי
נודה על בחינת בקשתנו ואישור התקציב המבוקש.
,בברכה
לירון דורון לוי
מנכ"לית
מרכז השלטון המקומי
:העתק
מר חיים ביבס- ראש עיריית מודיעין מכבים רעות ויו"ר מרכז השלטון המקומי
'מר שי חג'ג- ראש מועצה אזורית מרחבים
ויו"ר מרכז השלטון
האזורי בישראל
מר איציק אשכנזי-
מנכ"ל, מרכז השלטון
האזורי בישראל
מר כפיר מצוינים- סמנכ"ל רגולציה וקשרי ממשל, מרכז השלטון המקומי
גב' ענת לובזנס-
ראש
ימ נהל
תקציבים , מרכז השלטון המקומי