חומר רקע
1
3
למאי2020
3 לידה עד דף עמדה- גיל הרך מנל"א
)מועצת נשים לביטחון אזרחי (מנל"א- הוקמה על-
מנת לבנות מערך מנהיגותי שיפעל לגיבוש מדיניות
אזרחית עבור כלל חלקי האוכלוסי י ה החיה במדינת ישראל, וזאת תוך חתירה לשינוי מערכתי ותפיסתי
באופן הקצאת המשאבים המיועדים לכל אחת מן הקבוצות המרכיבות אותה, ומתוך שמירה על שוויון
.מוחלט ומתן מענה לצרכים המיוחדים של כל אחת ואחת מהן
משבר הקורונה הדגיש סוגיה קשה, שהעיסוק בה נמשך כבר שנים רבות, סוגיית ילדי ישראל בגיל לידה עד
גיל
שלוש.
,במציאות השוררת היום
משרד החינוך ו מד ינת ישראל לוקח ים אחריות על חינוך אזרחיה בני השלוש ומעלה
.בלבד רוב
הילדים הצעירים יותר
,מתחנכים במסגרות פרטיות שאינ ן
מפוקח ות. רק23%
מהילדים בטווח
,הגילאים האמור
מתחנכים ב מעונות היום .המוכרים ע"י משרד הרווחה
המסגרות הפרטיות נותנות שירותי חינוך וטיפול לכ-
70%
מילדי הגיל הרך ועונים על צרכיהם של כ-
600,000
הורים ,עובדים
הרואים במסגרות הללו מוסדות חינוכיים לכל דבר ומשלמים עבור
ן
במיטב כספם. במסגרות
הללו מועסקים קרוב ל100,000
עובדים ועובדות במכלול תפקידים מגוון. לצ
ערנו, ה מדינה
רואה ב מסגרות
הפרטיות
עסק פרטי לכל דבר ועניין
ולא
מוסד חינוכי
, ללא התייחסות לתפקיד החינוכי ,החברתי
והכלכלי
.שבקיומן
בשלב זה של מגפת הקורונה, ברור לכולם כי החזרה לשגרה ולמקומות העבודה, מחייבת את פתיחת מערכת
החינוך בכלל, קל וחומר לגבי מערכת החינוך לגיל הרך. מצב זה מחייב שינוי בתפיסת המערכת החינוכית
.הפרטית,"הגן הפרטי אינו "עסק זוהי מסגרת האחראית לילדים בשלב הקריטי של חיי הם. זו תקופה שבה
מתרחשת ה התפתחות
המשמעותית של האדם בתחום ה רגשי
, ה
קוגניטיבי , החברתי והמוטורי. אלה קובעים
כיצד ייראה ויתפקד אזרח העתיד של המדינה , ועל כן חובת המדינה לסייע להם בתקופה הקשה הזו בה אנו
.נתונים
,כאמור האוצר מסייע רק למעונות המפוקחים ע"י משרד הרווחה, אשר
מנוהלים ע"י
ארגוני הנשים , אך
אינו תומך כלל במסגרות
הפרטיות . אנו רואים צורך דחוף בסיוע גם
לבעלות ובעלי
הגנים הפרטיים
באמצעות העברת כספי ה
מענקים ., לצורך פתיחת הגנים
אין לגלגל את הנטל הכספי על הגננות , אשר אינן
משתכרות מזה למע לה מחודש, על אף הצורך בהוצאות שוטפות החלות עליהם גם כשהגן אינו פועל. בנוסף
לכך, יש
.לוודא מתן תמיכה וייעוץ להורים ולצוותי הגנים על מנת להבטיח חזרה בטוחה לילדים ולהוריהם
חשוב ביותר ש
העלות להורים, בגין החזרה למסגרות, לא תעלה על זו שהייתה ערב משבר הקורונה , א ף
שהשירות ב .גן בתקופה זו יחייב עלויות גבוהות יותר
כ ,לומר על המדינה לספק מימון
משלים ל פערי העלו
ת יו .
:להלן המלצותינו לפתרון המצב בטווח המיידי
•
יש להכריז מיד על
נטילת
אחריות הממשלה על החינוך לילדי ישראל מגיל לידה
ע "י תקנות לשעת
חירום ,
"ובהתאם ל
חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–
2018
"
שהתקבל בכנסת ביום
22.10.18
והיה אמור לה י כנס לתוקף ביום1.9.2019
.
•
יש להכיר בכל מעון או גן פרטי,
בו מתחנכים שבעה פעוטים ומעלה כ "מוסד
חינוכי
וחיו
ני"
,
כפי
שהוגדר בחוק.
הגדרה זו של
"מוסד חי כונ
י וחי
וני "
תאפשר קבלת
הטבות כלכליות , אשר יקלו על
2
( תפקודו קיזוז במע"מ, הנחה בארנ ונה, הנחה במיסוי ואגרות, צמצום היטלי השבחה ועוד) וי אפשרו
.מתן מענה הולם וראוי לאזרחי המחר שלנו
•
הפעלת החוקים שנחקקו בכנסת בשנים2018-2019
-
'יש ליישם בדחיפות את 'חוק המצלמות ו'חוק
הפיקוח'. כרגע חוקים אלו לא מיושמים משום שלא השלימו את התקנות ו/או שא פשרו הקלות
.ודחיות ביישומן ה חוב
.להשלים את הכנת והפעלת התקנות של חוקים אלו
•
מעון/גן פרטי שיעמוד בתנאי הסף של הגדרתו לעסק חיוני וחינוכי יקבל פיצוי חד פעמי לתקופת
חודשי המשבר זה יהיה סכום ממוצע של30%
.מהכנסת העסק בבדיקת חודשים אחורה
•
)מעון/ גן פרטי שיאלץ להביא עובד נוסף מהתקינה הקיימת לו היום (לא עובד במקום עובד קיים
על מנת לעמוד בתנאי התו הסגול ולפצל את קבוצות הפעוטות יקבל ממשרד החינוך תקציב לסייעת
בדומה לתקציב "סייעת שניה " שמקבל גן עירי י
ה רגיל. התק
צ יב יועבר לרשויות והרשויות יחלקו
אותו למעון/גן הפרטי בהתאם ולאחר בדיקה של מפקח מטעם מנהל החינוך של הרשות שאכן יש
צורך ב חוכ אדם
נוסף . התקציב יהיה אך ורק לתקינה אחת ועל פי התקציב שזהה לגן עירי
י ה, לצורך
כך, יוקצה תקציב ייעודי בסך של עד5,000
.שקלים לכל גן
•
תקציב לסייעת יעבור דרך הרשות,
כאשר בכל רשות ת יפתח
ב לשכת התעסוקה רשימ
ה
של
מעונות/גנים פרטיים שיש בהם צורך לסייעת נוספת. המטרה היא להחזיר עוד ועוד נשים למעגל
.העבודה
•
משרד העבודה והרווחה יפתח קורס חינם
להכשרת מטפלת בגיל הרך
אשר יכול להתבצע באופן
וון קמ . ה קורס יהיה
מרוכז ל
פרק זמן שייקבע מראש ויספק תעוד ת .הכשרה בסיסית
•
בדיקה ועזרה באספקת חומרי חיטוי בהתאם ל דרישות .משרד החינוך
מועצת הנשים לביטחון אזרחי, היא מועצה שהוקמה ביוזמת עמותת כ"ן ומורכבת מ -
120
נשים, ביניהן
שרות וחברות כנסת לשעבר, נשות אקדמיה, בכירות בשלטון המקומי, נשים העובדות ומנהלות את השטח
בשיגרה ובחירום, אקטיביסטיות ופעילות בארגוני החברה האזרחית. מנל"א גיבשה מודל ייחודי לבניית
.תוכנית פעולה לחזרה לשגרת חיים תחת משבר הקורונה שהוגש לשולחנך בשבוע שעבר
לשאלות והתייחסויות ניתן לפנות אל ד"ר מזל שאול, מנכ"לית עמותת כ"ן, יוז מת המועצה בנייד –
054-
8085691
או בדוא"ל–
[email protected]
.
על החתום
מועצת נשים לביטחון אזרחי
חברות מנל"א
:לפרטים נוספים ולראיונות
ד"ר ענבל גור בן יצחק, נייד –
052-5494878
3