חומר רקע

קיבוץ יקום, בניין E , מיקוד6097200 | :'טל9755004 - 09 |דוא"ל: [email protected] :נייר עמדה לדיון בנושא500 יום ל7/10 :חוסן ושיקום קהילות ביישובי הדרום רקע האירועים הקשים של ה- 7 באוקטובר הותירו חותם עמוק על קהילות הדרום. לצד הפגיעה הפיזית והאובדן הכבד, נוצרו .אתגרים משמעותיים בתחום החוסן הקהילתי והשיקום החברתי קהילות רבות מצאו את עצמן במצב של שבר עמוק, אך גם הפגינו יכולת התאוששות יוצאת דופן, הנשענת על חוסן קהילתי, ערבות הדדית ותשתיות חברתיות קיימות (ראו הרחבה .)לגבי קהילה וחוסן בנספח האתגרים המרכזיים עקרונות לשיקום וחיזוק החוסן הקהילתי משבר אמון ותחושת ביטחון – תחושת הביטחון האישי והקהילתי נפגעה קשות. רבים חווים טראומה ואובדן אמון במערכות המגינות. שיקום חברתי מבוסס קהילה – • תמיכה ביוזמות מקומיות לשיקום • תקצוב משרות נוספות של ממלאי תפקידים וחיזוק ההנהגות הקהילתיות כגורם מרכזי בתהליך , שמ נהל את תהליכי השיקום והחוסן באמצעות הכשרה וליווי .מקצועי . מענים נפשיים ורגשיים – טראומה אישית וקהילתית מחייבת מענים מקצועיים ארוכי טווח, אך הקיים כיום אינו מספק או נגיש לכולם. יש צורך במערך טיפולי מתמשך הכולל טיפול פרטני, קבוצתי וקהילתי, תוך מתן דגש על ליווי מקצועי למנהיגות הקהילתית ולמערכות החינוך והבריאות המקומיות. נוסף לכך, הקהילות מתמודדות עם אובדן ושכול, התמודדות עם .חטופים ושבים, חוסר ודאות ואובדן עמום מתן מקום ולגיטימציה לרגשות מורכבים אלה, לצד השתלבות מחדש של השבות והשבים בתוך המרקם הקהילתי. תמיכה נפשית ורגשית לטווח הארוך – • הרחבה ותקצוב תוכניות טיפול פסיכו- סוציאליות מותאמות לכלל האוכלוסייה, תוך התייחסות להתמודדות עם אובדן, טראומה, וחוסר ודאות בקרב יחידים וקהילות שלמות )(תיעוד, הנצחה . • הבטחת מעטפת מקיפה לשיקום המשפחות .והקהילות שחוו אירועי חטיפה ושבי בכלל זה ליווי נפשי ממוקד, שיקום קהילתי מותאם, תהליכי חזרה לשגרה רגישים ומדורגים, וליווי מקצועי למערכות החינוך והקהילה בהתמודדות עם ההשלכות הנפשיות והחברתיות של השיבה מהשבי , או חלילה אי השיבה מהשבי . • ,ליווי ותמיכה מתמשכים לאלה שחוו את הטראומה גם זמן רב לאחר סיום האירוע עצמו. פיזור אוכלוסין וחוסר יציבות – קהילות רבות נאלצו להתפנות, וחלקן מתקשות לחזור לשגרה או לקבל החלטה על חזרה למקום מגוריהן. יתרה מזאת, קהילות רבות פונו למספר מקומות והן מפוזרות במספר מוקדים עד היום, שנה וארבעה חודשים מאז .הפינוי עבור קהילות שטרם חזרו ליישוביהן – • מתן פתרונות ייחודיים לשמירה על לכידות קהילתית ו תחושת השייכות והמחויבות הקהילתית, גם בתנאי פיזור . • לדוגמא הקמת מרכזים במוקדי הפינוי למפגשים ,קהילתיים תקציבים להסעות ולהפקת התכנסות של .כל הקהילה לשם מפגש וחיבור ועוד משבר כלכלי – עסקים קטנים, חקלאות ומקורות תעסוקה נפגעו משמעותית, וכתוצאה מכך רבים מתמודדים עם חוסר ודאות כלכלית. סיוע כלכלי ושיקום תעסוקתי – מתן מענקים, הקלות מס ותמיכה ישירה בעסקים קטנים ובחקלאים, על מנת לאפשר חזרה לשגרה. משבר חברתי – החלטתן של חלק מהמשפחות שלא לחזור יוצרת שינוי במרקם הקהילתי, ומעמידה אתגר בקליטת משפחות חדשות ושימור חוסן קהילתי. עידוד חזרה וקליטה מחודשת – וביג ש תוכניות לעידוד חזרה של תושבים באמצעות תמריצים ,כלכליים, שיקום תשתיות והבטחת ביטחון אישי לצד תמיכה .במי שמחליטים שלא לחזור קיבוץ יקום, בניין E , מיקוד6097200 | :'טל9755004 - 09 |דוא"ל: [email protected] אתגרי חינוך ודור ההמשך – מסגרות חינוך רבות נפגעו, והצורך במענה רגשי לילדים ובני נוער הוא קריטי. לצד החינוך הפורמלי, קיים צורך דחוף בחיזוק החינוך החברתי (הבלתי פורמלי) הכולל מסגרות קהילתיות, תנועות נוער והתמודדות עם טראומה בקרב ילדים ובני נוער. מסגרות אלה מהוות מרכיב משמעותי בשיקום הקהילה ובחיזוק תחושת השייכות והחוסן של הדור הצעיר. חיזוק הקהילה והקהילתיות – • פיתוח מסגרות תמיכה קהילתיות וחיזוק זהות קהילתית באמצעות פעילויות תרבות וחינוך קהילתית . • חיזוק מערכות החינוך( החברתי הבלתי פורמלי) בישובים ל העצמת תחושת השייכות והחוסן של ילדים ובני נוער .והקהילה כולה סיכום והמלצות שיקום הדרום הוא משימה לאומית, המחייבת ראייה רחבה .ומענה מקיף לכל רבדי החיים המדינה נדרשת לפעול באחריות ובשיתוף פעולה עם הקהילות המקומיות, תוך הקצאת משאבים משמעותיים ושימת דגש על חוסן חברתי, שיקום כלכלי והבטחת ביטחון אישי. יש להקפיד שה מנגנון ה ממשלתי שהוקם יעבוד בשת"פ בין- ,משרדי ייעודי לשיקום קהילות הדרום בשיתוף הרשויות ,המקומיות, המועצות האזוריות והקהילות עצמן. רק באמצעות תהליך מתואם, מבוסס צרכים מהשטח ניתן יהיה להבטיח שיקום בר קיימא וחיזוק החוסן של קהילות הדרום לטווח הארוך. הימנעות מצעדים הפוגעים באמון הקהילה במהלך תהליך השיקום, יש להימנע מצעדים הפוגעים באמון הקהילה, כגון חוסר שקיפות בתהליכי קבלת החלטות, עיכובים במתן סיוע ממשלתי, חוסר עקביות בתמיכה הכלכלית והביטחונית, היעדר שיתוף הקהילה בתהליכי השיקום, והתעלמות מהצרכים הייחודיים של תושבים שחוו טראומה. צעדים אלו מערערים את תחושת הביטחון ולפגוע בשיקום החברתי והקהילתי. יש להבטיח שהמדיניות והפעולות בשטח ייעשו בשקיפות מלאה, בשיתוף הציבור ובדיאלוג רציף עם הנהגות הקהילות, מתוך מחויבות לחיזוק אמון הקהילה ותמיכה ארוכת טווח. חשוב מכל– .החוסן הקהילתי ישוקם רק כשהחטופים יוחזרו כולם, החיים והחללים נספח קהילה וחוסן במחקר : הקהילה מהווה מרכיב מרכזי בחוסן אישי וחברתי, במיוחד בזמני משבר ,וטלטלה. החיבור בין חבריה, הערבות ההדדית, והזהות המשותפת מעניקים תחושת יציבות וביטחון המאפשרים להתמודד עם מצבי חירום ולהשתקם מהם. לאחר ה- 7 באוקטובר, חשיבותה של הקהילה התעצמה אף יותר - קהילות רבות הפכו למוקדי תמיכה, סיוע ושיקום, וסיפקו מעטפת רגשית, חברתית ולוגיסטית לחבריהן. במציאות של אובדן, טראומה ואי- ודאות, החוסן הקהילתי הוכיח את כוחו כמקור של סולידריות, משמעות וכוח משותף, המסייע לאנשים ולחברה כולה לצלוח אתגרים ולבנות עתיד יצי ב יותר. גם במחקר ובפרקטיקה החברתית קהילה וחוסן הם מושגים קריטיים, במיוחד בהקשר של התמודדות עם משברים ושיקום לאחר טראומה. חוקרים רבים מצביעים על כך שחוסן קהילתי אינו רק פונקציה של יכולת הפרט להתגבר על קשיים, אלא גם תוצר של רשתות חברתיות חזקות, תחושת שייכות ויכולת הקהילה כולה להתארגן ולהסתגל לאירועים משבריים (Norris et al., 2008) . דניאל אולדריג קיבוץ יקום, בניין E , מיקוד6097200 | :'טל9755004 - 09 |דוא"ל: [email protected] (Aldrich, 2012) מדגיש את החשיבות של הון חברתי, הכולל קשרים חברתיים ואמון בקהילה, כגורם .מרכזי בחוסן הקהילתי ד"ר שי בן יוסף( "במאמרו "חוסן קהילתי2010 ), מדגיש את החשיבות של חוסן קהילתי כיכולת של קהילה להתמודד עם מצבי חירום ומשבר. הוא מציין כי חוסן קהילתי מבוסס על נכסים חומריים, התארגנות, קיימות ומנהיגות. מחקרים עדכניים מגדירים חוסן כ יכולת של יחיד, קהילה או מדינה להתנהג באופן אדפטיבי בעת משבר או בעקבות הפרעה כדי לשוב לרמת תפקוד קודמת או משופרת ,.(פדן כ., גל ר2020 .) ד"ר אילת גל ס מ ו מחית ל קהילה וקהילתיות איל ת סלע יונגרמ ן קשרי ממשל