חומר רקע

י"ט ,שבט תשפ"ה 17.2.25 :לכבוד ח"כ מיקי לוי​ יו"ר הוועדה לביקורת המדינה​ כנסת ישראל :הנדון חוו"ד לקראת דיון בוועדה בנושא דו"ח המבקר על לימודי אנגלית במערכת החינוך המועצה לחינוך עברי-ממלכתי מהווה בית תפישתי וערכי עבור באי ובאות החינוך -הממלכתי ,עברי זרם החינוך הגדול .בישראל המועצה מנכיחה עמוד שדרה ערכי ייחודי לזרם זה ופועלת למען צרכיהם.ן של מחנכיו ומתחנכיו באמצעות ליווי ופיתוח ,פדגוגי גיבוי הצוותים החינוכיים וייצוג הולם של הזרם מול ,הממשלה תוך שותפות עם הרשויות ,המקומיות הנהגת ההורים ,הארצית מועצת התלמידים ,הארצית תנועות הנוער ושאר זרמי .החינוך המועצה שמה לה למטרה לגבש עוגנים של זהות ,וערכים לחזק את מעמדו של החינוך עברי-הממלכתי ולשמש בית רעיוני ומעשי עבור ציבור גדול ומגוון ,זה מתוך אחריות לחיזוק החברה הישראלית .כולה המועצה פועלת לחיזוק ארבעה מרחבי תוכן המהווים את עמוד השדרה זהותי-הערכי של הזרם הממלכתי :עברי יהדות ,ישראלית דמוקרטיה ,ואנושיות ציונות וציון וקידמה .ושגשוג מרחבים אלה מגדירים את עולמות התוכן בהם ראוי שכל מוסד עברי-ממלכתי ,יעמיק מפורטים במסמך התפישה הערכית של .המועצה טבעי לחשוב שלימוד אנגלית שייך לעולמות הקדמה ,ושגשוג אולם כשם שארבעת המרחבים הערכיים שלובים זה בזה כך גם לימודי ,האנגלית שייכים לשגשוגו של היחיד וברמה הערכית גם לחיזוק ,העם המדינה והקשר עם .התפוצות ,לכן נשמח להשתתף בדיון ולהציג את תפיסת עולמנו ביחס ללימודי האנגלית מערכת .החינוך אלה עיקרי :הדברים 1 .​לימודי האנגלית כתפיסה -יסודית נהוג לראות בלימודי האנגלית כתחום דעת ,אינסטרומנטלי כזה הפותח דלתות לעולמות תעסוקה ומאפשר חיבור לעולם התרבות .המערבית ,אולם יש לו גם חשיבות עמוקה ,יותר שאיננה רק בהקשר של .היחיד כזרם שרואה בקידמה ערך בפני ,עצמו אנו מייחסים ללימודי האנגלית חשיבות ערכית בשלוש רמות -מרכזיות רמת ,הפרט המדינה וברמה .הגלובלית לימודי אנגלית מאפשרים יצירת חברה מתקדמת ,ונאורה המאפשרת לחבריה הגשמה עצמית ומניחה יסודות לחברת מופת בעלת תרומה לאנושות .כולה 2 .​מחסור גדול במורים -באנגלית תפיסת העולם הרואה בלימודי האנגלית מטרה ,ערכית נחוצה גם על מנת למשוך מורים ,מצויינים ולסייע במחסור הקיים ובאיכות .הלימוד המחסור הזה מצביע על בעיה רחבה הרבה ,יותר והוא בין היתר תוצאה של פער -אידיאולוגי ביחס למעמד ,המורה תפיסת המקצוע ודעת .הקהל חלק מהפתרון הוא אימוץ נקודת המבט הרואה חשיבות לאומית בלימודי ,האנגלית לצורך גיוס מורים איכותיים המבינים את חשיבות המקצוע כהזדמנות לפיתוחה של חברה .משגשגת 3 .​הצורך בתכנון ארוך טווח ויציבות - הדוח מציג בעיות בהתנהלות המשרד בדגש על כל מה שקשור ליציבות והמשכיות של תוכניות ,לימוד שכידוע צצות חדשות לבקרים ולרוב לא מגיעות .ליעדן התכנית הלאומית לקידום הוראת האנגלית היא חשובה ,מאוד והעובדה שהיא התקיימה רק 3 שנים מתוך 5 , הסתיימה ללא סיבה ברורה וללא ,מדידה ועצם זה שגם בשיאה פעלה התכנית רק במחצית מבתי -הספר מלמד אותנו על האתגר של המערכת לייצר יציבות ותכניות חינוכיות לטווח .ארוך מציאות זו יוצרת בלבול רב ומונעת מהמנהלים והמורים לקיים תהליכי למידה .משמעותיים הפער נוצר כתוצאה מהיעדר תפיסה פדגוגית ,רחבה הסתכלות 12 שנתית שלא קיימת לא באנגלית ולא במקצועות .אחרים המועצה פועלת ליצירת תשתית ,פדגוגית-ערכית שממנה צריכות להיגזר תוכניות שנתיות-רב במגוון תחומי .לימודים בפרט ,באנגלית יש צורך לחדש את התכנית הלאומית לחיזוק לימודי ,האנגלית לייצר יציבות מערכתית לטווח ,ארוך לשים דגש על כישורי אנגלית ,מדוברת ולבסס אותה על תפיסה ערכית .עמוקה חשוב לציין נקודה קריטית עבורנו ועבור לימודי הזהות בבתי ,הספר שהמימון לתכנית הלאומית לא צריך לבוא על חשבון לימודי זהות .והומניסטיקה היצירה 14 , רמת גן ​ ​ ​ ​ ​ [email protected] 4 .​כשל ערכי ופגיעה במוביליות -החברתית מעבר לחשיבות הלאומית של לימודי ,אנגלית ברור לכל כי מדובר גם בכלי בעל חשיבות עליונה לעולם ,התעסוקה ובכך כלי מרכזי לשיפור המוביליות החברתית של .ישראל הפער המוצג בדו"ח בכמות הלומדים 5 יח"ד בין יישובים באשכולות חברתיים 1-3 לעומת 7-10 הוא נורת אזהרה לחברה הישראלית ,כולה ובפרט עבור הפריפריה כלכלית-החברתית ,בישראל שלצערנו סובלת שוויון-מאי בהזדמנויות באופן סיסטמי גם בתוך מערכת החינוך .עצמה 5 .​אנגלית ברמת 3 -יחידות אנו מציעים לשקול לקיים דיון מקצועי ולבחון את ביטול ההיבחנות ברמה של 3 יחידות וזאת על מנת לשפר את רמת הלמידה של הלומדים ולאפשר להם להגיע ללימודים .אקדמיים הדרך לעשות זאת היא לחייב את כל התלמידים ללמוד ולהיבחן ברמה של 4 -ו5 .יחידות אנו ערים למשמעויות עבור תלמידים מוחלשים וחוקת הזכאות לבגרות אך בטוחים כי למערכת החינוך כל הכלים הנדרשים להתמודדות עם אתגר .זה 6 .​סקר ההורים -עברי-הממלכתי לאחרונה סיימה המועצה סקר ,רחב ראשון מסוגו בקרב הורים לילדים בחינוך ,עברי-הממלכתי בשיתוף עם הנהגת ההורים .הארצית כשההורים נשאלו לאיזה תחום לימוד היו מוסיפים שעות אם -יכלו התשובה החד משמעית היתה להוסיף לימודי .אנגלית ללמדנו על חשיבות המקצוע לא רק בתפיסה מקצועית או ,חינוכית אלא גם ברצון הגדול בקרב ההורים לחזק את תחום זה במערכת ,החינוך שלא מספק תוצאות משביעות ,רצון לא במישור הלימודי ולא בזה .הערכי 7 .​איך מודדים ?הצלחה בפרק ,ההמלצות מפורטת המלצה לפיתוח של כלי הערכה להישגי .התלמידים אולם לצורך בחינת רמת האנגלית במערכת ,החינוך אסור להתמקד רק בהערכת הישגי ,התלמידים אלא יש לאמץ גישת הערכה ,ממדית-רב המסתכלת גם על התלמיד וגם על ,המורה במימד הידע וההוראה במקביל למימד התפיסה שלהם את -המקצוע האם הוא חשוב עבורם .ולמה בחינה כזו שעוסקת לא רק בידע אלא גם במיפוי דרכי למידה ,והוראה תוביל באמת לאיתור "חסמים בלמידה "ובהוראה ותאפשר להתגבר עליהם באופן מערכתי .ואפקטיבי ,לסיכום המועצה לחינוך עברי-ממלכתי רואה בלימודי האנגלית חשיבות אישית ולאומית כחלק מתפיסת עולם חינוכית-ערכית המבקשת לקדם ערכי קידמה .ושגשוג אנו מודים לוועדה על עצם קיום ,הדיון ומקווים שהמלצותיה ייבחנו ברצינות על ידי הגורמים הרלוונטיים במשרד .החינוך המועצה תמשיך לייצג את צרכי ,הזרם צוותי ,החינוך הורים ,ותלמידים לעיצוב מערכת חינוך ,ערכית שוויונית .ומשגשגת ,בברכה ד״ר אריאל ,לוי מנכ"ל המועצה לחינוך עברי-ממלכתי בשם חברי המועצה לחינוך ממלכתי עברי- אתר המועצה היצירה 14 , רמת גן ​ ​ ​ ​ ​ [email protected]