חומר רקע
Sunday, March 15, 2020
Dear workers,
With concern to the health of the citizens and the foreigners population which are
staying in Israel, the Government of Israel is taking necessary measures to prevent the
spread of corona virusand to maintain the health of those living in Israel
According to the recommendations of the Ministry of Health in Israel, starting from
12.3.20 at 20:00 and until further notice, non-Israeli citizens are not allowed to enter
Israel.
However, entrance of foreign workers who are not from China, Macau, Singapore,
Hong Kong, Thailand, South Korea, Japan, Italy and Egypt – can be allowed, only if
they canensure their ability to maintain full home isolation guidelines.The
confirmation to maintain home isolation guidelines will be given in advance by email
to Israeli representatives in the country. Information available at the Ministry of
Foreign Affairs website:
https://mfa.gov.il/MFAHEB/ConsularService/Pages/default.aspx.
To be emphasized: The patient's home/hotel/guest house is not considered as home
isolation.
Foreign workers from the mentioned countries are not allowed to enter Israel in any
case.
Worker who entered Israel in the last 14 days (before 12.3.20), and is not in home
isolation according to the Ministry of Health, is not obligated to stay in home
isolation, unless he feels the COVID-19 symptoms – then he must stay in home
isolation immediately and contact 101 for further medical inquiry.
COVID-19 Outbreak and Home Isolation: Call *5400 (available 08:00-23:00) or
HMO Hotlines: Clalit *2700, Maccabi *3555, Meuhedet *3833, Leumit *507
- The Service is in the following languages: Hebrew, English, Russian, Arabic,
French, Amharic.
For questions or complaints regarding your employment rights and translation – call
the foreign workers' call center at 1-700-707-889.
The guidelines subject to change at any moment, please update at the Ministry of
Health website: https://www.gov.il/he/departments/ministry_of_health
How to reduce the risk of getting a viral infection?
Clean your hands – Wash your hands often with soup and water before eating, food
handling, after leaving the lavatory, after contact with bodily secretions, after
coughing or sneezing, and after touching used toilet paper.
Cover your mouth and nose when coughing or sneezing – Cover your mouth and
nose with tissue paper, not your hands, and throw the used tissue paper in a can.
If tissue paper is not available – Cover your nose with your sleeve; this way there is
less of a risk of infecting other who touch shared surfaces.
Stay home if you are unwell – If you are having symptoms, stay home; do not take
children with symptoms to child care
Avoid public transportation
Avoid public crowding
Follow the Ministry of Health Guidelines which are update frequently:
https://www.gov.il/he/departments/ministry_of_health
Wishing you health!
מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
, בנין כי"ח קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
כ"ה ניסן תש"פ
19
אפריל2020
שלום רב,
הנחיות לעובדים הזרים בענף הסיעוד ולמעסיקיהם
בהמשך להודעתנו לעובדים הזרים מיום15.03.2020
, ומיום26.3.2020
, בדבר תקנות לשעת חירום
וה
גבלות היציאה למרחב הציבורי ו
לאור פניות שהגיעו למשרדנו, ברצוננו ל
שוב ול
הדגיש כי כל ה הנחיות
ה וה גבלות שנקבעו .חלות גם על העובדים הזרים בענף הסיעוד
הנחיות אלו בקשר לשהייה בבתים ויציאה רק לצרכים החיוניים שהוגדרו בהנחיות (לדוג': קניית תרופות, מזון
)ושירותים רפואיים ,
נאכפות על ידי משטרת ישראל, וכי
לעניין זה, ביתו של המטופל הסיעודי
יחשב כביתו של
העובד הזר ומכאן שהוא נדרש להישאר בבית המטופל .
בכלל זה, חשוב להדגיש כי גם ביום ה
מנוחה
של העובד הזר, מגבלת היציאה של עד100
מטר מהבית מלבד
,לצרכים המפורטים בהנחיות משרד הבריאות חלה גם לגבי עובדי הסיעוד הזרים .
השמירה על כללי הזהירות
ומגבלות היציאה למרחב הציבורי נועדו לשמור על הבריאות של כולנו ו להנחיה זו
משנה חשיבות
בקשר לעובדי הסיעוד הזרים, וזאת על מנת לשמור על בריאותו של
המטופל הסיעודי
המעסיק, הנמצא בקבוצת סיכון למחלת הקורונה.
משטרת ישראל והגופים הרלוונטיים פועלים בכל הארץ לאכיפת הנחיות משרד הבריאות שמטרתן להיאבק
.בהתפשטות נגיף הקורונה בישראל, זאת לצד פעילות הסברה והכוונת התנהגות האוכלוסייה
: לידיעתכם, העוברים על ההנחיות לשעת חירום, צפויים לקנסות הבאים
הפרת חובת בידוד-
5,000
₪
סירוב להוראת שוטר להתפזר-
5,000
.₪
יציאה מהבית למטרה שלא הותרה–
500
₪
שהייה במקום אסור-
500
₪
תפילה בקבוצה מחוץ למקום המגורים, או השתתפות בחתונה מחוץ למקום המגורים בניגוד לתקנות-
500
₪
אי חבישת מסיכה במקום סגור או בהתקהלות-
התראה בעבירה הראשונה וקנס בסך200
₪
בעבירה
.השנייה
אנו מודים לכם על מסירותכם וקוראים לכם להישמע להנחיות המחייבות, לגלות אחריות אישית, וזאת על מנת
.לשמור על בריאותכם ובריאות המטופלים ועל מנת למנוע הידבקות והתפשטות הנגיף בישראל
להלן קישור להנחיות משרד הבריאות באנגלית בענ
י
ין יציאות מותרות מהבתים
:
en
-
virus
-
health/corona/corona
-
of
-
https://govextra.gov.il/ministry
/
הנכם נדרשים
להתעדכן לגבי שינויים או תיקונים בהנחיות משרד הבריאות בכלל או לגבי אזור המגורים
בפרט וכן בפרסומ
ים המתעדכנים מעת לעת באתר הרשות.
נשמעים להנחיות–
!מצילים חיים
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
10
מאי2020
ט
"זאיירתש"פ
לכבוד
אריאלגלבוע
רמ"חעורףומנ"ל
המטהלביטחוןלאומי
שלוםרב,
הנדון :
סיכום דיון מיום05
למאי2020
- עובדים זרים
ביום ג', 05/05/20, התקיים דיון בראשות ר' אגף לוט"ר, בט"פ ועורף, יגאל סלוביק בעניין
.עובדים זרים לפרויקטים של תשתיות לאומית
במסגרתהדיון,אושרההגעתםשל-
86
עובדיםזריםלפרויקטיםבתחוםהתחבורה,כן ו
נקבעלגבי
עובדיםנוספיםכילאחרתיאוםמולמשרדהבריאות
ניתןלהכניסלישראל500
עובדיםזרים
חדשיםבענפיםאחריםכלשבועייםמהיוםעדהודעהחדשה,תחתהכלליםשנקבעו,באותומסמך
עודנקבעכיתעדוףהנכנסיםייקבעבהתייעצותעםמ"מ.מנכ"לרוה"מ
לעניין כללי הבידוד שנקבעו (סעיף
ג לסיכום הדיון),
אנו סבורים כי חלק מהכללים אינם
מותאמים
למטפלים זרים בענף הסיעוד אשר מגיעים לישראל לצורך מתן טיפול סיעודי
לקשישיםולנכים
.וכיהמטופליםהסיעודייםיתקשולעמודבכלליםשנקבעו
כךלדוג'נקבעכי"באחריותהמעסיקלשכןאתהעובדיםל-
14
יוםבידודבמלונות/אכסניותעם
ה
געתםלישראל(בהתאםלכלליהלינההקבועיםבחוק)"–
הנחיהזובעייתיתעבוראוכלוסיית
בהיבט
והן
הכלכלי
בהיבט
הן
הסיעודיים
המטופלים
המעשי
.
עודנקבעכי"באחריותהמעסיקלהסיעאתהעובדמנתב"גישירותלאתרהלינהלפיהכללים
"שנקבעו בנוהל שגובש במשרד הבריאות-
במקרים
רבים המטופל הסיעודי אינו נייד ואין
.הבידוד
למקום
העובד
את
לנייד
באפשרותו
אין עוררין,
כי חובת הבידוד היא נדרשת ומחויבת בתקופת הקורונה, אולם
נדרש לתת מענה
ייעודילאוכלוסייתהמטופלים
הסיעודייםשלאשוהיםבמסגרת
מוסדית,
כאשרהפערהמרכזיזה
היותםאוכלוסייהמוחל
שת-
קשישים,נכים,
קטיניםנכים,
בעליצרכיםמיוחדים
ובשלכך,ככול
שיוחלטעלכניסתםלישראלשלעובדיםזריםנוספיםלצורךהטיפולבהם,ספקאםיוכלולעמוד
בתנאיםשצוינובפרוטוקולהדיון
ונדרשותהתאמות
כפישפורטלעיל.
לאור המפורט, ולאור ההבנה כי כללים אלה אינם ישימים בקרב מטופלים סיעודיים, אבקש
לקייםחשיבהנוספתלענייןקביעתהנחיותבידודמותאמותלאוכלוסייהזו.
העתק: פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
מר
משה נקש, מנהל אגף היתרים
עו"ד שריי ג
באי, הלשכה המשפטית
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
Dear Caregivers, April 19th, 2020
Re: Guidelines for Foreign Caregivers and their Employers
Further to the notices to Foreign Caregivers dated 15/3/2020 and 26/3/2020, concerning emergency health
regulations which limit going out to public areas due to the corona pandemic, and in the light of inquiries received
by our offices, we would like to once again bring to your attention that all the rules and limitations set by the
Ministry of Health apply to foreign Caregivers in the same way that they apply to Israelis.
The Ministry of Health rules concerning the importance of staying indoors and leaving home only for important
purposes as defined in those rules (for example- buying medicine or food and receiving medical care) are enforced
by the Israel Police. For the purpose of those rules, the home of the elderly or handicapped employer is
considered as the home of the foreign caregiver, and therefore the caregiver must remain in the home of his
employer, except for purposes or within the limits set out in those regulations.
In addition, it is important to emphasize that the Ministry of Health rules prohibiting going further than 100
meters from the home– except for the above necessary purposes-- apply to caregivers on their weekly day of
rest as well as during the regular work week.
Observance of the cautionary rules and the limitations on going out into the public sphere are important in order to
preserve the public health. These rules have special importance for foreign Caregivers, so as to preserve the health
of their elderly or handicapped employers, who are a high risk group for the Corona virus.
The Israel Police, along with other relevant bodies, are active all over the country to enforce the Ministry of Health
rules whose purpose is to fight the spread of the corona virus in Israel, together with their activities to educate and
direct the public.
For your information, any person who violates the emergency rules, will be liable for the following fines:
Violation of quarantine – 5000 nis
Refusal to carry out a Police directive to leave area -- 5000 nis
Leaving the home for a non permitted activity – 500 nis
Staying in a forbidden area – 500 nis
Group prayers outside the home, joining a wedding outside the home in violation of the regulations – 500 nis
Not wearing a mask in a public place or group after having received a warning – 200 nis
We thank you all for your dedication and care for our elderly and handicapped population. In this light, we ask that
you strictly follow the obligatory rules and take personal responsibility to protect both your health and the health
of your employer and to prevent the spread of the corona virus in Israel.
Here is a link to the Ministry of Heath rules concerning the purposes for which leaving the home are currently
allowed
en
-
virus
-
health/corona/corona
-
of
-
https://govextra.gov.il/ministry
/
Please stay updated concerning changes or amendments to general the Ministry of Health rules as well as any
specific rules relating to the area of Israel in which you live with your employer.
Following the rules saves lives!
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי "ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
כ
"וניסןתש"פ
20
אפריל2020
לכבוד
ניצבאמנוןאלקלעי
ראשאגףשיטוראבטחהוקהילה
משטרתישראל
המטההארצי,ירושלים
,שלוםרב
הנדון: אכיפת
תקנות שעת חירום (נגיף קורונה החדש-
,)הגבלת פעילות
תש ה
"ף-
2020
כלפי עובדים זרים בענף הסיעוד
בהנחייתשרהפנים,חה"כא
ריהמכלוףדרעי,ו
בהמשךלשיחתנו
הטלפוניתמהיום
,
אנימ
תכבד
תלפנות
אלייך
,בזאת
נוכח פניות רבות המתקבלות
בלשכת השר
בימים האחרונים מצד בני משפחותיהם של
מטופליםסיעודיים
,בעליהיתריםלהעסקתעובדיםזריםבסיעוד
עלכךשהמטפליםהסיעודיים
הזרים
ה
מטפלים
ביקיריהם מפרים
את הוראות
תקנות שעת חירום (נגיף קורונה החדש-
הגבלת פעילות),
ה
תש"ף-
2020
(להלן –)התקש"ח,
הנוגעות ל
צמצום ה
יציאה למרחב הציבורי,ו
בפועל
יוצאים מבת
י
המטופליםל
מטרות
שאינןחיוניות
כפישהוגדרבתק
ש"ח
,
תוךשהםמסכניםאתבריאותםואףאתחייהם
שלהמטופליםהסיעודיים
ה
מטופליםעלידם,
אשר
כידוע.משתייכיםלקבוצתסיכון
יצוין
כי
בשלחשיבותהנושאוהצורךוהמחויבותלשמורעלבריאותםשלהמט
ו
פליםהסיעודיים
והעובדים
הזריםאשרמטפלים בהם במסירות
, פעלה
רשות האוכלוסין
וההגירהלפרסום
ה
הנחיות
וכן
ל
הסבר
ת
והנגשת
התקש"חלציבורהעובדיםהזרים
,בכללובסיעודבפרט
אולםאיןבסמכותהשלהרשותלאכוף
אתהוראותהתקש"חולפיכך
אניפונה
אליך
בבקשהלהגברתהאכיפהכלפיעובדיםזריםבענףהסיעוד,
תוךהפנייתתלונותבניהמשפחותאלהגורםהמתאיםבמשטרה.
לנוחותכם
ולמעןהדיוק
באפיון
האוכלוסיי
ה
הרלוונטיתלמכתביזה
,מצ"בדוגמהלרישיוןתקףל
שהייה
ועבודה
.בישראל
תשומתהלב,כיע"גהרישיון
נרשם
האזורהגאוגרפי
שבומורשההעובדלעבוד-
בהתאם
לאזורמגוריושלהמעסיקבוהואמטפל,אשרמשמשכביתושלהעובד.
:העתק
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
עו"ד דניא
ל סלומון, יועמ"ש הרשות
רובי שמש, לשכת שר הפנים
לשכת השר לביטחון הפנים
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי "ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
ראש מינהל עוב דים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
08
מאי2020
י
"דאיירתש"פ
לכבוד
בעליהיתריםבענףהסיעודולשכותפרטיותמורשותבענףהסיעוד
,שלוםרב
הבהרההנוגעתללינתעובדיםזריםסיעודייםמחוץלביתהמטופלביוםה
מנוחה
ל
אחרהתייעצותעםמשרדהבריאות,ובהתאםלהנחיותצובריאותהעם(נגיףהקורונה
החדש)
(בידודביתו
הוראותשונות
)(התש"ף-2020
),להלןהבהרההנוגעתללינתעובדים
זריםסיעוד
ייםמחוץלביתהמטופלביוםה
מנוחה
:
לינהמחוץלביתהמטופלביוםה
מנוחה
:
אםברצוןהמטפלללוןמחוץלביתהמטופל(שהואמקוםמגוריוהקבועלענייןזה),הוא
לאיוכלללוןבדירהקהיל
תיתיחדעםעובדיםנוספים.:אפשרויות הלינה הן כלהלן
1.
ינה ל
בביתהמטופלבמהלךיוםה
מנוחה
.
2.
ינה ל
ל
בדו,ללאשותפים,
במקוםאחרבהתאםלהנחיות(כגון-
צימר)
3.
ינה ל
תחתקורתגגאחתעםאדם/קבוצתאנשיםהגריםיחדבאופןקבוע,כפישנקבע
בצובידודבית(לדוגמא-
אצלמשפחהאחרתאואצלח)בראחרשגרלבדבאופןקבוע.
יודגש כי
לא ניתן ללון בדירות הקהילתיות כפי שנו הגים העובדים לעשות בסופי
השבוע .
לינה משותפת מסוג זה מפרה את ההנחיה המאפשרת מפגש של שני בתי
.אב בלבד תחת קורת גג אחת
אבקשמהלשכותהפרטיותלוודאהעברתהאיגרתלידיעתכללהעובדיםהז.רים
נאהקפידולמלאא
חר.ההנחיותלמעןבריאותכםובריאותהמטופליםוהציבור
Important Information for Foreign Caregivers- Corona Restrictions
on Weekly Rest Days
In consultation with the Ministry of Health, as per the National Health
Regulations (Home Isolation and General Provisions), 2020, hereinafter
are clarifications concerning sleeping arrangements for Foreign
Caregivers who provide live-in care for elderly and handicapped
employers, concerning living and sleeping arrangements on their
weekly days of rest:
If the Foreign Caregiver wishes to sleep outside of his elderly or
handicapped employer's home (which is considered the caregiver's
ראש מינהל עוב דים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
regular home for this purpose) the Caregiver may not sleep in a
communal apartment used by a group of other persons.
The options for living and sleeping quarters for the Caregiver's rest
days are as follows:
1. The Caregiver may stay and sleep in the Caregiver's regular living
quarters in the home of the employer during the rest day.
2. The Caregiver may lodge and spend the night alone in another
place which is open as per Ministry of Health rules, such as a
separate ground level private guest house.
3. The Caregiver may lodge and stay overnight with one person/one
group of people who regularly live together, as set out in the
above regulations (for example – with one other family group or
with one friend who usually lives alone).
It should be emphasized that the Caregiver may not lodge or
spend the night in communal apartments as is often the case for
Caregivers on weekends. Using shared living quarters of this type,
is a violation of the health regulations, which do not allow meetings
of more than two family groups under one roof.
:העתק
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
מר
משה נקש, מנהל אגף היתרים
עו"ס רננה לוי, המפקחת הארצית
גב' חני שרודר, משרד הבריאות
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
כ"ב
אדר
תש "פ
18
מרץ
2020
הודעה לציבור בעניין הארכת היתרים להעסקת עובדים זרים בענף הסיעוד
אבקש
להודיעכם,כיבשלמגפתהקורונה,מתוךהבנתהקושישלהמטופליםהסיעודייםולאורהנחייתשר
הפנים,,ח"כאריהמכלוףדרעי
לבצעהקלותלגביאוכלוסייהזו,החליטמנכ"לרשותהאוכלוסין,
פרופ'
שלמהמור-יוסף,
מתוךסמכותולפיסעיף1יג'לחוקעובדיםזרים,התשנ"א-
1991,להאריךבאופןגורףאת
כלההיתריםלהעסקתעובדיםזריםבענףהסיעוד אשר תוקפם מסתיים החל מתאריך הודעה זו ועד
לתאריך31.05.2020,ולעדכןאתתוקפםכךשיסתיימובתאריך.2020
6.0
3.
לאורהאמור,מטופלסיעודיאשר
ברשותוהיתרלהעסקתעובדזרבענףהסיעודהמסתייםביןהתאריכים
האמוריםלעיל
, לא נדרש כעת להגיש באופן מידי בקשה להארכת
ההיתר ולשלם אגרה בקשה אלא
ההיתר שברשותו יוארך באופן אוטומטי עד לסוף חודש יוני
,
ויהא עליו להגיש את הבקשה להארכת
ההיתר(באמצעותלשכהפרטיתמור
שיתבאופןמקווןאובאופןישיר)30
ימיםקודםתוםתוקףההיתרים
המוארכים,דהיינוהחלמיום1.6.2020
.
כלבעליההיתריםלהעסקתעובדיסיעודזריםשתוקףההיתריםשלהםפגאחרי01.06.2020,נדרשים
.לפעוללהגשתבקשהלהארכתההיתרבהתאםלמועדיםהקבועיםבנהליםהרגילים
עודהרינילהביאלידיעתכםכיבשלמגפתהקורונה,סניפיקבלתהקהלשלענףהסיעודבחיפה,כפרסבא,
ראשוןלציון ובארשבע ייסגרולקבלתקהל החלמיוםראשוןהקרוב22.03.2020
ועדלהודעה חדשה.
סניפי קבלת הקהל בירושלים ובתל אביב יישארו פתוחים במתכונת מצומצמת בהתאם למועדי
ם
.שיפורסמובאתרהרשותויתעדכנומעתלעתבהתאםלהנחיות
בנוסף,ניתןיהיהלפנותאלינובאמצעות
.טופספניותמקווןהנמצאבאתרהרשות
yers_request_form
https://www.gov.il/he/Departments/General/emplo
יודגשכיניתןלהמשיךולהגישבקשותלקבלתהיתריםלהעסקתעובדיםזריםבענףהסיעוד,ללאהגעה
לסניפירשותהאוכלוסיןוההגירה,באמצעותכלאחתמ-
99
הלשכותהפרטיותהמורשותלהבאה,תיווך
.וטיפולבעובדיםזריםבענףהסיעודהפזורותברחביהארץ
את רשימת הלשכות המורשות ניתן למצוא באתר האינטרנט של רשות האוכלוסין וההגירה ובקישור
:שלהלן
of_liscensed_manpower_companies_foreign_wor
https://www.gov.il/BlobFolder/policy/list_
kers/he/siud_offices_022020.pdf
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
מידע נוסף והמשך מעקב אחר הנחיות בתקופת הקורונה ובכלל, ניתן למצוא באתר האינטרנט של רשות
:האוכלוסין וההגירה בכתובתwww.piba.gov.il
.
למען.הבריאותשלכםאנאהישמעולהנחיותמשרדהבריאותוהימנעומלצאתמהבית
יובהר כי ההקלות האמורות לעיל הן הקלות זמניות לתקופת מגפת הקורונה בלבד ויחולו עד להודעה
מעדכנת של הרשות. בתום התקופה יחולו הנהלים הרגילים.
על המטופלים הסיעודיים והלשכות
הפרטיות לעקוב אחר
פרסומי הרשות
.לעניין זה
שרהפניםו
רשותהאוכלוסיןוההגירהמקיימים
כלהעת
חשיבהלבחינתהמצב
ושקילת
פתרונות
נוספים
אשריתנומענההולםלמטופליםהסיעודיים
בתקופההחריגהובכלל.
:העתק
ח"כ אריה מכלוף דרעי, שר הפנים
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
יוסי
אדלשטיין, ראש מינהל אכיפה וזרים
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
משה נקש, מנהל אגף היתרים
ענת טויטו, מנהלת אגף מת"ש
עו"ד יפעת חן, מנהלת אגף תאגידים ולשכות
יאירה מרדכי , מנהלת תחום
סיעוד
עו"ד שריי גבאי נוריאל, מחלקה משפטית
מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
י"ג
ניסן
תש " פ
07
אפריל
2020
לכבוד
מנהלי הלשכות הפרטיות בסיעוד
עובדים סוציאליים אחראיים
,שלוםרב
:הנדון הנחיות למעקב טלפוני לקשישים המעסיקים מטפל עובד זר
בימים אלו מדינת ישראל מתמודדת עם צעדי מניעה מוגברים למניעת התפשטות נגיף הקורונה אשר
מאיים על ב.ריאות הציבור
לאור המצב המורכב, ומתוך דאגה ורגישות לאזרחי המדינה ולאלו אשר
.מסתייעיםבעובדזר,אנופועליםבכלדרךעלמנתלהקלעליכםאתהנגשתהשירות
לאחרונה
הועבראליכםחוזר
ראשמנהלעובדיםזריםהגב'עינבלמשש,
בוניתנוהנחיותזמניותלעתות
המשבר.
ה
מציאות
היומיומיתבהנתונהאוכלוסייתהמטופליםהסיעודייםבימיםאלו
עלול
ה
ליצראולהגביראת
מצבימצוקהבקרבאוכלוסיותהקשישיםוהעובדיםהזרים,שתבואלידיביטויהןבתחושתניכור,מתח,
דיכאון וחרדה והן במצבי סיכון להתעללות והזנחה ואו בהימנעות מקבלת טיפול רפואי במסגרת ב
ית
החולים,
יודגשהימנעותיכולהלהיותמצדהעוזהמטפלהחוששלהיחשףלמחלותאומצדהמעסיק.
אנו מבקשים בשעה זו
לבצע
את ביקורי המעקב
של העובדים הסוציאליים בלשכתכם
הנדרשים עפ"י
הנוהל
,
באמצעות שיחות טלפוניות יזומות, בהטיית אוזן קשבת ברגישות ובאמפטיה הן לאוכלוסיי
ה
הסיעודיתוהןלמטפל
ז העו
,תוךשימתדגשעלאיתורמצביסיכון,התעללותוהזנחה.
,השירות אינו טיפול נפשי ולא מחליף סיוע מקצועי במרפאות הציבוריות
שירותזהמחליףביקוררבעוני
שהותר לכם בחוזר ראש מנהל רשות האוכלוסין מיום 18.3.20
. במידה
וקיים
חשד
לכאורה
לפגיעה
ב
מטופל הסיעודי
עליכם
לפעול
בהתאם
לנוהל
לשכות
פרטיות
9.4.20001
ובהתאם
לנוהל
טיפול
בהתעללותוהזנחה
כלפי
קשיש
חסר
ישע-
ולפיחובת
דיווח
פי על
חוק
העונשין
,
פגיעה
בחסר
ישע
(חוק
העונשין
1989
סימן
ו-1,סעיף
368(תיקון
תש ", ן
תשנ"א.)
עליכםלנהלתרשומתשלהשיחותשניהל
תםעםהלקוחותשלכם,ובמידהועולהחשדלסכנתחייםאו
לפגיעה בזולת, או בעצמו, חלה עליכם
חובת דיווח מידית
לגורמי הטיפול השונים באזור מגוריו של
הקשיש(משטרה או עו"ס לחוק.)
מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
במידהובשיחותהטלפוניותמתברריםצרכיםובעיותשאינןמטופלות,
עליכם לתווך בין הסיעודי לבין
שירותי הרווחה במקום המגורים של
הסיעודי. כדי לאתר את שירותי הרווחה היעודים ניתן להתקשר
למוקד העירוני בישוב הרלוונטי מוקד106
.
יובהרכיאיןמצופהמכםלהחליףאתמחלקותהרווחהאלאלעדכןאתהגורםהטיפוליהרלוונטיבדבר
האינפורמצי
השהתבררהבמהלךהשיחה.
.בתקווה לחזרה מהירה ובריאה לשגרה
בברכ
תחגשמח,
גלשחם
רננהלוי
עו"סראשילחוקההגנהעלהחוסיםמפקחתארציתעלהעו"ס
אגףבכיראזרחיםוותיקים
מנהלעובדיםזרים
משרדהר
ווחה
רשותהאוכלוסיןוההגירה
:העתקים
עינבל משש
,עו"ד,ראשמנהלעובדיםזרים,רשותהאוכלוסיןוההגירה
צי
פי נחשון גלי
ק,
מנהלתאגףבכיראזרחיםותיקים,משרדהעבודההרווחהוהשירותים.החברתיים
, שושנה שטראוס
עו"ד
סגניתבכירה ליועמ"ש
, יפעת חן
מנהלתאגףלשכותותאגידים
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
'ה
בניסן
תש " פ
30
במרץ
2020
לכבוד
הסיעוד להבאה, תיווך וטיפול בעובדים זרים בענף הפרטיות הלשכות
שלוםרב,
:הנדון
הנחיות ללשכות הפרטיות לענף הסיעוד בעקבות הימשכות
מגפת הקורונה
בימיםאלהמדינתישראלניצבתבפניאתגרמשמעותימאיןכמוהו.אנורואיםבכןהלש
כותהפרטיות
בסיעוד, שותפות פעילות והכרחיות במתן שירותים אשר יבטיחו את הטיפול ההולם של העובד הזר
לסיעוד במטופל הסיעודי וכן מתן מענה לצרכי העובדים הזרים ולהמשיך לבצע את חובותיכן כלפי
העובדיםהזריםוהמטופליםהרשומיםבאחריותכן,וכלפיהרשויות.
ברצוני להודות ל
כם על
התגייסותכם
והמחויבות האישית
לטובת
סיוע לאוכלוסיית המטופלים
הסיעודיים,שהינהאוכלוסייהבסיכון,בקבלתהשירותיםהנדרשיםלהם
במסגרתתפקידכםאנו
מודעים
לכך
שהלשכות מתמודדות עם האתגרים וההשלכות של משבר הקורונה
. אנו עושים כמיטב יכולתנו
לספקלכםסיוע,הנ.חיות,מידערלוונטיואוזןקשבת
במהלךת
קופהזו,פעלנובנחישות,ברגישותובשיתוף פעולהעמכן
עלמנת להקל
ולאפשר
מתןשירות
מיטבי, לאוכלוסיית ה
מטופלים הסיעודיים בישראל המעסיקים עובדים זרים,
ל
בני משפחותיהם
ולעובדיםהזרים.
לאור האמור
,
ובהינתן שהחל מיום 12.03.2020, נמנעת כניסת זרים לישראל וזאת כחלק מהצעדים
הננקטיםלמניעתהתפשטותנגיףהקורונה,אישרנובמספרחוזריםשפורסמו,הקלותבהשמתעובדים
זרים בענף הסיעוד נמצאים בישראל,
על
מנת
להקל על
המטופלים הסיעודיים
,
וכמו כן
מתן הקלות
ללשכותהפרטיות
המורשותע"מלהקלעלהמשך
מתן
שירותעבורמטופליםסיעודיים
אלו.
לנוחיותכםריכז
נואת
המידעוההנחיותשיצאומטעםהרשותבתקופההאחרונהבנושאהקלותבתחום
הסיעודבתקופתמגפתהקורונה,וכןעדכוניםוהקלותנוספותשהוחלטעליהןכעת:
הרחבת מאגר
ה עובדים
ה
זרים לסיעוד להשמה מתוך העובדים השו
הים בישראל-
לפי הודעת הח"מ
ללשכות מיום16/03/2020
:
א.
הקלות לעניין
קליטת
עובדים זרים לסיעוד השוהים עד תום
51
חודשים בישראל ,אשר לא הועסקו
כדין מעל
90
ימים – סעיף
11
(א1
)לחוק הכניסה לישראל ונהלי
.הרשות
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
ככלל,בקשותשלמטופליםסיעודייםהמוגשותלרשותבאמצעות
לשכהפרטיתמורשתלפיהנהלים
הרגילים,יאושרובהליךמהיר
אם גם ,
העובד
הזר
המבוקש
שהה
בישראל
מעל
90יום
ללא
מעסיק
כדין, וזאת בכפוף לעמידת הבקשה ביתר הנהלים הרגילים, ובתנאי שלא נמצאו נסיבות מיוחדות
.המצדיקותשקילתסירובהבקשה
ב.
הקלות לעניין העסקת עובדים זרים לס
יעוד השוהים בישראל בין
52-63
חודשים- סעיף 3
( )א(ב1
)
לחוק הכניסה לישראל וסעיפים12-13
לנוהל5.3.0002
של הרשות-
ככלל,עובדיםזריםלסיעוד
אשר סיימו 51
חודשים בישראל לפחות, אינם רשאים להתחיל עבודה אצל מעסיק חדש, מלבד
כמחליפיםזמנייםשלעובדיםזריםקבועיםלסי
עודאשריצאולחופשותבחו"ל,ורקעדלתוםתקופת
החופשהשנקבעה,בהתאםלהוראותנוהל5.3.0004.שלהרשות על
מנתלהקלעל
ציבור
המטופלים,
הוחלט
על3:סוגיהקלותלעומתהנהליםהרגיליםבתקופותמגפתהקורונהכלהלן
1.
הרחבת אפשרויות העסקת עובדים זרים בין52-63
חודשים- במהלך
תקופתמגפתהקורונה,
מטופלים סיעודיים בעלי היתרים
פנויים
יוכלו
גם הם לבקש לקלוט עובדים זרים בישראל
השוהים בה בין52-63
,חודשים
גם
אם אין להם עובד זר קבוע
השוהה בחו"ל
,ו
בקשות
כאמור
יאושרו
כל עוד לא
נמצאה
מניעה אחרת.
מטופל
סיעודי
שהתחיל
להעסיק
עובד
זר
לסיעוד
בהתאם
לאמור
,
שיבקש
להמשיך
ולהעסיק
את
העובד
הזר
גם
לאחר
שסיים
63
חודשים
בישראל
,
יידרש
להגיש
בקשה
לוועדה
ההומניטרית
בסיעוד
בהתאם
לנוהל
מספר
5.3.0006 של
הרשות.
2.
הארכת תקופת ההעסקה הזמנית
- כן
הוחלט
כי
במשך
תקופת ההקלות,
המטופל
הסיעודי
המעסיק
עובד
זר
מחליף
השוהה
בישראל
בין 52-63
חודשים
לפי
נוהל
5.3.0004הנ
"ל,
רשאי
להמשיךלהעסיקוגםמעברלתוםהתקופהשנקבעהבאינטרויזהשניתןלעובדהקבוע,
אם
העובד
הקבוע
לא
חזר
לישראל
עד
למועד
האמור
מחמת
המגבלות
, וזאת
בכפוף
להעברת
הודעה
על
הארכת
תקופת
ההעסקה לרשות וית
ר הנהלים
הרלוונטיים
וזאת עד לתקופת 63
החודשים
.הקבועיםבחוקהכניסהלישראל
3.
הארכה זמנית של תקופת30
הימים בין מעסיקים- הוראות
סעיף
ג.1
(..ב4)
לנוהל
5.3.0004הנ
"ל
לפיהן
העובד
הזר
המבוקש
לא
שהה
מעל
30
ימים
ללא
מעסיק
לא
יחולו
לגבי
עובד
זר
שבקשה
לקליטתו
נוה לפי
זה ל
תוגש לא יאוחר מיום
16.04.20
.
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
הארכת היתרים ורישיונות אוטומטית וללא תשלום אגרה בענף הסיעוד-
לפי הודעת הח"מ מיום
18.03.2020
:
א.
הארכת היתרים להעסקת עובדים זרים בענף סיעוד
-
כלההיתריםלהעסקתעובדיםזריםבענף
הסיעודאשרתוקפםמסתייםהחל
מיום18.03.20
ועדלתאריך31.05.2020,
הוארכובאופןגורף,
אוטומטיוללאתשלום,עדליום
30.6.2020.
אםהתקופההנ"ללאתוארךבהודעה
חדשה
מטעםהרשות,החל
מיום
01.06.20
יהא
ניתן
להגיש
בקשה
להארכת
ההיתרים
באמצעותהלשכההפרטית
בהתאם
.לנהליםהרגילים
הארכת ההיתרים נועדה להקל על או
כלוסיית המטופלים הסיעודיים אשר ברשותם היתר
להעסקתעובדזרבענףהסיעוד,בכךשאינםנדרשיםלפעולבאופןמידיבתקופתמגפתהקורונה
לחידושההיתר.
כן
בנוסף
לאמור
בחוזר
הנ ", ל
הנני
לעדכן
כי
מיד
בסיום
ביצוע
הטמעת
הארכת
ההיתרים
האמור
לעיל
,
במערכת
הממוחשבת
של
הרשות
,
נשלחו
מסרונים
למטופלים
סיעודיים
אשר
מספרי
הטלפון
שלהם
מעודכנים
ברשות
האוכלוסין
וההגירה
,
אודות
הארכת
ההיתרים
.
ב.
/הארכת תוקף רישיונות עבודה ב1 של עובדים זרים בענף הסיעוד-
לפי הודעת הח"מ
מיום
29.03.2020
:
/עובדיםזריםבעלירישיונותב1
לענף
סיעוד
,שתוקף
הרישיון
שלהם
פגאויפוגב
יןהתאריכים
10.03.2020
ועד10.05.2020
,
תוקףהרישיון
י
וארך
באופן
אוטומטי
וללאתשלום
ל
משךחודשיים
מיוםתוםהתוקף,אא"כבוטל,הותלהאוניתנההודעהפרטניתאחרת
עלידירשותהאוכלוסין
.
בהתאםלאמור,הלשכהלאתידרש
לפנותלרשות
האוכלוסין
לצ
ורךההארכההאמורה,וההארכה
תופיעבמערכתהממוחשבתשלהרשות
.
לא
תי/שלחמדבקתרישיוןחדשלעובד
והיתר
למעסיק
בגיןההארכההאמורה.
יודגשכיאיןבהארכתרישיונותהעובדיםמשוםאישורלעובדזרמסויםלהתחילבעבודהחדשה
אצלמטופלסיעודיחדשובכלמקרהכאמורעלהלשכה
הפרטיתלהגישבקשהמקוונתלרשות
בהתאםלנהליםהרגילים,והיאתיבדקותינתןהחלטהפרטניתבעניין.כןיהאעלהלשכותלדווח
לרשותבאופןמקווןבהתאםלנהליםהרגיליםעלכלמקרהשלהפסקתהעסקתעובדזראצל
.מטופלסיעודי
לקראת תום תוקף תקופת ההארכות האוטומטיות כמפורט
לעיל וכל עוד לא יצא
ה
הודעה על
הארכהנוספת,על
הלשכההפרטית
לפנ
ות
לרשותבבקשהלהארכתה
רישיונות
בהתאםלנהלים
.הרגילים,באופןמקוון
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
קבלת קהל ו מתן שירות בענף הסיעוד ובלשכות שירות למעסיקים במתכונת חירום–
משרדימינהלעובדיםהזריםברשותהנותניםמעניםבתחום
הסיעודוכןהלשכותבירושליםובתלאביב
נשארופתוחותונותנותמענהמלאבאופןמקוון/טלפוני,וכןשעותקבלתקהלמתבצעתבהתאםלמועדי
:קבלתהקהלהמפורסמיםבאתררשותהאוכלוסיןוההגירהומטפליםבנושאיםכלהלן
א.
המשךטיפולבבקשותחדשותשמתקבלותוכןבבקשותלוועדותגםבח.ירום
ב.
בכ
מקוונות
פניות
קבלת
ל
בכתובת:
זרים
עובדים
במינהל
הנושאים
ל
[email protected]
ג.
הרחבתשעותהמענההטלפוניבלשכותשירותלמעסיקיםבכדילתתמענהלשאלותשוטפות
העולותמכם,השירותניתןבטלפון-074-7085111
ובמגוון
.אמצעיםנוספים
ד.
.המרכזהארצילרישיונותממשיךלעבודגםבחירוםוליתןמענים
ה.
המפקחת הארצית על העובדים הסוציאליים ברשות ממשיכה לעבוד בחירום וליתן מענה
.לפניותיכםהשוטפות
ו.
הנגשתמידעלעובדיםהזרים
באמצעיםשוניםוכן
ב
מוקד
ה
טלפוניב.שפותשונות
שעותפעילותהמוקדהן
בימיםא׳-ה׳ביןהשעות:16:00-08:00
בטלפון:1-700-707-889
.
ביקורי לשכות פרטיות בסיעוד אצל המטופלים
–לפיהודעתהח"ממיום16.3.20:)'(סעיףג
בהתאםלנוהלהמהווהתנאילתוקףההיתריםשניתנוללשכותהפרטיות,הלשכההפרטיתאחראיתלפעול
בסבירותעלמנתלוודאכיהעסק
תהעובדהזרוהטיפולבמטופלמתנהליםבצורהתקינהבמהלךתקופת
ההעסקה.ביןהיתר,עלהלשכהלהדריךאתהעובדהזרבדברהטיפולבמטופל,להדריךאתהמעסיקבדבר
זכויותיושלהעובד,לפתורבעיותואיהבנותהעולותבתחילתההעסקהובמהלכה,וליידעאתהעובדהזר
בדברהדרכיםלפניי.הלממונהזכויותעובדיםזרים
בשלרגישותהאוכלוסייההמבוגרתושמירהעלבריאותה,ביום16.03.2020,פורסמוהקלותלענייןביצוע
ביקוריהביתשלהלשכותהפרטיותאצלהמטופליםהסיעודיים,לפיהן
הוחלט
כיבתקופההנוכחיתועד
הודעהחדשה,במידהונציגהלשכהביקראצלמטופל
סיעודיבמהלך6
החודשיםשקדמולביקורהנדרש
בתקופת מגבלת הקורונה, ה
לשכה תוכל ל
קיים את חובת ביקור הבית השוטף אצל אותו מטופל,
באמצעותשיחתטלפוןעםהמטופל/בןהמשפחהוהעובדהזר,אשרתתועדבדו"חביקורביתבהתאם
להוראותהרגילותשלנוהל9.2.0001.שלהרשות
כןצו
יןכי
במקריםחריגיםעלהלשכהלטפלבאירוע
באופן מקצועי וכן לדווח על כך בכתב ובאופן מידי למפקחת הארצית על העובדים הסוציאליים של
הלשכותהפרטיותברשותבהתאםלנהלים.
בהמשך להוראות הנ"ל ,ולאור החמרת ההגבלות בעקבות מגפת הקורונה ,וכן מאחר והמטופלים הם
קבוצת סי
כון בעידן הקורונה ואף דווח כי בני משפחות מטופלים מבקשים שנציגי הלשכות לא יגיעו
ל
ביקורים ב
בתי המטופלים מחשש להדבקה ,הוחלט כי בתקופת ההגבלות ועד להודעה חדשה ,הלשכות
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
יוכלו לקיים את ביקורי הפיקוח כפי שנקבעו בנוהל הלשכות
אצל מטופלים וכן הדרכת העובדים הזרים
ב ,אמצעים טכנולוגיים
באמצעות שיחות מצולמות תוך תיעוד כלל השיחות והכל בהתאם לשיקול דעתם
המקצועי של העובדות הסוציאליות האחראית של הלשכות הפרטיות ובהתחשב במגבלות החלות מטעם
משרד הבריאות/בחקיקה בתקופת הקורונה ,
למעט ביקור טרום השמה אותו יש לבצע בכפוף להנחיות
משר
ד הבריאות ובהתאם לנוהל הלשכות .
ככל שמדובר במתן סיוע או טיפול פנים-
מול פנים שאינו ניתן לדחייה או לטיפול מרחוק, הסיוע ו/או
.הטיפול יינתן תוך הקפדה על הנחיות משרד הבריאות
על העובדת הסוציאלית האחראית לחתום לע אישור כלל דו"חות הביקורים הטלפוניים/השיחות
המצולמ
ות ,ועל הלשכה לתייק דו"חות ודיווחים כאמור בתיק המטופל בלשכה
ובטבלה מרכזת
הציגם
לביקורת לפי דרישה.
יובהרכיההקלותדלעילהןהקלותזמניותלתקופתמגפתהקורונהבלבדויחולועד
.להודעהמעדכנתשלהרשות
דו"חות רבעוניים לממונה –
בהתאם לנהלים הרגילים,
על הלשכה להע
ביר לאגף תאגידים ולשכות, לתיבת המייל-
[email protected],
דיווחרבעוניבתאריך01.04.2020
חתוםע"יהמנכ"לוהעובדהסוציאליהאחראי,
.המרכזאתכללהביקוריםשנערכו,אצלכלמטופלהרשוםבלשכהבאותורבעון
עלהלשכהלמלאאחר
חו
בה זו ולהעביר דיווחים נדרשים גם בתקופת הקורונה –
יחד עם זאת, בכל מקום בו בוצע ביקור
טלפוני/ביקור באמצעות שיחת מצולמות וכו', יש לציין זאת בהערה בדו"ח לצד הדיווח על הביקור
הרלוונטי.
מטבע הדברים ולאור המציאות המורכבת, אנו מגבשים מענים והנחיות בהתאם למצב
המשתנה
ומתאימיםאתמתכונתהפעילותלמגבלותולאילוציםשנגזריםממצבהחירום.
אנוממליציםלהתעדכן
בכליוםבהנחיותהמתפרסמותבאתרהרשות
ובהנחיותמשרדהבריאות
ולעדכןאתהעובדיםבהתאם.
אנחנוכאןכדילהמשיךולתתלכםמענהלכלהפניותוהשאלות,ובמקביללשמורבקפידהעל
ההנחיות.
ו אנ
קורא
ים
לכםלפעולבהתאםלהנחיות,שיתוףהפעולהשלכםהואהכרחיביותר
.
בתקווה לחזרה מהירה לשגרה ו איחולי.בריאות איתנה לכולם
:העתק
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
משה נקש, מנהל אגף היתרים
עו"ס רננה לוי, מפקחת ארצית
עו
"ד יפעת חן, מנהלת אגף לשכות ותאגידים
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
16
מרץ
,2020
כ'
אדר
,
תש" פ
סימוכין:011
לכבוד:
בעלי ההיתרים להעסקת עובדים זרים בענף ה
סיעוד
הלשכות הפרטיות המורשות לענף ה
סיעוד
,שלוםרב
הנדון: הקלות בעניין קליטת עובדים זרים בענף
הסיעוד
בעקבות הגבלות על הגעת עובדים זרים חדשים
לישראל מחמת מגפת הקורונה
הריני להודיעכם, כי בשל מגפת הקורונה ומתוך הבנת הקושי של המטופלים הסיעודיים ,
הורה שר
הפנים
למשרד
נ ו לקבוע הקלות בדבר
השמת
עובדים זרים לסיעוד הנמצאים בישראל, לעבודה אצל
מטופלים סיעודיים בעלי היתרי העסקה. להלן פירוט ההקלות בנהלי הרשות אשר יהיו בתוקף במשך
תקופת המגבלות וכל עוד לא ניתנה הודעה אחרת:
כידוע, בהתאם להוראות משרד הבריאות
נמנעה כניסתם של
זרים לישראל
מכל היעדים בעולם
בתקופתמגפתהקורונה
.
עלרקעהמגבלותהחדשותמיום15/03/2020וב ,
מיוחדבהתחשבבצורךלמנוע
פגיעהב
מטופליםסיעודיים
הרגישיםלהידבקותבנגיףהקורונהולצמצםאתהסיכוילהפצתהמגיפה,
לא יהא ניתן בתקופה זו להכניס
עובדי סיעוד זרים לישראל מחו"ל
.
יצוי
ןכי
ההנחיה
זוניתנת
גםבהתחשבבכך,כי
גם
במקריםבהם
י
יתכןומשפחתושלמטופלסיעודי
תצליחלהתחייבלהסדיר
עבור
עובדזרמחו"ל
תנאיבידודושירותיםנלוויםנדרשים,אזי
עדייןקיים
סיכוי שה
עובד ימצא כחולה בתקופת הבידוד,
ואז
יהא צורך כי אותה משפחה תאריך את תקופת
הבידודלעובד
עדלסיוםתסמיניהמחלהלפיהוראותמשרדהבריאות,
דברשיהווהקושימשמעותי
עבור
משפחותאלו
.ולחברהכולה
,בהתחשבבאמור
במשךהתקופההאמורה,הוחלטעלשורתהקלותלסיועלמטופליםסיעודייםשירצו
לקלוטעובדיםזריםלסיעודהשוהיםבישראלואשרטרםסיימו63:חודשיםבה,כלהלן
א.
הקלות לעני
ןי קליטת עובדים זרים לסיעוד השוהים עד תום
51
חודשים בישראל ,אשר לא הועסקו
ןי כד מעל
90
ימים – סעיף
11
(א1
)לחוק הכניסה לישראל ונהלי הרשות - בהתאם
לחוק
,
ככלל
אין
לאפשר
לעובד
זר
להירשם
כדין
לעבודה
אצל
מטופל
סיעודי
אם
אותו
עובד
שהה
במש
ך 90
ימים
בישראל
ללא
העסקה
כדין
,
ללא
סיבה
מוצדקת
לאי
ההעסקה
.
יחד
עם
זאת
,
בתקופת
מגפת
הקורונה
,
ו
לאור
החשיבות
של ה
תרת העסקת
עובדים זרים
הנמצאים בישראל אצל
המטופלים הסיעודיים,
נמצא
כי
ככלל,
מוצדקבנסיבותהעני
י
ןלאפשר
/קליטתם
הארכתרישיונם
גם
שלעובדיסיעודזרים
השוהיםבישראלעד51
חודשים,גםאם
לאהיורשומיםכדיןאצלמעסיקסיעודיבמשךתקופהשל
מעל90יום . אי
לכך
,
ככלל,
בקשותשלמט
ו
פליםסיעודייםהמוגש
ו
תלרשות
באמצעותלשכהפרטית
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
מורשתלפיהנהליםהרגילים,יאושרובהליך
מהיר
אם גם ,
העובד
הזר
המבוקש
שהה
בישראל
מעל
90
יום
ללא
מעסיקכדין,וזאתבכפוףלעמידתהבקשה ביתרהנהליםהרגילים
,
ובתנאישלאנמצאו
.נסיבותמיוחדותהמצדיקותשקילתסירובהבקשה
ב.
הקלות לעני
ין
העסקת
עובדים זרים לסיעוד השוהים בישראל בין
52-63
חודשים
–סעיף 3א(ב()
1
)
לחוק הכניסה
לישראל
ו
סעיפים ד12-13
נל והל5.3.0002
של הרשות-
ככלל,עובדיםזריםלסיעוד
אשר סיימו 51
חודשים
בישראל
לפחות, אינם רשא
ים להתחיל עבודה אצל מעסיק חדש,
מלבד
כמחליפיםזמנייםשלעובדיםזריםקבועיםלסיעודאשריצאולחופשותבחו"ל,ורקעדלתוםתקופת
החופשהשנקבעה
,בהתאםלהוראותנוהל5.3.0004
שלהרשות.
יחד
עםזאת,בתקופתהמגבלותעל
"הזמנתעובדיםזריםחדשיםמחו
ל
,נמצאכיעובדיםזריםרביםאינםיוצאיםלחופשותבחו
"למאחר
והםחוששיםשלאיוכלולחזוראליהבתקופהזו,ולכן
ה
צורך
הקיים
במאגרשלמחליפיםלפינוהל
5.3.0004.פחת
לאור
המפורט לעיל הוחלט
לקבוע
מספר הקלות לענ
י ין קליטת עובדים זרים לסיעוד השוהים
בישראל בין52-63
:חודשים כלהלן
1.
הרחבת אפשרויות העסקת
עובדים זרים בין52-63
חודשים -
הוחלט
להרחיבאתהנסיבות
ן בה
ניתן
לבצעהשמהשל
עובדיםזריםבאופןזמנילפיהנוהלהנ"ל,בתקופתההגבלות
מחמת
מגפת
הקורונה
כך ,
שגם
מטופליםסיעודייםבעליהיתריםפנויים שאין להם עובד זר קבוע
בחו"ל
,אלאהםזקוקיםלעובדזר
מכל סיבה אחרת
,
יהיו רשאים להעסיק
באופן זמני גם
עובדים זרים השוהים בישראל בין52-63
חודשים בישראל
.קליטתהעובדיםתעשהבכפוף
להגשתבקשהלרשותבהתאםלנהליםהרגילים
,וכאמורבחוזרזה
באמצעותלשכהפרטית
מורשית, וכל עוד לא
נמצאה
.מניעה אחרת לאשר את הבקשה
מטופל סיעודי שהתחיל
להעסיקעובדזרלסיעודלפיפיסקהזו,
שיבקש
להמשיךולהעסיקאתהעובדהזרגםלאחר
שסיים63
חודשיםבישראל,
י
ידרש
להגיש
בקשהלוועדהההומניטריתבסיעודבהתאםלנוהל
מספר5.3.0006.שלהרשות
2.
הארכת תקופת ההעסקה הזמנית
-
לגבי מטופל סיעודי שקלט עובד זר מחליף
השוהה
בישראל
בין52-63
חודשיםכמחליףלעובדקבועשיצאלאינטר
ויזה,אךהעובדהזרהקבוע
לאחזרלישראלעדלמועדשנקבעבאינטרויזהשקיבלמחמתמגבלותמגפתהקורונה,תינתן
אפשרות למטופל הסיעודי להמשיך להעסיק את העובד הזר המח
ליף גם מעבר לתקופת
האינטרויזהשנקבע
ה
לעובדהקבועוכןמעברלמגבלת90
הימיםלפינוהל5.3.0004
הנ"ל,
וזאת
עדל
התרתה
חזרתהעובדהקבועמחו"ל
.הארכהכאמורהיאבכפוףלמתןה
ודעהעל
הארכתההעסקהלרשותבאמצעותהלשכההפרטית
,וכןבכפוףליתרהנהליםהרגילים
.
ב
שני ה
מקרים הנ"ל ,רישיון העובד הזר יוארך עד תום
63
חודשים בישראל בלבד, בהתא ם
להוראות חוק הכניסה לישראל .
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
רח' אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
3.
הארכה
זמנית של תקופת30
הימים
בין מעסיקים
-
בנוסף,לעני
ן י
השמת
עובדזרהשוההבין
52-63
חודשים
בישראל
,
הוראות .סעיף ג1
(..ב4) לנוהל 5.3.0004
הנ"ל
לפיהן
העובד הזר
המבוקשלאשההמעל30
ימיםללאמעסיקלאיחולולגביעובדזרשבקשהלקליטתולפינוהל
זהתוגש תוך30
ימים מתאריך חוזר זה.
ג.
הקלות לענ
ין י ביקורי הבית של הלשכות הפרטיות
–
עלרקעההתפתחויותהאחרונות,
הוחלט
כי
בתקופ
ה הנוכחית ועד הודעה חדשה
,
במידה ונציג
הלשכה ביקר אצל מטופל סיעודי במהלך
6
,החודשיםשקדמולמועדהביקורהנדרשבתקופתמגבלותהקורונה
ה
לשכהתוכלל
קייםאתחובת
ביקורהביתהנוסףאצלאותומטופל,/באמצעותשיחתטלפוןעםהמטופל
בןהמשפחהוהעובדהזר,
אשרתתועדבדו"חביקורביתבהתאםלהוראותהרגילותשלנוהל9.2.0001
שלהרשות.
ב
מקרים
חריגים
עלהלשכה
לטפלבאירועבאופןמקצועיוכןל
דווח
בכתבובאופןמידיעלכךלמפקחתהארצית
עלהעו
בדיםהסוציאלייםשלהלשכותהפרטיו
תברשות
בהתאםלנהליםהרגילים.
יובהר כי ההקלות האמורות לעיל הן הקלות זמניות לתקופת מגפת הקורונה בלבד
ו יחולו עד להודעה
מעדכנת של הרשות. בתום התקופה יחולו הנהלים הרגילים החלים על העסקת העובדים הזרים /השמת
עובדים זרים בענף הסיעוד. על המטופלים הסיעודיים והלשכות הפרט
יות לעקוב אחר פרסומי הרשות
.לעניין זה
שרהפניםו
רשותהאוכלוסיןוההגירהמקיימים
כלהעת
חשיבהלבחינתהמצב
ושקילת
פתרונות
נוספים
אשריתנומענההולםלמטופליםהסיעודיים
בתקופההחריגהובכלל.
:העתק
ח"כ אריה מכלוף דרעי, שר הפנים
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל
הרשות
יוסי אדלשטיין, ראש מינהל אכיפה וזרים
עו"ד שושנה שטראוס, יועצת משפטית
משה נקש, מנהל אגף היתרים
ענת טויטו, מנהלת אגף מת"ש
עו"ד יפעת חן, מנהלת אגף תאגידים ולשכות
שירלי רייסין ששון, מנהל אגף הסכמים בילטראליים
פנינה בראשי, מנהלת תחום פ
י
קדונות
יאירה מרדכי , מנהלת תחום
סיעוד
עו"ד שריי גבאי נוריאל, מחלקה משפטית
ראש מינהל עובדים זרים
Foreign Workers Administration Director
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
בנין כי"ח , קומה6
'רח אגריפס42
,ירושלים
:פקס026231953
06
מאי2020
י
"באיירתש"פ
לכבוד
ד"רורדעזרא
ראשחטיבתהרפואה
משרדהבריאות
,שלוםרב
הנדון: הנחיות למטופלים שאינם במסגרת מוסדית וזקוקים למטפל סיעודי עובד זר
אני
פונה
אלייךבזאת,
בנוגעלניירההנחיות
שנכתבע"יצוותמגןאבותואימהו
תו
היה
עתיד
להתפרסםעד
ליוםשניה-
04.05.2020
.,אולםעדלמועדפנייתיזוטרםהתפרסם
נכוןלהיום,
יש
בישראל
כ-74,000
מטופליםסיעודייםבעליהיתריםכדיןלהעסקתעובדזרבענףהסיעוד.
כמוכן,
נכוןלהיום
שוהים
למעלהמ-57,000
עובדיםזריםברישיוןעבודהבענףהסיעודאשרמועסקי
ם
עלידימטופלים
בעליהיתרהעסקה
שאינם שוהים במסגרת מוסדית
(למעטבדיורמוגן)וזקוקיםלמטפל
סיעודי
המתגורריחדעימםבביתם
.
במהלךהחודשייםהאחרוניםבוצעולמעלהמ-1,500
השמות
חדשות
שלעובדיםזריםאצלמטופלים
סיעודייםבעליהיתרו
במסגרתהפניותשנתקבלו
במשרדי,נתבקש
ו נ
עלידי
בנימשפחותיהםשלמטופלים
סיעודיים
,בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים בסיעוד
הנחיות להעסקה בטוחה של עובדים
מטפלים
זרים,המטפליםביקיריה
ום.משתייכיםלקבוצתסיכון
מן
הפניות
עולה,כי
מבוקש
אףלה
תייחסלה
כללת
המטפליםהזריםבסיעודבמערךבדיקות
.הקורונהעלפימדרגיםוכןבאופןמדגמיו/אועלפידרישה
עודאציין,כי
בדיוניצוותמגןאבות
ואימהו
,ה ת
צגנו
אתהדרישותוהפערים
כפישעלו
,
ואתחששםשל
המטופליםהסיעודיים
מןההקלותה
חדשותעלהתנועהשאושרווהצורךבמתןמענהלקבוצה
זו .
מאחרשמשרדכםהואהמשרד
המוסמךלענייןקביעתהנחיותומדיניותבריאותוכןלענייןהפעלתמערך
הבדיקותלגילויתחלואהבקורונה,נודהלקבלתהתייחסותכם
עלמנתשניתןיהיהלגבשמענהמשותף
לפניותהאמורות.
.אשמחלסייעככלשיידרשבהבהרתהנושא
:העתק
פרופ' שלמה מור יוסף, מנכ"ל הרשות
עו"ד
שושנה שטראוס , יועמ"ש
משה נקש, מנהל אגף היתרים