חומר רקע
1
09
ב פברואר2025
הצעת החוק למתן הטבות בדיור ללו ח מים משוחררים ולמשרתי מילואים – התשפ "
ד
נייר עמדה
רקע
,חיילי צה"ל בסדיר ובמילואים
ניצבים
בחוד החנית של החברה
הישראלי
ת ו מהווים מגן ורומח למדינת ישראל ותושביה.
וכדברי
יו"ר ועדת החוץ והביטחון : האנשים שנושאים בנטל ,
.צריכים לקבל חזרה מהמדינה. זו חובה של המדינה וגם האינטרס שלה
הדברים באים לידי ביט
וי גם ב
הצעת חוק יסוד שירות המילואים ,
שמטרתה ל
הוקיר את הנמנים על מערך המילואים , בתוך שהממשלה
תשקוד על
העדפה תגמול למשרתי
ם, אשר לא יחשבו כאפלי
ה פסולה ., תוך תפיסה כי שירות המילואים הינו ערך יסוד במדינה
הקצאות ייעודיות ותעדוף לחיילי צה"ל בפרויקטים הכוללים דיור בהישג יד ,הינם עניין של החלטה בדבר סדרי עדיפות ,
באשר כבר
.כיום ניתן לראות מנגנונים המתעדפים אוכלוסיות מסויימות ואך ראוי כי לקבוע כי גם חיילי צה"ל יתועדפו באופן דומה
הטבות בדיור כסיוע משמעותי
.ההוצאה על דיור מהווה את המרכיב המשמעותי ביותר בהוצאה של משק בית להוצאה זו השלכות,משמעותיות על המשפחה והפרט
בדגש על השכבות התחתונות ו
על חיילים משוחררים הנמצאים בתחילת דרכם
ובדגש על אלו החסרים מעטפת .משפחתית תומכת
הגדלת ארגז הכלים ל סיוע
למשרתים
בנושא
הדיור ,
תוכל להרחיב את מעגל הסיוע
ולהתאימו לאוכלוסיות השונות מבין חיילי צה"ל
בסדיר ומילואים
וכן
להעצים את היקף הסיוע
למירב החיילים האפשרי, הן ברכישה והן בשכירות ., בהתאם לשלבי החיים והיכולת
עדיפות ב שכירות בהישג יד במסגרת החוק
אנו ממליצי כי הצעת החוק תקבע באופן
מלא ומוחלט ,
ב כי נוסח החוק, לרבות בסעיף ההגדרות ובסעיף2, יכלל ו
מתן עדיפות
והקצאות
ב הגרלות ופרויקטים
ל שכירות בהישג יד
, הן ברמ 'ה הארצית (לדוג–
במסגרת
דירה להשכיר ) ו 'הן ברמה העירונית (לדוג
–
פרויקטי
דיור בהישג יד בבעלות עירונית או ב
בעלות פרטית בניהול/
ביצוע הגרלה)ע"י הרשות המקומית .
אנו ממליצים שנוסח החוק יהיה ברור ולא נתון בשום דרך לפרשנות, שאפשר חלילה , לאף גורם בשלטו
ו המרכזי או ברשויות
המקומיות, למנוע מהמשרתים את ההוקרה, העדיפות והגמול
, תוך שהמדינה מחייבת זאת בחוק כחובתה וא
ף
.האינטרס שלה כאמור
קביעה כי
תגמול והעדפה אינם אפל יה פסולה
במציאות של אי שוויון בנטל, שאך ראוי ל תקנו, אין חולק כי
למשרתים מגיע
ה
,עדיפות שהינה אף יותר מאפליה מתקנת. ואולם
וע"מ למנוע כל צל של ספק משפטי או פרשנות, אנו ממליצים כי הצעת החוק ת קבע עיקרון זה בבירור באופן ייעודי
ונושאי .
ע קרון זה ,מובא גם בהצעת חוק יסוד שירות המילואים
ש ראוי
שחקיקתו תושלם ב ,מרה ,אך ע"מ למנוע תלות .המלצתינו כאמור
2
מרכיבי סיוע נוספים ל
משרתי ם
מ עבר לתכולת הצעת החוק, נבקש לציין כי ,בסוגיית הסיוע בדיור למשרתים בסדיר ומילואים ,הצגנו בפורומים שונים המלצות
הכוללות בין היתר סיוע
וקידום מרכיבים נוספ
י .ם :ובתוכם
1 .
הקמת בתים לחיילים בודדים ומשוחררים
אנו עדים ליוזמות שמקודמות בערים שונות, בהובלה וסיוע של ראשי ערים שחיילי צה"ל יקרים לליבם, בהם הבית לחיילים
משוחררים שהוקם בעיר ראשון לציון ואנו סמוכים ובטוחים כי שילוב הכוחות של המדינה והרשויות המקומיות יחדיו, יוכלו
.להביא להקמת בתים נוספים לחיילים משוחררים ובודדים
מודל שבו המדינה/הרשות מקצה קרקע והבנייה מבוצעת ע"ב שילוב של תרומות ואולי אף בסיוע ממשלתי ותוך מתן הקלות
'(לדוג–
פטור ממע"מ) תוך שילוב ארגונים ועמותות, יכולה .להיות בסיס לקידום הקמת בתים בערים נוספות
2 .
עידוד יוזמות אזרחיות והשוק הפרטי
ניתן לבחון מנגנוני תמרוץ לשוק הפרטי
במודל חוק עידוד השקעות הון ו/או תמריצים במודל זכויות בנייה תוספתיות שייועדו
.אך ורק למטרת דיור בהישג יד לחיילים
תודה ,לשרים
ל
חברי הכנסת ו
ל
ראשי הערי ם
המסייעים למשרתים
,אנו מבקשים מראש להביע את הערכתינו לכלל נבחרי הציבור ובתוכם השרים, חברי הכנסת וראשי הערים המסייעים
למשרתים
,בסדיר ומילואים באשר אנו סבורים כי התמיכה
, הגמו
ל
, העדיפות וההוקרה נדרשים לבוא לידי ביטוי
.במעשים ולא בדיבורים
אנו מבקשים להודות
לחה"כ מ שה פסל על חוק נוסף וחשוב שהוא מקדם למען המשרתים, כמו גם לראשי
ה שדולה למען משרתי
המילואים ולחה"כים הנוספים
ש פועלים לקידום חקיקה.למען המשרתים
אנו מבקשים להודות גם לראשי הערים שנענים לפניותינו לקידום הליכי
,סיוע למשרתים בעירם
לרבות ב
יוזמות להקמת בתי ם
לחיילים משוחררים ובתוכם לר
ה "ע ראשון לציון , לרה"ע
חולון, למשנה לר
ה "ע ת"א-
( יפו מר )גל שרעבי ולראשי ערים נוס .פים
בכבוד ר
ב ,
עו״ד טלי לביא
יועמ"שית מטה המילואים
סגן אלוף (מיל') חגי קורח
יו"ר מטה המילואים
שפרה שחר
מנכ"לית
עמותת בית חם לכל
חיי ל
שגב וייסמן
יו"ר (משותף) סטודנטים בחזית
רועי מחפוד
מנהל משותף פורום הלוחמים
לוסי חדידה
קשרי ממשל במטה המילואים
ארגון אימהות הלוחמים
חי בן ישראל
יו"ר עמותת
יבנה מחבקת חיילים
בודדי
ם
אוריה איזק
מנכ"ל ומייסד גב ללוחם
סא"ל )'(מיל נורית לאמעי
נשים במילואי
ם
יערית שושן
מייסדת עמותת sos israel
תומר וינר
מילואימניקים למען מילואימניקים
3
נספחים
4
5
___________________________________________________________________________
6
7