תשובת השר
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
י"ט שבט תשפ"ה
17
פברואר2025
2025-0002-68
לכבוד:
ח"כ אלי דלאל
יו"ר הועדה המיוחדת לזכויות הילד
כנסת ישראל
,שלום רב
:הנדון
התייחסות משרד הרווחה והביטחון החברתי לסיכום דיון בנושא טיפול
בי לדים
נפגעים מינית בחדרים אקוטיי
ם
(סימוכין: סיכום דיון מיום23.12.2024
)
סעיף4
:
"הוועדה מבקשת לבחון העברת מרכזי ההגנה למתחמי בתי החולים צורך איגום משאבים, ייעול
השירות והנגשתו - בתי החולים פרושים ברחבי הארץ ופועלים
24
שעות
.ביממה מרכזי ההגנה ,
שימוקמו במתחמי בתי החולים יהיו מותאמים לקטינים בכל
"ההיבטים.
1.
רקע כללי
משרד הרווחה והביטחון החברתי שאמון(ע"פ חוק סיוע לקטינים נ( פגעי עבירות מין ואלימות2008
)
על הקמת וניהול
מרכז
י ההגנה, מתכלל
עבודה בינמשרדית של כל המשרדים השותפים על בסיס
הצרכ .ים העולים מהמרכזים לשיפור, תיקון והמשך פיתוח וזאת בהתבסס הן על נתונים הנוגעים
לצרכי ה קטינים המגיעים אל המרכז והן מנקודת המבט של
בעלי התפקיד ים הפועלים
במרכז
ים
ומקבלי השירות .
ברקע להקמת המרכזים נבחנה האפשרות להקימם ,בקהילה, במשרד הרווחה ומתקניו בבית חולים
.או בסמיכות לבתי החולים
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
נוכח מאפיינים נוספים כמו
ה ,רגישות המתבקשת בעבודה בתחום זה וחוסר הרצון לתייג ילדים
הוחלט על הקמת המרכזים במקומות ניטרליים כך שלא יזהו את השירות עם מובהקות של
אף
אחד
מהשירותים הפועלים בתוכו–
משטרה, פרקליטות רווחה ובריאות. כך נשמרת
ה נפרדות של
המרכ
זים ובעיקר הפתיחות של חברות מסו
ימות בישראל להשתמ ש בשירות זה (למשל חרדים
וערבים) ולכן.הומלץ על הקמה בסמיכות לבתי חולים
חשוב לזכור כי מרכזי ההגנה לא נועדו
לספק
שירות רק לנפגעי עבירות מין אלא גם לסוגים נוספים
.של אלימות והזנחה
,בנוסף רוב רובם ,של הילדים המגיעים למרכזי ההגנה אינם מגיעים קרוב למועד הפגיעה בהם
המצריך בדיקה אקוטית (של72
)שעות ועד שבוע ימים , אלא
לרוב מדובר בתקופת זמן
בין כמה
.שבועות ועד כמה שנים מזמן הפגיעה
2.
בדיקות אקוטיות במרכזי הגנה
מספר ה בדיקות
ה
אקוטיות
,במרכזי הגנה הנו נמוך( ביותר
כ-
50
,בדיקות בשנה). זאת למרות
מ כשור וציוד רפואי מותאם
שקיים במרכזים וזמינות מסוימת של רופאים.
בנוסף, במצב בו נדרשת בדיקה אקוטית, קיים
צורך ב
בדיקות נוספות וה
ילדים מופנים ל המשך
בדיקות מעבדה ומעקב לרופאים
בבית החולים ו/או
בקהילה . כלומר, בכל מקרה, בין אם נפגע
עבירת מין הגיע לחדר אקוטי או למרכז הגנה ועובר בדיקה אקוטית,
יהיה צורך במעקב נוסף
בתחומים נוספים כמו.מניעת מחלות זיהומיות ובדיקות מעבדה
נוכח ההתלבטות בשלב פיתוח מודל הקמת המרכזים בישראל, הוחלט על פיילוט והקמת מרכז
במתחם ביה"ח. כך המרכז השני
אשר נפ
תח בשנת
2008
היה.במתחם בית החולים שיבא, תל השומר
מרכז זה נסגר
בשנת2020
ביוזמת ולחץ בית
החולים
בשל הצורך להשתמש בשטח המרכז למטרות
.אחרות אותן ייעד ביה"ח למקום זה
מלמידה של מודל
זה, לא נמצא
.ערך מוסף לשהיית המרכז במתחם בית החולים בנוסף, ה יקף
ה
שירות הרפואי ב ,מרכז זה
לא חר
ג ממה שניתן במרכזים אחרים ו הנתונים אף הראו על בדיקות
מעטות
יחסית .
עם קבלת ההודעה על סגירת המרכז מטעם ביה"ח שיבא, נעשתה פנייה לבתי חולים נוספים בגוש
דן בניסיון להעביר את המרכז אליהם
, מנהלי ב ,תי החולים אליהם נעשתה הפנייה דחו אותה
מאותה
הסיבה של מחסור במבנים , קל וחומר לשירות שאינו בהכרח מחייב הקמה בבית חולים כמו מרכז
.הגנה
מדינת ישראל
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
המנהל הכללי
לשכת המנהל
| הכללי [email protected] | www.molsa.gov.il
אתר ממשל זמין -
www.gov.il
רח' קפלן2
ירושלים
.| טל0723740021
3.
עלויות
בשנת2016, משרד הרווחה הש לים את הקמת כל8
,המרכזים. זאת לאחר שגויסו כספים רבים
בעיקר מקרן שוסטרמן
ששימשו לשיפוץ המבנים בה ם ממוקמים מרכזי ההגנה כיום. התאמת
המבנים לטובת
הצרכים המקצועיים של
כל עובד במרכז עלתה בין1.5
ל- 2
מיליון ₪
כך הותאמו
.'חדרי חקירות ילדים, תחנת משטרה קטנה, חדר רופא וכו
עם סגירת המרכז בשיבא, גויסו עוד2
מיליון ₪
לצורך הקמת מרכז חלופי ברמת גן לטובת–גוש דן.
,כאמור
הניסיון הראה כי הכנסת מרכז
למתחם בית החולים, בו הוא מהווה שירות משני או אף
שלישוני, מייצר
מאבק מתמיד
על זכות הקיום של המרכז.
כאשר בהגדרת
סדרי העדיפויות בבית
החולים, לא רואים בשירות זה כבעל חשיבות גבוהה והכרחית–
גם לעניין העמדת מבנה והעלויות
הגבוהות שנדרש לשיפוץ המקום והתאמתו לצרכים המקצועיים
וגם לעניין פניות גורם רפואי
על פני
המשימות הנוספות שהוא נדרש להם .
,יתרה מכך
התחדדה
ההבנה שגם
בחוויי
ת הילדים לא היה למודל זה משמעות מיוחדת ביחס ל
מי
שהגיעו למרכזים שלא במ
תחם בית חולים ו
עצם ה
כ ניסה
לבית חולים יצר
ה
תיוג שילד
שנפגע
הנו
ילד
חולה.
,בנוסף
ה חשש
שביטאו הורים מפני הידבקות ו זיהומים בעיקר בשנת הקורונה תרם אף
.הוא להבנה כי לשהיית המרכז בבית החולים לא קיים ערך מוסף
,בברכה
ינון אהרוני
המנהל הכללי