החלטות ועדה

הוועדה המיוחדת ל צמצום פערים חברתיים בפריפריה :סימוכין 2025-052615 ,ירושלים י"ב בשבט תשפ"ה 10 בפברואר2025 הוועדה בראשות ח"כ אברהם בצלאל , דנה ביום ,י"ב בשבט התשפ"ה10.2.25 , :בנושא תעסוקת צעירים באזורי הצפון והדרום , ובעידוד עבודה מועדפת לחיילים משוחררים, במטרה לבחון מהם התמריצים שיש להציע לצעירים, שמחפשים ביטחון תעסוקתי ואופק קידום, הן מבחינת אפשרויות תעסוקה כמנוע צמיחה שמחולל שינוי ותו רם למוביליות, והן במחירי הדיור, כדי לעודד תעסוקת .ודיור צעירים בפריפריה הדיון התמקד בין היתר בפערי הזדמנויות לרכוש מקצוע עם אופק התפתחות ולהיקלט בעבודה בשכר גבוה, לצעירים בפריפריה לעומת המרכז, בשל מחסור בהכשרות מקצועיות במימון המדינה ,עם מעסיק בקצה ובהעדר תמריצים לחברות לפתוח סניפים בפריפריה, שמשפיעים על היצע התעסוקה, וכן בהעדר פתרונות דיור שמתאימים לצורכי הצעירים , ובנוסף בצורך להרחיב ולפתח תשתיות בתחום התחבורה, החינוך והנגשת כלל השירותים הציבוריים בקהילה. כמו כן, הדיון התמקד באתגרים להשאיר צעירים ב פריפריה, ולמשוך מעסיקים איכותיים לאזור, וכן, בתוכניות ,ייעודיות של משרד העבודה ומשרד הכלכלה לעידוד תעסוקה והכשרות מקצועיות בפריפריה .תכניות שמימושן תלוי בתקציב שיקצה משרד האוצר לבקשת הוועדה, הכין מרכז המחקר והמידע של ה כנסת מסמך בנושא מצב שוק העבודה במחו זות ,הצפון והדרום בדגש על תעסוקת צעירים בגילאי18-34 ,. לפי ממצאי המסמך צעירים רבים מועסקים ב ענף מינהל ציבורי וביטחון, ובענף המידע והתקשורת והייטק, ובמידה פחותה גם בענף .שירותי האירוח והאוכל ענפים אלו הושפע ו במיוחד ממלחמת חרבות ברזל באזורי לחימה ובשל העובדה שרבים פונו מבתיהם, בשל שירות מילואים ממושך, פגיעה בלימודים, הוצאה לחל"ת, ועוד . שיעור הצעירים ב ענף היי הבנ בצפון גבוה מהממוצע הארצי8.6% ועומד על11.2%, ו- 7.6% .בדרום לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי לסוף שנת2023 כ- 90% ממשרתי המילואים היו מועסקים לפני תחילת הש ירות. בשנת2024 43% מהמועסקים שהיו במילואים היו בגילאי25-34 . מספר הזכאים למענק עבודה מועדפת בשנת2024 היה7,015 לעומת12,706, ירידה של כ- 45% . בשנים האחרונות לא היה שינוי ניכר ביחס שבין מחירי הדירות ב מ חוזות השונים. במחוז תל- אביב מחיר הדירות ומחירי השכירות .הגבוהים ביותר ובמחוז הצפון הנמוכים ביותר נציג הרשות להשקעות במשרד הכלכלה ציין שתכניות לעידוד עובדים תלויות תקציב ממשרד האוצר. לנוכח המחסור בעובדים המשרד הקים צוות צפון שכולל את נציגי כל היחידות, וכי יש מספר תכניות בעיקר של השקעות. עוד הוסיף שבענפי התעשי ,יה וההייטק90% מהתכניות מוכוונות פריפריה וכוללות מתן תמריצים למעסיקים, כדי לעודד אותם לקלוט עובדים ולשלבם. והוסיף שהתכנית לשילוב אוכלוסייה באזורי עדיפות בוטלה לאחר20 .שנה נציג שירות התעסוקה, עדכן כי השירות מפעיל תכנית להכשרות צעירים בפריפריה עם מעסיק בקצה, שכוללת מתן מענקים לדמי קיום בזמן ההכשרות, ומתן מענקים למעסיקים כדי לעודדם .לקלוט צעירים נוכח המצב בו עבודה מועדפת לא כדאית כלכלית לחיילים משוחררים, ולכן לא אטרקטיבית, נציגת המוסד לביטוח לאומי, ציינה שאכן, חלה ירידה במימוש הזכאות, והמוסד פתוח לשיתופ י פעולה להתאמת העבודה המועדפת לצרכי הצעירים היום, החל מיצירת קמפיין ושיווקו, ושיתופי פעולה .עם תכניות אחרות, במטרה שרבים יממשו זכאותם נציג משרד הביטחון ציין שהאגף לחיילים משוחררים, מפעיל מיזם מתעסוקה מבצעית לשוק התעסוקה, ונמצא בשיתופי פעולה עם מרכזי הצעי רים ברשויות, כלל המשרדים והתאחדות ,התעשיינים, והוסיף שהאגף גיבש תכנית העדפה הוליסטית לשילוב צעירים בתעסוקה בפריפריה .החל מהכוונה לשוק התעסוקה, חיבור למעסיק, והשמה נציג משרד התיירות ציין שהמשרד מעודד יזמות כמנוף כלכלי, ומממן מימון מלא במלחמת חרבות ברזל, ש ל יועצים מקצועיים שמלווים יזמים צעירים בכל מה שצריך להקמת עסק תיירותי, כעוגן הוועדה המיוחדת ל צמצום פערים חברתיים בפריפריה כלכלי, שיש לו תשואה הכי גבוהה אחרי משברים, החל מגיבוש תכנית עסקית, שיווק, תפעול נכון .ועוד נציגת התאחדות התעשיינים, ציינה כי כגוף מייצג של כ- 2,000 ,חברות בתעשייה ובהייטק המעסי קות כחצי מיליון עובדים במשק, לכולם יש צורך אדיר בעובדים במגוון רחב של משרות, וכי עיקר המחסור בעובדים בתעשייה הוא בפריפריה, שם נמצאת רוב התעשייה, שמציעה יציבות תעסוקתית ואופק קידום, ולכן נדרש סיוע תקציבי לתוכניות הכשרה מקצועית ותעסוקה לצורך גיוס ושימור עובד ים. עוד הוסיפה, כי ההתאחדות עובדת בשיתופי פעולה עם כלל הגורמים, מגבשת תכניות ויוזמות חדשות, כגון תכנית שפועלת בשיתוף עם הג'וינט, שתיתן עדיפות לחברות תעשייה .באזורי העימות בצפון ובדרום ומציבה את אוכלוסיות הצפון והדרום במיקוד נציג מרכז המחקר והמידע של הכנסת אמר כי ההוצאה הממשלתית בישראל במדיניות פעילה בשוק ( העבודהALMP), שהינה בעיקר הכשרות מקצועיות, הינה כ- 0.14% מהתוצר, כרבע מהממוצע ב- OECD, ונמוכה באופן משמעותי ממדינות צפון אירופה בהן ההוצאה היא יותר מ- 1% .מהתוצר כמו כן, למשבר הקורונה בשנים2021-2020 ולמלחמת "חרבות ברזל" שהחלה באוקטובר2023 יש השפעה רבה על הצעירים, הן ביכולת רכישת השכלה איכותית והן ביכולת השתכרות, אשר עשויה .להשפיע עליהם לכל אורך האופק התעסוקתי שלהם ,לאור הצורך לשמר את הצעירים בפריפריה ולהבטיח להם יציבות תעסוקתית, והחובה לקבוע גורם מתכלל ,שיאגם את כל המשאבים של התעסוקה לגיבוש הכשרות מקצועיות ותקצובן :להלן מסקנות הוועדה  .הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון  הוועדה קוראת לקדם ולתקצב תכניות להכשרה מקצועית ו ל שילוב בתעסוקה בתעשייה .ולתת עדיפות לפריפריה  :למשרד האוצר תכניות ל עידוד תעסוקה ו הכשרה מקצועית ,בפריפריה ,הן תלויות תקציב מהאוצר .והוועדה מצירה על היעדרות נציגי המשרד בדיון חשוב זה המשרד ישיב על הקצאת תקציב ייעודי למי( מון הכשרות מקצועיות במקום העבודהOJT ) .לקראת דיון המעקב בעוד חודשיים  הוועדה מברכת על קיום שולחנות עגולים והגברת שיתו פי הפעולה בין כלל הגורמים לעידוד .תעסוקת צעירים ודיור בפריפריה  למשרד הביטחון, למשרד הכלכלה, למשרד העבודה, לשירות התעסוקה, להתאחדות :התעשיינים הוועדה מבקשת לעדכן אותה על שיעור הצלחת שילוב וקליטת צעירים בתעסוקה .בפריפריה  :למשרד הכלכלה המשרד יעדכן את.הוועדה על גיבוש יוזמות ותכניות לקידום תעסוקת צעירים בפריפריה  :לשירות התעסוקה הוועדה מבקשת להעביר לה את התכנית להכשרות צעירים בפריפריה עם מעסיק בקצה שכוללת מתן מענקים לדמי קיום בזמן ההכשרות, ומתן מענקים למעסיקים כדי לעודדם .לקלוט צעירים  :למשרד הביטחון המשרד יעביר לוועדה תכנית האגף לחיילים משוחררים, לשילוב צעירים בתעסוקה בפריפריה בצפון ובדרום , וישיב מה שיעור הפונים מקרבם לעומת חיילים משוחררים .מהמרכז הוועדה המיוחדת ל צמצום פערים חברתיים בפריפריה  ה:תאחדות התעשיינים ההתאחדות תעביר לוועדה את עיקרי התכנית שגובשה עם ארגון הג'וינט לקליטה והכשרת ,עובדים שמקנה עדיפות לאוכלוסיות מהצפון ומהדרום שנפגעו במלחמת חרבות ברזל , ותעדכן על היקף היישום ושיעורי ההצלחה בפועל.  הוועדה ממליצה להגדיל מענקים בקו העימות, ולוודא שיש מענק נוסף לצעירים מהצפון .ומהדרום  למשרדי העבודה, הכלכלה והתעשייה, האוצר, הביטחון, התיירות, לפי ,תוח הנגב והגליל ,שירות התעסוקה, המוסד לביטוח לאומי, התאחדות התעשיינים, המרכז לשלטון מקומי :המרכז לשלטון אזורי הגורמים המקצועיים יעבירו לוועדה המלצות להשקעה בהכשרות מקצועיות לקידום ועידוד תעסוקת צעירים בפריפריה , ולהתאמת העבודה המועדפת לצורכי הצעירים הי ום.  .הוועדה תייחד דיון לנושא התאמת העבודה המועדפת לצורכי הצעירים היום  .בעוד חודשיים הוועדה תקיים דיון מעקב כל טוב, בת שבע פנחסוב מ נהלת הוועדה מ זכירות הוועדה: טלפון6408847/8 - 02 [email protected]