חומר רקע

היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות 2023 דוח פעילות לשנת היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות 2023 דוח פעילות לשנת 6 .............................................................................................................................................................................. דבר 6 דומע םיטפשמה רש רבד משרד המשפטים7 ...........................................................................................................................................................דבר מנכ”ל משרד המשפטים 8 ............................................................................................................................................................ המועצה המייעצת דבר חבר המועצה המייעצת 10 ............................................................................................................................................................................................ היחידה דבר היחידה תקציר מנהלים12 ......................................................................................................................................................................................תקציר מנהלים 15 .....................................................................................................................................................................תקציר מנהלים בערבית תקציר מנהלים בערבית 18 ....................................................................................................................................................................תקציר מנהלים באנגלית תקציר מנהלים באנגלית 22 ....................................................................פרק א׳ פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות פרק א׳ פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות א. מבנה ארגוני 22 ..................................................................................................................................................................................... א. מבנה ארגוני 22 ................................................................................................................................................................................. צוות היחידה11 23 .................................................................................................................................................................. המועצה הציבורית2 .2 ב. שינוי מערכתי וקידום מדיניות23 .....................................................................................................................................................ב. שינוי מערכתי וקידום מדיניות 23 .............................................................................................................................................................. הידוק שיתופי פעולה1 .1 24 ................................................................................................................. פורום ארגוני חברה אזרחית למאבק בגזענות22 26 ........................................................................................................................................................ פורום סמנכ”לי הון אנושי33 27 ............................................................................................................................................. פורום למיגור גזענות בכדורגל4 .4 28 ........................................................................................................................................................................ מפגשים וכנסים5 .5 29 .................................................................................................................................................עיגון סמכויות היחידה בחוק6 .6 ג. פיתוח ידע והכשרות29 .......................................................................................................................................................................ג. פיתוח ידע והכשרות 30 .................................................................................................................................................................................. . פיתוח ידע11 42 ..................................................................................................הכשרה וליווי הממונים המשרדיים על מניעת גזענות2 .2 45 ....................................................................... פעילות בעקבות אירועי השבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל33 ד. טיפול בתלונות46 ..................................................................................................................................................................................ד. טיפול בתלונות 46 ..............................................................................................................................................................................נתונים כלליים1 .1 49 ............................................................................................................................................. דוגמאות לתלונות והטיפול בהן22 פרק ב' פעילויות למניעת גזענות במוסדות הממשל56 ......................................................................................פרק ב' פעילויות למניעת גזענות במוסדות הממשל משרדי הממשלה56 ..........................................................................................................................................................משרדי הממשלה המשרד לביטחון לאומי56 ................................................................................................................................................................המשרד לביטחון לאומי 57 ..............................................................................................................................................................המשרד להגנת הסביבה המשרד להגנת הסביבה 58 ...................................................................................................................................................................................משרד האוצר משרד האוצר משרד הביטחון58 ...............................................................................................................................................................................משרד הביטחון משרד הבינוי והשיכון59 ....................................................................................................................................................................משרד הבינוי והשיכון 60 .................................................................................................................................................................................... משרד החוץ משרד החוץ | משרד המשפטים2 תוכן העניינים משרד החינוך62 ...................................................................................................................................................................................משרד החינוך משרד החקלאות ופיתוח הכפר63 ................................................................................................................................................משרד החקלאות ופיתוח הכפר משרד הכלכלה64 ................................................................................................................................................................................משרד הכלכלה משרד המשפטים64 ...........................................................................................................................................................................משרד המשפטים משרד העבודה 65 ............................................................................................................................................................................... משרד העבודה משרד הפנים66 ....................................................................................................................................................................................משרד הפנים משרד הרווחה והביטחון החברתי67 ............................................................................................................................................משרד הרווחה והביטחון החברתי משרד התחבורה68 ............................................................................................................................................................................משרד התחבורה משרד התיירות68 ................................................................................................................................................................................משרד התיירות משרד התקשורת68 ...........................................................................................................................................................................משרד התקשורת משרד התרבות והספורט | חדשנות, מדע וטכנולוגיה 69 ..................................................................................................... משרד התרבות והספורט | חדשנות, מדע וטכנולוגיה משרד ראש הממשלה70 ..................................................................................................................................................................משרד ראש הממשלה חידות סמך ......................................................................................................................................................71...................................................................................................................................................... יחידות סמך 71 ...........................................................................................................................................................................בתי הדין הרבניים בתי הדין הרבניים 72 ..............................................................................................................................................הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המדפיס הממשלתי משרד האוצר 72 .......................................................................................................................................... המדפיס הממשלתי משרד האוצר המינהל לחינוך התיישבותי72 .........................................................................................................................................................המינהל לחינוך התיישבותי הנהלת בתי המשפט74 .....................................................................................................................................................................הנהלת בתי המשפט הרשות הממשלתית למים ולביוב 74 ............................................................................................................................................ הרשות הממשלתית למים ולביוב הרשות לפיתוח הבדואים בנגב74 .................................................................................................................................................הרשות לפיתוח הבדואים בנגב השירות המטאורולוגי75 ....................................................................................................................................................................השירות המטאורולוגי 76 ....................................................................................................................................מינהל המחקר החקלאי – מכון וולקני מינהל המחקר החקלאי – מכון וולקני 76 ..................................................................................................................................................................מינהל התכנון והבנייה מינהל התכנון והבנייה 77 .................................................................................................................................................................. מערך הסייבר הלאומי מערך הסייבר הלאומי 78 ...............................................................................................................................................................................משטרת ישראל משטרת ישראל 78 ..................................................................................................................................................................נציבות שירות המדינה נציבות שירות המדינה רשות האוכלוסין וההגירה 79 .......................................................................................................................................................... רשות האוכלוסין וההגירה רשות האכיפה והגבייה80 .................................................................................................................................................................רשות האכיפה והגבייה 80 .................................................................................................................................................................................רשות החשמל רשות החשמל 81 ....................................................................................................................................... אגף המכס והמע”מ- רשות המסים אגף המכס והמע”מ - רשות המסים 82 ..............................................................................................................רשות המסים – אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין רשות המסים – אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין רשות התחרות82 ................................................................................................................................................................................רשות התחרות 83 ...................................................................................................................................................................רשות שדות התעופה רשות שדות התעופה 2023 | דו״ח פעילות לשנת3 רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון83 .............................................................................................................................................. רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון מרכזים רפואיים84 ............................................................................................................................................................מרכזים רפואיים המרכז הרפואי לבריאות הנפש אברבנאל 84 ........................................................................................................................... המרכז הרפואי לבריאות הנפש אברבנאל המרכז הרפואי ע”ש אידית וולפסון85 ..........................................................................................................................................המרכז הרפואי ע”ש אידית וולפסון המרכז הרפואי שהם 86 ................................................................................................................................................................... המרכז הרפואי שהם המרכז לבריאות הנפש באר שבע 87 .......................................................................................................................................... המרכז לבריאות הנפש באר שבע מרכז הבריאות לב השרון 88 .......................................................................................................................................................... מרכז הבריאות לב השרון מרכז לבריאות הנפש איתנים – כפר שאול89 ..........................................................................................................................מרכז לבריאות הנפש איתנים – כפר שאול מרכז רפואי גליל נהריה89 ................................................................................................................................................................מרכז רפואי גליל נהריה מרכז רפואי דורות90 ..........................................................................................................................................................................מרכז רפואי דורות מרכז רפואי זיו90 .................................................................................................................................................................................מרכז רפואי זיו מרכז רפואי מזור91 ............................................................................................................................................................................מרכז רפואי מזור 91 ..........................................................................................................................................................מרכז רפואי מעלה הכרמל מרכז רפואי מעלה הכרמל 91 .........................................................................................................................................................................מרכז רפואי פורייה מרכז רפואי פורייה מרכז רפואי שיבא92 ..........................................................................................................................................................................מרכז רפואי שיבא רשויות מקומיות93 ...........................................................................................................................................................רשויות מקומיות עיריית ראשון לציון 93 ....................................................................................................................................................................... עיריית ראשון לציון אביב–יפו-עיריית תל94 .....................................................................................................................................................................אביב–יפו-עיריית תל 95 ..............................................................................................................................................................סיכום סיכום | משרד המשפטים4 רשימת תרשימים ולוחות תרשים 22 .............................................................: המבנה הארגוני של היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות1 תרשים תרשים 31 ..................................................): האם ידוע לך שיש במשרד/בארגון ממונה על מניעת גזענות? (באחוזים2 תרשים תרשים 31 ..................................................): האם חווית או היית עד למקרה של גזענות במקום העבודה? (באחוזים3 תרשים תרשים 32 ................................. ): אם כן, באיזה סוג של גזענות או אפליה נתקלת? (לפי התפלגות מספר משיבים4 תרשים תרשים 32 ................................................................................... ): אם כן, על איזה רקע? (לפי התפלגות מספר משיבים5 תרשים תרשים 32 ...........................................................)דיווח על מקרה גזענות (לפי התפלגות מספר משיבים-: הסיבות לאי6 תרשים תרשים 33 .......................................................................................2023 –ספטמבר2022 : נפח השיח החודשי, אוקטובר7 תרשים תרשים 34 ..............................): התפלגות הזירות והאתרים שבהם מתקיים שיח בנושא גזענות ואפליה (באחוזים8 תרשים תרשים 34 ......................................................... ): התפלגות נושאי השיח שיש בהם שימוש במונח "גזענות" (באחוזים9 תרשים 35 ...........................................................................................): התפלגות הקהלים שבהם עוסק השיח (באחוזים10 תרשים תרשים 35 ...............................................................................................................: חמש טקטיקות להדיפת טענות לגזענות11 תרשים תרשים 36 .....................................................................): התפלגות התכנים של סיפורי גולשים שחוו גזענות (באחוזים12 תרשים תרשים 36 ..............................................): תגובות הגולשים – סנטימנטים בשיח כלפי מקרים של גזענות (באחוזים13 תרשים תרשים תרשים 37 .......................................) : התפלגות הגורמים המפלים בשיח על מקרי גזענות שחוו גולשים (באחוזים14 תרשים 38 .....................................................................): היתקלות בגזענות ובאפליה מצד גורמים ממסדיים (באחוזים15 תרשים תרשים תרשים 38 ......................)הגשת תלונה (באחוזים-: הגורם שאליו הוגשה תלונה על אפליה וגזענות והסיבות לאי16 תרשים 38 .............................. ): מידת המאבק של המדינה בגזענות ובאפליה והסיבות למאבק המועט (באחוזים17 תרשים תרשים 40 .....................................................................................................: גישות הטיפול של הממסד בגזענות ובאפליה18 תרשים תרשים 40 ..................................................................................: פעילויות של הממסד בתחום המאבק בגזענות ומיגורה19 תרשים תרשים תרשים 46 .....................................................................................2023–2020 , : מספר תיקי התלונה שנפתחו ביחידה20 תרשים תרשים 47 ........................................................................................................2023 ,: התפלגות תיקי התלונה, לפי חודשים21 תרשים תרשים 47 ....................................................................................) (באחוזים2023 ,: התפלגות תיקי התלונה לפי הפונים22 תרשים תרשים 48 ...................................................................................) (באחוזים2023 ,: התפלגות תיקי התלונה לפי נושאים23 תרשים תרשים 48 .............................................................................) (באחוזים2023 ,: התפלגות תיקי התלונה, לפי אוכלוסייה24 תרשים לוח 43 ................................................................................................: פעילויות הכשרה וליווי של ממונים על מניעת גזענות1 לוח נספח א׳: יישום החלטת ממשלה 96 .........................................................................................................................................1958 נספח א׳: יישום החלטת ממשלה 2023 | דו״ח פעילות לשנת5 דבר שר המשפטים גזענות מקורה בדעות קדומות, בתפיסות ובערכים שעלולים להוביל להתנהגות פסולה כלפי אדם בשל צבע עורו, מוצאו, דתו, או הלאום שלו. המאבק למיגור הגזענות בכלל וגזענות ממסדית בפרט הוא סוגיה מורכבת הדורשת אורך רוח ומהלכים ארוכי טווח. בראי ההיסטוריה, כידוע, מהפכות גדולות התחילו משינויים קטנים, ועל כן פעילותה הענפה של היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות מתבטאת בהטמעת הידע והמומחיות הדרושים להובלת המהלכים והשינויים בצעדים קטנים אל הישגים גדולים. היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות פועלת למיגור גזענות ומעניקה שירות לכלל האוכלוסיות בחברה הישראלית בשלושה תחומים עיקריים: פיתוח ידע והכשרות; טיפול בתלונות ויצירת שינויים מערכתיים. היחידה מעניקה מענה לתלונות הציבור לגבי גזענות ממסדית, ושיתוף הפעולה עם אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה מוביל לשינוי בתופעה הרווחת במגזר הציבורי. זאת ועוד, היחידה מנחה מקצועית כשבעים ממונים וממונות ממשרדי הממשלה ומיחידות הסמך השותפים למאבק למיגור הגזענות הממסדית. סקירת הנתונים המוצגים בדוח שלהלן מצביעה על פעילות רחבה למיגור הגזענות ועל כך שמאמצי היחידה מובילים לעשייה משמעותית בהתנהלות המשרדים השונים. אני רואה במהלכים אלה חשיבות גדולה, הואיל והם מקדמים את מיגור הגזענות במקומות ציבוריים נוספים, ועלינו לוודא שאזרחים ישראלים לא יחוו פגיעה או הפליה בשל צבע עור, מוצא, דת או לאום. עובדי היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות, משלח ידכם בכל הנוגע להענקת כלים מקצועיים לפתרון עימותים בעיתות חירום, חידודי נהלים להנהלות המשרדים, טיפול רחב בתלונות ושמירה על סולידריות חברתית חיוני יותר מתמיד. אני מודה לצוות היחידה על תרומתכם לשמירת המרקם החברתי הייחודי של מדינת ישראל. משרד המשפטים ימשיך לתמוך במאבק למיגור הגזענות ובפעילותה של היחידה. מאחל לכולכם המשך עשייה פורייה ומשמעותית. דוד אמסלם שר במשרד המשפטים | משרד המשפטים6 דבר מנכ”ל משרד המשפטים היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות והמועצה הציבורית המייעצת פועלות יחדיו במסירות ובאדיקות למנוע התנהגויות ומעשים מפלים במוסדות המדינה וברשויות הציבוריות השונות. היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות מטפלת בתלונות של אזרחים המדווחים על מקרים של התנהגות גזענית פסולה מול נותני שירות בכלל תחומי החיים. זו השנה השביעית שהיחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות מפרסמת דוח, והנתונים מעידים על פועלה בגיבוש מדיניות למיגור הגזענות והאפליה כלפי כל האוכלוסיות המוחלשות במדינת ישראל. בין היתר היחידה מכשירה ואחראית על כשבעים עובדים ועובדות הממונים על מניעת גזענות ואפליה במשרדי הממשלה וביחידות סמך ובמרכזים הרפואיים. כך מצליחה היחידה להשריש את החשיבות של המאבק המוסדי המשותף בתופעת הגזענות בישראל. בתקופה מאתגרת זו שבה מדינת ישראל מצויה במלחמה בולטת חשיבות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות, כמי שפועלת לקדם את השוויון בין כלל אזרחי המדינה הלוחמים כתף אל כתף בגבורה בימים אלו. בהזדמנות זו אבקש להודות לעו"ד אווקה זנה אשר סיים לאחרונה את תפקידו ולצוות היחידה ולממונים מטעמה על עבודתם המסורה. איתמר דוננפלד מנכ"ל משרד המשפטים 2023 | דו״ח פעילות לשנת7 דבר חבר המועצה המייעצת הגזענות אם כל חטאת בפתח דבריי אבקש להודות מעומקא דליבא לפרופ' אליקים רובנשטיין, ראש המועצה המייעצת; לעו"ד אווקה זנה, דיל, סגנית ראש היחידה לתיאום המאבק בגזענות ולצוות היחידה -מנהל היחידה היוצא; לעו"ד ציקי שטרסברג גם לאחר עזיבתם של 2023 המצומצם בכמותו, אך גדול באיכותו, על המשך הובלת פעילות היחידה במרוצת שנת מנהל היחידה ויו"ר המועצה. גם השנה רשמה לעצמה היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות הישגים חשובים בפעילותה המגוונת. היחידה המשיכה לעסוק בטיפול בתלונות מהציבור הרחב ובתלונות מתוך שירות המדינה; היחידה טיפלה בתלונות על אפליה על פי חוק איסור אפליה בכניסה למקומות ציבוריים; והיחידה המשיכה את שיתוף הפעולה ההדוק עם נציבות שירות המדינה כדי למגר את תופעת הגזענות במגזר הציבורי. בשנה זו הקימה היחידה פורום של סמנכ"לי הון אנושי. מטרת הפורום הזה לייצר שפה משותפת ואחידה בין משרדי הממשלה בכל הקשור לטיפול בתלונות ולסביבת עבודה מוגנת ובטוחה ולעודד הקצאת משאבים ותקציבים לעבודת הממונים על מניעת הגזענות, לשם הפצת נוהל משותף ליחידה ולאגף משמעת בנציבות שירות המדינה. בשנה זו הכשירה היחידה את הממונים בנושא זיהוי פרקטיקות מפלות בארגון, כדי שיוכלו למצוא להן חלופות טובות ולייצר מרחב עבודה בטוח ומוגן לכלל העובדים. כמו כן, היחידה יזמה מיזם משותף ומבורך עם פרקליטות המדינה, עם התאחדות הכדורגל, עם מנהלת הליגות ועם משטרת ישראל למיגור הגזענות במגרשי הכדורגל. עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל דאגה היחידה להפיץ איגרת לכלל עובדי ועובדות השירות הציבורי שבה היא מדגישה שדווקא בימים אלה אנו נדרשים לנהוג בכבודם של הסובבים אותנו ולכבד את חברינו ואת חברותינו לעבודה. היחידה גם ארגנה מפגשים עם ארגוני חברה אזרחית לכלל הממונים והמנהלים במשרדי הממשלה כדי לספק להם כלים מקצועיים לניהול צוותים מגוונים בעיתות חירום. בה בעת היחידה ממשיכה לטפל בתלונות ומקיימת קשר מתמיד עם הנהלות המשרדים, במטרה להדגיש את חשיבות העבודה המכילה והסובלנית במיוחד בימים כה מורכבים אלה. דעות קדומות יכולות להיות מופעלות כלפי כל אוכלוסייה, גם כלפי בני אוכלוסיות דומיננטיות וחזקות. עם זאת, כאשר היחסים בין האוכלוסיות אינם שווים, גזענות ואפליה כלפי אוכלוסיות המיעוט וכלפי אוכלוסיות מוחלשות השוויון הקיים ממילא ואף מעניקות לו הצדקה. משברים מולידים שסעים ומעמיקים שסעים -מעצימות את אי קיימים. היחסים הפנימיים בציבור כלפי קבוצות שונות נותנים אותיותיהם גם בגילויי גזענות לא מעטים. שוויון אמור להיות המצפן של כל אזרח ואזרחית במדינת ישראל, שבהכרזת העצמאות שלה חרתה על דגלה את עקרון השוויון. חובה לנער את הגזענות מקרבנו, ובוודאי בעיתות שבהן מתגברות תופעות אלה מוטלת על מדינת ישראל החובה להיאבק בכל גילוי של גזענות בתוכה כלפי כולם: יהודים, ערבים, דתיים, חילונים, אנשים מעדות ומוצאים שונים וכדומה. האתגר האמיתי הוא לאתר את זרעי הגזענות כל עוד הם ב ִאיבָם ולמגר אותם. מערכת החינוך היא המקום הנכון והחשוב כדי לחנך למניעת גזענות. זהו אחד הדגשים של היחידה. בשיתוף פעולה עם המל"ג ועם משרד החינוך הושגה הצלחה טובה. מעתה הנושא נכלל במתווה הכשרת המורים במדינת ישראל כאחד מנושאי הליבה של ההכשרה לחינוך והוראה. העקרונות שוויון ואמון בין כל האוכלוסיות במדינה הם שני היסודות המתחייבים ליצירת חברה המנערת מקרבה | משרד המשפטים8 גילויי גזענות ואפליה. יסודות אלה מעוגנים במגילת העצמות של מדינת ישראל, וחובה לקדמם במערכת החינוך בפרט ובחברה האזרחית בכלל. במערכת החינוך קידום הערכים האלה חייב להיות תהליך ארוך ורציף, ולאו דווקא באמצעות מיזמים מזדמנים, המתבסס על ההקשר הייחודי של בית הספר וסביבתו, והוא חייב להיעזר בכוחות המצויים במערכת החינוך, קרי מורים ומנהלים, ולא בגורמים חיצוניים. ביסוד תהליך חינוך זה צריכה לעמוד תחושת האנושיות המשותפת המונעת את ההזרה, ופיתוח המיומנויות למניעת אפליה וגזענות בקרב תלמידים יושג באמצעות הכשרה טובה של מורים ומורות. על כן, האתגר הגדול העומד לפתחה של היחידה הוא לפעול עם שותפים נוספים, המל"ג ומשרד החינוך, ולהביא ליישום, הלכה למעשה, את מתווה הכשרת המורים בתחום מניעת הגזענות. בשבע שנות קיומה קנתה לעצמה היחידה מקום מרכזי במאבק בגזענות, ועם זאת היא פועלת כשידיה כבולות במידה לא מעטה בהיעדר סמכויות סטטוטוריות. על כן חובה לקדם את נושא הסדרת סמכויותיה בחוק, דבר שכבר הוחל בו וטרם הושלם השנה נפרדנו ביחידה משני עמודי ָתווך: יו"ר המועצה, כבוד השופט (בדימוס) פרופ' אליקים רובינשטיין, שתרם רבות למיגור תופעת הגזענות, כאדם רב מעלות ורב פעלים בחברה הישראלית כולה ובתרומתו הרבה למדינת ישראל, גם בתפקידו זה לימד אותנו כבוד השופט מידיעותיו ותרם רבות לשיח ולהפצת הנושא בכל דרך אפשרית. כמו כן, נפרדנו מעו"ד אווקה זנה, ראש היחידה הממשלתית ומי שייסד אותה ופעל מדם ליבו למיגור תופעות גזעניות לכלל הקבוצות המודרות בחברה הישראלית. עוה"ד אווקה כיהן בתפקידו כשש שנים במסירות רבה ופעל ללא לאות וללא חשש בכל דרך אפשרית כדי להנכיח את נושא הגזענות וכדי להעלות את המודעות אליה ולייצר שינויים של ממש בחברה הישראלית. על שניהם תבוא הברכה. דיל ולכל הצוות המעולה על הובלת היחידה ועל הכנת הדוח -לסיום אני מבקש להודות לעוה"ד ציקי שטרסברג החשוב הזה. תודתי נתונה גם לעמיתיי, חברי המועצה המייעצת, על תרומתם לקידום פעילות היחידה. המאבק ָ ח ִֹרין לִבָ ֵטל -)זט ,ב תובא( הנממ לטבל ןירוח ןב התא אלו רומגל הכאלמה ךילע אֹל" :םימכח ירבדכו ,תונלבס שרודו ךורא ,ינובאדל ,הילפאבו תונע זגב ָעלֶיך ַה ְמלָאכָה לִגְמור וְל ֹא א ָתה בֶן לש ותצלמה רחא אלמל םג הבוח .וז תיתרבח תישונא תוחילשב ךישמהל הדיחיב ונילע הבוח מִ כבוד השופט אליקים רובנשטיין לפעול לחיזוק המאבק בגזענות ובמיוחד נגד ערבים, שלצערנו הרב, אחוז התלונות ). הערבים הם שווי זכויות, ואין בכך כל סתירה לליבת הגדרתה של המדינה. על כן 30%-מהם הוא הגבוה ביותר (כ יש לממש את השוויון האזרחי ככל היכולת, באופן מכבד, ראוי והוגן. פרופ' עלי ותד חבר המועצה המייעצת סגן הנשיאה לעניינים אקדמיים במכללת בית ברל 2023 | דו״ח פעילות לשנת9 דבר היחידה אנו שמחים להציג בפניכם את דוח הפעילות השנתית השביעי של היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד המשפטים. הדוח סוקר את פעילות היחידה, פעילות משרדי הממשלה השונים ומהלכים רוחביים שבוצעו . היחידה פועלת ליצירת תשתית לפעילות סדורה למיגור גזענות ממסדית, 2023 בתחום המאבק בגזענות בשנת ומהווה כתובת מרכזית לתלונות הציבור בישראל, מניעה מהלכים רוחביים למיגור גזענות ממסדית ומפתחת את הידע הנדרש לקידום המאבק בגזענות. נוסף על כך, היחידה מנחה מקצועית כשבעים ממונים מהמשרדים השונים. לצד מהלכים שהובילה היחידה, נראה כי ישנם מהלכים שניתן להוסיף ולקדם. כך, למשל הסדרת סמכויות היחידה בחקיקה תסייע לקידום מדיניות חשובה למיגור גזענות. כמו כן, הארכת הוראת השעה בחוק הסיוע המשפטי, , שאפשרה מתן ייצוג משפטי לפי חוק איסור אפליה במוצרים, ללא צורך בבדיקת זכאות כלכלית 1972-התשל"ב של מבקש הסיוע – תביא להגברת האכיפה וההרתעה. אנו מודים לחברי המועצה המייעצת ליחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות, בעד הירתמותם למשימה חשובה זו למיגור הגזענות. כמו כן, אנו מודים לממונים ולממונות על מניעת גזענות בגופים הציבוריים השונים, הפועלים להטמעת מדיניות למיגור גזענות ממסדית ופועלים בשיתוף פעולה עם היחידה לאורך כל העת. כך גם, אנו מודים לפורום ארגוני החברה האזרחית הפועל למיגור ומניעת גזענות במדינת ישראל. - נוסף על כך, מבקשת היחידה להודות לשותפים רבים על פעילות משותפת בעניינה יורחב בדוח זה, ובכלל זה למר אבי חליבה, סגן נציב שירות המדינה והממונה על משרדי הממשלה ויחידות הסמך על הלווי והתמיכה במאבק בגזענות ועל הובלת פורום הסמנכ"לים; לשותפים במיזם של מיגור הגזענות בכדורגל; לסיוע המשפטי; לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה; לאגף משמעת ולאגף גיוון בנציבות שירות המדינה. במלחמת חרבות ברזל פעלה היחידה למתן כלים לממונים ולמנהלים במגזר הציבורי להתמודדות עם אתגרים ועם קונפליקטים אשר מתעוררים בעתות חירום. קיימנו מפגשים עם מומחי תוכן ועם אנשי מקצוע בדגש על מערך הבריאות. פרסמנו את דבר היחידה ודבר ההנהלה ממשרדים שונים והעברנו מסר שטובתה של מדינת ישראל לנגד עינינו וכי עלינו לדאוג לכך שאף אזרח ישראלי לא ייחווה פגיעה או הפליה בשל צבע עורו, מוצאו, דתו, הלאום שלו ומינו וכי עלינו לשמור על מרקם חברתי מכיל, סבלני ובטוח. נפרדה היחידה מעו"ד אווקה זנה, מנהל היחידה, ועל כך היחידה מודה על פועלו לאורך השנים. 2023 באוקטובר תודה לשר במשרד המשפטים, מר דודי אמסלם, על תמיכתו בפעילות היחידה; תודה למר איתמר דוננפלד, מנכ"ל משרד המשפטים, על תרומתו לקידום היחידה והמאבק בגזענות; תודה והערכה רבה לצוות היחידה שהביא דיל, גב' בקי בן שמעון, ד"ר גליה בונה, עו"ד סיון שמר וגב' שרי אביטן. -לציבור הישגים חשובים: עו"ד ציקי שטרסברג יחד נמשיך לפעול לתיאום מיגור הגזענות בשירות הציבורי ובחברה הישראלית לטובת יצירת חברה שוויונית, מכילה ומפותחת. שוהם-עו"ד שולי אבני מ"מ ראש היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות | משרד המשפטים10 2023 | דו״ח פעילות לשנת11 תקציר מנהלים מבוא , 1958 היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות (להלן: היחידה) הוקמה לפני שבע שנים בהחלטת ממשלה משרדי למיגור גזענות נגד יוצאי אתיופיה, בראשות -ראו נספח א'. החלטת ממשלה זו גובשה על ידי הצוות הבין מנכ"לית משרד המשפטים דאז עו"ד אמי פלמור, בעקבות מחאות יוצאי אתיופיה נגד גזענות ממסדית באביב . היחידה פועלת למניעה ולמיגור גזענות ממסדית כלפי כלל הקבוצות בישראל על רקע צבע עור, לאום, מוצא 2015 ודת באמצעות עבודה בשלושה תחומים: (א) שינוי מערכתי וקידום מדיניות; (ב) פיתוח ידע והכשרות; (ג) טיפול בתלונות. פרק א' של הדוח כולל פירוט של פעילות היחידה בשלושת התחומים הללו. הוחלט על מינוי של ממונה על מניעת גזענות בכל משרד ממשלתי ויחידת סמך, בכפיפות 1958 בהחלטת ממשלה מקצועית ליחידה. כיום יש שבעים ממונים אשר פועלים במשרדם בשיתוף פעולה עם היחידה, במטרה ליצור סביבת עבודה בטוחה, להעלות את המודעות לנושא, לקיים שיח מקצועי ולטפל בתלונות. פרק ב' של הדוח כולל . 2023 פירוט של פעילות משרדי הממשלה ויחידות הסמך למניעת גזענות ולמיגורה בשנת פרק א' שינוי מערכתי וקידום מדיניות קידמה היחידה תשעה שיתופי פעולה ומהלכים שמטרתם להניע שינוי מערכתי:2023 בשנת הקמת פורום סמנכ"לי הון אנושי במטרה לדון באתגרים העולים מן השטח על ידי הממונים ולייצר כלים להתמודדות עימם; הקמת מערך פיקוח על עבודת הממונים; יצירת שת"פ מיטבי עם אגף גיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה, כדי לנהל את מערך הממונים על גיוון תעסוקתי ולמנוע גזענות בתיאום מקצועי, בירוקרטי ופיקוחי; הובלת מיזם משותף עם פרקליטות המדינה, התאחדות הכדורגל, מנהלת הליגות, משרד התרבות והספורט ומשטרת ישראל למיגור גזענות במגרשי הכדורגל באמצעות הגברת האכיפה והענישה בעבירות אלימות וגזענות בספורט; שיתוף פעולה עם הסיוע המשפטי להתמודדות עם האתגרים הנובעים מכך שפג תוקפה של הוראת השעה, שאפשרה סיוע משפטי לציבור ללא מבחן כלכלי, בתיקים שעניינם אפליה וגזענות ויצירת מתווה עבודה , לקבלת פטור 1972-משותף. היחידה פועלת להארכת הוראת השעה, על פי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב מבדיקת זכאות כלכלית בתיקי הפליה; המשך שיתוף הפעולה עם נציבות שוויון זכויות בעבודה ואגף משמעת בנציבות שירות המדינה; קיום מפגש של פורום ארגוני חברה אזרחית למאבק בגזענות במטרה להדק את שיתוף הפעולה והידע ולקיים סיעור מוחות לצורך קבלת הצעות ורעיונות; קיום שני מפגשים של המועצה הציבורית המייעצת ליחידה לצורך דיון בעבודת היחידה ואתגריה. השנה נפרדה היחידה מיו"ר המועצה, כבוד השופט בדימוס אליקים רובינשטיין ומודה לו על פועלו לאורך השנים; ארגון כנסים ומפגשים בנושא קידום השיח והמודעות בנושא מניעת גזענות ומיגורה; המשך עבודת מטה על קידום עיגון סמכויות היחידה בחקיקה, ופורסם תזכיר להערות הציבור. פיתוח ידע והכשרות הדגישה היחידה את נושא פיתוח הידע, בעיקר באמצעות מחקרים וסקרים שקידמה. שלוש פעולות 2023 בשנת בתחום זה עסקו בשיקוף של "הבעיה" – תמונת מצב בהקשר של גזענות – משלוש נקודות מבט שונות: סקר בנושא גזענות בשירות הציבורי; | משרד המשפטים12 2023 | דו״ח פעילות לשנת13 ; ניתוח של השיח על גזענות ברשת סקר עמדות של יוצאי אתיופיה בנושא גזענות ואפליה. נוסף על כך, שני מחקרים עסקו ב"פתרון" באמצעות למידה ממדינות אחרות: מחקר משווה בנושא גזענות ממסדית והטיפול בה, בדגש על מדידה, במדינות שונות בעולם; לאומית בנושא חינוך לחיים משותפים ומניעת גזענות בהכשרת מורים.- סקירת ספרות בין בדוח הזה מוצגים הממצאים העיקריים של כל אחד מן המחקרים הללו. לממצאים המלאים ראו הדף הייעוד הדיחיה רתאב םירקחמל ידועייה ףדה. הסתיים המחזור הרביעי של קורס ההכשרה לממונים שעליו דווח 2023 בנושא הכשרות וליווי הממונים, בתחילת בדוח הקודם. במהלך השנה, כחלק מתהליכי הדרכה וליווי מתמשכים של הממונים, התקיימו שני מפגשים פנים אל פנים וחמישה מפגשים מקוונים, מפגשים פרטניים עם כל ממונה, משובים על תוכניות העבודה ופותחו כלי עזר פורסמו שני גיליונות שלטבמ תדוקנ 2023 לממונים (לומדה לממונה החדש/ה ומצגת גנרית לשימוש הממונים). בשנת מבט, מגזין למניעת גזענות, שמופץ לכלל השירות הציבורי על ידי הממונים למניעת גזענות. אירועי השבעה באוקטובר והמלחמה שפרצה בעקבותיהם יצרו תחושות קשות בקרב אזרחי ישראל כולם, ובמקרים מסוימים הם עוררו מתחים ואתגרים במקומות העבודה וגם בשירות הציבורי. היחידה פעלה כדי לסייע ולהפחית, ולו במעט, מן המתחים הללו ולתת כלים למשרדים ולממונים כדי להתמודד עם האתגרים שעלו: הפצת ירוביצה תורישה ידבועל תרגיא תצפה; מתן מענה לצורכי הממונים; הנגשת ידע וכלים להתמודדות עם צוותים מגוונים בעיתות חירום שפותחו בחברה אזרחית; שותפות עם משרד הבריאות בנושא תוכנית שמירה על מרקם חיים .2024 משותף בבתי החולים ובמרכזים הרפואיים; פרסום גיליון מיוחד של נקודת מבט בעקבות המצב בתחילת תלונות תיקים. השוואה של מספר 373 נפתחו2023 היחידה היא כתובת לתלונות הציבור בנושא גזענות ממסדית. בשנת התיקים שנפתחו בשלוש השנים האחרונות מלמדת כי יש ירידה במספר התיקים שנפתחו. הנתונים המפורטים בדוח כוללים: ובהשוואה לשנים קודמות;2023 מספר התיקים שנפתחו בשנת לפי חודשים;2023 מספר התיקים שנפתחו בשנת הגורם הפונה ליחידה; פילוח התיקים על פי נושא הפנייה או התלונה; פילוח התיקים על פי הקבוצה הנפגעת. דוגמה לתלונה שהתקבלה ביחידה ) ממתלונן ממוצא אתיופי אשר חווה התנהגות מפלה על רקע גזעני מצד נהג 450/21( ביחידה התקבלה תלונה אוטובוס, לרבות התבטאות גזענית כלפי העדה האתיופית. היחידה העבירה את התלונה למחלקת התביעות של משרד התחבורה, שם נפתחה חקירה, ובעקבותיה הוגש נגד נהג האוטובוס כתב אישום בבית המשפט לתעבורה בירושלים, בהתאם לסמכותה של מחלקת התביעות, מכוח פקודת התעבורה [נוסח חדש] ותקנות התעבורה, נחתם הסדר טיעון עם הנהג שבו הוחלו עליו קנס כספי, התחייבות כספית 2023 . בחודש אפריל1961-התשכ"א להימנע מביצוע העבירה שבה הורשע ופיצוי כספי למתלונן. היחידה מברכת על שיתוף הפעולה הפורה עם יחידת התביעות של משרד התחבורה ותמשיך לפעול ולסייע בהגברת האכיפה נגד מקרי גזענות. בד בבד הפנתה היחידה את המתלונן לסיוע המשפטי, והוא יוצג בתביעה אזרחית, . 2000-בהתאם לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א נכון למועד פרסום דוח זה ההליך האזרחי טרם הוכרע. פרק ב' עבודת משרדי הממשלה , ביניהם גם בתי חולים ממשלתיים ושתי רשויות 2023 חמישים וארבעה משרדים הגישו דווח על פועלם בשנת מקומיות. בדוח זה נציג את פעילות המשרדים בשלושה נושאים עיקריים: מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות; משרדית; טיפול בתלונות. -פעילות פנים משרדים רבים עשו פעולות מגוונות למניעת גזענות ומיגורה ויצרו סביבה מוגנת ובטוחה לכלל העובדים והעובדות ומקבלי השירות תוך טיוב התרבות הארגונית והעלאת המודעות לנושא. היחידה רואה חשיבות רבה בשיתופי הפעולה ובשיח השוטף עם הנהלות המשרדים ומברכת על ההירתמות שלהם לנושא, כולל הקצאת משאבים ותמיכה בעבודת הממונים. כמו כן, היחידה מודה לממונות ולממונים אשר עובדים במרץ וביצירתיות לקידום המטרות הנ"ל. עם זאת, יש משרדים ממשלתיים שלא עושים די בתחום המאבק בגזענות. היחידה תמשיך לפקח על עבודת הממונים, תוך שיתוף פעולה עם נציבות שירות המדינה, כדי לקדם את המאבק בגזענות בכלל המשרדים והארגונים .1958 המחויבים ביישום החלטה סיכום בתום שבע שנים לפעילותה, היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות מבוססת ויציבה כגורם מקצועי מרכזי משרדיים להובלת תהליכים - הורחבו שיתופי הפעולה המשרדיים והבין2023 במאבק בגזענות ממסדית. בשנת | משרד המשפטים14 רוחביים והתקיימה עשייה רבה בתחום פיתוח הידע המקצועי. עם זאת, יש ירידה בכמות התלונות שהוגשו ליחידה הושפעה פעילות היחידה ומשרדי הממשלה מגורמים שונים ביניהם היעדר תקציב ומלחמת חרבות 2023 בשנת ברזל. בעקבות המלחמה נוצרו אתגרים רבים ביחסים בין צוותים, וחשיבות פעילות היחידה וגורמים אחרים הפועלים לשמירה על מרקם החיים המשותף הלכה וגברה. היחידה תמשיך בעשייתה לקידום שירות ציבורי חף מגזענות ולקידום ערכים של שוויון וכבוד לכל אדם בשירות הציבורי בפרט ובמדינה ככלל. 2023 | דו״ח פעילות לשנת15 תקציר מנהלים בערבית ملخص تنفيذي المقدمة تم إنشاء الوحدة الحكومية لتنسيق مكافحة العنصرية (فيما يلي: «الوحدة»)، قبل سبع سنوات بقرار حكومي . وقد تمت صياغة هذا القرار الحكومي من قبل الطاقم الوزاري المشترك لجتثاث العنصرية ضد 1958 في عام القادمين من إثيوبيا، برئاسة المديرة العامة لوزارة القضاء آنذاك، المحامية إيمي بالمور، في أعقاب احتجاجات . تعمل الوحدة على منع واجتثاث العنصرية 2015 القادمين من إثيوبيا ضد العنصرية المؤسسية في ربيع عام المؤسسية تجاه جميع الفئات في إسرائيل على خلفية لون البشرة والصل العرقي، القومية أو الدين، من خلل العمل على ثلثة مستويات: التغيير المنهجي وتعزيز السياسات؛ تطوير المعرفة والتأهيل؛ معالجة الشكاوى. ويتضمن الفصل الول من التقرير تفصيلً بنشاط الوحدة في هذه المجالت الثلثة. ، تقرر تعيين مسئول عن منع العنصرية في كل وزارة حكومية ووحدة ائتمانية 1958 في اطار قرار الحكومة عام مسئول يعملون في وزارتهم بالتعاون مع وحدة اجتثاث 70 يكون خاضعا للوحدة من الناحية المهنية. يوجد اليوم العنصرية، لخلق بيئة عمل آمنة، ولرفع مستوى الوعي وخلق الخطاب حول هذه القضية، ولمعالجة الشكاوى. يتضمن الفصل الثاني من التقرير تفصيل بأنشطة الوزارات الحكومية والوحدات الئتمانية لجتثاث العنصرية ومنعها، .2023 في عام الفصل الول التغيير المنهجي وتعزيز السياسات ، عززت الوحدة عد ًدا من عمليات التعاون والجراءات التي تهدف إلى قيادة وتحريك التغيير المنهجي:2023 في عام إنشاء نظام رقابة واشراف على عمل المسئولين وتحسين التعاون مع شعبة التنوع المهني في ممثل ّية خدمة الدولة، من أجل إدارة منظومة المسئولين عن التنوع المهني ومنع العنصرية بتنسيق مهني وبيروقراطي ورقابي. إنشاء منتدى لنواب المدراء العامين لشئون الموارد البشرية، بهدف مناقشة التحديات المنبثقة من الميدان من قبل المسئولين وإنشاء أدوات للتعامل معها. مشروع مشترك مع النيابة العامة للدولة، اتحاد كرة القدم، مديرية الدوريات، وزارة الثقافة والرياضة والشرطة السرائيلية، للقضاء على العنصرية في ملعب كرة القدم من خلل زيادة تطبيق انفاذ القانون وفرض العقوبات على جرائم العنف والعنصرية في الرياضة. التعاون مع المساعدة القانونية للتعامل مع التحديات الناشئة عن انتهاء سريان مفعول المر المؤقت الذي سمح بتقديم المساعدة القانونية للجمهور بدون فحص اقتصادي، في الملفات المتعلقة بالتمييز والعنصرية، وإنشاء مخطط عمل مشترك. وتعمل الوحدة على تمديد المر المؤقت وفق قانون المساعدة للحصول على إعفاء من فحص الهلية لستحقاقات مالية في ملفات التمييز.1972 – القانونية استمرار التعاون مع ممثليّة مساواة الحقوق في العمل وقسم التأديب في ممثل ّية خدمات الدولة. لقاء منتدى منظمات المجتمع المدني لمكافحة العنصرية، من أجل تعزيز التعاون وتبادل المعرفة وتلقي القتراحات والفكار. لقاءان للمجلس الستشاري العام للوحدة لمناقشة عمل الوحدة وتحدياتها. وقد ودعت الوحدة هذا العام رئيس المجلس سعادة القاضي المتقاعد إلياكيم روبنشتاين، وهي تشكره على عمله على مر السنين. عقدت الوحدة وشاركت في مؤتمرات واجتماعات لتعزيز الخطاب والتوعية حول موضوع منع العنصرية. لقا ًءا للتشاور والتشريع من أجل صياغة 20 ترسيخ صلحيات الوحدة في إطار قانون: تم عقد أكثر من مذكرة قانون. مذكرة مشروع القانون مطروحة حال ًيا لتقديم ملحظات عليها داخل الوزارات، ومع العودة ، نشر مذكرة القانون لمراجعة 2024 التدريجية للحياة الطبيعية من حالة الطوارئ، في الربع الول من عام | משרד המשפטים16 .الجمهور بعد الحصول على مصادقة الوزير تطوير المعرفة والتأهيل ، ركزت الوحدة على تطوير المعرفة بشكل رئيسي من خلل سلسلة من الدراسات واستطلعات 2023 في عام صورة للوضع الحالي في سياق - »الرأي التي روجت لها الوحدة: وقد تناولت ثلث منها انعكاس «المشكلة معضلة العنصرية، من ثلث زوايا مختلفة: مسح عن موضوع العنصرية في الخدمة العامة تحليل الخطاب حول العنصرية على شبكة النترنت مسح مواقف القادمين من اثيوبيا حول موضوع العنصرية والتمييز تناولت دراستان «الحل»، من خلل التعلم من الدول الخرى: دراسة مقارنة حول العنصرية المؤسسية ومعالجتها مع التركيز على القياس في دول مختلفة في العالم مراجعة الدبيات الدولية حول التعليم من أجل الحياة المشتركة ومنع العنصرية في تأهيل المعلمين يتضمن هذا التقرير أهم النتائج التي توصلت إليها كل من هذه الدراسات، ويمكن الطلع على النتائج الكاملة في الصفحة المخصصة للدراسات في الموقع اللكتروني للوحدة. الدورة الرابعة من دورة التأهيل للمسئولين 2023 وفي موضوع تأهيل وتوجيه المسئولين، انتهت مع بداية عام (تم البلغ عنها في التقرير السابق). خلل العام، كجزء من عملية الرشاد والتوجيه المستمر للمسئولين، تم عقد لقاءان وجهاً لوجه وخمسة لقاءات عبر النترنت، لقاءات فردية مع كل مسئول، تقييم حول برامج العمل وتم تطوير أدوات مساعدة للمسئولين (برنامج تعليمي محوسب للمسئول الجديد، وعرض تقديمي عام لستخدام ، صدر عددان من مجلة «وجهة نظر»، وهي مجلة لمنع العنصرية يتم توزيعها على 2023 المسئولين). وفي عام عموم المستخدمين في الخدمة العامة من قبل المسئولين لمنع العنصرية في الوزارات. لقد خلقت أحداث السابع من تشرين أول/أكتوبر والحرب التي اندلعت في أعقابها مشاعر صعبة بين جميع المواطنين في اسرائيل، وفي بعض الحالت خلقت توترات وتحديات في أماكن العمل، بما في ذلك في الخدمة العامة. اتخذت الوحدة عدداً من الجراءات للمساعدة في تخفيف هذه التوترات ولو قليلً، وتقديم أدوات للوزارات والمسئولين للتعامل مع التحديات التي ظهرت: توزيع رسالة على مستخدمي الخدمة العامة؛ منح اجابة لحتياجات المسئولين؛ تيسير الوصول إلى المعرفة والدوات اللزمة للتعامل مع طواقم متنوعة في أوقات الطوارئ التي تم تطويرها في المجتمع المدني؛ الشراكة مع وزارة الصحة بشأن موضوع برنامج الحفاظ على قوام الحياة المشتركة في المستشفيات وفي المراكز الطبية؛ وإصدار عدد خاص من وجهة نظر في أعقاب الوضاع .2024 في مطلع عام شكاوي مل ًفا. وتبين 373 تم فتح2023 تعمل الوحدة كعنوان لشكاوى الجمهور المتعلقة بالعنصرية المؤسسية. في عام مقارنة حجم الملفات التي تم فتحها خلل السنوات الثلث الماضية أن هناك انخفاضا في حجم الملفات التي تم فتحها. ووفقا لفهمنا المهني، يعود هذا النخفاض إلى الفتقار إلى الدوات القانونية لمكافحة العنصرية وإلى ٍف تصدع ثقة الجمهور بسبب عدم تنظيم سلطة الوحدة بالقانون. وبالضافة إلى ذلك، ل يوجد نشر وترويج كا لتيسير الوصول لخدمات الوحدة لعامة الجمهور. وهذا الوضع يجدر تصحيحه في أسرع وقت ممكن. جميع البيانات التي تظهر في التقرير تشمل: عدد الملفات التي تم فتحها مقارنة بالسنوات السابقة حسب الشهر2023 عدد الملفات التي تم فتحها عام الطرف المتوجّه تصنيف الملفات حسب الموضوع 2023 | דו״ח פעילות לשנת17 . تصنيف الملفات حسب المجموعة المتضررة مثال على شكوى تلقتها الوحدة: ) من مشتكي من أصل إثيوبي تعرض لسلوك تمييزي عنصري من سائق باص، 450/21( تلقت الوحدة شكوى شمل الفاظ عنصرية تجاه الطائفة الثيوبية. أحالت الوحدة الشكوى إلى قسم الدعاوى في وزارة المواصلت، التي فتحت تحقيقًا وقدمت في أعقابه لئحة اتهام ضد السائق في محكمة مرور القدس، بموجب صلحياتها بموجب أنظمة المرور [النسخة الجديدة] وأنظمة ، تم التوقيع مع السائق على اتفاق إقرار بالذنب تم بموجبه فرض 2023 . وفي شهر نيسان/ أبريل1961 المرور غرامة مالية عليه والتزام مالي بالمتناع عن ارتكاب المخالفة التي أدين بها وتعويض مالي لمقدم الشكوى. ترحب الوحدة بالتعاون المثمر مع وحدة الدعاوى في وزارة المواصلت وستواصل العمل والمساعدة في زيادة إنفاذ القانون ضد الحداث العنصرية. وفي الوقت نفسه، وج ّهت الوحدة المشتكي إلى المساعدة القانونية التي منحته التمثيل في دعوى مدنية وفقا لقانون منع التمييز في المنتجات والخدمات والدخول الى أماكن . وحتى تاريخ نشر هذا التقرير، لم يتم الحسم في الجراء المدني بعد. تكرر 2000 الترفيه والماكن العامة لعام الوحدة دعوتها لضحايا العنصرية في خدمات المواصلت العامة إلى التوجه الينا لتقديم شكاوى لغرض استنفاد خيارات العمل ضد مقدمي خدمات المواصلت العامة الذين يسلكون و/أو يتحدثون بطريقة عنصرية تجاه جمهور المسافرين، وهو كما ذكرنا سلوك محظور من الناحيتين الجنائية والمدنية. الفصل الثاني عمل الوزارات الحكومية ، بينها مستشفيات حكومية وسلطتان محليتان. وسنعرض في 2023 وزارة تقريراً عن عملها خلل عام52 قدمت هذا التقرير أنشطة الوزارات في ثلثة مواضيع رئيسية: سياسة الوزارة في مجال مكافحة العنصرية، وأنشطة داخل الوزارة، ومعالجة الشكاوى. لقد بذلت وزارات عديدة الكثير لجتثاث العنصرية ومنعها وخلق بيئة محمية وآمنة لجميع المستخدمين والمستخدمات ومتلقي الخدمة، من خلل إجراءات مختلفة لتحسين الثقافة التنظيمية وزيادة الوعي بهذه القضية. وترى الوحدة أهمية كبيرة في التعاون والحوار المستمر مع إدارة الوزارات، وترحب بالتزامهم بهذه القضية، بما في ذلك تخصيص الموارد ودعم عمل المسئولين. كما وتشكر الوحدة المسئولين والمسئولت الذين يعملون بجد وإبداع لتحقيق الهداف المذكورة أعله. ومع ذلك، هناك وزارات حكومية ل تقوم بما يكفي في مجال مكافحة العنصرية. وستواصل الوحدة العمل على الشراف والرقابة على عمل المسئولين بالتعاون مع ممثليّة خدمة الدولة من أجل تعزيز مكافحة العنصرية في .1958 جميع الوزارات الملزمة بتطبيق القرار الملخص مع انتهاء سبع سنوات من نشاطها، فإن الوحدة الحكومية لتنسيق مكافحة العنصرية راسخة ومستقرة كهيئة ، تم توسيع التعاون داخل الوزارات وبين الوزارات 2023 مهنية مركزية في مكافحة العنصرية المؤسسية. وفي عام المختلفة لقيادة عمليات أفقية، وتم إنجاز الكثير من العمل في مجال تطوير المعرفة المهنية. ومع ذلك هناك انخفاض في عدد الشكاوى التي تم تقديمها للوحدة، ومن الممكن أن يكون هذا النخفاض مرتبطًا بعدم وجود تشريع يبلور صلحية الوحدة لمعالجة الشكاوى، التأخير في تمديد أمر الساعة وفقًا لقانون المساعدة القانونية في ملفات التمييز، وغياب النشر والترويج وحملة تيسير الوصول للجمهور. وقد تأثرت أنشطة وحدة التنسيق بالخصائص الفريدة من نوعها لهذا العام، بما في ذلك عدم وجود ميزانية وحرب 2023 والوزارات الحكومية في عام «السيوف الحديدية». خلقت الحرب العديد من التحديات في العلقات بين الطواقم، وشددت على أهمية نشاط الوحدة وعوامل أخرى تعمل على الحفاظ على نسيج وقوام الحياة المشترك. وسوف تواصل الوحدة عملها لتعزيز خدمة عامة للجمهور خالية من العنصرية، وتعزيز قيم المساواة والحترام لكل شخص، في الخدمة العامة وفي البلد كافة. | משרד המשפטים18 תקציר מנהלים באנגלית Executive Summary Introduction The Government Unit for Coordinating the Fight against Racism (the “Unit”) was established seven years ago under Government Resolution 1958. This government resolution was formulated by the Inter-Ministerial Team for Elimination of Racism against Persons of Ethiopian Origin, headed by former Justice Ministry Director-General Adv. Emi Palmor, following demonstrations by Ethiopian Israelis against institutional racism in the spring of 2015. The Unit works to prevent and eradicate institutional racism against all communities in Israel based on skin color, origin, nationality or religion, through work on three levels: implementation of systemwide change and policy promotion; development of knowledge and training programs; and handling of grievances. Chapter A of the report includes a description of the Unit’s activities in these three areas. Government Resolution 1958 provides for the appointment of an antiracism ofcer in each government ministry and an auxiliary unit that will be professionally subordinate to the Unit. Today, there are 70 ofcers who work in their respective ministry in conjunction with the Racism Eradication Unit, to create a safe work environment, raise awareness and engender discourse on the matter, and handle grievances. Chapter B of the report includes a description of the activities of the government ministries and of the auxiliary units for the eradication and prevention of racism, in 2023. Chapter A Systemwide change and policy promotion In 2023, the Unit promoted several collaborations and moves aimed at setting in motion systemwide change: » Establishment of a system of supervision over the work of the antiracism ofcers and improvement of the collaboration with the Employment Diversity Division of the Civil Service Commission, in order to manage the cadre of ofcers overseeing employment diversity and racism prevention, with professional, bureaucratic and supervisory coordination. » Establishment of a forum for VPs of human capital in the ministries, with the aim of discussing the challenges arising on the ground that are brought up by the ofcers, and creating tools to deal with them. » A joint project with the State Attorney’s Ofce, the Israel Football Association, Israel Professional Football Leagues, the Ministry of Culture and Sports, and the Israel Police, for the elimination of racism on the football felds, by stepping up the enforcement and punishment for racist crime and violence in sports. » Collaboration with the Legal Aid Bureau to deal with the challenges arising from the expiry of the temporary order that allowed legal aid for the public without a fnancial eligibility test, in cases concerning discrimination and racism, and to create a joint work outline plan. The Unit is working to extend the temporary order under the Legal Aid Law, 5732-1972, which grants exemption from a fnancial eligibility test in discrimination cases. 2023 | דו״ח פעילות לשנת19 » Continued collaboration with the Equal Employment Opportunity Commission and the Department of Discipline in the Civil Service Commission. » Meeting of the Civil Society Forum for Combating Racism to achieve closer collaboration, share knowledge, and receive proposals and ideas. » Two meetings held by the Public Advisory Council of the Unit, to discuss the Unit’s work and challenges. This year, the Unit saw the departure of the Council Chairman, the former Honorable Justice Elyakim Rubinstein, and thanked him for his work and eforts over the years. » The Unit held and participated in conferences and meetings to promote discourse and awareness about the prevention of racism. » The anchoring in law of the Unit’s powers: Over 20 meetings took place, involving consultation and legislation, with the aim of preparing a memorandum of law. A draft memorandum of law is currently awaiting intra-ministerial comments, the intention being that with the gradual return to routine from a state of emergency, in the frst quarter of 2024, the memorandum will be published for public comments after receiving the minister’s approval. Development of knowledge and training programs In 2023, the Unit focused on developing knowledge primarily through a series of studies and surveys which it promoted: three dealt with understanding the “the problem” – providing a complete picture of the situation as regards racism, from three diferent angles: » A survey on racism in the civil service » An analysis of the discourse on racism on the Internet » A survey on the views of Ethiopian Israelis regarding racism and discrimination Two studies dealt with the “solution,” by way of learning from other countries: » A comparative study on institutional racism and how it is handled, with emphasis on measurement, in various countries around the world. » A review of international literature on the subject of education for shared living and the prevention of racism in the training of teachers. This report includes the major fndings of each of these studies. The full fndings can be found on the dedicated page for research on the Unit’s website. As regards to training programs and ongoing guidance for antiracism ofcers, the fourth teaching cycle of the training course for antiracism ofcers ended at the beginning of 2023. As part of the process of ongoing guidance and counseling for the ofcers, the following took place during the year: Two face to face meetings and fve online meetings, individual meetings with each ofcer, feedbacks on the work programs, and development of auxiliary tools for the ofcers (courseware for the beginner ofcer, and a generic presentation for the ofcers’ use). The year 2023 saw publication of two editions of Nekudat Mabat, a magazine for the prevention of racism, distributed to the entire civil service sector by the antiracism ofcers in government ministries and ofces. The October 7 events and the war that broke out in their wake engendered dire feelings among Israel’s citizens, in certain cases creating tensions and challenges in the workplace, including in the civil service. The Unit implemented several measures to mitigate these tensions, even if only | משרד המשפטים20 minimally, and to provide the ofces and ofcers with tools to cope with the challenges that arose, including: circulating a letter among civil service employees: addressing the needs of antiracism ofcers; providing accessibility to knowledge and tools for coping in times of emergency, with the help of diverse teams, developed by a civilian company; collaborating with the Ministry of Health on a program for preserving the fabric of shared living in hospitals and medical centers; and issuing a special edition of Nekudat Mabat in the aftermath of the situation, at the beginning of 2024. Grievances The Unit serves as an address for public grievances regarding institutional racism. In 2023, 373 fles were opened. A comparison of the number of fles opened over the last three years shows a decline in the number of fles opened. According to our professional understanding, this decline is due to a lack of legal tools to combat racism, and because public confdence was eroded by failure to formalize in law the authority of the Unit. In addition, there is insufcient publicity for the provision of public accessibility to the Unit’s services, a situation that should be remedied as soon as possible. The data appearing in the report includes: » Number of fles opened in relation to previous years » Number of fles opened in 2023 by months » Person fling the grievance » Segmentation of fles by subject matter » Segmentation of fles by injured group. Example of a grievance received at the Unit: Grievance 450/21 was received at the Unit from a complainant of Ethiopian origin who experienced racially motivated discriminatory behavior by a bus driver, including racist comments against the Ethiopian community. The Unit forwarded the complaint to the Claims Department of the Ministry of Transport, which opened an investigation into the matter, following which an indictment was brought against the bus driver in the trafc court in Jerusalem, pursuant to its authority by virtue of the Israeli Road Trafc Ordinance and Regulations, 5721-1961. In April 2023, a plea bargain was signed with the driver, in which he was ordered to pay a fne, to post a bond not to commit the ofense for which he was convicted, and to make pecuniary compensation to the complainant. The Unit welcomes the fruitful collaboration with the Claims Department of the Ministry of Transport, and will continue working to assist in ramping up enforcement against racist events. In parallel, the Unit referred the complainant to Legal Aid, which provided him with representation in a civil suit, pursuant to the Prohibition of Discrimination in Products, Services and Entry into Places of Entertainment and Public Places Law, 5761-2000. As of the date of issue of this report, the civil proceeding has not yet been determined. The Unit once again urges victims of racism in public transportation services to fle complaints with it, in order to exhaust all possibilities for action against the providers of public transportation services that behave and/or express themselves in a racist manner against passengers, behavior which, as already stated, is prohibited from both criminal and civil law perspectives. Chapter B Work of the government ministries and ofces 52 government ofces have submitted a report on their work and endeavors during 2023, including government hospitals and two local authorities. This report presents the activities of government ofces in three major areas: ofce policy on combating racism; internal ofce activity, and handling grievances. Many ofces have done a great deal to eradicate and prevent racism, and to create a protected and safe environment for all workers and service recipients, through various actions to improve organizational culture and raise awareness of the issue. The Unit sees great importance in the collaborations and ongoing discourse with the ofce managements, and welcomes their mobilization for the cause, including the allocation of resources and support for the work of the antiracism ofcers. Likewise, the Unit thanks the antiracism ofcers who are working vigorously and creatively to advance the abovementioned goals. However, there are government ofces that are not doing enough to combat racism. The Unit will continue to maintain supervision and control of the antiracism ofcers’ work, in collaboration with the Civil Service Commission, in order to advance the fght against racism in all government ofces, which are under obligation to implement Government Resolution 1958. Conclusion After seven years of activity, the Government Unit for Coordinating the Fight against Racism is stable and established as a key professional entity in the fght against institutional racism. The year 2023 saw the expansion of ministerial and inter-ministerial collaborations to lead horizontal processes, and the investment of considerable eforts in the development of professional information. Nevertheless, there has been a decline in the number of grievances fled with the Unit, possibly due to the absence of legislation to consolidate the Unit’s authority to handle grievances, the delay in extending the temporary order under the Legal Aid Law in cases of discrimination, and the absence of publicity and an accessibility campaign. The activities of the coordinating unit and the government ofces in 2023 were impacted by the unique features of the year, among them, the absence of a budget and the Iron Swords War. The war created numerous challenges in inter-team relationships, underscoring the importance of the activities of the Unit and of other entities that are working to maintain the fabric of shared living. The Unit will continue its endeavors to promote civil service that is free of racism, and promote the values of equality and dignity for all individuals in the civil service and in the country as a whole. 2023 | דו״ח פעילות לשנת21 ’פרק א פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות א. מבנה ארגוני , 1958 היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות (להלן: היחידה) הוקמה לפני שבע שנים בהחלטת ממשלה משרדי למיגור גזענות נגד יוצאי אתיופיה, בראשות -ראו נספח א׳. החלטת ממשלה זו גובשה על ידי הצוות הבין . 2015 מנכ"לית משרד המשפטים דאז עו"ד אמי פלמור, בעקבות מחאות יוצאי אתיופיה נגד גזענות ממסדית באביב היחידה פועלת למניעה ולמיגור גזענות ממסדית כלפי כלל הקבוצות בישראל על רקע צבע עור, מוצא, לאום או דת. בשלושה תחומי פעילות עיקריים:2023 בפרק זה נסקור את פעילות היחידה בשנת שינוי מערכתי וקידום מדיניות; פיתוח ידע והכשרות; טיפול בתלונות. . צוות היחידה1 צוות היחידה כולל חמישה תקנים קבועים ושני תקני סטודנט. בימים האחרונים מונתה לראש היחידה במילוי מקום דיל; מנהלת תחום בכירה -שוהם. בתפקיד סגנית ראש היחידה מכהנת עו"ד ציקי שטרסברג-עורכת הדין שולי אבני פיתוח ידע והכשרות, ד"ר גליה בונה; אחראית טיפול בתלונות, עו"ד סיון שמר; מנהלת תחום תיאום ובקרה, גב' בקי בן שמעון; תקן סטודנטית, שרי אביטן. את היחידה מלווה מועצה ציבורית מייעצת (ראו פירוט בהמשך). בכפיפות מקצועית ליחידה מכהנים שישים ושמונה ממונים על מניעת גזענות במשרדי ממשלה וביחידות הסמך, . נוסף עליהם יש עוד שתי ממונות ברשויות מקומיות (תל אביב וראשון לציון). תפקיד 1958 על פי החלטת ממשלה הממונים לפעול ליצירת סביבת עבודה בטוחה ומכילה לכלל העובדים, להעלות את המודעות לנושא מניעת גזענות ומיגורה, ליצור שיח משרדי סביב סוגיות רלוונטיות לנושא ולפעול בהנחיית היחידה בעת טיפול בתלונות שמוגשות במשרדיהם. : המבנה הארגוני של היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות1 תרשים | משרד המשפטים22 מ"מ ראש היחידה יו"ר המועצה הציבורית סטודנטית גב' שרי אביטן שוהם-עו"ד שולי אבני סגנית ראש היחידה עו"ד ציקי שטרסברג דיל -מנהלת תחום בכירה פיתוח ידע והכשרות ד"ר גליה בונה מנהלת תחום תיאום ובקרה גב' בקי בן שמעון אחראית טיפול בתלונות עו"ד סיון שמר ממונים למאבק בגזענות 70 2023 | דו״ח פעילות לשנת23 . המועצה הציבורית2 את היחידה מלווה מועצה ציבורית מייעצת ובלתי תלויה, הכוללת נציגים מהחברה האזרחית, נציגי ממשלה ומומחים רלוונטיים לתחום המאבק בגזענות אשר ממונים על ידי שר המשפטים. תפקידי המועצה, על פי החלטת הממשלה , כוללים בין היתר מתן חוות דעת על הצעת תוכנית העבודה של היחידה ודיון בדוח השנתי של היחידה. 1958 .במהלך תקופת כהונתה מתכנסת המועצה המייעצת מדי פעם בפעם, בדרך כלל אחת לרבעון , הוצגה 2023 התקיימו שתי פגישות של היחידה עם המועצה הציבורית. בפגישה הראשונה, במאי2023 בשנת , נפרדנו מיו"ר המועצה 2023 . בפגישה השנייה, ביוני2022 פעילות היחידה ואתגריה, וכן הוצג הדוח השנתי לשנת הציבורית, כבוד השופט אליקים רובינשטיין. היחידה מודה לכבוד השופט על מסירותו למאבק בגזענות ועל קידום מטרותיה של היחידה. חברי המועצה המכהנים: עו"ד ענת מיסד כנען, הסנגורית הציבורית הארצית עו"ד אלון אלטמן, מ"מ המשנה לפרקליט המדינה לתפקידים מיוחדים ופרקליט מחוז דרום )פלילי( הרב בן ציון נורדמן, מייסד ויו"ר בתי ספר ומכון "מדעים ויהדות" מר דניאל אוריה, יו"ר עמותת מטה יוצאי אתיופיה פרופ' דניאל הרשקוביץ, נציב שירות המדינה אל"מ וג'די סרחאן, ראש מנהל אוכלוסיות בצה"ל בדימוס תרבותיים בירושלים, הקריה האקדמית אונו- פרופ' יובל אלבשן, דיקן הקמפוסים הרב עו"ד מרים כבהא, נציבת שוויון הזדמנויות בעבודה עו"ד נוחי פוליטיס, מנהלת הסיוע המשפטי ח"כ לשעבר עו"ד נורית קורן פרופ' עלי ותד, סגן הנשיאה לעניינים אקדמיים, המכללה האקדמית בית ברל מר צבי זילבר, עורך ראשי, רדיו לוצ'שייה ד"ר צגה מלקו, הקריה האקדמית אונו גב' רבקה סיטון, מקימה ומנהלת פרויקט "חברותא" גב' רחלי פרנקל, מנהלת תוכנית הלכתא, מתן. ב. שינוי מערכתי וקידום מדיניות משרדיים אשר יפורטו -מגזריים ובין-במסגרת שינוי מערכתי וקידום מדיניות יזמה היחידה מספר שיתופי פעולה בין להלן: הידוק שיתופי פעולה עם שותפים; פורום ארגוני חברה אזרחית; פורום סמנכ"לי הון אנושי; פורום למיגור גזענות בכדורגל. כמו כן, היחידה קיימה מספר כנסים ומפגשים וקידמה את עיגון סמכויות היחידה בחוק. . הידוק שיתופי פעולה 1 הסיוע המשפטי כחלק מהתפיסה המקצועית, המקדמת בקרב הנהלות היחידות המקצועיות את חשיבות המאבק בגזענות, היחידה מקיימת סדרה של פגישות מקצועיות עם מנהלים במטרה להעמיק בסוגיות של גזענות, לשמוע על הצרכים של המשרדים והארגונים השונים ולהרחיב את שיתופי הפעולה. הסיוע המשפטי הוא שותף טבעי וחשוב בפעילות | משרד המשפטים24 זו של היחידה, בין היתר בהגשת תביעות על פי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור (להלן: חוק איסור הפליה).2000-ולמקומות ציבוריים, התשס"א התקיימה פגישה בין היחידה ובין הסיוע המשפטי בנושא האתגרים הקיימים באכיפת חוק איסור 2023 בשנת הפליה, לבחינת הארכת תוקפה של הוראת השעה שאפשרה סיוע משפטי לציבור ללא מבחן כלכלי וטרם חוקקה מחדש. כמו כן, הוסכם על מתווה עבודה משותף הכולל מינוי רפרנט של הסיוע המשפטי בכל מחוז. רפרנט זה ממונה על טיפול בתיקים על פי חוק איסור הפליה ועל התיאום בתיקים אלה בין הנהלת היחידה והנהלת הסיוע המשפטי. היחידה קיימה מפגש הכשרה עם כל הרפרנטים עובדי הסיוע המשפטי ומנהליהם. נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה היחידה עובדת בשיתוף פעולה עם נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה. הנציבות מינתה רפרנטים לטיפול בתלונות על בסיס גזענות והפליה בתעסוקה ומעדכנת את היחידה בסטטוס הטיפול בתיקים אלה. אגף גיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה היחידה פעלה לגיבוש נוהל עבודה משותף עם אגף גיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה. מרבית הממונים 2023 הכפופים מקצועית ליחידה ממונים גם על גיוון תעסוקתי במשרדיהם וכפופים גם לאגף גיוון תעסוקתי. בשנת גובש נוהל עבודה משותף ליחידה ולאגף גיוון תעסוקתי. אגף משמעת בנציבות שירות המדינה שלפיה התנהגות או התבטאות 2018 אגף משמעת בנציבות שירות המדינה מיישם את הנחיית היועמ"ש מינואר גזענית של עובד/ת היא עבירת משמעת, המגביר את השימוש בדין משמעתי בעבירות משמעת על רקע גזעני. אגף משמעת מטיל עיצומים (סנקציות) חמורים בעבירות משמעת בנושא גזענות הכוללות פיטורין, השעיה, הורדה בדרגה ועוד. בהקשר זה היחידה רואה חשיבות רבה בעבודת אגף משמעת ובשיתוף הפעולה עימו. השנה כבד אותנו בנוכחותו מנהל אגף משמעת מר גיא דוד לנאום בפני פורום הסמנכ"לים על החשיבות של תרומתם כהנהלה לעבודת הממונים על מניעת גזענות, על החשיבות של יצירת מרחב מוגן ובטוח להגשת תלונות ועל הציפיות של אגף משמעת ממשרדי הממשלה במקרים שבהם התלונה אינה עולה לכדי עבירת משמעת ומוחזרת לטיפול משרדי. . פורום ארגוני חברה אזרחית למאבק בגזענות2 פורסם "קול קורא" שני2022 הושק פורום ארגוני החברה האזרחית למאבק בגזענות, ובאוגוסט2020 בדצמבר להצטרפות לפורום. כיום חברים בפורום חמישים ושלושה ארגוני חברה אזרחית המגיעים מתחומים שונים ובעלי אופי פעילות וקהלי יעד מגוונים. לפורום ארגוני חברה אזרחית שלוש מטרות עיקריות: . הידוק שיתוף הפעולה בין הממשלה לארגוני החברה האזרחית בכל הנוגע למאבק בגזענות בייחוד לשם חיבור 1 .לצרכים בשטח בקרב ציבורים שונים . שיתוף ידע הדדי, שיתוף מידע וקבלת התייחסויות לגבי פעולות הממשלה למאבק בגזענות ומינוף הידע 2 .המצטבר והניסיון בחברה האזרחית לטובת המשך הפעילות הממשלתית בתחום . קבלת הצעות ורעיונות למהלכים שהמדינה יכולה לקדם בתחום למניעת גזענות מוסדית ומיגורה.3 התקיים מפגש אחד של הפורום (בחודש אפריל) בנושא עבירות פליליות הנוגעות לגזענות. במסגרת2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת25 . במפגש סקר עו"ד אלון אלטמן, המשנה לפרקליטת המדינה (תפקידים2022 המפגש הוצג גם דוח היחידה לשנת 2023 מיוחדים), את העבירות הרלוונטיות. נוסף על כך, היחידה הפיצה שני עלוני מידע לחברי הפורום, בינואר . 2023 ובאפריל רשימת הארגונים החברים בפורום: . האגודה לזכויות האזרח בישראל1 . בצלמו תחת עמותת מוסרי2 . תיקון3 . תג מאיר4 אילן-. הקליניקה לקידום שוויון, אוניברסיטת בר5 המרכז המשפטי לקידום שוויון, המכללה למנהל- . תמורה6 . א.ס.ף – ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל7 . קדמה לשוויון בחינוך ובחברה בישראל8 . מפגשים מחוץ לקופסא9 . דרך שירה בנקי10 . התנועה הרפורמית – יהדות מתקדמת בישראל, המרכז הרפורמי לדת ומדינה11 . עמותת השחר החדש – מרכז בדואי יהודי בנגב12 . עתיד במידבר13 תרבותי לירושלים-. המרכז הבין14 . שתיל – הקרן החדשה לישראל15 . עמותת בלנדר16 . הקליניקה לזכויות אדם בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב17 . תנועת הצופים העבריים בישראל18 ). עמותת שיח חדש (הקשת הדמוקרטית המזרחית19 . אגודת יהודי אתיופיה20 . עמותת יסוד21 קיום בנגב-. הפורום לדו22 . הליגה נגד השמצה בישראל23 . האגודה למען הלהט"ב בישראל24 . המוקד לפליטים ולמהגרים25 מרכז מידע חרדיCIC chareidi information center .26 . קו משווה27 . המכון הישראלי לדמוקרטיה28 . רופאים לזכויות אדם29 . האוניברסיטה העברית בירושלים30 . אישה לאישה31 . הנוער העובד והלומד32 . נוער כהלכה33 . יוזמות אברהם34 . אחותי למען נשים בישראל35 . שותפויות אדמונד דה רוטשילד36 . בית ספר לשלום37 . מוזאיקה – דת חברה ומדינה38 . מכון מרחבים39 . מרכז אמת לסובלנות40 . מרכז אקורד41 . אג'יק מכון הנגב42 . עמותת אלרואד לחינוך ומיגור ומניעת האלימות בחברה הערבית והדרוזית43 . גבעת חביבה44 . המכון הדמוקרטי חברה וחינוך45 . התנועה למאבק באנטישמיות ברשת46 . כוכבי המדבר47 . מועצת ארגוני הילדים והנוער48 אופוק-. סיכוי49 . עמותת יד ביד: המרכז לחינוך יהודי ערבי בישראל50 . עמותת פרדי קריבין51 . העמותה לקידום הערבית המדוברת ע.מ.ל. ערבית מדוברת52 . לכולם عربية محكية للجميع53 . עתים סיוע והכוונה בשירותי הדת54 . פורום סמנכ”לי הון אנושי3 , קיימה היחידה כנס משותף עם סמנכ"לי ההון האנושי ממשרדי הממשלה ויחידות הסמך2023 בתחילת שנת בשיתוף נציבות שירות המדינה, בהובלתו של סגן הנציב והממונה על משרדי הממשלה ויחידות הסמך, מר אבי . זאת 2022 חליבה. בכנס זה הוצגו לסמנכ"לי ההון האנושי התוצרים מהמפגש של היחידה עם הממונים בשנת ועוד, בכנס שיקפה היחידה לסמנכ"לים את האתגרים של הממונים ואת הצרכים שלהם וכן את חשיבות העבודה המשותפת עימם: הציפיות מהממונים, הצורך בתקציבים ליישום תכניות העבודה ובגיבוי מהנהלת המשרד, הצורך בשקיפות ויצירת מרחב בטוח להגשת תלונה וכן את התפיסה שתלונה אינה "כתם" כי אם הזדמנות לייצר שינוי מערכתי וסביבת עבודה מוגנת ובטוחה. נוסף על כך, היחידה הציגה לסמנכ"לים דוגמאות של שינויים ופעולות שנעשו על ידי ממונים והציפה את הצורך באחידות בין המשרדים בעניין הטיפול בתלונות שלא עולות לידי עבירת | משרד המשפטים26 2023 | דו״ח פעילות לשנת27 משמעת. בעקבות הכנס, כדי לתת מענה מקיף לאתגרים שנידונו, הקימה היחידה פורום סמנכ"לים ייעודי למניעת גזענות. היחידה מודה לחברי הפורום על התנדבותם ורצונם להשתתף באופן פעיל במאבק בגזענות בשירות הציבורי. חברות וחברי פורום הסמנכ"לים: יו"ר הפורום, מר אבי חליבה, סגן נציב שירות המדינה וממונה על משרדי הממשלה ויחידות הסמך גב' ירדנה תורג'מן, סמנכ"לית הון אנושי, משרד המשפטים מר קובי בן שמעון, סמנכ"ל הון אנושי, רשות האכיפה והגבייה גב' אתי שגיא, סמנכ"לית הון אנושי, משרד העלייה והקליטה גב' סופי עופר, סמנכ"לית הון אנושי, משרד האוצר גב' שני שרביט, סמנכ"לית הון אנושי, משרד הבריאות גב' נוי אפללו, סמנכ"לית הון אנושי, מכון וולקני גב' חמוטל זוזוט, סמנכ"לית הון אנושי, משרד התרבות והספורט גב' אביבית מסבנד, סמנכ"לית הון אנושי, משרד התקשורת גב' שמרית ינילוביץ', סמנכ"לית הון אנושי, משרד החינוך התקיימו שתי ישיבות של פורום הסמנכ"לים:2023 בשנת פגישה ראשונה שבה הציגה היחידה מספר נושאים לדיון ונבחרו נושאי הפורום. פגישה שנייה בהשתתפות מנהל אגף משמעת בנציבות שירות המדינה, מר גיא דוד, ודיון בנושאים האלה: מדריך לסמנכ"ל/נוהל עבודה מסודר בנושא תלונות, הגנה על מתלוננים, שקיפות בטיפול בתלונות, טיפול משרדי בתלונות שלא עוברות את רף המשמעת, העלאת מודעות ועידוד נפגעים להתלונן. בפגישה הוצגו -פנים לסמנכ"לים נתוני סקר בנושא גזענות במקום העבודה. הסקר הופץ גם בקרב עובדי השירות הציבורי. הפורום מתכנן לקדם את שני הנושאים האלה:2024 במהלך אקטיבית העלאת מודעות כללית לנושא, מצבים - עבודת הממונים: תוכניות עבודה, שיתופי פעולה, פעילות פרו של הנחיות סותרות בין המשרד ליחידה. כתיבת מסמך פעילות לקידום המאבק בגזענות אשר יופץ לכלל הסמנכ"לים במשרדי הממשלה וביחידות הסמך. . פורום למיגור גזענות בכדורגל 4 יזמה היחידה פרויקט משותף עם פרקליטות המדינה, התאחדות הכדורגל, מנהלת הליגות, משרד2023 בשנת התרבות והספורט ומשטרת ישראל למיגור הגזענות במגרשי הכדורגל באמצעות הגברת האכיפה והענישה בעבירות אלימות בספורט. התקיים דיון של הפורום בנוכחות מר אלון אלטמן, המשנה לפרקליט המדינה. בפגישה זו 2023 בחודש יוני הוחלט על מיסוד של צוות אכיפה וחינוך נגד גזענות במגרשי הכדורגל. מטרת הצוות לפעול להגברת האכיפה נגד התבטאויות גזענית במגרשי הכדורגל באמצעות הליך פלילי והליכים מנהליים ואזרחיים. נוסף על כך, בהובלת היחידה, באחריות הצוות לקדם פעילויות הסברה וחינוך נגד גזענות. נפגשה הנהלת היחידה עם יו"ר מנהלת הליגות לכדורגל, מר ארז כלפון, ועם בעלים של 2023 בחודש אוגוסט | משרד המשפטים28 מועדוני כדורגל והציגה בפניהם מתווה הכולל הגברת אכיפה וחינוך למניעת גזענות במגרשי הכדורגל. בישיבה זו נבחרו שני מועדונים להשתתף בתוכנית הרצה (פיילוט) להטמעת חינוך נגד גזענות במחלקות הנוער ובקרב קהל .2024 האוהדים. היחידה תמשיך לקדם מיזם זה גם בשנת . מפגשים וכנסים 5 לאומיים בניו יורק ובאטלנטה-חשיפת פעילות היחידה בפני דיפלומטים וגורמים בין לאומיים ולבקשת משרד החוץ, נסע ראש -, בעקבות העניין הרב בפעילות היחידה בקרב גורמים בין2023 בינואר היחידה הממשלתית היוצא, עו"ד אווקה זנה, לניו יורק ולאטלנטה כדי להיפגש עם דיפלומטים ישראלים ועם עמיתים בתחום המאבק בגזענות. נוסף על כך, ראש היחידה נפגש עם מנהלי נציבות זכויות האדם במדינות ניו יורק וניו ג'רזי, עם רבנים בעיר ועם גורמים בכירים נוספים בתחום. בפגישות אלה שיתף עו"ד זנה את עמיתיו בפעילות היחידה בישראל. כנס למניעת גזענות, שוויון מגדרי וגיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה התקיים כנס לעובדות ולעובדי נציבות שירות המדינה בסימן מניעת גזענות, שיתוף פעולה של 2023 בינואר היחידה עם נציבות שירות המדינה בכלל ועם אגף משמעת בפרט, במטרה להביא להגברת אכיפה משמעתית על רקע גזעני. אירוח משלחת מארצות הברית הגיעה ליחידה משלחת של סופרים, כותבי יומני רשת (בלוגרים) ומובילי דעה ברשת שעוסקים 2023 בפברואר בנושאים חברתיים בארצות הברית. בפגישה סיפרו נציגי היחידה לחברי המשלחת על פעילות היחידה ואתגריה, והתקיים דיון פורה בנושא המאבק בגזענות בישראל. לאומי למאבק בגזענות -וובינר לעובדי מדינה לרגל היום הבין , קיימה היחידה מפגש וובינר לעובדי ולעובדות מדינה. 2023 במרץ21-לאומי למאבק בגזענות, ב-לרגל היום הבין במסגרת זו דיבר ראש היחידה היוצא, עו"ד אווקה זנה, על היחידה ועל פעילותה והתקיימו שתי הרצאות קצרות: "מהי גזענות?" מאת ד"ר גליה בונה ו"מה אפשר לעשות אם חווים גזענות במשרד או עדים לה?" מאת הממונה במשרד המשפטים עו"ד מסעד מסעד. בוובינר השתתפו מאות עובדים ועובדות. 2023 | דו״ח פעילות לשנת29 )מפגש מקוון עם ממוני גיוון במוסדות אקדמאיים (ממוני גיש"ה קיימה היחידה מפגש עם כארבעים ממוני גיוון, שילוב והכלה במוסדות אקדמיים (תוכנית גיש״ה), 2023 באפריל בהובלת ד"ר יוספה כליף טביב, לקידום המאבק בגזענות במוסדות להשכלה גבוהה. במפגש סיפרו נציגי היחידה על פעילות היחידה ועל הטיפול בתלונות על רקע גזעני ותיארו מהי גזענות. בסוף המפגש הוזמנו הממונים לפנות ליחידה במידת הצורך. דיון במועצת זכויות אדם בז'נבה ראש היחידה היוצא, עו"ד אווקה זנה, השתתף בדיון במועצת זכויות האדם בג'נבה וסקר את עיקר 2023 במאי פעילות היחידה במסגרת מנגנון הביקורת האוניברסלית התקופתית. בדיון השתתפו נציגים ונציגות ממשרדי ממשלה העוסקים במגוון תחומים לקידום זכויות האדם והשוויון. . עיגון סמכויות היחידה בחוק6 . על בסיס החלטת ממשלה זו פעלה היחידה16.8.2016 מיום1958 תפקידי היחידה נקבעו בהחלטת ממשלה נקבע שבתום השנה הראשונה לפעילות היחידה ייבחן עיגון 1958מיום הקמתה. בנספח ב' להחלטת הממשלה סמכויותיה בחקיקה. הסדרת סמכויות היחידה בחקיקה תסייע לקידום מדיניות חשובה ומשמעותית למיגור גזענות. , שאיפשרה מתן ייצוג משפטי לפי חוק איסור 1972-כמו כן, הארכת הוראת השעה, בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב תביא להגברת האכיפה וההרתעה.-אפליה במוצרים, ללא צורך בבדיקת זכאות כלכלית של מבקש הסיוע ג. פיתוח ידע והכשרות הדגישה היחידה את נושא פיתוח הידע בעיקר באמצעות מחקרים וסקרים. שלושה מחקרים התמקדו 2023 בש נת שיקוף של תמונת מצב: סקר בקרב עובדים ועובדות בשירות הציבורי בנושא גזענות במקום העבודה; - "ב"בעיה מחקר בנושא השיח על גזענות ברשת; סקר על גזענות מנקודת מבטם של אזרחים ואזרחיות ממוצא אתיופי. שני מחקרים התמקדו ב"פתרון" דרך למידה ממדינות שונות: האחד, מחקר השוואתי בנושא כלים למדידה ומדיניות למיגור גזענות ממסדית, והשני סקירת ספרות בנושא הכשרת מורים לחינוך לחיים משותפים ונגד גזענות. בדוח זה נפרט בקצרה על כל אחד מהמחקרים. לממצאים המלאים ראו מחקרים וסקרים בנושא גזענות בחברה הישראלית. הסתיים המחזור הרביעי של קורס ההכשרה לממונים שעליו דווח 2023 בנושא הכשרות וליווי הממונים, בתחילת בדוח הקודם. במהלך השנה, כחלק מתהליכי ההדרכה והליווי המתמשכים של הממונים, התקיימו שני מפגשים תונעזגב קבאמל ימואלה םויה ןויצל רניבוול הנמזהפנים אל פנים וחמישה מפגשים מקוונים (פירוט בהמשך), מפגשים פרטניים עם כל ממונה ומשובים על תוכניות | משרד המשפטים30 ,העבודה. כמו כן פותחו כלי עזר לממונים, ופורסמו שני גיליונות של נקודת מבט, מגזין העוסק בתופעת הגזענות בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. המגזין מופץ לכלל השירות הציבורי על ידי הממונים המשרדיים למניעת גזענות. התרחש טבח ביישובי מערב הנגב, ובעקבותיו פרצה מלחמת חרבות ברזל. אירועים אלה 2023 בשבעה באוקטובר יצרו תחושות קשות בקרב אזרחי ישראל כולם, ובמקרים מסוימים התעוררו מתחים ואתגרים במקומות העבודה, ובין היתר גם בשירות הציבורי. היחידה פעלה (ראו פירוט בהמשך) כדי לסייע ולהפחית, ולו במעט, מן המתחים הללו ולתת כלים למשרדים ולממונים כדי להתמודד עם האתגרים שעלו. . פיתוח ידע 1 סקר בנושא גזענות במקום העבודה בשירות הציבורי1.1 מטרות הסקר לשקף תמונת מצב עדכנית על הגזענות במקומות העבודה בשירות הציבורי ולסייע לממונים ולמשרדים לתכנן תוכניות עבודה ופעולות מערכתיות מתאימות ליצירת סביבת עבודה בטוחה יותר ומכילה יותר לכלל העובדים, להגביר את האמון של העובדים במערכת ולהטמיע תרבות ארגונית נוגדת גזענות ומקדמת שוויון וכבוד לכל אדם. הסקר נשלח למשרדים וליחידות הסמך באמצעות הממונה המשרדי על מניעת גזענות בחודשים ממשרדים ומרשויות ממשלתיות, 78.7%( עובדים ועובדות בשירות הציבורי7,880 . על הסקר ענו2023 יולי–אוגוסט מבתי חולים וממרכזים רפואיים). 21.3%-ו 1 בצוות ההיגוי חברים הממונים האלה: איילת אברומוביץ', אפרת פרח רז, גלית ארזי, זוהר צ'סקוב, טלי רוזנפלד, קרין אהרוניאן, רגינה שוראשי, רונית אסא, רחלי אסא, רמה לוי. ,הפיתוח וההוצאה לפועל של הסקר נעשו בהובלת ד"ר גליה בונה, בשיתוף עם צוות ההיגוי של הממונים ובליווי של ענבל גלון, מנהלת מחלקת מחקר באגף אסטרטגיה במשרד המשפטים. ניתוח ועיבוד הנתונים נעשו הוצגו בפני הממונים ממצאי 2023 על ידי שלומית כהן, חוקרת במחלקת מחקר במשרד המשפטים. בספטמבר הניתוח של כלל הנתונים ונשלחו אליהם הנתונים של כל משרד בנפרד. הנתונים הכלליים הוצגו גם בפני פורום סמנכ"לי ההון האנושי במשרדים. היו מתוכננים מפגשים לפיתוח המלצות כלליות והפקת לקחים, אך אלו נדחו . להלן עיקרי הממצאים. לנתוני הסקר המלאים 2024 עקב מלחמת חרבות ברזל, והם צפויים להתקיים בתחילת ראו מחקרים וסקרים בנושא גזענות בחברה הישראלית. ) מגדירים את עצמם כשייכים לקבוצות מיעוט או אוכלוסיות 24.7%( מתוך כלל העונים על הסקר כמעט רבע גיוון. מהמשיבים יודעים על קיום ממונה משרדי למניעת גזענות.60% כ ) מן המשיבים אינם יודעים שיש במשרדם ממונה על מניעת גזענות.39.9%( יותר משליש מתוך המשיבים 40.5% ;) מן המשיבים חוו גזענות במקום העבודה או היו עדים לה22.5%( יותר מחמישית שמגדירים את עצמם אוכלוסיות גיוון או קבוצות מיעוט חוו גזענות במקום העבודה או היו עדים לה. ) 1120( ברוב המקרים גילוי הגזענות היו התנהגות גזענית ו/או התבטאות גזענית של עובד/ת אחר/ת או ממונה ).748( או אפליה בקידום ובהתפתחות מקצועית ).664( ) או על רקע עדה ו/או ארץ מוצא953( רוב גילוי הגזענות היו על רקע לאום ו/או דת . בצוות ההיגוי חברים הממונים האלה: איילת אברומוביץ', אפרת פרח רז, גלית ארזי, זוהר צ'סקוב, טלי רוזנפלד, קרין אהרוניאן, רגינה1 .שוראשי, רונית אסא, רחלי אסא, רמה לוי .) לא דיווחו על המקרים שבהם חוו גזענות או היו עדים לה76.9%( רוב המשיבים הדיווח של העובדים על המקרים שבהם חוו גזענות או היו עדים לה: "לא חשבתי - שלוש הסיבות העיקריות לאי ). 394( "); "חששתי473( "); "לא רציתי להתעסק בזה726( "שזה יטופל ברצינות/ישנה משהו מתוך אלה שדיווחו על כך שחוו גזענות או היו עדים לה, שלושת הגורמים העיקריים שאליהם פנו הם משאבי ). 98( ); המנהל הישיר98( ); הממונה על מניעת גזענות104( אנוש הביעו חוסר שביעות רצון מהטיפול, הן 50%- מתוך אלו שדיווחו על כך שחוו גזענות או היו עדים לה, יותר מ מן היחס והליווי והן מתוצאות הטיפול. רוב העובדים הביעו עניין ללמוד על נושא הגזענות באמצעות פעילויות חווייתיות (סרטים, הצגות, תערוכות, סיורים, ימי עיון והרצאות). : האם ידוע לך שיש במשרד/בארגון ממונה על מניעת גזענות? (באחוזים)2 תרשים 2023 | דו״ח פעילות לשנת31 ): האם חווית או היית עד למקרה של גזענות במקום העבודה? (באחוזים3 תרשים 39.9% 60.1% לא כן כן כן לא לא משיבים המגדירים עצמם כאוכלוסיות גיוון כלל המשיבים 22.5% 40.5% 77.5% 59.5% ): אם כן, באיזה סוג של גזענות או אפליה נתקלת? (לפי התפלגות מספר משיבים4 תרשים : אם כן, על איזה רקע? (לפי התפלגות מספר משיבים) 5 תרשים | משרד המשפטים32 התבטאות או התנהגות גזענית1.2kמעובד אחר או ממונה אפליה בקידום או הזדמנות להתפתחות מקצועית התבטאות או התנהגות גזענית ממקבל שירות אפליה במתן הטבות לעובד הדרה מפעילות משרדית או ארגונית התנהגות גזענית מצד נותן שירות 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1k 1.1k 1.2k מספר המשיבים דיווח על מקרה גזענות (לפי התפלגות מספר משיבים)-: הסיבות לאי6 תרשים 784 462 370 254 8 726 :תשובות נוספות ללמה לא לא ידעתי למי לפנות 0 100 200 300 400 500 600 700 800 מספר המשיבים 76.9% וחוויד אל K63.1 אחוז שלא דיווחו מתוך האנשים שחוו / היו עדים 473 1להגן על התוקף לא שמעתי ממקור394 7ראשון 171 חששתי לא רציתי להתעסק בזה /לא חשבתי שזה יטופל ברצינות ישנה משהו דיברתי עם התוקף16באופן ישיר לא היה כל כך11חמור דווח על ידי15אחר לאום /דת953 עדה /ארץ מוצא רמת דתיות צבע עור נטייה מינית מוגבלות 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1k 1.1k 1.2k מספר המשיבים 664 484 363 155 102 2023 | דו״ח פעילות לשנת33 מנתוני הסקר עולה שעובדים רבים אינם יודעים שיש ממונה על מניעת גזענות במשרד, שיש הרבה מאוד מקרים של גזענות ואפליה, אך רובם אינם מדווחים. כאשר המקרים מדווחים, לרוב העובדים אינם מרוצים מתוצאות תפעל היחידה לבחינת דרכים אפשריות להתמודדות עם התמונה העולה מהסקר. חשוב 2024 הטיפול. בשנת לציין שהסקר נעשה לפני מלחמת חרבות ברזל. מחקר בנושא השיח על גזענות ועל אפליה ברשת1.2 בוצעה התקשרות עם חברת באזילה, דרך חטיבת חדשנות של משרד המשפטים, כדי2023–2022 בשנת להבין את התפיסות הרווחות בנושא גזענות ואפליה, כפי שהן מתבטאות בשיח ברשת. במילים אחרות, במחקר נבדקו השאלות האלה: כשמדברים על גזענות ברשת, מה אומרים? על מה ועל מי מדברים? ובאילו הקשרים? למה מתכוונים? , והמתודולוגיה שלו הייתה 2023 בספטמבר30- ל2022 באוקטובר1-מסגרת המחקר הוגדרה לתקופה שבין ה גזעני, גזען וכד'), - ניתוח של השיח ברחבי הרשת הכולל את המונחים "אפליה" ו "גזענות" (על הטיותיו השונות ודגימת דיונים עם שתי תגובות ויותר. השיחות שנדגמו ונותחו נלקחו מזירות של פורומים, רשתות החברתיות, דיונים, מתוכם נותחו 1,000 כתבות ו"ציוצים" (טוויטר). בניתוח השיח שהופיעו בו המילים "גזענות" ו"אפליה" נקראו תוך מיפוי פרמטרים ומשתנים המופיעים בממצאי המחקר. ניתוח השיח התייחס לתפיסות הגולשים 500 ותויגו בלבד. לא בוצעה בדיקה לגבי אמיתות הטענות והמקרים שתוארו. להלן עיקרי הממצאים, ודוח המחקר המלא יעלה בקרוב לאתר היחידה. נפח השיח 2023 –ספטמבר2022 : נפח השיח החודשי, אוקטובר7 תרשים 2202 רבוטקוא 22 ניתן לראות את נפח השיח האותנטי (דיונים עם יותר משתי תגובות) לגבי גזענות ואפליה בתקופה7 בתרשים שיחות בחודש. בחודשים אוקטובר–5,000- דיונים בנושא, בממוצע כ66,000-הנבדקת. סך הכול התנהלו כ היה נפח השיח גדול, ולאחר מכן חלה ירידה. הסיבה לריבוי השיח בחודשים אלה היא דיונים רבים 2202 דצמבר התקיים שיח רב 2202 מאוד לקראת הבחירות ולאחריהן שבתוכם מוזכרים המונחים "גזענות" ו"אפליה". בדצמבר מאוד שבו אוזכרו המונחים "גזענות" ו"אפליה", עקב דיווחי החדשות והדיונים על תיקון חוק איסור אפליה. 11242 10017 9911 6751 4973 4471 4030 3762 3313 3120 2699 1981 2202 רבמבונ 22 2202 רבמצד 22 3202 ראוני 23 3202 ראורבפ 23 3202 ץרמ 23 3202 לירפא 23 3202 יאמ 23 3202 ינוי 23 3202 ילוי 23 3202 טסוגוא 23 3202 רבמטפס 23 | משרד המשפטים34 זירות ואתרים : התפלגות הזירות והאתרים שבהם מתקיים שיח בנושא גזענות ואפליה (באחוזים)8 תרשים הם בנושא פוליטיקה ופרשיות אקטואליות; 65%-מניתוח נושאי השיח שיש בהם שימוש במונח "גזענות" יותר מ בפילוח לפי קבוצת גיל התייחסה קבוצת בני הנוער לנושא הגזענות ברמה עקרונית ולא מתוך נקודת מבט פוליטית. בני הנוער ניסו לברר עם עצמם ועם בני נוער אחרים מהי עמדתם כלפי גזענות, לדוגמה "איך אני מפסיק להיות מהדיונים מתייחסים לאירועים של גזענות באפליה שגולשים חוו.3% גזען?". כ בבדיקת הזירות שבהן מופיעות המילים "גזענות" ו"אפליה" עלה שהנתח הגדול ביותר של הדיונים מתקיימים ). הרשת החברתית העיקרית שבה 29%( ). שתי הזירות השניות הן כתבות ורשתות חברתיות33%( בטוויטר מתקיימים דיונים הכוללים את המילים "גזענות ו"אפליה" היא פייסבוק. בזירת הפורומים נערך שיח מועט יחסית. ותפוז. Fxp ,Stips פלטפורמות הפורומים הבולטות ביותר הן נושאי השיח : התפלגות נושאי השיח שיש בהם שימוש במונח "גזענות" (באחוזים)9 תרשים טוויטר9% 33% 29% 29%כתבות רשתות חברתיות פורומים האם אני גזען? 2% 51% 15% 10% 8% 5% 3% 3% 3% תלונה על אפליה שיח לגבי תרבות פופולרית גזענות בספורט ארצות הברית שיח גזעני מפורש דיונים עקרוניים לגבי גזענות פרשיות אקטואליות פוליטיקה 2023 | דו״ח פעילות לשנת35 קהלים : התפלגות הקהלים שבהם עוסק השיח (באחוזים)10 תרשים להט בים 27% ;) עוסקים בגזענות בין אשכנזים ומזרחים32%( עולה שבשיח על גזענות קרוב לשליש מהדיונים10 מתרשים עוסקים בגזענות בתוך החברה 9% ; עוסקים בגזענות כלפי יוצאי אתיופיה13% ;עוסקים בגזענות בין יהודים וערבים עוסקים בגזענות בין לבנים ושחורים בארצות הברית, 9% ;החרדית (כלפי ספרדים) ובגילויי גזענות כלפי חרדים כשרוב הדיונים הללו טוענים לגזענות כלפי לבנים. אף על פי שהשיח בנושא להט"בים ערני מאוד ברשת, בהקשר מהדיונים.2% של המונח "גזענות" עסקו בו בתקופה הנחקרת רק טקטיקות נפוצות להדיפת טענות לגזענות מניתוח הדיונים עולה כי אנשים מרבים להאשים אחרים בגזענות, אך כאשר הטענות לגזענות מופנות כלפיהם, הם הודפים אותן מכול וכול. עולות חמש טקטיקות להדיפת טענות לגזענות: (א) הכחשה שהאמירה או המעשה שעליו מדובר גזעני כגון השימוש בשאלה "מה גזעני בזה?!"; (ב) הסטת האש חזרה לדובר והאשמתו בגזענות; (ג) נרמול באמצעות שימוש באמירה "כולם גזענים" ולא ממקום של קבלת אחריות, אלא מתוך כוונה להמעיט בחומרת הדבר; (ד) ביטול או הקטנה של המקרה באמצעות אמירות כגון "למה אתה נעלב, אין לך חוש הומור?"; (ה) הצדקה של המעשה הגזעני. הכרה בכך שזו גזענות, אבל הצבת טענה שיש סיבות טובות לכך ואין ברירה אחרת. הטקטיקה הזו נפוצה במיוחד בהתייחסות לגזענות כלפי ערבים. : חמש טקטיקות להדיפת טענות לגזענות11 תרשים 2% 32% 27% 13% 9% 9% 4% 4% ציונות דתית יוצאי ברית המועצות לשעבר לבנים/שחורים בארצות הברית חרדים יוצאי אתיופיה /יהודים ערבים /מזרחים אשכנזים הסטת האש הכחשה אני גזען?! מה אתה גזען! גזעני בזה? נירמול כולם גזענים ביטול ,מה את נעלבת אין לך חוש הומור? הצדקה יש לזה סיבות טובות | משרד המשפטים36 דיונים על מקרים של גזענות מהדיונים התייחסו למקרים ספציפיים של גזענות ואפליה ששיתפו הגולשים. מתוך הדיונים הללו לא נכתב 3%-כ באף אחד מהם שהוגשה תלונה רשמית לגורם כלשהו (אין הדבר אומר שלא הוגשה תלונה, אך גם אם כן, היא לא הוזכרה בדיון). : התפלגות התכנים של סיפורי גולשים שחוו גזענות (באחוזים)12 תרשים ) מהתכנים ששיתפו הגולשים בהקשר של המונח "גזענות" הם תיארו זלזול, ביותר 25%( עולה שברבע12 מתרשים מהתכנים סיפרו הגולשים על יחס מבזה או מדינות 15%-) תיארו הגולשים אלימות מילולית וב21%( מחמישית מפלה. : תגובות הגולשים – סנטימנטים בשיח כלפי מקרים של גזענות (באחוזים)13 תרשים שיטור מוגבר , מגנים מקרים 70%-התגובות לסיפורי הגולשים על מקרים ספציפיים של גזענות מצביעות על כך שהרוב, יותר מ יש הצדקה או עידוד לגזענות. כשמדובר 10%- מהתגובות יש שילוב של גינוי והצדקה, וב17%-אלה של גזענות. ב ), ושיעור הגולשים המשלבים בין 19%( במקרי גזענות כלפי ערבים שיעור הגולשים המצדיקים את המקרים עולה 15% ). כשמדובר בגזענות כלפי יוצאי אתיופיה אין גולשים שמצדיקים זאת, אך22%( גינוי להצדקה עולה אף הוא מגיבים באופן שמשלב גינוי והצדקה. 25% 21% 15% 15% 11% 5% 5% 3% אלימות פיזית השכרת-אי דירה קבלה-אי לעבודה מדיניות מפלה יחס מבזה אלימות מילולית זלזול 0% 10% 17% 66% 7% חיובי חיובי מאוזן שלילי שלילי מאוד מאוד סנטימנט שלילי= גינוי של גזענות ואפליה | סנטימנט חיובי= הצדקה של גזענות ואפליה | סנטימנט מאוזן= שילוב של גזענות ואפליה 2023 | דו״ח פעילות לשנת37 ) : התפלגות הגורמים המפלים בשיח על מקרי גזענות שחוו גולשים (באחוזים14 תרשים מכלל הדיונים) עולה שבקרוב למחצית3%( מניתוח של הגורמים המפלים במקרי הגזענות שעליהם דיווחו הגולשים ) הציבור הכללי ("הרחוב") הוא הגורם המפלה.48%( מהמקרים לסיכום, נושא הגזענות מעסיק מאוד את ציבור הגולשים, בעיקר בהקשרים של שיח פוליטי. השיח בקרב בני נוער מלמד על רצונם להבין יותר את הנושא. במוקד השיח על גזענות נידונים במיוחד הנושאים האלה: מזרחים/ אשכנזים, ערבים/יהודים ויוצאי אתיופיה. בעקבות ניתוח השיח בתקופה הנידונה זוהו חמש טקטיקות של הדיפת 3% טענות על גזענות (הכחשה, הסטת האש, נרמול, ביטול והצדקה). מתוך כלל השיח ברשת על נושא הגזענות רק מתמקד בשיתוף של גולשים שחוו גזענות, וברוב המקרים דובר על יחס מזלזל ומבזה ואלימות מילולית. הגולשים ששיתפו חוויות על מקרי גזענות שחוו לא ציינו שהם דיווחו על כך לגורם רשמי כלשהו. רוב הגולשים גינו את המקרים הללו, אך היו גם כאלה שבחרו בתגובה מצדיקה, במיוחד במקרים של גזענות כלפי ערבים. ממצאי הסקר מצביעים על צורך גדול מאוד במהלכים ובפעולות שיפחיתו את רמת הגזענות בחברה בכלל וברשת בפרט ושיעודדו שיח סובלני. חשוב לציין שהתקופה הנדגמת הסתיימה שבוע לפני אירועי השבעה באוקטובר. סקר עמדות יוצאי אתיופיה בנושא אפליה וגזענות1.3 הסקר הוזמן על ידי היחידה כדי לקבל תמונת מצב כללית לגבי חוויות ותחושות של יוצאי אתיופיה בנושא גזענות משיבים בני 137 ואפליה. הסקר בוצע על ידי חברת סי איי מידע שיווקי באמצעות ראיונות טלפוניים, והשתתפו בו . להלן עיקרי הממצאים. לממצאים המלאים ראו סקר עמדות 2023 ומעלה. ממצאי הסקר הוגשו ליחידה באפריל18 .הילפאו תונעזג אשונב היפויתא יאצוי לש תודמע רקס -, כש87%( עולה תמונה עגומה לגבי תחושת האפליה והגזענות בקרב יוצאי אתיופיה, הן מצד אנשים פרטיים ציינו "במידה רבה").70%-, כש90%( ציינו "במידה רבה") והן במקומות ציבוריים וממסדיים49% מיוצאי אתיופיה שהשתתפו בסקר סבורים שהמדינה אינה נאבקת בגזענות ובאפליה, בעיקר בגלל חוסר90% .)" ציינו "במידה רבה63%( עניין ואכפתיות ), יחס המשטרה 61%( ), תעסוקה63%( התחומים שבהם חשים יוצאי אתיופיה אפליה רבים, ביניהם חינוך ).21%( ), יחס משרדי הממשלה42%( ממשיבי הסקר דיווחו על כך שהם נתקלו באפליה ובגזענות בשירות הציבורי בעצמם או דרך אדם86% .שמכירים, בעיקר מצד שוטרים ברוב המקרים לא הוגשה תלונה על האפליה, כי אין אמון בממסד הציבורי שהדבר יעזור. הביעו נכונות לפנות ליחידה, אם יתקלו בגזענות או אפליה64%- ממשתתפי הסקר שמעו על היחידה, ו21% רק 48%29%ציבור כללי בתי חולים18% 8% 15%גנים ובתי ספר חנויות ומקומות בילוי 1% בעלי דירות4% 6% משטרה רשויות מקומיות ): היתקלות בגזענות ובאפליה מצד גורמים ממסדיים (באחוזים15 תרשים הגשת תלונה (באחוזים)-: הגורם שאליו הוגשה תלונה על אפליה וגזענות והסיבות לאי16 תרשים | משרד המשפטים38 מצד השוטרים מקומות עבודה/ תעסוקה חינוך משרדים ממשלתיים צבא תחבורה ציבורית : מידת המאבק של המדינה בגזענות ובאפליה והסיבות למאבק המועט (באחוזים)17 תרשים מערכת הבריאות/בתי חולים2% 2% 2% 37% 28% 10% 3% מישהו שאני מכיר נתקל 36% 14%לא נתקלתי ולא מכיר מישהו שנ מכיר מישהו שנתקל50% נתקלתי בעצמי לא האמנתי שיעזור לי לא רציתי להתעסק בזה חששתי לא ידעתי למי להתלונן לא היו לי ראיות/הוכחות5% 29%משטרת ישראל 16%מנהל המוסד שבו התרחש מקרה הגזענות 10%היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות 56% 46% 33% 4% הוגשה תלונה 20% לא הוגשה תלונה 80% חוסר עניין וחוסר ואכפתיות מדינה גזענית/מוסד גזעני לא מספיק חשוב להם/ לא מתייחסים נוח להם שיש אפליה אפליה חוסר מודעות/ הבנה בגודל האפליה6% 6% 6% אין חוקים 29% במידה רבה מאוד 15% במידה רבה 9% במידה בינונית במידה מועטה 5% בכלל לא 1% 9% 26% 31% 32% 2023 | דו״ח פעילות לשנת39 לסיכום, ממצאי הסקר מצביעים על כך שרבים מיוצאי אתיופיה חוו בעצמם גזענות ואפליה או מכירים מישהו אמון בגורמי הממסד השונים. נוסף על כך, לתחושתם, -שחווה גזענות ואפליה. רובם לא הגישו תלונה, עקב אי המדינה אינה נאבקת מספיק בגזענות ובאפליה, בעיקר בגלל חוסר עניין ואכפתיות. מחקר משווה בנושא גזענות ממסדית1.4 מטרת המחקר המשווה הייתה לבחון כיצד מדינות נבחרות בעולם מתייחסות לנושא הגזענות הממסדית ולחוסר השוויון במתן שירותים ציבוריים ולבחון מהן הדרכים והשיטות שבהן משתמשות מדינות כדי לאסוף מידע על אודות גזענות ואפליה בשירות הציבורי, כיצד הן מודדות את הגזענות והאפליה ומהן הצעדים הננקטים למיגור התופעות האלה. כיצד מודדים גזענות? האם מודדים באמצעות איסוף נתונים על השתייכות לקבוצות אתניות או שהדבר הוא מעשה גזעני כשלעצמו ועל כן פסול? שאלה זו חזרה ועלתה בדיוני היחידה עם גופים שונים, ולכן הוחלט ללמוד כיצד מדינות אחרות בעולם מתמודדות עם סוגיית מיגור הגזענות והאפליה הממסדית ועם שאלת מדידת הגזענות. זכתה בו וביצעה את SPHINX היחידה פרסמה מכרז למחקר, בעזרת מחלקת מחקר במשרד המשפטים, וחברת . 2023 המחקר. ממצאי המחקר הוגשו ליחידה במרץ במסגרת המחקר נסקרו מקרי בוחן בארצות הברית, בבריטניה, בשוויץ, בגרמניה ובאו״ם. בכל אחד ממקרי הבוחן נסקרו הגופים הרלוונטיים לנושא, הפעילויות הממשלתיות העיקריות בנושא מיגור הגזענות והאפליה הממסדית, השוויון בשירותי הממשלה והמאמצים לקדם -השיטות לאיסוף מידע על אודות גזענות ואפליה ממסדיות ומדידת אי את השירותים הממשלתיים בכל הקשור למיגור הגזענות והאפליה בחברה בכלל ובשירות הציבורי בפרט. נוסף על מקרי הבוחן, נסקרה גם חקיקה ייחודית בנושא איסוף מידע אתני, כפי שנחקקה בפרובינציה הקנדית בריטיש קולומביה. להלן עיקרי ממצאי המחקר. לממצאים המלאים ראו מחקר משווה בנושא גזענות ממסדית וכן המצגת הדיחיה רתאבש תמכסמה תגצמה. שוויון - הוגדרה גזענות ממסדית כך: ״מדיניות, פרקטיקות ונהלים אשר גורמים לאיSPHINX במחקר של חברת או מפלים לרעה קבוצה אתנית מסוימת״. הגדרה זו נשענת על הגדרת האו"ם את המונח "גזענות מוסדית" ).Institutional Racism( , בעקבות רצח ג׳ורג׳ פלויד, קיימת פעילות מוגברת בתחום המלחמה בגזענות הממסדית2020 מאז שנת ובאפליה, בעיקר בארצות הברית, אך גם במדינות אחרות כמו בריטניה, גרמניה וקנדה ובאו"ם. קיימים הבדלים בין הגישה המקבלת אחריות לגזענות הממסדית ומחויבת למגרה, לדוגמה ארצות הברית, בריטניה, קנדה והאו״ם, ובין הגישה המכונה ״עיוורת לצבע״ שאינה מוכנה להתייחס לפעילות הממשלה ). עם זאת, בכלל המדינות קיימת תזוזה לעבר 18 בממדים אתניים, לדוגמה גרמניה, שוויץ (ראו להלן תרשים פעילות רבה יותר בנושא. הפעילויות בתחום המאבק בגזענות ומיגורה כוללות צעדים בוני אמון בין גופי אכיפת החוק לקבוצות אתניות, ).19 הגברת הגיוון האתני בשירות הציבורי הממשלתי ופעולות מחקר ומדידה (ראו להלן תרשים לאומיים יש הסכמה שאיסוף מידע על מוצא אתני הוא מפתח למדידת גזענות - ברוב המדינות ובגופים הבין ממסדית ולנקיטת צעדים לצמצומה. מדינות שונות מפתחות ומרחיבות (או חוקרות לפחות) את הדרכים באמצעותן אפשר לשפר את איסוף המידע האתני. כללים של השתתפות, מידע מופרד, הזדהות עצמית, שקיפות, פרטיות ואחריות הם הבסיס לאיסוף מידע אתני נכון. באמצעות כללים אלה איכות המידע הנאסף טובה יותר, האמון ברשויות האוספות אותו גובר והשימוש שנעשה במידע שנאסף אחראי. : גישות הטיפול של הממסד בגזענות ובאפליה18 תרשים | משרד המשפטים40 : פעילויות של הממסד בתחום המאבק בגזענות ומיגורה19 תרשים לאומית בנושא הכשרת מורים לחינוך לחיים משותפים וחינוך נגד גזענות- סקירת ספרות בין1.5 סקירת הספרות היא תוצר של שיתוף פעולה בין היחידה ובין אגף הכשרה אקדמית וקשרי מל"ג ות"ת במינהל ברוקדייל. הסקירה נעשתה במכון ברוקדייל בשיתוף מכון -ג'וינט-עובדי הוראה במשרד החינוך ומכון מאיירס . פורום חיים משותפים של מכון מופ"ת סייע בהכנת הסקירה. להלן 2023 הנרייטה סאלד ופורסמה באוקטובר תמצית סקירת הספרות. לסקירת הספרות המלאה ראו אתר היחידה ואתר ברוקדייל. רקע מערכת החינוך בישראל פועלת בתוך הקשר חברתי מורכב ובמציאות שיש בה מתחים בין קבוצות אוכלוסייה השונות זו מזו בלאום, בדתיות, בתרבות ועוד. מתוך הכרה בחשיבותה ובמרכזיותה של מערכת החינוך לקידום דוח ועדת המתווים 2021 תפיסות וערכים של שוויון, כבוד לזהויות שונות וחיים משותפים, התפרסם בפברואר תרבותית וחינוך לדמוקרטיה ונגד -להכשרת עובדי הוראה. בדוח נקבע כי חינוך לחיים משותפים בחברה רב גזענות יהיו חלק מנושאי ליבה מחייבים בתחומי החינוך, ההוראה וההכשרה הקלינית של מורים. בעקבות הדוח 2 המועצה להשכלה גבוהה. )2020(. נספח א' – דוח ועדת המומחים לבחינת מבנה ומתווה ההכשרה להוראה במוסדות להשכלה גבוהה בישראל. https://did.li/-The-report-of-the-committee-of-experts2 .פורסם המתווה להכשרת עובדי הוראה המפרט עקרונות לתוכניות הכשרה במוסדות להכשרת מורים ). נספח א' – דוח ועדת המומחים לבחינת מבנה ומתווה ההכשרה להוראה במוסדות2020( .. המועצה להשכלה גבוהה2 https://did.li/-The-report-of-the-committee-of-experts .להשכלה גבוהה בישראל ,סכסיות-מאפיינת את המדינות האנגלו עם עבר של עבדות ואוכלוסיה שחורה גדולה. מכירה בתופעת הגזענות הממסדית ובאחריות של המדינה להיווצרותה ומכאן לתיקונה. מכירה בכך שהדרך לתיקון מתחילה במדידה של התופעה, וכי לא ניתן לתקן ללא הכרה, הצבעה ומדידה של הפערים. לאומיים כגון האו ם -גישה זו משותפת גם לארגונים הבין םואה לגדהדנקו תירבה תוצרא ,הינטירב תונידמה לש םילגדוהאיחוד האירופי, אשר פועלים להנחלת גישה זו. גישת האחריות והתיקון גישה עיוורת לצבע מאפיינת את מדינות אירופה הקונטיננטלית כגון גרמניה, שוויץ וצרפת. גישה שלפיה המדינה אינה צריכה להתייחס לצבע עורו של אדם, והתייחסות כזו היא גזענית במהותה. קיימת התייחסות להסברה ולחינוך, גם של עובדי ממשל, בנושא גזענות ויחס לאוכלוסיות מהגרות, אך לא הכרה בעוול ונקיטת צעדים קונקרטיים לתיקון. לאומיים העוסקים בנושא.-הגישה זוכה לביקורת מהאו ם ומגופים בין .2020 ץיוושו הינמרג תונידמה לש םילגדתחילת שינוי אפשרי מאז אירועי הנחיה ממשלתית לביצוע פעולות להגברת הגיוון צעדים בוני אמון מחקרים וגיבוש דרכי מדידה האתני בשירות הציבורי בין משטרה למיעוטים ספציפיות לגזענות ואפליה ממסדית 2023 | דו״ח פעילות לשנת41 3 משרד החינוך, מינהל עובדי הוראה, אגף א' הכשרה אקדמית קשרי מל"ג ות"ת. )2022(. חינוך לחיים משותפים וחינוך נגד גזענות. https://meyda.education.gov.il/files/Owl/Hebrew/education_and_anti-racism.pdf3 פרסם משרד החינוך חוזר בנושא חינוך לחיים משותפים וחינוך נגד גזענות. החוזר נכתב באגף הכשרה2022-ב אקדמית וקשרי מל"ג (מועצה להשכלה גבוהה) ות"ת (הוועדה לתכנון תקצוב) במינהל עובדי הוראה, בשיתוף עם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות, וכן עם נציגים ממכללות להוראה וארגוני חברה אזרחית העוסקים בנושא. כדי לסייע בהטמעת המתווה, פנה אגף הכשרה אקדמית וקשרי מל"ג וות"ת במשרד החינוך אל מכון לאומית בנושא "הכשרת מורים לחינוך לחיים משותפים -ברוקדייל בבקשה לערוך סקירת ספרות בין-ג'וינט-מאיירס וחינוך נגד גזענות". מטרה מטרת הסקירה הייתה להביא מידע מעודכן מן העולם על הכשרת מורים לחינוך לחיים משותפים ונגד גזענות ) מהן הפעולות הנעשות בתחום 2( ?) מהי המדיניות בתחום במקומות שונים בעולם1( :ולענות על השאלות האלה ) מהן הפרקטיקות המיטביות לחינוך לחיים משותפים וחינוך נגד גזענות 3( ?במוסדות להכשרת עובדי הוראה שאפשר ליישם בהכשרת עובדי הוראה? שיטה , והיא התבססה על מאמרים אקדמיים ועל פרסומים 2023 לינואר2022 לאומית נערכה בין יולי-הסקירה הבין גלויים באתרי המרשתת של משרדי ממשלה בארץ ובעולם ושל ארגוני חינוך העוסקים בהכשרת עובדי הוראה. הסקירה כוללת תיאור וניתוח של התוכניות והיוזמות שאותרו לפי מידת הצלחתן ומעגלי ההשפעה שלהן ובחינה של פרקטיקות מיטביות בתחום. בסיום הסקירה גובשו מסקנות והמלצות יישומיות בתחום. ממצאים מרבית הפעולות לקידום חינוך לחיים משותפים וחינוך נגד גזענות במוסדות להכשרת עובדי הוראה הן תולדה של יוזמות פרטניות ואינן התערבויות שנבעו ממדיניות ממשלתית מכוונת. ברחבי העולם ובישראל מוסדות להכשרת עובדי הוראה פועלים לקידום הנושא במגוון דרכים: הקמת מוסדות למחקר יישומי, פיתוח קורסים ייעודיים, שילוב תכנים רלוונטיים בתוכניות לימוד ועידוד למידה משותפת בקבוצות הטרוגניות של סטודנטים. יש מוסדות הפועלים להעמקת ההיכרות עם הקהילה ועם קבוצות מגוונות באוכלוסייה באמצעות סדנאות ייחודיות, תוכניות לחשיפה תרבותית מחוץ לקמפוס או מתן אפשרויות שמזמנות הכשרה קלינית של סטודנטים להוראה. עם זאת, עלה -בין הצורך ליצור תנאים למפגש בלתי פורמלי ספונטני ברחבי הקמפוס, כי נראה שהתוכניות היעילות ביותר הן אלו המשלבות היבטים פורמליים ובלתי פורמליים המשלימים זה את זה. מסקירת הספרות עלה שלעמדות המוצהרות של המוסדות בנושא חיים משותפים ומניעת גזענות ולפעולותיהם המעשיות בתחום יש השפעה רבה על עיצוב החיים המשותפים בקמפוס. מידת הגיוון בהרכב הסגל והסטודנטים ועמדות חברי הסגל בנוגע לחינוך לחיים משותפים ובנוגע לחינוך נגד גזענות משפיעים אף הם על יישום המדיניות בתחום ועל השגת היעדים בו. ). חינוך לחיים משותפים וחינוך נגד2022( .. משרד החינוך, מינהל עובדי הוראה, אגף א' הכשרה אקדמית קשרי מל"ג ות"ת3 https://meyda.education.gov.il/files/Owl/Hebrew/education_and_anti-racism.pdf .גזענות סיכום והמלצות המוסדות להכשרת עובדי הוראה במדינות שונות בעולם וגם בישראל הם זירה ייחודית למפגש בין קבוצות באוכלוסייה הממעטות להיפגש במסגרות אחרות. מתוך סקירה הספרות הוגדרו ההמלצות האלה: מוסדית: מומלץ לעודד גיבוש מדיניות לאומית מוצהרת במוסדות להכשרת מורים; להכשיר את -ברמה המבנית הסגל ולגבש נוהל להתמודדות עם גילויים של גזענות והדרה; נוסף על הלימודים הפורמליים לשלב גם השקעה מכוונת בהיבטים הבלתי פורמליים של החיים הסטודנטיאליים; לכלול משימות של למידה פעילה הכוללות מפגש עם אוכלוסיות מגוונות; ליצור הזדמנויות לקשר עם הקהילה ולאפשר לדמויות מרכזיות בקהילה לשמש מנחים (מנטורים) לסטודנטים; להכשיר את חברי הסגל בתחום כשלב מקדים בגיבוש התערבויות מתאימות; לשאוף לייצוגיות מספרית של קבוצות שונות באוכלוסייה במוסד, הן בקרב אנשי הסגל הן בקרב הסטודנטים, ולתמוך בתהליך היישום של תוכניות ניסיוניות במחקרי הערכה. אישית: מומלץ להקנות ידע בסיסי על ההיסטוריה ועל התרבות של מגוון קבוצות -ברמה האישית וברמה הבין באוכלוסייה ועל ההיסטוריה של פערי כוחות בחברה; לפתח חשיבה ביקורתית כלפי יחסים בין קבוצות על רקע אישית בין סטודנטים -הבדלים חברתיים, פערי כוח מובנים בחברה והקשר ביניהם; לספק הזדמנויות להיכרות בין מקבוצות שונות באמצעות מיזמים הכוללים משימות משותפות והתנסויות משותפות בשדה; לפתח ולחזק זהות אישית ומקצועית באמצעות מתן הזדמנויות לשיח ולרפלקציה. . הכשרה וליווי הממונים המשרדיים על מניעת גזענות2 הסבר ונתונים כלליים2.1 הטילה על חברי הממשלה למנות בגופים הסטטוטוריים שבתחום אחריותם ממונה על1958 החלטת ממשלה מניעת גזענות, שכפוף מקצועית ליחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות, ומוכשר ומלווה על ידה. הממונים פועלים בתוך המשרדים שלהם, ובין היתר הם הכתובת לתלונות על התנהלות גזענית או מפלה בקרב העובדים; הגורם המרכזי להנעת מדיניות ולפעילות משרדית בכל הקשור למניעה של גזענות ולמיגורה וליצירת תרבות ארגונית שוויונית ומכבדת לכלל העובדות והעובדים; נציג המשרד ברשת של מובילי שינוי שלומדים זה מזה משרדיות. ברוב המשרדים הממשלתיים הממונים על מניעת גזענות הם גם הממונים -ומשתפים פעולה ביוזמות בין עשרה גופים) שבהם יש ממונה על מניעת גזענות וממונה על -על גיוון תעסוקתי, להוציא בגופים גדולים (כשלושה גיוון תעסוקתי. כיום יש שבעים ממונים על מניעת גזענות במשרדי הממשלה וביחידות הסמך שלה ובשתי רשויות מקומיות (תל אביב וראשון לציון). המשרדים והיחידות שכעת אין בהן ממונים על מניעת גזענות: המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל והמשרד לשיתוף פעולה אזורי; המכון הגיאולוגי; שירות בתי הסוהר; משרד האנרגיה והתשתיות; בית חולים פילמן ובית חולים שמואל הרופא. הכשרה, הדרכה וליווי ממונים2.2 תהליך ההכשרה והליווי של הממונים כולל שיחת היכרות בכניסה לתפקיד, ביצוע לומדה לממונה החדש/ה, קורס הכשרה, מפגשים פנים אל פנים ומפגשים מקוונים של כלל הממונים, מפגשים אישיים עם כל ממונה אחת לשנה, הגשת תוכניות עבודה בתחילת כל שנה וקבלת משובים, קבלת חומרי עזר, ייעוץ ועזרה ככל שעולה הצורך. הסתיים מחזור רביעי של קורס ההכשרה שעליו דווח בדוח הקודם. בעקבות אירועי השבעה 2023 בתחילת . 2024 יתחיל במהלך2023 באוקטובר, המחזור החמישי של הכשרת הממונים שהיה מתוכנן להתחיל לקראת סוף . 2023 שבו מפורטות פעילויות ההכשרה והליווי של הממונים על הגזענות שהתקיימו במהלך1 להלן לוח | משרד המשפטים42 : פעילויות הכשרה וליווי של ממונים על מניעת גזענות1 לוח 2023 | דו״ח פעילות לשנת43 תמונות מיום העיון לממונים במשרד המשפטים תוכן המפגש התאריך מפגש עמיתים מקוון28.2.2023 לאומי למאבק בגזענות-וובינר לעובדי מדינה לרגל היום הבין 21.3.2023 מפגש עמיתים מקוון1.5.2023 יום עיון במשרד המשפטים כולל סדנה על אתגרי התקופה והרצאה של עו״ד אלון אלטמן, המשנה לפרקליט המדינה פרקליטות המדינה, בנושא 31.7.2023 אכיפת עבירות ביטוי של הסתה לגזענות יום עיון במס”ר ירושלים בנושא טיפול בתלונות כולל מתן כלים לטיפול 6.9.2023 בתלונות והתנסות בסימולציות של מצבים מאתגרים בטיפול בתלונות מפגש מקוון: הצגת נתוני הסקר על גזענות במקום העבודה בשירות 26.9.2023הציבורי מפגש מקוון: התעדכנות וצרכים של הממונים בעקבות המצב 6.11.2023 וובינר לממונים במערכת הבריאות: התמודדות עם מתחים בצוותים בזמן14.11.2023תרבותי בירושלים-מלחמה בשיתוף המרכז הבין וובינר בנושא ניהול צוותים מגוונים בעיתות חירום, על ידי מרכז אקורד, בשיתוף נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה ואגף גיוון תעסוקתי בנציבות 28.12.2023 שירות המדינה מפגשים מקוונים של משרד הבריאות עם ממונים במערכת הבריאות 11-12.2023בנושא תוכנית שמירה על מרקם חיים משותף | משרד המשפטים44 כלי עזר לממונים2.3 : פותחו שני כלי עזר לממונים2023 בשנת . מצגת גנרית לצורך בניית מצגות להרצאות ולהדרכות במשרדים;1 . לומדה לממונה החדש/ה הכוללת את הידע ואת הכלים הבסיסיים לעבודת הממונה, הנחיות ושאלות נפוצות2 .שמסייעות לממונה המתחיל/ה בתפקיד מגזין נקודת מבט2.4 ;מגזין נקודת מבט כולל שבעה מדורים קבועים: כתבות שער – ריאיון עם דמות מעניינת שעוסקת במאבק בגזענות כתבות ומאמרים – מחקרים וידע חדש בנושא גזענות; גזענות בראי הפסיקה – דוגמאות לפסקי דין חדשים בנושא גזענות; פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות – תמצית הפעילויות האחרונות; סרטוני הדרכה – מאגר סרטונים שאפשר להשתמש בהם להדרכות בנושא גזענות; חידון נושא פרסים – המיועד לעודד עובדים בשירות הציבורי להקדיש מחשבה לנושא. פורסמו שני גיליונות של נקודת מבט: במרץ וביולי. פרסום הגיליון של חודש אוקטובר נדחה עקב 2023 במהלך המלחמה. בגיליון נקודת מבט שהתפרסם בחודש מרץ היה ריאיון עם עדינה בר שלום, בתו הבכורה של הרב נקודת מבט שהתפרסם בחודש יולי היה עובדיה יוסף ז"ל וכלת פרס ישראל על מפעל חיים לשנת תשע"ד; בגיליון egap-gnidnal-livog/1enizagam-tniop-weiv/stnemtraped/eh/li.vog.www//:sptth 2023 | דו״ח פעילות לשנת45 .ריאיון עם עו"ד אווקה זנה לקראת סיום הקדנציה שלו כמנהל היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות פורסם גיליון מיוחד של נקודת מבט בנושא מלחמת חרבות ברזל. 2024 בתחילת ינואר בצוות המגזין נקודת מבט חברים: אורי צור, הממונה במשרד האכיפה והגבייה; רגינה שוראשי, הממונה ברשות רז, הממונה במשרד החקלאות; מירב ליסובסקי, הממונה במשרד לביטחון לאומי; -האוכלוסין וההגירה; אפרת פרח ד"ר גליה בונה, נציגת היחידה. . פעילות בעקבות אירועי השבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל3 בעקבות אירועי השבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל נתנה היחידה כלים לממונים ולמשרדים באמצעותם יוכלו להתמודד עם אתגרים ועם מתחים שהתעוררו במקומות העבודה. להלן פירוט פעולותיה העיקריות של : 2023 היחידה מאוקטובר באוקטובר פרסמה היחידה איגרת לעובדים בשירות המדינה. באיגרת הובעה 24- איגרת לעובדי מדינה: ב השתתפות בצער משפחות הנרצחים, תקווה לשיבתם המהירה של החטופים ולהחלמת הפצועים, והוזכרה החשיבות של שמירת מרקם החיים המשותף במיוחד בעת הזו. הפצת האיגרת נעשתה על ידי הממונים על מניעת הגזענות. החלה היחידה להפיק סרטונים בהשתתפות מנכ"לים או 2023 סרטונים של הנהלות המשרדים: בדצמבר סמנכ"ל הון אנושי של כמה משרדים (לדוגמה, משרד החינוך, משרד התקשורת ומשרד הבריאות). מטרת הסרטונים להעביר מסר שלפיו בהנהלות המשרדים רואים חשיבות רבה ביצירת סביבת עבודה מוגנת ובטוחה תמשיך היחידה להפיק סרטונים 2024 לכולם, ושאין מקום לגזענות ולהכללות למרות קשיי התקופה. במהלך נוספים בשיתוף פעולה עם הנהלות המשרדים ועם הממונים על מניעת גזענות. מענה לצורכי הממונים: היחידה קיימה מפגש עם הממונים על מניעת גזענות במשרדים כדי לשמוע על האתגרים שעימם הם מתמודדים ועל הצרכים שלהם ושל משרדיהם, בעקבות התעוררות של מתחים בקרב עובדים בסביבת העבודה. נציין שממונים רבים פנו ליחידה באופן פרטני לטובת קבלת ייעוץ והכוונה. ידע וכלים להתמודדות עם אתגרי התקופה: בעקבות הצרכים שזוהו במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הוחלט להנגיש ידע וכלים שפותחו בחברה האזחית להתמודדות עם אתגרי התקופה. לשם כך היחידה ארגנה שני מפגשי וובינר בנושא ניהול צוותים מגוונים בעיתות חירום. מפגש אחד יועד למערכת הבריאות, והוא תרבותי בירושלים; מפגש שני, בהנחיית מרכז אקורד, התקיים בשיתוף עם -התקיים בהנחיית המרכז הבין נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה ועם אגף גיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה. שותפות עם משרד הבריאות: משרד הבריאות השיק תוכנית "שמירה של מרקם החיים המשותף" המיועדת לתת כלים להתמודדות עם המתחים ועם האתגרים המתעוררים בקרב צוותים רפואיים בבתי חולים ובמרכזים רפואיים. היחידה חיברה בין התוכנית לממונים על מניעת גזענות בבתי החולים והשתתפה במפגשים מקוונים של למידת עמיתים מבתי חולים שונים. במסגרת זו התקיימו דיונים על יוזמות ופעולות לשמירה על מרקם חיים משותף ועל התמודדות עם אתגרי התקופה. גיליון מיוחד של המגזין נקודת מבט: צוות נקודת מבט החליט להקדיש את גיליון נקודת מבט הבא למערכת בריאות. ראשית מתוך הוקרה לפעילותה הקשה ומצילת החיים של מערכת הבריאות החל מאירועי השבעה באוקטובר ועד היום; שנית מכיוון שגופים שונים במערכת הבריאות יכולים להוות דוגמה לכלל השירות הציבורי . 2024 גיליון זה התפרסם בחודש ינואר במאמציהם לשמור על מרקם החיים המשותף במקומות העבודה. egap-gnidnal-livog/1enizagam-tniop-weiv/stnemtraped/eh/li.vog.www//:sptth , למרות מגבלות התקציב והשינויים הארגוניים, פיתחה היחידה ידע מקצועי עשיר בנושא גזענות 2023 לסיכום, בשנת בזירות שונות, בעיקר באמצעות מחקרים וסקרים, חלקם מסייעים להבנת הבעיה, וחלקם תורמים לגיבוש פתרונות ומענים. נוסף על כך, היחידה המשיכה ללוות את הממונים על מניעת גזענות במשרדי הממשלה וביחידות הסמך | משרד המשפטים46 ולתת להם כלים למילוי תפקידם. מהשבעה באוקטובר פועלת היחידה למען שמירת מרחבי העבודה בשירות הציבורי היחידה ממשיכה לפתח ידע וכלים שעשויים לסייע לשירות 2024 כמרחבים בטוחים, מכילים ומכבדים. גם בשנת הציבורי למנוע גזענות, אפליה ומתחים מזה ולשמור על מרקם החיים המשותף בשגרה ובעיתות חירום מזה. ד. טיפול בתלונות , היחידה משמשת ככתובת ייעודית לתלונות הציבור בנושא גזענות ממסדית 1958 בהתאם להחלטת הממשלה תיקים. בדוח זה מתוארות תלונות שהתקבלו ביחידה, 373 נפתחו ביחידה2023 ואפליה במתן שירות ציבורי. בשנת ואין הדבר משקף את ההיקף הכולל של תופעת הגזענות הממסדית בישראל. הנחת המוצא של היחידה היא שמיעוט התלונות אינו מלמד בהכרח על היעדר גזענות ואפליה, לעיתים, ריבוי תלונות עשוי ללמד על רמת אמון גבוהה במערכת, ומודעות לנושא, לכתובת לתלונות, לכלים העומדים לרשות הנפגע ולמרחב בטוח להגשת תלונות אופן הגשת תלונה ניתן לפנות ליחידה בתלונה באמצעות טופס מקוון ייעודי שנמצא באתר היחידה. קישור לטופס המקוון מפורסם גם ו/או בדוא"ל 02-6468016 בדף הפייסבוק של היחידה. נוסף על כך ניתן לפנות ליחידה באמצעות פקס שמספרו [email protected] הוטמעה ביחידה מערכת ממוחשבת חדשה לטיפול בתלונות2021 . בשנת שתכליתה לייעל את הליך הטיפול בתלונות ולדייק את זמני המענה למתלוננים בהתאם לאמנת השירות. עם קבלת תלונה ביחידה נפתח תיק במערכת התלונות. התלונה מקבלת מספר, ונשלח למתלוננים אישור קבלת תלונה. לאחר מכן עו"ד האחראית על מערך התלונות ביחידה יוצרת קשר עם המתלונן/נת לגבי אפשרויות הטיפול בתלונה, ככל שהמקרה בסמכות הטיפול של היחידה. לאחר אפיון התלונה וזיהוי גורמי הטיפול הרלוונטיים, ובכפוף לקבלת הסכמת המתלונן/נת, התלונה מועברת על ידי היחידה לגורמי הטיפול הרלוונטיים לקבלת מענה. היחידה עוקבת אחר קבלת מענה מגורמי הטיפול ומעדכנת את המתלונן/נת בשלבי הטיפול ועד לקבלת מענה סופי לתלונה. להלן נתונים כלליים לגבי התלונות, ואחריהם דוגמאות לתלונות שהתקבלו והטיפול בהן. . נתונים כלליים1 2023–2020 , : מספר תיקי התלונה שנפתחו ביחידה20 תרשים עולה שיש ירידה במספר תיקי התלונה שנפתחו בשלוש השנים האחרונות. הסיבות לכך יכולות להיות20 מתר שים מגוונות, ובכוונת היחידה לבחון בשנה הקרובה את הסיבות ולגבש מהלכים מוצעים להנגשת היחידה לציבור. ניתן להניח שתיקון חקיקת חוק הסיוע המשפטי והארכת הוראת השעה עשויה להוביל להגדלת כמות התלונות. 2023 2022 2021 2020 506 458 415 373 2023 | דו״ח פעילות לשנת47 2023 ,: התפלגות תיקי התלונה, לפי חודשים21 תרשים דצמבר , 41- ו38 ,41( עולה שמספרם של התיקים שנפתחו בחודשים מאי, יולי ואוגוסט הוא הגדול ביותר21 מתרשים בהתאמה). (באחוזים)2023 ,: התפלגות תיקי התלונה לפי הפונים22 תרשים ) מהתלונות התקבלו 16%( ) התקבלו ישירות מנפגעים; פחות מחמישית60%( עולה שרוב התלונות22 מתרשים מהתלונות הן אנונימיות. תלונות אנונימיות קשות יותר לבירור, ככל שאין בצידן ראיות 10%-מארגוני חברה אזרחית ו אובייקטיביות. ככל שהתלונה עוסקת בהפליה בתעסוקה, הפליה במתן שירות או תלונה נגד שוטר/ת אין אפשרות לבחון ולטפל בתלונה אנונימית. מגישי תלונות נוספים הם הממונים על מניעת גזענות במשרדי הממשלה וביחידות מהתלונות נפתחות ביוזמת היחידה, כאשר היחידה מזהה התנהלות גזענית ופוגענית המחייבת 2%-), ו8%( הסמך התערבות וטיפול . 41 41 36 38 33 33 30 26 29 26 25 15 נובמבר אוקטובר ספטמבר אוגוסט יולי יוני מאי אפריל מרץ פברואר ינואר 10%אנונימי ארגון חברה אזרחית ח כ נפגע ממונה למניעת גזענות משרד ממשלתי 16% 60% 8% 1% 1% 0% 2%אחר יוזמת2% יחידה ) (באחוזים2023 ,: התפלגות תיקי התלונה לפי נושאים23 תרשים | משרד המשפטים48 תעסוקה שירותי דת אפליה במתן שירות22% /פרסום גזעני סטריאוטיפי בריאות התבטאות גזענית במרחב הציבורי במרחב הציבורי לא בתחום טיפול התבטאות גזענית בשירות המדינה בשירות המדינה ) מהתלונות שהוגשו ליחידה היו בנושא אפליה במתן שירות. 22%( יותר מחמישית2023 עולה שבשנת23 מתרשים , 1972-ככל שתוארך הוראת השעה המעניקה פטור מבדיקת זכאות כלכלית על פי חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב ניתן יהיה לסייע למתלוננים בתחום זה. עם זאת, תביעות המוגשות בגין הפרת חוק איסור הפליה מייצרות הרתעה ותמרור אזהרה להתנהגות פוגענית בתחום זה. לחוק איסור הפליה יש גם היבט פלילי, אך נכון להיום הוא נאכף במידה מעטה. על כן, היחידה עומלת מול משטרת ישראל ומול פרקליטות המדינה (תפקידים מיוחדים) לאכיפת העבירה הפלילית נגד נותני שירותים שנהגו בגזענות ואפליה. (באחוזים)2023 ,: התפלגות תיקי התלונה, לפי אוכלוסייה24 תרשים מהתלונות הן של אזרחים ממוצא אתיופי. 15% . מתיקי התלונה הם מהחברה הערבית40% עולה כי24 מתרשים , ושיעור האזרחים ממוצא אתיופי הוא 20% נעיר שבאוכלוסייה הכללית שיעור האזרחים מהחברה הערבית הוא בלבד. במילים אחרות, שיעור המתלוננים ממוצא אתיופי גבוה פי כמה משיעורם באוכלוסייה הכללית. 2%-כ 2% 15% 12% 9% 7% 0% 12% 5% משטרה וגורמי אכיפה 3% חינוך אחר7% עבירה ממניע ממניע גזעני7% יוצאי ברה מ לשעבר5% 4%מוצא מזרחי יהודי4% חברה חרדית8% מוצא דרוזי2% 15%מוצא אתיופי15%אחר להט ב2% מבקשי מקלט0% חברה חברה37%ערבית מוצא בדואימו%1 יאודב אצ זה %7 הרורב אל תו 2023 | דו״ח פעילות לשנת49 . דוגמאות לתלונות והטיפול בהן2 עשרה דוגמאות לתלונות שהתקבלו ביחידה ולאופני הטיפול בהן. הדוגמאות הנבחרות הן תלונות-להלן תשע שהטיפול בהן הסתיים, מלבד אחת שעדיין נחקרת. תלונה על התבטאות גזענית של מאבטח בבית חולים וולפסון - 44/23 ,תיאור המקרה: נהג אמבולנס ממוצא ערבי פנה בתלונה ליחידה, לאחר שמאבטח בבית חולים וולפסון אמר לו כשהגיע למיון עם מטופל, ששער בית החולים לא נפתח כי כתוב לו על המצח "מחבל". אופן הטיפול: התלונה הועברה על ידי היחידה לממונה על מניעת גזענות בבית חולים וולפסון. , 1963-תוצאות הטיפול: לאחר שהובהר כי המאבטח אינו עובד מדינה ושחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג אינו חל עליו, הועברה התלונה, באמצעות קצין הביטחון של בית החולים, לחברה המעסיקה של המאבטח. בחברה המעסיקה נערך למאבטח שימוע, ובעקבותיו הופסקה העסקת המאבטח בבית חולים וולפסון. תלונה על מתן שירות באמצעים מקוונים בלבד בבית חולים תל השומר - 89/23 תיאור המקרה: מתלונן דתי, שאינו משתמש בשירותים מקוונים, פנה ליחידה, לאחר שנמסר לו במרפאה בבית חולים תל השומר כי ניתן לקבוע תור למרפאה רק באופן מקוון. אופן הטיפול: התלונה הועברה על ידי היחידה לממונה על מניעת גזענות בבית חולים תל השומר. תוצאות הטיפול: הממונה על מניעת גזענות בבית החולים תל השומר חידדה לאחראית על המזכירות בכל המרפאות של בית החולים את החובה לאפשר למטופלים לקבוע תור גם בדרך שאינה מקוונת, דהיינו באמצעות הטלפון. בעקבות חידוד הנהלים קבע המתלונן תור טלפוני למרפאה. תלונה על אפליה בכניסה לקריית הממשלה - 65/23 תיאור המקרה: שליח ממוצא ערבי פנה ליחידה, לאחר שעובדי אבטחה של בניין בקריית הממשלה בתל אביב מנעו ממנו למסור משלוח בבניין באמצעות כניסת ספקים, בטענה ש"אין כניסה לתושבי מזרח ירושלים". אופן הטיפול: היחידה העבירה את התלונה לבדיקת הגורם הממשלתי המפקח על האבטחה בבניין. תוצאות הטיפול: התקבל מענה מהגורם הבודק, והוא הבהיר שכל המגיעים לכניסת ספקים מחויבים להציג אישור כניסה מראש ממנהלי המשרד שאליו האספקה מיועדת, וכי אין מניעה מצד מאבטחי הבניין לאפשר כניסת ספקים ו/או קבלנים תושבי מזרח ירושלים, בהתאם לנוהלי כניסת ספקים. הגורם הבודק הצר על החוויה שחווה המתלונן והבהיר כי האמירה של המאבטחים בדבר איסור הכניסה של תושבי מזרח ירושלים אינה במקומה ואינה תואמת את הנהלים בבניין. בעקבות התלונה חודדה ההנחיה בנושא זה, והובטח שמערך האבטחה של הבניין ירענן נהלים וישנה אותם במידת הצורך. | משרד המשפטים50 תלונה על התנהגות בלתי הולמת של מורות כלפי תלמידות ממוצא אתיופי- 69/23 תיאור המקרה: היחידה יזמה פנייה למשרד החינוך בעקבות פרסום מקרה שבו מורות בבית ספר המר בנתיבות פתחו במהלך טיול שנתי של בית הספר קבוצת ווטסאפ למורות שנקראה: "טיול שנתי שחורות". בקבוצה העבירו המורות מסרים גזעניים כלפי תלמידות ממוצא אתיופי. אופן הטיפול: ראש היחידה פנה במכתב למנכ"ל משרד החינוך ופירט את הפגיעה הגדולה בתלמידות שנחשפו להתכתבויות בקבוצה ואת משבר האמון שחוו הן והוריהן כלפי בית הספר בעקבות המקרה. זאת ועוד, משרד החינוך התבקש לבדוק בדחיפות את המקרה ולטפל בו, תוך יישום המלצות הוועדה לחיים בשותפות שהובילו משרד החינוך והיחידה. לחוק 31 תוצאות הטיפול: שתיים מהמורות זומנו לשימוע במחוז דרום של משרד חינוך, בהתאם לסעיף . בעקבות השימוע הוחלט לנקוט אמצעי משמעתי של נזיפה ונמנע 1963-שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג מהמורות להתקדם בעתיד לתפקידי פיקוח, ניהול והדרכה. מקצת המורות שהיו שותפות בקבוצת הווטסאפ "טיול שנתי שחורות" ביקשו להפסיק ללמד בבית הספר. ברובד הטיפולי נפגשו אנשי מקצוע עם תלמידות ועם בוגרות של בית הספר. נוסף על כך, מורי בית הספר והנהלתו נפגשו עם נציגות הנהגת ההורים ועם ראשי הקהילה האתיופית בעיר, בשיתוף ראש העיר, וקיימו שיח שבו הובהר שאין מקום לתפיסות עולם פסולות (גזעניות ומפלות) בקרב עובדי חינוך והוראה. תלונה על פרסום סרטון גזעני של תלמידות אולפנת חורב בירושלים - 93/23 תיאור המקרה: מספר מתלוננים פנו ליחידה בעקבות פרסום ברשתות החברתיות של סרטון גזעני שהוכן על ידי תלמידות אולפנת חורב עבור אירועי פורים. הסרטון נקרא "אם האולפנה הייתה מזרחית", והוא מכיל סטריאוטיפים גסים וגזעניים אשר מגחיכים את עדות המזרח, לועגים להם ומשפילים אותם. הסרטון פורסם בתקשורת ועורר דיון ציבורי רחב. אופן הטיפול: ראש היחידה פנה במכתב למנכ"ל משרד החינוך ועמד על הצורך בטיפול נקודתי במקרה ובבחינה של תוכנית עומק מתאימה לבנות האולפנה וצוות ההוראה בה בנושא חינוך נגד גזענות. כמו כן ראש היחידה הציע שמשרד החינוך יוביל פעילות בנושא חינוך למניעת גזענות ואפליה במוסדות החינוך. יצוין, למשרד החינוך ידע וכלים להוביל מהלך עומק לטיפול במקרה של גזענות, כפי שהתרחש באולפנת חורב, הואיל ומשרד החינוך הוביל עם היחידה ועדה מקצועית לקידום חינוך נגד גזענות, היא ועדת חיים בשותפות, 30-שמטרתה לקדם ערכים של שוויון, של כבוד ושל הכללה. המלצותיה של ועדת חיים בשותפות התפרסמו ב בחוזר מנכ"ל משרד החינוך. 2022 בנובמבר תוצאות הטיפול: התקבל מענה ממשרד החינוך שלפיו נערכו באולפנה פעולות חינוכיות וערכיות בנושא מניעת גזענות ואפליה, וכן התקיים בירור מקרה עם ראש האולפנה ושיח על אודות המשמעויות של הסרטון ועל הצורך המיידי לבצע בו תיקון. שיחות בירור התקיימו גם עם אשת הצוות שהשתתפה בסרטון ועם בעלי האולפנה. יתרה מזאת, משרד החינוך ערך בירור והתערבות בתחום הניהולי על תהליכי הבקרה בעשייה החינוכית באולפנה. משרד החינוך הנחה את הנהלת האולפנה לבנות תוכנית התערבות חינוכית אשר תכלול מעגלי שיח מונחים לצוות האולפנה ולתלמידותיה המחדדים מסרים של שוויון של קבלה ושל אחדות ישראל. נוסף על כך, צוות האולפנה נדרש לבנות מערך לימוד בנושא ספרות חכמי עדות המזרח והגותם במקצועות שונים כגון היסטוריה, אזרחות, מחשבת ישראל, ספרות ותנ"ך ולקיים מפגשים עם דמויות מעוררות השראה מעדות המזרח. ברובד הטיפולי ניתן מענה רגשי לתלמידות ולנשות הצוות באולפנה לעיבוד המקרה, והתקיימה פעילות עם הורי בית הספר לחיזוק החיבורים בין האולפנה לקהילה. למרות האמור, עדיין הסרטון הפוגעני זמין לצפייה במרשתת. 2023 | דו״ח פעילות לשנת51 תלונה על התבטאות גזענית של עובדת מדינה כלפי עובדת ממוצא אתיופי- 100/23 תיאור המקרה: התקבלה ביחידה תלונה על התבטאות גזענית של עובדת משרד העבודה והביטחון החברתי כלפי עובדת ניקיון ממוצא אתיופי. בתלונה תואר כי לאחר שעובדת הניקיון לא אפשרה לעובדת להיכנס לחדר השירותים בעת שניקתה אותם, קיללה אותה העובדת במילים: "אתיופית מסריחה את זבל", "מדינה זבל שהביאה אתכם", "אתם זבל". אופן הטיפול: היחידה הנחתה את סמנכ"לית ההון האנושי של משרד העבודה והביטחון החברתי להפנות את התלונה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה לצורך קבלת הנחיות בנסיבות שבהן חוק שירות המדינה , חל על העובדת הפוגעת.1963-(משמעת), התשכ"ג תוצאות הטיפול: נמצא שהעובדת עברה עבירת משמעת של התנהגות שאינה הולמת עובדת מדינה. העובדת ננזפה על התנהגותה ועל התבטאויותיה. הנזיפה נרשמה בתיקה האישי. תלונה על התבטאות גזענית של עובדת בית החולים תל השומר כלפי עובדת ממוצא אתיופי- 132/23 תיאור המקרה: התקבלה ביחידה תלונה באמצעות הממונה על מניעת גזענות בבית החולים תל השומר, לאחר שעובדת בית החולים התבטאה באופן גזעני כלפי עובדת ממוצא אתיופי. בתלונה תואר כי המתלוננת ממוצא אתיופי בירכה את עובדת בית החולים בברכת "בוקר טוב", וזו האחרונה השיבה לה: "בוקר שחור כמוך". בתלונה פורט עוד כי עובדת בית החולים נוהגת לדבר אל המתלוננת בזלזול ולצעוק עליה. אופן הטיפול: התלונה הועברה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה בנסיבות שבהן חוק שירות המדינה , חל על העובדת. אגף המשמעת הורה על בירור הטענות של העובדת ממוצא אתיופי 1963-(משמעת), התשכ"ג ונקיטת צעדים משמעתיים כלפי עובדת בית החולים תל השומר, בכפוף לתוצאות הבירור. תוצאות הטיפול: נערך לעובדת בית החולים תל השומר שימוע, ובעקבותיו הוחלט לנזוף בה, בהתאם להוראות ) לחוק שירות המדינה (משמעת). 2()(א31 סעיף תלונה על מקרה גזעני בצה"ל כלפי חייל מילואים ממוצא אתיופי- 161/23 .תיאור המקרה: מתלונן ממוצא אתיופי פנה בתלונה ליחידה, לאחר שחווה גזענות בעת שירותו במילואים בתלונה תואר כי לאחר שהמתלונן התבקש לפתוח מכולה, הגיע איש קבע ואמר לו: "זוז, זוז תן לי לפתוח". לאחר שהמכולה נפתחה, פנה איש הקבע למתלונן והטיח בו בפני חבריו לפלוגה: "אתם הכושים לא יודעים לעבוד". המתלונן פנה למפקדיו כדי שיטפלו במקרה, אך לא נעשה דבר בעניין, והכינוי "כושי" אף חזר על עצמו בהמשך בנוכחות אחד המפקדים של המתלונן. אופן הטיפול: ראש היחידה פנה לרמטכ"ל ועמד על הצורך הדחוף בטיפול במקרה החמור ועל הצורך לשנות את המציאות מן היסוד ולהניח תשתית חינוכית וערכית למניעת הישנות מקרים דומים בצה"ל, לרבות מינוי ממונה על מניעת גזענות בצה"ל. תוצאות הטיפול: התקבל מענה מלשכת הרמטכ"ל שלפיו נערך בירור על ידי מפקד הגדוד, ובעקבותיו הודח החייל הפוגע מתפקידו בגדוד, מאחר שהתנהגותו במקרה דנן פגעה בערכי הצבא. נוסף על כך, המפקדים בגדוד שוחחו עם כל הפלוגה והדגישו את החשיבות של שיח מכבד בין הלוחמים ואת הציפייה מלובשי מדים להתנהג באופן ערכי. הובהר שאין מקום לאמירות גזעניות ו/או לא מכבדות, וכל אמירה או התבטאות מסוג זה תטופלנה במלוא החומרה. זאת ועוד, במענה של לשכת הרמטכ"ל נמסר שראש אגף כוח אדם בצה"ל הנחה להעביר את הנושא לבחינת קצין חינוך ונוער ראשי, כדי שיבוצעו הסברות חינוכיות באופן שוטף ונרחב נגד גילויי גזענות. לעניין מינוי ממונה על מניעת גזענות בצה"ל נמסר כי הוחלט עקרונית שהאחריות על מניעת גזענות בצה"ל חונה לפתחו של כל מפקד ומפקד, כך שאין זה נכון לפעול למינוי בעל תפקיד פרטני בנושא גזענות. | משרד המשפטים52 תלונה על התבטאות גזענית של עובדת רשות האוכלוסין וההגירה כלפי עולה מדרום אפריקה- 187/23 תיאור המקרה: תלונה שהתקבלה ביחידה על ידי הממונה על מניעת גזענות ברשות האוכלוסין וההגירה, לאחר שנותן שירות (עובד חיצוני) התלונן על התבטאות גזענית מצד עובדת הרשות. המתלונן, עולה ותיק מדרום אפריקה, חלף על פני משרדה של העובדת בדרכו לתקן נורה, וכשעבר אמרה לו: "מתי אתה חוזר מאיפה שבאת?" המתלונן השיב לה "על מה את מדברת?", והעובדת חזרה ואמרה: "מתי אתה חוזר מאיפה שבאת?" שנה וצריך 75 המתלונן שאל אם היא מתכוונת לדרום אפריקה, ועל כך היא השיבה העובדת: "עשינו את שלנו לחזור". המתלונן שאל אותה אם היא שומעת את עצמה והלך. אופן הטיפול: התלונה הועברה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, מאחר שהמקרה מהווה לכאורה עבירת משמעת של התבטאות שאינה הולמת עובד מדינה. משרדי, -תוצאות הטיפול: אגף המשמעת הורה לרשות האוכלוסין וההגירה לטפל במקרה באופן משמעתי ופנים לחוק המשמעת. העובדת זומנה לשימוע, והיא הבהירה שלא התכוונה לפגוע בנותן 31 בהתאם להוראות סעיף השירות – המתלונן. לדבריה, נאמרו אמירות בבדיחות הדעת, והיא שלחה מכתב התנצלות למתלונן. ברשות הוחלט שלא לנקוט אמצעי משמעתי נגד העובדת, והובהר לה שאין מקום לאמירות כגון אלו ואל להן להישנות. תלונה על התבטאות גזענית של עובד בית החולים זיו כלפי עובד אחר ממוצא אתיופי- 229/23 תיאור המקרה: תלונה אשר התקבלה ביחידה על ידי הממונה על מניעת גזענות בבית חולים זיו, לאחר שעובד בית החולים, עולה חדש מאתיופיה, התלונן בפניו כי עובד אחר הטיח בוויכוח אמירות כגון "אתה לא שייך למדינה, לך מפה", "מי הביא אותך לפה", "אתה לא יהודי", "לך תחתוך בננה". אופן הטיפול: התלונה הועברה על ידי היחידה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה. אגף המשמעת הנחה את הנהלת בית חולים זיו לברר את הטענות בדבר התבטאות גזענית של עובד בית החולים, ובהתאם לממצאים , 1963- לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג31 משרדי, לפי סעיף-לשקול נקיטת הליך משמעתי פנים ובכפוף לשימוע. תוצאות הטיפול: התקבל מענה מאגף המשמעת שלפיו בית החולים זיו עדכן שנערכו שיחות בירור עם כל המעורבים, והתקיימה שיחת אזהרה עם הנילון שבה הובהר לו כי לא תתקבל כל התבטאות פוגענית ובלתי הולמת ושעליו להיות רגיש כלפי כל אדם, ללא הבדלי דת, מין וגזע. עוד הובהר לו שאם התנהלותו תישנה, ינקטו נגדו אמצעי משמעת חמורים יותר. במקרה זה הוחלט להסתפק בשיחת האזהרה, ולא ננקט הליך משמעתי. תלונה על התבטאות גזענית של עובדת בוועדות פסיכיאטריות במרכז לבריאות הנפש שער - 303/23 מנשה כלפי מלווה ערבייה בוועדות תיאור המקרה: במהלך מלחמת חרבות ברזל התקבלה ביחידה תלונה, באמצעות הממונה על מניעת גזענות במרכז לבריאות הנפש שער מנשה, על מקרה שבו עובדת בוועדות הפסיכיאטריות בבית החולים התבטאה בגזענות ובאופן לא מכבד כלפי עובדת מיקור חוץ המועסקת במרכז כמלווה בוועדות. ביום המקרה שינתה המלווה את לבושה והגיעה לעבודה בלבוש דתי וצנוע, בהתאם לחוקי האסלאם. עובדת המרכז הגיבה בבהלה ובהמשך אף פנתה לאחראי על המלווה, והם שוחחו על לבושה של המלווה. אופן הטיפול בתלונה: התלונה הועברה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה. תוצאות הטיפול: הנהלת המרכז הרפואי זימנה את העובדת לשיחת בירור שבה הובהר לה שהתנהגותה אינה הולמת את תפקידה בוועדה, וכי התבטאותה לגבי לבוש העובדת פסולה וגזענית. הנהלת המרכז לבריאות הנפש הבהירה לעובדת שהיא רואה בחומרה רבה את התבטאותה ומתריעה בפניה שאם יישנו מקרים כאלה שוב, אזי יישקלו צעדים משמעתיים חמורים ביותר כלפיה. 2023 | דו״ח פעילות לשנת53 תלונה על התבטאות גזענית של עובדת בית חולים מזור לבריאות הנפש כלפי ערבים- 346/23 תיאור המקרה: במהלך מלחמת חרבות ברזל התקבלה ביחידה תלונה, באמצעות הממונה על מניעת גזענות בבית חולים מזור, על כך שעובדת בית החולים התלוננה ששובצה לעבוד עם עובדת ערבייה ואמרה: "ביקשתי לא לשבץ אותי עם ערביות, כבר עדכנתי אותך שלא אעבוד במקרה כזה". אופן הטיפול: התלונה הועברה על ידי היחידה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, ובעקבות כך הונחה בית החולים לקיים לעובדת הליך משמעתי. תוצאות הטיפול: העובדת זומנה לשימוע בגין הערותיה הגזעניות והפוגעניות. בשימוע הודתה העובדת באמירות המיוחסות לה, התנצלה עליהן והבטיחה שלא תחזור עליהן. בתום השימוע ניתנה לעובדת התראה, בהתאם .1963- בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג31 לסעיף תלונה על התבטאות גזענית של מורה כלפי תלמידה ממוצא אתיופי - 358/23 , לאחר שמורה מחליפה התבטאה12 תיאור המקרה: תלונה שהתקבלה ביחידה על ידי אם לתלמידה בת בגזענות ובאופן פוגעני כלפי בתה. במקרה תואר כי התלמידה השעינה את ראשה על השולחן, והמורה פנתה אליה ואמרה: "נוטלה, תרימי את הראש". כשהתלמידה ההמומה הרימה את ראשה, חזרה שוב המורה על האמירה ושאלה אותה: "מה קרה נוטלה? נפגעת?" המקרה התרחש בנוכחות תלמידי הכיתה וגרם לתחושת השפלה קשה של התלמידה. אופן הטיפול: התלונה הועברה לממונה על מניעת גזענות במשרד החינוך, והיא העבירה אותה לטיפולה של הממונה על המשמעת וטוהר המידות במשרד החינוך. תוצאות הטיפול: המורה זומנה לשימוע בפני מנהל המחוז הרלוונטי במשרד החינוך, ולאחר שהודתה לחוק שירות המדינה (משמעת), 31 בטעותה והתנצלה, ננקט נגדה אמצעי משמעת של נזיפה, בהתאם לסעיף .1963-התשכ"ג תלונה על התבטאות גזענית של אוהד במגרש ספורט- 137/23 תיאור המקרה: תלונה שיזמה היחידה בעקבות פרסום בתקשורת. במהלך משחק כדורגל נהם אוהד של קבוצת מכבי חיפה אל עבר שחקן כהה עור בקבוצת מכבי תל אביב. בפרסום נכתב שהמועדון פעל להרחיק לצמיתות את האוהד הפוגע ממשחקי קבוצת מכבי חיפה. אופן הטיפול: היחידה העבירה את התלונה למשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים) אשר אמון על . על פי חוק זה, התבטאות גזענית במגרשי ספורט היא 2008-אכיפת חוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח עבירה פלילית. תוצאות הטיפול: המשנה לפרקליט המדינה (תפקידים מיוחדים) הנחה את משטרת ישראל לפעול לאיתור ). סטטוס 2147/24 הסרטון, לאיתור האוהד ולחקירתו באזהרה. נפתח תיק חקירה בתחנת חיפה (מס' תיק פל״א התיק במועד כתיבת דוח זה "בחקירה". | משרד המשפטים54 עדכון בתוצאות טיפול של משרד התחבורה בתלונה על התבטאות ועל התנהגות גזענית של נהג- 450/21 אוטובוס כלפי נוסע ממוצא אתיופי תיאור המקרה: המתלונן עלה לנסיעה באוטובוס של חברת תנופה מבית שמש לירושלים ושילם על הנסיעה עם עלייתו לאוטובוס. לטענת המתלונן, הנהג דיבר אליו בזלזול והשפיל אותו. כאשר שאל המתלונן את הנהג למה הוא מדבר כך, עצר הנהג את האוטובוס ודרש ממנו לרדת, תוך איומים שאם יסרב תוזמן ניידת משטרה. הנהג המשיך בהתנהגותו וגידף: "כוס אמק מי שהביא אתכם לארץ". אופן הטיפול: לאחר בחינת המקרה וגיבוש תשתית ראייתית, הועבר המקרה לטיפול של הסיוע המשפטי, לצורך בחינת האפשרות להגשת תביעה אזרחית לפי חוק איסור הפליה. כמו כן, היחידה פנתה למנכ"לית משרד התחבורה בעניין התנהלותו החמורה של הנהג ובדרישה לנקוט צעדים שימנעו מקרים דומים בעתיד. תוצאות הטיפול: בעקבות פניית היחידה למשרד התחבורה, חקר משרד התחבורה את המקרה והגיש כתב אישום בבית המשפט לתעבורה בירושלים נגד הנהג על התנהגות שאינה הולמת נהג המורשה להסיע נוסעים נחתם הסדר טיעון עם הנהג שבו הוטלו עליו העונשים האלה: קנס כספי בסך של 2023 ברכב ציבורי. באפריל ש"ח להימנע מביצוע העבירה שבה הורשע ופיצוי למתלונן בסך 20,000 ש"ח, התחייבות כספית בסך6,000 ש"ח. בתוך כך הוגשה גם תביעה אזרחית בשם המתלונן על ידי הסיוע המשפטי, בהתאם לחוק איסור4,000 .הפליה, אך בשלב זה ההליך המשפטי האזרחי טרם הוכרע היחידה מבקשת להודות למשרד התחבורה ובמיוחד למחלקת התביעות על שיתוף הפעולה הפורה. ככל שמתקבלת ביחידה תלונה בעניין התנהגות גזענית בעת מתן שירות בתחבורה ציבורית, לאחר בחינת הטענות, היחידה יכולה לפנות למשרד התחבורה לבחינת האפשרות לפתיחה בחקירה ונקיטת הליך פלילי נגד נותני שירותי תחבורה ציבורית כלפי הנוסעים. התנהגות גזענית אסורה לפי הוראות פקודת התעבורה, וכפי שהודגם היא נתונה תחת האסדרה של משרד התחבורה. עדכון בתוצאות טיפול בבית הדין למשמעת לגבי התבטאות גזענית של עובד משרד החקלאות- 385/20 כלפי עובדים ממוצא אתיופי ממתלונן ממוצא אתיופי שעובד במשרד החקלאות. 2020 תיאור המקרה: התלונה התקבלה ביחידה בשנת בתלונה תיאר המתלונן כי עובד המשרד (להלן: הנילון) מכנה אותו "כושי", וכי במספר הזדמנויות הנילון התבטא בגזענות ואופן פוגעני כלפי בני העדה האתיופית, בין היתר אמר: "האתיופים צריכים להגיד תודה שהעלו אותם לארץ", "באתיופיה לא היו לכם את התנאים שפה", "מאז שאתם הגעתם לעבודה המזכירה לא מביאה עוגה כושית", "שחור קפה, תעשה קפה שחור". אופן הטיפול: התלונה הועברה לאגף המשמעת בנציבות שירות המדינה, והוא הורה על פתיחת חקירה על ידי אגף החקירות בנציבות שירות המדינה. בתום החקירה הוגש כתב אישום לבית הדין המשמעתי של עובדי המדינה. ) לחוק 3(-) ו2(,)1(17 הואשם הנילון בעבירות משמעת לפי סעיפים101/21 תוצאות הטיפול: במסגרת בד"מ הוכרע 2023 . הנילון הודה במיוחס לו במסגרת הסדר טיעון. ביולי1963-שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג הדין וניתן גזר דין שבו הוטלו על הנילון אמצעי המשמעת האלה: נזיפה חמורה ופסילה לשירות המדינה, לרבות במשרד החקלאות, למשך שלוש שנים. יצוין שהנאשם פרש מהעבודה טרם מתן הכרעה וגזר דין. 2023 | דו״ח פעילות לשנת55 עדכון בתלונה על אכיפת יתר מצד משטרת ישראל כלפי מתלונן ממוצא אתיופי- 465/21 . פנה ליחידה מתלונן ממוצא אתיופי לאחר שהותקף על ידי שף מחוץ למסעדה2021 תיאור המקרה: בשנת לטענת עובדת המסעדה, המתלונן הכה את כלבו מחוץ למסעדה. למראה הדבר הזמינו עובדי המסעדה משטרה, ושף המסעדה יצא והכה את המתלונן באגרוף בפניו, בנוכחות שוטרים שכבר הגיעו למקום. עם קבלת התלונה פנתה היחידה למשטרת ישראל בבקשה לחקור את דבר תקיפתו של המתלונן אשר הותקף שלא כדין ועל רקע גזעני. אף על פי שהמתלונן הותקף בנוכחות השוטרים שהגיעו למקום, אזקו השוטרים דווקא את המתלונן. היחידה עמדה על הצורך בתפיסת מצלמות המסעדה, כדי להוכיח שהמתלונן לא תקף את כלבו, וכי השף תקף את המתלונן (לרבות התיעוד במצלמות הגוף של השוטרים), וכן כדי לחקור אם המניע לתקיפת המתלונן היה על רקע גזעני. פורסם בתוכנית "הצינור" שמשטרת ישראל מאשימה את המתלונן בעבירה של התעללות בבעל 2023 ביוני חיים, אף על פי שקיים סרטון של המקרה, המתעד ומנקה לחלוטין את המתלונן מטענת התעללות בבעל חיים, כפי שטען מלכתחילה וכפי שנטען בפניית היחידה למשטרת ישראל. אופן הטיפול: למרות התיעוד הברור שלא הייתה כל התעללות ו/או פגיעה של המתלונן בכלבו, הוגש נגד המתלונן כתב אישום על התעללות בבעלי חיים. היחידה פנתה לראש חטיבת התביעות של משטרת ישראל והבהירה לו שעולה חשש כבד שכתב האישום מבטא באופן ברור פרקטיקה של אכיפת יתר כלפי אנשים יוצאי אתיופיה. בנסיבות אלה התבקשה בחינה דחופה של התנהלות התביעה המשטרתית בתיק. תוצאות הטיפול: היחידה עודכנה שכתב האישום שהוגש נגד המתלונן בוטל. עדכון בתוצאות טיפול של הסיוע המשפטי בתביעה לפי חוק איסור הפליה - 154/21 תיאור המקרה: מתלוננת ממוצא אתיופי פנתה בתלונה ליחידה, לאחר שבודק ביטחוני (סלקטור) במועדון בתל אביב מנע ממנה להיכנס למועדון, ואילו למבלים רבים בהירי עור הוא אפשר להיכנס. אופן הטיפול: התלונה הועברה על ידי היחידה לסיוע המשפטי לבחינת האפשרות להגשת תביעה לפי חוק איסור הפליה. מדובר בתלונה שהתקבלה טרם פקיעת הוראת השעה אשר ייתרה בדיקת זכאות כלכלית לקבלת סיוע משפטי. תוצאות הטיפול: הסיוע המשפטי העניק למתלוננת סיוע והוגשה תביעה לפיצוי כספי, בהתאם להוראות חוק ) אשר חייב 7137-02-22 ניתן פסק דינו של בית משפט השלום בתל אביב (תאד"מ2023 איסור הפליה. ביוני ש"ח.8,000 ש"ח והוצאות משפט בסך15,000 את המועדון לשלם למתלוננת פיצוי כספי בסך 'פרק ב פעילויות למניעת גזענות במוסדות הממשל משרדי ממשלה, יחידות סמך, בתי חולים, מרכזים רפואיים ורשויות מקומיות בדבר 54 פרק זה כולל דיווח של . הממונים על מניעת הגזענות ומיגורה אחראים על הפעילויות 2023 פעילותם למניעת גזענות ומיגורה בשנת בנושא. הנהלות המשרדים, הרשויות ויחידות הסמך מגבות את הפעילויות האלה ומתקצבות אותן. לרוב הדיווחים משרדית למאבק בגזענות; -שלהלן כוללים שלושה נושאים: (א) מדיניות בנושא המאבק בגזענות; (ב) פעילות פנים (ג) טיפול בתלונות. משרדי הממשלה המשרד לביטחון לאומי מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות "דרך חדשה" – המשרד לביטחון לאומי מתכלל ומוביל עשייה משותפת של משטרת ישראל והרשות לביטחון קהילתי לצמצום פערים בין יוצאי אתיופיה לחברה הישראלית, למיגור ההטיות ולמתן שירותים מיטביים לתתי הקהילות בישראל. עיצוב מדיניות הפנים ומדיניות החוץ של הארגונים הרלוונטיים ויישומן הם בהתאם למדיניות הממשלתית לעניין שילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי בחברה הישראלית. משרדית למאבק בגזענות -פעילות פנים תוכנית הכשרות והבניית מדיניות – במהלך השנה נבנתה תוכנית הכשרות ומתן כלים להתמודדות עם גזענות ולטיפול בה. בהכשרות אלו משתתפים שוטרים ושוטרות ועובדים מהרשות לביטחון קהילתי. כמו כן, גובש פורום מעקב והיוועצות במשרד לביטחון לאומי שבו חברים גופים ונציגים מהחברה האזרחית. חברי הפורום חושבים על נושאים שצריך לקדם בתחום הטיפול בגזענות, מאתרים חסמים הפוגעים בטיפול בגזענות ומגבשים מדדים לבקרה קבועה ומתמשכת על פעולות שנעשות בתחום מניעת גזענות ומיגורה. יישובים עם 44- מיגור אלימות בקרב נוער בחברה האתיופית – הרשות הלאומית לביטחון קהילתי פועלת ב תוכניות מניעה ומוגנות, בהתאם לצרכים המקומיים. המטרות העיקריות של התוכניות מתמקדות בהפחתת השימוש בסמים ובאלכוהול, בהפחתת אירועי אלימות, בחיזוק החוסן הקהילתי, באיתור ובליווי צעירים בסיכון ובחיזוק הקשר בין המשטרה לקהילה. כאמור, עיקר העשייה מתמקד בשכונות שבהן יש אחוז גבוה של גוני, תוכניות התערבות למניעת אלימות -יוצאי אתיופיה, ובין היתר מקיימים שולחנות עגולים לטובת שיח רב במשפחה, סמים ואלכוהול, הרצאות וסדנאות לצורך הנגשת מידע וידע. השתתף המשרד לביטחון לאומי בוועדות 2023 פעילות בוועדות בנושא מאבק בגזענות – במהלך שנת הכנסת שעסקו בנושא קליטה, גזענות ודרכים למניעתה. לשם הפעילויות הנשנות הוקצו תקציבים בסך שקלים.50,000 שיתופי פעולה למניעת גזענות ומיגורה – במהלך השנה השתתף המשרד לביטחון פנים בפעילויות למניעת גזענות בשיתוף משרדים וארגונים שונים ביניהם משרד המשפטים, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר ומרכז כבאות והצלה. | משרד המשפטים56 קידום הצעות חוק בנושא – מזה מספר שנים מתקיימים תהליכי עבודה, בהמשך למספר הצעות חוק פרטיות אשר הוגשו בנושא, לתיקון הגדרת המונח "גזענות" שבחוק העונשין. יצוין כי הנושא מקודם בהובלת מחלקת ייעוץ וחקיקה (המחלקה למשפט פלילי) במשרד המשפטים ובשיתוף עם נציגי המשרד לביטחון לאומי. במסגרת זו, נבחנת האפשרות להרחבה או לשינוי של רשימת הקבוצות המוזכרות בסעיף החוק האמור ביניהן קבוצות לפי צבע עור, השתייכות לגזע מסוים או למוצא לאומי או למוצא אתני. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד לביטחון לאומי תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת המשרד להגנת הסביבה מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות פעל המשרד להגנת הסביבה רבות להעלאת המודעות למניעת הגזענות. במהלך השנה זכה המשרד 2023 בשנת במקום הראשון בהנגשת אתר המשרד לשפה הערבית. תואר זה מעיד על המשרד שחרת על דגלו ערכים של קידום השוויון, מתן זכויות חברתיות וקשיבות לצורכי החברה בכלל ולקהלי היעד בפרט. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים ציון מועדים לאומי. -• איגרות – במהלך השנה צוינו כמה מועדים הנוגעים לנושא הגזענות, קבלת האחר ויום הסבלנות הבין כחלק מקידום תפיסת המשרד להגנת הסביבה, המאמינה בחשיבות עבודת צוות, הדדיות ושוויון בין כלל העובדים, נשלחו איגרות בכל מועד מיוחד ובהן הוסבר בפירוט על חשיבות היום וקידום המודעות בנושא. • שי לחג – הוענק שי לרגל ציון חגי האביב של מגוון הדתות והעדות (פסחא, רמדאן ונבי שועייב), מתוך רצון לאפשר מרחב מכיל ובטוח, להעניק הרגשה נעימה לעובדים מאוכלוסיות מגוונות ולקדם שוויון במקום העבודה. במסגרת הפעולות להעלאת המודעות בנושא הפליה וגזענות התקיים ערב הצגה עבור עובדי ועובדות המשרד ובני/ות זוגם/ן, במעמד השרה והמנכ"ל. בערב זה צפו המשתתפים בהצגה "שוקו וניל" העוסקת בקבלת האחר הרצאה על עולם הנשים החרדיות, בהנחיית הניה שוחט, התמקדה בשינויים החלים בחברה החרדית בכלל ובקרב הנשים החרדיות בפרט. בין היתר עסקה ההרצאה בקשיים החברתיים וכיצד מתגברים עליהם, ביחס המפלה שחוות הנשים החרדיות ובכמיהה שלהלן לתחושת שייכות. במהלך השנה התקיימו קורסים ללימוד השפה הערבית, בשיתוף עמותת מדרסה. נוסף על חשיבות למידת השפה, הקורסים האלה מאפשרים קירוב לבבות ויצירת מכנים משותפים בין עובדים שונים. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד להגנת הסביבה תלונות בגין גזענות ואפליה. הממונה ממשיכה להפיץ ופרסם 2023 בשנת את תפקידה, ובמקרה הצורך, ככל שמתקיימת פגיעה על רקע גזענות ואפליה, ניתן לפנות אליה, והנושא יטופל. 2023 | דו״ח פעילות לשנת57 משרד האוצר משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים פרסום פרטי הממונה על מניעת הגזענות במשרד בפורטל העובדים, והזמנה להגיש תלונה בעקבות אירוע גזעני. . 2024 פעילות מול הנהלת המשרד לקראת קיום פעילויות בשנת ארגון פעילות של חג הסיגד. הפעילות התבטלה בצל מלחמת חרבות ברזל. עם זאת, לרגל חג הסיגד הופצה איגרת ברכה ושלל איחולי חג שמח בפורטל העובדים הכללי. במלחמת חרבות ברזל נשלחה הודעת דוא"ל לכל עובדי המשרד בנושא חשיבותו של השיח המכבד בתקופה מתוחה זו שבה יש לנהוג ברגישות זה כלפי זה. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד האוצר תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת משרד הביטחון מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות משרד הביטחון שם לו למטרה להיות ארגון שוויוני, המקדם אוכלוסיות מגוונות ומשלב אותן בו. תפיסת הגיוון התעסוקתי רואה בהבדלי תרבות, שפה ואישיות הזדמנות ליצירת מארג חברתי עשיר, יצירתי ומכיל יותר. חובתנו כמשרד מוביל להיות דוגמה ומופת בנושאים האלה: עידוד גיוון תעסוקתי ומתן שוויון הזדמנויות וכן לפעול למניעת גזענות ללא סובלנות לגזענות. כדי לקדם את המודעות למאבק בגזענות ומיגורה פורסמו פרטי הקשר של הממונה למניעת גזענות במקומות שונים במשרד, בפורטלים ובחדר האוכל. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים משרד הביטחון מקדם גיוון תעסוקתי איכותי של אוכלוסיות שונות ופועל להעסקה שוויונית, ליצירת תרבות עבודה מכילה ולפיתוח סביבת עבודה עשירה, חדשנית ויצירתית המכבדת כל אדם ואדם. משרד הביטחון ועובדיו מכירים גונית כמפתח להצלחה, לקידום ולפיתוח. לשם קיום הפעילויות השנתיות -בפוטנציאל העצום הטמון בהעסקה רב ש"ח.100,000-הושקע תקציב בסך של כ זרקור על – פלטפורמת פרסום ממוחשבת שיצרנו במשרד עבור הפצת תכנים הנוגעים לגזענות לכלל העובדים. בין התכנים פורסמו סיפורים אישיים של עובדי המשרד במטרה ליצור היכרות עם הנושא ולצמצם פערים תרבותיים כדי למנוע מקרי גזענות. פרסום איגרות ברכה לרגל החגים של שלוש הדתות: רמדאן, חג המולד, עיד אל איפטר וחגים יהודיים, לדוגמה חג הסיגד. לאומי למאבק בגזענות:- היום הבין התקיימה תערוכת 2023 במרץ22-• "אם תראו דרך עיניים נוספות אתם תראו אחרת" – לכבוד ציון היום ב ציורים בנושא אומנות מקרבת בין תרבויות עבור כלל העובדים. התערוכה הורכבה מאסופת ציורים של כמה אומנים שביקשו לבטא רבדים שונים של גזענות הקיימת בחברה הישראלית באמצעים אומנותיים. לאומי למאבק בגזענות שבה נכתב על גזענות, פרקטיקות מפלות -• הפצת איגרת מידע על אודות היום הבין וכיצד ניתן להילחם בתופעה. | משרד המשפטים58 , קבוצת מיקוד בנושא גזענות סמויה – במשרד הביטחון אין התבטאויות או מקרים של גזענות גלויים. עם זאת ייתכן שקיימת גזענות סמויה. לפיכך הוקמה קבוצת מיקוד הדנה בעניין במטרה לטפל בו. בין היתר נידונו אגרסיה במשרד; הגדרת גזענות סמויה וכיצד היא מתבטאת; הצגת סרטונים -הנושאים האלה: זיהוי מיקרו אגרסיה.-אגרסיה; דרכי התמודדות עם מיקרו-בנושא מיקרו טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד הביטחון תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת משרד הבינוי והשיכון מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות ה"אני מאמין" של משרד הבינוי והשיכון הוא מתן שוויון זכויות ויחס הוגן ומכבד לכל אדם ואדם. כחלק מהרצון ליצור תיקון חברתי, פעל המשרד בדרכיו שלו ובהתאם ליכולותיו לטובת קידום הנושא. כחלק ממדיניותו ומקידום פעילויותיו הודגשו הנושאים האלה: תיקון אפליות, הקצאת שטחים ותשתיות לאוכלוסיות מגוונות ביניהן החברה הבדואית והחברה הדרוזית. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים ציון מועדים לאומי נערך כנס בנושא גיוון התרבויות במדינת ישראל לכלל עובדי המשרד. בכנס התקיימה -• ביום הגיוון הבין הרצאת אורח, הן בפלטפורמת פנים אל פנים (פרונטלית) בחדר הרצאות והן בפלטפורמה דיגיטלית, מאת ד“ר איאד זחאלקה, מנהל בתי הדין השרעיים, בנושא עקרונות היסוד בתרבות ודת האסלאם. בעקבות ההרצאה התעוררו שאלות ודיונים מעניינים. • ביום השואה והגבורה הוזמנו כל עובדי המשרד להרצאתו של השופט פרופ' אליקים רובינשטיין בנושא המאבק בגזענות. בהרצאה זו קישר רובינשטיין את אסון השואה לדפוסי הגזענות במדינת ישראל. הממשק יהודית עשוי לחבר אותנו -בין אירוע מכונן וקשה כמו השואה ובין הגזענות הרווחת באוכלוסייה הישראלית לאלה שחווים גזענות, ובעקבות כך המודעות לנושא עולה במידה רבה מאוד ובד בבד מתעוררת ביתר שאת התקווה לחולל שינוי אמיתי ולמגר את הגזענות בחברה הישראלית. לאומי למאבק בגזענות התקיים בחודש מרץ. לקראת היום הזה פורסמו במשרד השיכון והבינוי, -• היום הבין הן במסכי מבואת המשרד הראשי בקריית הממשלה והן בשומרי המסך במחשבים הניידים והנייחים של עובדי המשרד, מסרים שמטרתם להעלות את המודעות למאבק בגזענות. איגרות ופרסומים • במהלך השנה שלח משרד השיכון והבינוי איגרות ברכה לרגל חגי השנה של הדתות והעדות השונות, ביניהם חג הסיגד, חג המולד, עיד אל פיטר, עיד אל אדחא ורמדאן. • לאחר אירוע גזעני שאירע בבית ספר בפתח תקווה, פורסמה איגרת מודעות לנושא שפירטה את עמדת משרד השיכון והבינוי כלפי התבטאויות והתנהגויות גזעניות. "העט לכתוב" הוא מיזם שהתקיים בחודש אפריל. במיזם זה יכלו עובדים לשתף חוויות, סיפורים, מחשבות ורגשות מימי זיכרון או ממאבקים על זכויות. הטקסטים שכתבו ושיתפו העובדים תועדו ופורסמו באלבום דיגיטלי בפורטל המשרד. מטרת המיזם לאפשר לעובדים לשתף חוויות ולהביע תחושות באמצעות כתיבה ולאפשר לקוראים להזדהות עם הכותבים ולהבין אותם. 2023 | דו״ח פעילות לשנת59 . עובדי ועובדות משרד הבינוי והשיכון ובני/ות זוג/ן הוזמנו לכנס ערב בנושא גזענות והדרכים להתמודד עימה במהלך הכנס עלתה ההצגה "שוקו וניל" העוסקת בקידום מודעות להפליה, כיצד נוכחת אפליה בחברה שלנו ובאילו כלים אפשר להשתמש כדי למגר את הגזענות והאפליה וליצור מרחב נעים ובטוח לכלל. טיפול בתלונות במהלך השנה התקבלו שתי תלונות בגין הפליה גזענית. משרד החוץ מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות משרד החוץ, כמשרד הטרוגני אשר משלב בתוכו את כלל הזרמים בחברה הישראלית, הדגיש לאורך כל השנה את חשיבות הערכים הכלה וקבלת האחר והשונה, בכתובים ובעל פה, תוך אפס סובלנות לכל מעשה של גזענות ואפליה. ובכוונתו להמשיך ולעשות כן גם בשנה הקרובה. נוסף על כך, נמשיך גם בתהליך השילוב המסיבי של אוכלוסיות הגיוון באמצעות קורס הצוערים, גיוסי האבטחה ובנות השירות הלאומי, תוך הדגשת הקליטה והשילוב של כלל האוכלוסיות בחברה הישראלית. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים הייתה פעילות רבה בנושא מניעת גזענות. מקצת הפעילויות נגעו גם לתחום הגיוון התעסוקתי. 2023 בשנת לאומי למניעת גזענות התקיימה הרצאתו של ברהנו טגניה אשר עסקה בסיפורו האישי והתמקדה - ביום הבין בצורך העילאי במניעת גזענות בקהילה האתיופית. את האירוע הנחתה עובדת המשרד והשגרירה לשעבר, משרדי על -בליינש זבדיה, אשר גם היא הרחיבה בנושא ובחשיבותו. בתום ההרצאה התקיים דיון ושיח כלל הנושא. לאומי התקיים שיח משרדי בנושא בהובלת סיוון רהב מאיר. השיח כלל דיון נרחב בנוגע - ביום הגיוון הבין לפסיפס התרבויות בחברה הישראלית והאינטראקציה שבין חברות אלה, וכן על הצורך למצוא את המאחד עבור מניעת אפליה וגזענות. הצגה משרדית של תערוכות "הפוך" ו"גשר לעולם" אשר נועדו למצוא את הדרך לקבל ולהכיל אנשים עם מוגבלות ולקבלם בחברה. קיום סקר בנושא מניעת גזענות על ידי היחידה למניעת גזענות והפצתו בקרב עובדי המשרד. פעילות נציגות ישראל באו"ם בנושא מניעת גזענות ומיגורה - מן העולם 2023 ינואר הצגת תערוכת "ספר השמות" של יד ושם במטה האו"ם בניו יורק. לאומי המרכזי של מטה האו"ם בניו יורק ונאום השגריר גלעד ארדן.- אירוע יום השואה הבין 2023 מרץ שכללה היבטים חיוביים של GOEW לאומי למאבק בגזענות הצטרפה ישראל להצהרה של קבוצת- ביום הבין הצורך במאבק בגזענות ואזכור חיובי לאמנה למיגור גזענות שעליה חתומה מדינת ישראל. | משרד המשפטים60 2023 יולי אשר הדגישה את החשיבות GOEW לאומי לזכר נלסון מנדלה הצטרפה ישראל להצהרה של קבוצת- ביום הבין של העבודה המשותפת על קידום הערכים האלה: שוויון, דמוקרטיה, זכויות אדם וצדק לכולם. 2023 אוגוסט השתתפות במושב רם דרג בנושא "תרבות של שלום בעולם הדיגיטלי", במעמד סגן ראש משלחת ישראל לאו"ם בניו יורק, כולל התבטאות שנשלחה בכתב למזכירות האו"ם בנושא שיח שטנה ואנטישמיות ברשתות חברתיות. ) המנוהלת על ידי פולין. הקבוצה BROF( השתתפות בפגישה של קבוצת הידידות של חופש אמונה ופולחן עוסקת בהגנה על מיעוטים דתיים ורדיפה על רקע דת ואמונה. לאומי לציון קורבנות אלימות על רקע אמונה ופולחן הצטרפה ישראל להצהרה של קבוצת הידידות - ביום הבין של חופש אמונה ופולחן. ההצהרה עסקה בהגנה על מיעוטים דתיים ורדיפה על רקע דת ואמונה. 2023 נובמבר-ספטמבר במסגרת העבודה של המשלחת הישראלית למטה האו"ם בניו יורק, בוועדה השלישית של העצרת הכללית העוסקת בנושאי זכויות אדם, עסקנו בהיבטים שונים של התחום המוקדש לנושא מיגור גזענות, אפליה גזעית, שנאת זרים וחוסר סובלנות נלווה: שנתית על שיח שטנה, המקודמת על ידי מרוקו, העוסקות בגילויי שנאה - מתן תשומות להחלטת העצרת הדו ואלימות כתוצאה משיח שטנה וסילוף מידע ברשתות החברתיות ויצירת אחריותיות של מדינות ושל חברות מדיה חברתית בנושא. שנתית ביחס למיעוטים לאומיים, אתניים, דתיים ולשוניים העוסקות בגילויי שנאה - מתן תשומות להחלטה הדו ואלימות כלפי מיעוטים כתוצאה מעימותים וקידום האחריותיות של מדינות ושל חברות מדיה חברתית ביחס לתופעות שיח שטנה ברשתות חברתיות. ). במהלך הדיאלוגים BROF( השתתפות בדיאלוג אינטראקטיבי עם הקבוצה לענייני חופש אמונה ופולחן הזדמנויות שונות 51-האינטראקטיביים וקבלת ההחלטות במושב הוועדה השלישית השנה, התבטאנו בכ בנושאי אנטישמיות וגזענות בעיקר על רקע מלחמת חרבות ברזל. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד החוץ תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת61 משרד החינוך מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות משרד החינוך פועל למניעת גזענות ולקידום חיים משותפים הן במערכת החינוך והן בקרב עובדי משרדו. , נכנס לתוקפו חוזר מנכ"ל "חיים בשותפות" העוסק במניעת 2023 לראשונה במערכת החינוך, החל מראשית גזענות ובקידום חיים משותפים. בהתאם לחוזר זה, כל מוסדות החינוך (בתי הספר והגנים) נדרשים לתת ביטוי לחינוך לחיים בשותפות ולחינוך נגד גזענות כערכים מרכזיים במעשה החינוכי, בין היתר בתוך דיון בערכים , משרד החינוך מודד 2023 בתכנים לימודיים, בפעילויות חינוכיות ובמעורבות חברתית. זאת ועוד, החל משנת את מידת השותפות בבתי הספר כחלק מהמדדים להערכה ולמדידה של איכות החינוך של בתי הספר, הנמדדים באמצעות סקרי האקלים של הרשות למדידה וההערכה בחינוך (ראמ"ה). ממצאי הסקר, שיפורסמו , ישמשו את בתי הספר לצורך בניית תוכנית עבודה 2024 למנהלים ולמנהלות בתי הספר בראשית שנת חינוכית מותאמת, כדי להגביר את השותפות ולמגר תופעות של גזענות במוסד החינוכי. , הקצה המשרד למנהלי ולמנהלות בתי הספר ולגננים ולגננות בגני הילדים 2023 תוכנית גפ"ן במהלך שנת מיליון ש"ח עבור פעילויות ותוכניות חינוכיות המקדמות חיים יחד בחברה 37 תקציב חובה ייעודי בסך כולל של יקבל המשרד את מלוא הדיווחים על ניצול התקציב שיועד לתוכניות אלה.2024 הישראלית. במהלך 2023 בשל ההשפעה המכרעת של עובדי החינוך וההוראה על הדור הבא של מדינת ישראל, במהלך שנת קיבלו סטודנטים להוראה הכשרה מקצועית בנושא הגזענות. לתפיסת משרד החינוך, המתכשרים להוראה הם המפתח לצמצום תופעת הגזענות בחברה הישראלית, להפחתת דעות קדומות, למניעת הניכור בין קבוצות אוכלוסייה ולקידום חיים משותפים במדינת ישראל. המשרד הקצה בעלי תפקידים להכשרה ייחודית זו, ותפקידם להנחות את המכללות להוראה כיצד להכשיר את סגלי ההוראה בנושא. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים – על מנת לתת מענה ّ הקים משרד החינוך את אתר המשרד בשפה הערבית – وزارة التربية2023 במהלך שנת ממשלתי, מגוון ורלוונטי לציבור דוברי השפה הערבית: הורים, תלמידים, מנהלי אגפי חינוך ברשויות -חינוכי מכלל האוכלוסייה בישראל. נוסף על כך, המשרד מפעיל דף 20%-המקומיות, מנהלים ומורים, שהוא יותר מ עוקבים. אתר המשרד 170,000-פייסבוק פעיל מאוד בשפה הערבית – وزارة التربية تتح ّدث العرب ّية – עם יותר מ במרשתת וחשבונות המשרד ברשתות החברתיות הם פלטפורמה לפרסום דרכי הפנייה לממונה המשרדי על מניעת גזענות, וכן מתפרסמות בהם משרות פנויות במשרד החינוך בכלל ובהוראה בפרט, כדי להגדיל ככל האפשר את הגיוון התעסוקתי בתחום החינוך וההוראה. ציינו במערכת החינוך את שבוע העליות שבו נחשפו תלמידי ישראל לעושר התרבותי של 2023 במהלך שנת כל אחת מהקהילות שעלו ארצה, לטקסים, למנהגים, לאמונות ולמורשת שעברו מדור לדור. שבוע העליות נועד לקדם את שילוב התרבויות השונות בחברה הישראלית על ידי הוקרת תרומתם של העולים למדינת ישראל במרוצת השנים ועד ימינו. במערכת החינוך ציינו את חג הסיגד במטרה לחזק את הקשר של בני הקהילה האתיופית למורשתם, לאפשר מקום של כבוד לנכסים תרבותיים של עולים, לעקור מן מהשורש דעות קדומות ולקדם הערכה הדדית וסובלנות כלפי קהילת יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית. לעובדי משרד החינוך, המעצבים את אופייה ואת דמותה של מערכת החינוך, יש השפעה רבה מאוד על היכולת לקדם במערכת החינוך תפיסות וערכים של שוויון בחברה הישראלית, כבוד לזהויות שונות וחיים משותפים. לאור זאת, במשרד רואים בעובדי החינוך וההוראה מקור חשוב מאוד במאבק בגזענות ובקידום הוביל המשרד מהלכים ופעילויות יזומות בקרב עובדיו כדי להעלות את 2023 חיים משותפים. במהלך שנת המודעות שלהם לתופעת הגזענות והאפליה הפסולה ולחשוף אותם לדרכי הפנייה לממונה המשרדי למאבק בגזענות. | משרד המשפטים62 מנכ"ל משרד החינוך, מר מאיר שמעוני, השתתף בסרטון הסברה הכולל מסר ברור של מדיניות המשרד לגבי החשיבות של מניעת גזענות ואפליה פסולה. כמו כן, הוא הדגיש את המחויבות של מערכת החינוך להיאבק בתופעות אלה. לאומי למאבק בגזענות שחל בחודש מרץ פורסם לעובדי המשרד במטה ובמחוזות מידע על - לרגל היום הבין אודות המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. לאומי לזכויות אדם שחל בחודש דצמבר פורסמה איגרת בעברית ובערבית לכלל עובדי המשרד - לרגל היום הבין במטה ובמחוזות שעניינה קידום ערכים של שוויון, של מניעת גזענות ושל חיים משותפים. בקרב עובדי המשרד הופץ סקר אנונימי בנושא גזענות ואפליה במקום העבודה, כדי לגבש תמונת מצב, לזהות את האתגרים והחסמים ולתכנן פעולות לשיפור האקלים הארגוני. משרד החקלאות ופיתוח הכפר משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים התקיימו שתי פעילויות מרכזיות לעובדי משרד החקלאות ופיתוח הכפר לשם העלאת 2023 במהלך שנת המודעות למניעת גזענות ואפליה וליצירת שיח בנושא. "כולנו רקמה אנושית אחת" – במסגרת זו התקיימו ארבע פעילויות מרכזיות: • דוכני מזון – ברחבת המשרד הוקמו דוכני מזון. כל דוכן מזון היה מזוהה עם עדה או עם דת אחרת במדינה. לצד הדוכנים הוצבו שלטים עם הסברים על מנהגי העדה או הדת והמאכלים המאפיינים אותה. • הרצאה – לאחר הפעילות בדוכנים נשא דברים מנכ"ל המשרד בנושא חשיבות מניעת גזענות במשרד, והעובדים הוזמנו להרצאה מרתקת של מהרטה רון ברוך: "בנעלים שלי – מסע להצלחה ברגלים יחפות". • שיח – התקיים שיח בנושאים גיוון תעסוקתי, גזענות ושוויון. • הצגה – צפייה במחזמר "אום כולת'ום". הוקם צוות היגוי וחשיבה בנושא מניעת גזענות וגיוון תעסוקתי. הצוות כולל את הממונים הרלוונטיים, לרבות הממונה על השוויון המגדרי ועובדים מאוכלוסיות הגיוון שאליהם פנו באופן יזום כדי שיהיו חברים בצוות ההיגוי. בעקבות זיהוי של פרקטיקה ארגונית מדירה, נבחנו פעילויות רווחה שונות, תוך התמקדות בפעילות מסורתית ואהובה במשרדנו – טיול בני ובנות מצווה. לאחר חשיבה עם גורמים שונים במשרד ושיח עם חברנו מהמגזר הערבי שונה שם הטיול ל“טיול התבגרות“ ונערכה התאמה לתכנים של הטיול. על פעולה זו, שלכאורה נתפסת כפעולה קטנה, התקבל משוב חיובי מעובדות בנות החברה הערבית. עבורן השינוי הקטן הזה היה חשוב מאוד הן מבחינה הצהרתית והן מבחינה יישומית, הואיל והוא אפשר להן ולילדיהן להשתתף בפעילות מתגמלת ואהובה. טיפול בתלונות במהלך השנה התקבלה תלונה אחת. התלונה הוגשה נגד רופאה וטרינרית במשרדנו שבהתכתבות ווטסאפ כינתה רופא וטרינר אחר בשם "רוסי". התלונה התבררה על ידי סמנכ"לית המשרד להון אנושי, תוך יידוע ושיתוף של מנהל אגף משמעת. הבירור נערך בנוכחות הממונה על מניעת גזענות במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, יו"ר ועד העובדים במשרד והממונה על הרופאה הנילונה. הנילונה הבהירה כי הודעת הווטסאפ נשלחה בטעות. ההודעה יועדה לחברה של הנילונה, והיא נשלחה בתוך כדי ויכוח בין הרופאים הווטרינרים בקבוצת הווטסאפ. אולם בתוך שניות הבינה הנילונה את הטעות ומייד מחקה את 2023 | דו״ח פעילות לשנת63 ההודעה. הנילונה הציגה את ההתכתבויות, ואכן נוכחנו שההודעה הופיעה בקבוצה למשך פחות מדקה. התברר שההודעה שנשלחה אלינו על ידי המתלונן שוחזרה על ידו באמצעות יישומון ייעודי. בתום הדיון הוחלט שלא להעביר את התלונה להליך של שימוע לפני נקיטת אמצעים משמעתיים, אלא לפרסם איגרת לעובדים על אודות כללי השיח הנדרשים בדיונים בעבודה ובקבוצות הווטסאפ של המשרד בכל הנוגע להיבטים של גזענות. משרד הכלכלה משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים ועדת ההיגוי המשרדית עוסקת בזיהוי פרקטיקות גזעניות, מקיימת מעגלי שיח עם קבוצות מגוונות במשרד כדי ליצור אמנה חברתית ומשתפת ידע רלוונטי עם עובדי המשרד. בכל שנה מציינים במשרד את חג הסיגד של בני העדה האתיופית. במסגרת זו מתקיימות פעילויות שונות ומגוונות כגון ארוחת חג מסורתית ועוד. קיום המנהג הזה תורם רבות לגיבוש עובדי המשרד ומסייע בהנגשת מידע על אודות התרבות האתיופית ומאפייניה. הנגשת פרטי הממונה במשרד הכלכלה מקפידים לפרסם את פרטי הממונה על מניעת גזענות באתר המשרד, בפורטל המשרד ובלוח המודעות הדיגיטלי של המשרד. הנגשת המידע בנושא מניעת גזענות נעשית בשפות שונות ביניהן עברית וערבית. הופק כרטיס ביקור לממונה על הגזענות הכולל את הפרטים הרלוונטיים לצורך פנייה והגשת תלונה. הכרטיס הופץ בקרב עובדי המשרד. נוסף על כך, נוספה חתימה דיגיטלית של הממונה על מניעת הגזענות בכתובת הדוא"ל. סנכרון מידע וחומרים בנושא הגזענות בפורטל המשרד ובמסך הטלוויזיה בכניסה למשרד ובכל קומה. משרדיים עם ממונים למניעת גזענות, קיום שיח - קיום הרצאות בנושא מניעת גזענות, תוך שיתוף פעולה בין באמצעות שולחנות עגולים להעלאת המודעות וזיהוי פרקטיקות למיגור תופעות של גזענות ואפליה. ועדת תכנים למניעת גזענות ומיגורה נפגשת שלוש פעמים בשנה ומקיימת ישיבת היוועצות והעלאת רעיונות לקידום משותף של פעולות הנוגעות למאבק בגזענות כגון גיבוש תכנים משרדיים, פרסומים שונים ואופנים שונים להפצת מידע בין המשרדים. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד הכלכלה תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת משרד המשפטים מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות הינה יחידה במשרד המשפטים. בנוסף, במשרד המשפטים מכהן ממונה למניעת גזענות, אשר פועל בכל עת לקידום הנושא בקרב עובדי המשרד, בתיאום עם הנהלת המשרד. ייעול מערכת התלונות – כחלק ראשוני מהטיפול במקרי הגזענות מתקבלות ביחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות תלונות של אנשים, הן מעובדים והן מהקהל הרחב, והן עוברות הליך בירור ובמידת הצורך גם טיפול הממונה למניעת גזענות במשרד המשפטים הדגיש 2023 משמעתי ועיצומים (סנקציות) מותאמים. במהלך שנת את הצורך בייעול הליך הגשת התלונות, כדי לאפשר לאנשים לפנות ולהגיש תלונות באופן מיטבי, בחשאיות | משרד המשפטים64 מובטחת וברגישות יתרה. בעניין זה התקיימו ישיבות עם הסמנכ"לית המכהנת, והליך הטיוב של מערך התלונות בגין גזענות נעשה קל ופשוט יותר, במטרה שאנשים שחשו אפליה על כל גווניה יאזרו אומץ לדווח ולהתלונן ויחד ננצח במאבק זה. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים הרצאה לעובדי המשרד במסגרת התוכנית "אוצרים לרגע". ועדת ההיגוי נועדה לפתח ולייעל הליכים ורעיונות הנוגעים למאבק בגזענות, באפליה ובפגיעה באנשים עם מוגבלויות. ועדת ההיגוי מתכנסת מדי חודש בחודשו ומורכבת מהמנכ"ל שמכהן כיושב הראש של הוועדה וממספר עובדים נוספים – נציגים של אוכלוסיות שונות במשרד המשפטים. חברי ועדת ההיגוי דנים במקרים העולים מהשטח שבהם יש חשש לפגיעה ברגשות של עובדים מהמגזרים המגוונים, והם מציעים רעיונות ייעול כדי למנוע הישנות של מקרים דומים וכדי לקדם צדק ושוויון. לאומי למאבק בגזענות. לאור חשיבות היום, פעל המשרד להגביר את המודעות - בחודש מרץ חל היום הבין לתופעת הגזענות בקרב עובדי משרד המשפטים בכלל ולעובדים חדשים במשרד בפרט. במהלך היום התקיים יום עיון מקוון שבו ניתנו הרצאות אורח, שתרמו להיכרות עם המאבק בגזענות ומיגורה וליצירת דיאלוגים בנושא בקרב העובדים. הנהלת המשרד מציינת את חגי כל הדתות והעדות ומברכת את עובדי המשרד ובני משפחותיהם. פורסמה איגרת בעקבות ארועי שבעה באוקטובר, לשמירה על יחסים טובים בקרב כלל עובדי המשרד. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד המשפטים תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת משרד העבודה משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים סדנת שיח בין יהודים לערבים – בצל מלחמת חרבות ברזל ובצל המתח הגובר בין האוכלוסייה הערבית לאוכלוסייה היהודית, עלה צורך לקיים שיח כן ופתוח להפגת מתחים שעשויים לצוף. לשם כך, התקיימה סדנה במשרד לניהול קונפליקטים בצוותים מגוונים (במיוחד בין יהודים וערבים). הסדנה הייתה מוצלחת מאוד וסייעה במידה רבה לשמור על מרחב בטוח לעובדים ולעודד כבוד הדדי וסובלנות. בעקבות הצלחת הסדנה, .2024 פעילותה תורחב בשנת סדנת וובינר מטעם היחידה למאבק בגזענות עבור מנהלים שהתעניינו בנושא הגזענות ורצו לרכוש כלים לניהול נכון של מצבי מתח עם אופי גזעני בין עובדים. פעולות לשילוב עובדים מהמגזר הערבי במשרד, בעקבות חשיבה משותפת עם ארגונים חיצוניים כגון תעסוקה שווה, מרכז ריאן והאוניברסיטה העברית בירושלים, והקמה של מערך לעידוד העסקת עובדים מהמגזר הערבי בפרט ומאוכלוסיות מגוונות בכלל כדי לקדם שוויון וגיוון בחברה. הרצאה של מנהלת תחום ההדרכה ביחידה למאבק בגזענות לצורך הגברת המודעות לנושא ועידוד סבלנות נדחתה, בעקבות מלחמת חרבות ברזל. ביום להעלאת המודעות לגזענות שחל בחודש מרץ, באירוע הוכרה לכלל עובדי המשרד, הוזכרה חשיבות היום ומשמעותו. כאשר התקיים יום אוריינטציה לעובדים ולעובדות חדשים במשרד, הגיע הממונה על המאבק בגזענות לדבר 2023 | דו״ח פעילות לשנת65 על נושא הגיוון התעסוקתי והגזענות, ובין היתר הוא הסביר מהי גזענות במקום העבודה, כיצד ניתן לייצר סביבת עבודה נעימה ובטוחה לכלל העובדים, כיצד אפשר לזהות פרקטיות גזעניות ומדירות ובאיזה כלים אפשר להשתמש כדי למגר את התופעה. טיפול בתלונות במשרד העבודה דווח על מספר טענות לארועי גזענות ומקרים שהתאפיינו בחוסר רגישות מספק כלפי עובדים מהחברה הערבית, לאחר בירור המקרים, נעשתה שיחת תיאום ציפיות בין העובדים המעורבים והמנהלים, ובמקרים אחדים הנושא הועבר לטיפול משמעתי במשרד ובנציבות שירות המדינה. משרד הפנים מדיניות המשרד בנושא מאבק בגזענות משרד הפנים ממשיך להתמקד בקידום מדיניות של שיח פתוח בנושא הגזענות והאפליה, שמירה על דיסקרטיות בהגשת תלונות בנושא, הקשבה ומתן מענה לתחושות שונות של העובדים תוך יצירת מרחבי עבודה בטוחים לכולם. כמו כן עסק המשרד בהנגשת השירותים הציבוריים המקוונים לאוכלוסייה הערבית במדינת ישראל, במטרה לחשוף את האוכלוסייה הזו לפעילות המשרד, ובין היתר תורגמו לערבית אתר המרשתת של המשרד ופורטל הבחירות לרשויות המקומיות. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים כנס ויום הסברה – במהלך חודש מרץ נערך כנס הרמת כוסית לחגי האביב של הדתות השונות: פסח, פסחא, נביא שועייב ועיד אל פיטר. הכנס כלל גם יום הסברה על נושא הגזענות והדרכים למיגור התופעה, והוא היה חשוב ליצירת תחושת שייכות וסובלנות בקרב כלל העובדים של המשרד. בין היתר הוצג בו היופי שבשוני התרבותי באמצעות המנהגים השונים של הדתות. זאת ועוד, הכנס עסק במציאות המורכבת שבה אנו חיים, וכיצד תופעת הגזענות לעיתים מעלה תחושות לא פשוטות של שנאה, אלימות, פלגנות וחוסר סובלנות. בכנס התקיים דיון כן שהביא להבנה עמוקה יותר של הצד האחר. בעקבות הדיון הפורה נבנתה תשתית אמיתית לשינוי במרקם החברתי בין העובדים של המשרד, נוצרו חברויות חדשות והייתה אווירה נעימה. סקר – כדי להבין את הרוח החברתית במשרד ולפעול לשינויה, התקיים סקר אישי שבו פירטו העובדים על תחושותיהם בנושא. בעקבות ממצאי הסקר נבנו תוכניות פעולה משותפות לעובדים, במטרה לשפר את ההווי החברתי ולחזק את תחושת הביטחון והשייכות של העובדים במשרד. סדנאות – בעקבות הרצון לשמוע יותר את הקולות המוחלשים של אלו החווים הערות והתנהגויות גזעניות, אך חוששים לפנות לעזרה לקבל סיוע וטיפול ראויים, ראה לנכון המשרד לקיים סדנאות חוסן ובניית אמון עבור אנשי הדתות השונות מתוך שאיפה להקנות להם כלים מתאימים. אגף העדות הדתיות – במשרד הפנים פועל אגף לעדות דתיות, המעניק שירותי דת מקצועיים לכלל העדות הלא יהודיות במדינת ישראל: מוסלמים, דרוזים, נוצרים, שומרונים ובהאים. באחריות האגף לחזק את הקשר עם העדות השונות, לקיים פעילות למען סובלנות וחיים משותפים, לבנות מערכת יחסים טובה בין העדות השונות ובין מוסדות המדינה. טיפול בתלונות לא התקבלו במשרד הפנים תלונות בגין גזענות ואפליה. 2023 בשנת | משרד המשפטים66 משרד הרווחה והביטחון החברתי מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות כחלק מתפקידיו הטבעיים, משרד הרווחה והביטחון החברתי פועל למען שיפור האוכלוסיות השונות בישראל וקידומן, תוך שימת דגש על הקשבה לצרכים הנלווים להן לאורך הזמן. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים ציון מועדים מיוחדים – חג הסיגד – במשרד ציינו את חג הסיגד באמצעות איגרות ופעילות ייחודית. עובדים ועובדות בני העדה האתיופית העבירו פעילות בנושא החג ומנהגיו. זו הייתה חוויה מרעננת, מלמדת ומחכימה עבור כלל העובדים, והיא סייעה להתחבר למקורות העדה האתיופית וליצור תחושות חיבור ושותפות. המשרד, בשיתוף יחידות הגיוון והיחידה למניעת גזענות, ערך אמנה בנושא מניעת גזענות. האמנה מפרטת על אודות תופעת הגזענות וכיצד אפשר למגר אותה. נציגי המשרד חתמו על האמנה, ובכך הביעו עמדה המתנגדת להתבטאויות גזעניות ומגנה אותן והמבטיחה לטפל בכל מקרה של גזענות או אפליה. כחלק מיוזמה ובהתאם לצורך שקם, הוקמה ועדת היגוי משרדית, שנועדה לטפל ולתקן פרקטיקות מפלות בוועדת ההגוי חברים: הממונה לגיוון תעסוקתי, ממונה מניעת גזענות, ממונה שוויון מגדרי, נציגה האוכלוסייה החרדית, נציגת יוצאי אתיופיה ונציגת משאבי אנוש. ארגוניים בנושא מניעת גזענות, בשיתוף האגף - המשרד יפעל לקיים מודלות והדרכות בכל הקורסים הפנים למניעת גזענות במשרד המשפטים ובשיתוף בית הספר המרכזי לעבודה סוציאלית ואגף עתודות ישראל במשרד. טיפול בתלונות במהלך השנה התקבלו שתי תלונות לממונה על מניעת גזענות אשר טופלו ומטופלות כעת בקפידה. עובדות המשרד מטעם יחידות הסיוע ליד בתי המשפט פנו לגורמים בעניין של פרקטיקה מפלה. העובדות העלו טענה כי קיימת החלטה ארגונית לא לגייס עובדות ערביות למתן טיפול למפונים שנקלטו באילת מטעם המשרד. הממונה האחראית פנתה לד“ר גליה בונה והשתיים ניהלו שיחה מעמיקה יחד עם הנהלת האגף ועובדותיה. כמו כן, התקיימה שיחה עם אחראית הטיפול באילת מטעם המשרד, אשר הכחישה מכול וכול את טענות העובדות. הנושא נמצא בבדיקה. עובדת יחידת הסיוע במחוז תל אביב פנתה לממונה במשרד, בטענה לתקיפה מילולית שעברה מצד לקוחה במהלך הליך גישור. המשרד טיפל בארוע בהתאם לנוהל הפסקת שירות עקב אלימות. 2023 | דו״ח פעילות לשנת67 משרד התחבורה מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות מניעת תופעת גזענות מחייבת יצירת תרבות ארגונית המעודדת שיח מכבד ואקלים מיטיב. תרבות ארגונית זו נשענת -על תהליכים ארגוניים הכוללים למידה והטמעה בידי מנהלים ועובדים של ערכים וכלים לשיפור התקשורת הפנים ארגונית. נראה שבאמצעות תהליכים חיוביים מכלילים נוכל ליצור מניעה טבעית של גילויים שליליים כגון גזענות. לפיכך קיים במשרד התחבורה צוות שייעודו להנחיל תרבות ארגונית זו לצד הטמעת כלים שמשפרים את מערך ארגוני. קיומה של תרבות ארגונית מבוססת ערכים עשויה למנוע גזענות וגם לגייס את הצופים מן -היחסים הפנים כתוכנית הרצה 2023 הצד, כנאמנים, למענה מיידי בעת גילויי גזענות. הטמעת ארגון מיטיב החלה בתחילת שנת (פיילוט), כשהמטרה היא להגיע לכל יחידות המשרד. ההטמעה עוסקת בהתנהגות פוגענית – זיהוי והתמודדות. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים פרסום מידע – המשרד פרסם חוזרים בדוא"ל עם פרטי הממונה למאבק בגזענות. אמצעי פרסום נוספים: הפצת מגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים, פרסום בתקשורת פנימית (טלוויזיה, מרשתת), פרסום באתר המשרד ובמידעון. זיהוי פרקטיקה מדירה או מפלה – מניעת התנהגות פוגענית בעבודה. גזענות מטופלת במשרד התחבורה מתוך הבנה שזו התנהגות פוגענית. הרצאות וימי עיון – במהלך השנה קיים המשרד מספר פעילויות ופרקטיקות למאבק בגזענות בתקציב של ש"ח, לרבות הדרכות, ימי עיון, הכשרות עובדים וזיהוי פרקטיקות גזעניות, מדירות או מפלות. לדוגמה, 12,285-כ התקיימה הרצאה של צבי יחזקאלי לכל עובדי המשרד בנושא גזענות ומניעתה. ההרצאה הייתה חלק מ"יום עובדים ועובדות.700-העובד" שבו השתתפו כ טיפול בתלונות מקרים שהובאו לידינו בגין התבטאויות גזעניות. כל התלונות טופלו.21- טופלו ב2023 במהלך שנת משרד התיירות משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים לימודי השפה הערבית – פתיחת קורס ערבית מדוברת עבור עובדי המשרד. השאיפה היא ללמד את השפה וליצור חיבור עם האוכלוסייה הערבית, וכן ללמוד את התרבות וליצור פסיפס תרבות ישראלי ומגוון. איגרות – כחלק מתהליך ההסברה ומהניסיון להשתית ערכים של כבוד והכלה, הפיץ הממונה על המאבק נגד גזענות במשרד התיירות איגרות מידע על אודות תופעות של גזענות, אפליה והדרה. האיגרות פורסמו במחשבים של כלל עובדי המשרד, כדי להגיע לחשיפה מרבית. משרד התקשורת מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות קודם מיזם של הוספת תשדירים לבני הקהילה 2023 הוספת ערוצים לקהילה האתיופית – במהלך שנת מל"ש לשם עידוד הפקות 4.8 האתיופית, מתוך רצון ליצור תחושת שוויון ושייכות. נקבע תקציב שנתי בסך של מקומיות בשפות האמהרית והטיגרינית עבור קהילת יוצאי אתיופיה ולצורך סיוע בהשתלבותם ובהסתגלותם של חברי הקהילה בחברה הישראלית. | משרד המשפטים68 הקמת תשתיות וסיבים ביישובים ערביים – כחלק מהרצון לקדם שוויון בחברה, פעל משרד התקשורת למען האוכלוסייה הערבית באמצעות יישום מתווה הסיבים האופטיים. נקבעו אזורי תמרוץ לפריסת רשת מתקדמת ממשקי הבית ביישובי החברה הערבית מצויים באזורי פריסה 98.6% .וקבלת מענקים כספיים לעידוד הפריסה של בזק. משרד התקשורת מוודא שקצב פריסת רשת הסיבים ביישובי התוכנית יהיה דומה לפריסת רשת ממשקי הבית ביישובים הערביים לרשת 80% הסיבים בכלל האוכלוסייה. כן נקבע יעד ממשלתי להנגשת תקשורת מתקדמת בתוך חמש שנים. נראה שבשנה האחרונה השתפר במידה רבה מצבם של יישובי החברה הערבית, והוא צפוי להשתפר עוד יותר בשנה הקרובה. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים חתמו כל חברות התקשורת על אמנה למניעת גזענות לאחר שלוש שנות עבודה בנושא. 2022 בסוף שנת האמנה נחתמה בטקס רב משתתפים שכלל נציגים בכירים מכל חברות התקשורת ובהשתתפות שר התקשורת דאז מר יועז הנדל. הוצגה האמנה במעגל שיח בפני קבוצת אנשים מהמשרד שבה נכחו עובדים ערבים, 2023 בתחילת שנת דרוזים, חרדים ובני העדה האתיופית. במהלך הצגת האמנה אפשר היה לראות שנציגי האוכלוסיות המגוונות מרגישים ביטחון רב יותר, בשל הידיעה שיש להם מקום שווה בחברה ושניתנת להם הגנה על הזכויות ואוזן קשבת במקרה הצורך. טיפול בתלונות במהלך השנה התקבלה תלונה של אזרחית. לטענתה, בעת שפנתה לסניף הדואר לקבלת שירות קיבלה יחס מזלזל ומשפיל מאחת העובדות, שאף כינתה אותה לטענתה "רוסייה מסריחה". העניין נמצא בטיפול הממונה וככל שהפרטים יאומתו, ימוצה הדין עם הנילונה. משרד התרבות והספורט | חדשנות, מדע וטכנולוגיה משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים במהלך השנה המשרד שם דגש על הנגשה של המרחב הסביבתי לאוכלוסיות עם מוגבלות וכן העלה למודעות את המאבק למניעת גזענות באמצעות פרסום מסמך הטיות משולב, המוצג בכל ועדות הבוחנים, ובאמצעות 2023 שילוב של נציגים מאוכלוסיות הגיוון בוועדות הבוחנים, "צביעת משרות" והקמת ועדת היגוי. בשנת ש"ח עבור קידום הפעילויות האלה.20,000-הוקצה תקציב של כ העלאת המודעות באמצעות קיום פעילויות וציון אירועים: • "חוגגים בשלוש דתות" – הרצאה ברוח צום הרמדאן, חג הפסח וחג הפסחא. • פעילות "המרוץ למיליון" – משימות "משלבות" אוכלוסיות מגוונות. • הפצת עלוני מידע, שומרי מסך ואיגרות ברכה בימים מיוחדים (יום המאבק בגזענות, חגים). 2023 | דו״ח פעילות לשנת69 משרד ראש הממשלה מדיניות המשרד בנושא המאבק בגזענות 2023 משרד ראש הממשלה פועל רבות למען קידום ערכים של שוויון, סובלנות ושל עזרה לאחר. במהלך שנת ש"ח. 160,000 קידם המשרד פעילויות בתחומים: מניעת גזענות, גיוון תעסוקתי ושוויון מגדרי בתקציב כולל של כחלק ממדיניות הגיוון, ייצוג הולם ועירוב אוכלוסיות שונות בתפקידי מפתח במשרד, קיים מערך הפועל למען שילוב עובדים עם מוגבלויות או ממגזרים ומוצאים מגוונים. משרדית למאבק בגזענות-פעילות פנים הוקם פורום "שולחנות עגולים" עבור עובדים מרקעים ומדתות שונות. מטרת הפורום לספק פלטפורמה לעובדים לחלוק חוויות ולהעלות נושאים לדיון הקשורים לגזענות ולגיוון תעסוקתי. בשולחנות העגולים מעודדים פיתוח מודעות והבנה בנושא מניעת גזענות והאפליה, מקדמים רעיונות למיגור הגזענות והאפליה ומתמודדים עם חסמים. בעקבות צורך שעלה הוקמה ועדת היגוי למניעת גזענות ואפליה. תפקיד הוועדה לדון בנושאים הקשורים למקרי גזענות במשרד ולטפל בהם. במסגרת הוועדה אפשר להתייעץ עם עובדים מהאוכלוסיות השונות, עקב תחושותיהם וניסיונם האישי, וללמוד היכן אפשר לשפר ולהשתפר כחברה בכלל וכמשרד בפרט. לאורך השנה פורסמו איגרות ברכה לרגל ציון מועדים חשובים. לדוגמה, לקראת הרמדאן נשלחו איגרות ברכת חג שמח (רמדאן כרים) לעובדים מהמגזר המוסלמי. לאומי למאבק בגזענות שחל בחודש מרץ נשלחו איגרות מידע על תופעת הגזענות ועל - לכבוד היום הבין הדרכים למיגורה, מתוך רצון לקדם שיח מכבד ופתוח בקרב כלל העובדים ושיתוף חוויות אישיות של אלו אשר חוו או חווים גזענות בחברה. תוכנן אירוע למען קידום הבנה, טיפוח, הכלה ומתן כבוד לעדות 2023 במהלך החודשים נובמבר–דצמבר ודתות שונות. לדוגמה, אירוע חגיגי לציון חג הסיגד של בני העדה האתיופית שהיה עתיד לכלול הרצאה, לציון מועדים 2024 תערוכה, מוזיקה, ריקוד וכיבוד ממטעמי העדה האתיופית. המשרד ימשיך לפעול גם בשנת של עדות ודתות שונות וליצירת גיוון תרבותי. המשרד מפרסם בעקביות את המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. נוסף על כך, המשרד מפרסם מידעון על אודות תופעת הגזענות, הטיות על בסיס גזע וצבע ומוצא ומידע ענייני נוסף. מדי חודש בחודשו מתפרסמות מצגות, סרטונים וכתבות בנושא הגזענות ויצירת מרחב מוגן ורגיש לכלל האוכלוסיות. טיפול בתלונות בזמן מלחמת חרבות ברזל התקבלה תלונה מאת עובדת מהחברה הערבית בטענה על 2023 במהלך שנת התבטאויות גזעניות ויחס פוגעני מצד עמיתה לעבודה, על רקע המלחמה. הנילונה הגישה תלונה נגדית, שהתבררה כתלונת שווא. הנושא נבחן בעת הזו. המשרד הבהיר לכלל העובדים כי לא יתן יד לשיח גזעני, מפלה ולא מכבד. | משרד המשפטים70 יחידות סמך בתי הדין הרבניים ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הפצת מידע, פעילות בצוותים והדרכות • הפצת מידע ואיגרות לעובדים ולעובדות של בתי הדין הרבניים במהלך השנה לציון אירועים חשובים כגון היום לאומי לשוויון זכויות, חגים ומועדים.-לאומי למאבק בגזענות, היום הבין-הבין • הפצת המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. , התקיים כנס שנתי בהשתתפות עובדי בתי הדין הרבניים. 2023 במרץ21-לאומי למאבק בגזענות, ב- ביום הבין בכנס נוצרו הזדמנויות לקיום דיונים מעוררי השראה וחשובים, שביכולתם לקדם סביבה מכילה וסובלנית, המאפשרת מרחב עבודה נעים לעובדים ויצירת חברויות חדשות. בעקבות מלחמת חרבות ברזל, בצל הלחימה, גברה המתיחות בין האוכלוסייה הערבית לאוכלוסייה היהודית. מתיחות מורכבת זו דורשת ניהול קפדני ורגיש, ואנו מאמינים שיש לטפל בה, בראש ובראשונה, באמצעות תקשורת מיטבית בין העובדים והפגת המתחים. לשם כך קיימנו שני מפגשי דיבייט, בשיתוף כל העובדים והמנהלים. את המפגש הובילה הגב' דבורה אייפרמן, סמנכ"לית להון אנושי ומינהל, ובעקבות השיח הכן ארגוני ולשפר את האווירה.-הצלחנו לגשר על פערים שהתעוררו בעקבות המלחמה בהיבט החברתי הפנים כינוס של ועדת היגוי עליונה בראשות הסמנכ"לית להון אנושי ומינהל. במהלך מפגש ועדת ההיגוי הועלו סוגיות בנושא העלאת המודעות לנושא מניעת גזענות, זיהוי פערים הדורשים התערבות, קיום דיון בנושא והצגת תוכנית פעולה לאישור וגיוס תקציב. את סיכומי הוועדה אנו מפתחים. קיום כנס לעובדי ההנהלה של בתי הדין הרבניים, כולל סדנה בנושא "גזענות – מהי והיכן זה פוגש אותי?" נדחו בעקבות מלחמת חרבות ברזל. יישום הפעולות האלה מתוכנן 2023 פעולות שתוכננו לרבעון האחרון של .2024 בשנת הקצאת תקן חדש למגשר ליוצאי אתיופיה ואיושו – בעקבות צורך שעלה מהשטח, הן על ידי לקוחות בתי הדין הרבניים יוצאי אתיופיה והן על ידי עובדי אגף עגונות ובירור יהדות, ובעקבות הרצון לשפר את השירות ליוצאי תרבותי. איוש המשרה תורם לצמצום לוחות הזמנים -אתיופיה, בבתי הדין הרבניים הוקצה תקן למגשר בין לקביעת דיונים ולתיאום פגישות גישור. נוסף על כך, המגשר מציע שירותי תרגום לאוכלוסייה הנזקקת לכך, מסייע בהגשת בקשות, מסביר את התהליך המשפטי, מלווה את הזקוקים לכך במהלך דיונים ומבהיר סוגיות הלכתיות. שינוי תהליך המיון למשרות עד גיטין וסופר גיטין – זוהה קושי באיוש משרות עדי גיטין. עקב כך, יושם בתחילת השנה המתווה החדש והמותאם לאוכלוסייה חרדית המהווה פוטנציאל לאיוש משרות עדי הגיטין. במסגרת השינוי צומצם הליך המיון והוחל פטור מבחינות בכתב. הקניית כלים למודעות בנושא הגזענות – במהלך השנה התקיימו ימי עיון והסברה לנושא הגזענות, כדי לאפשר מרחב בטוח עבור כלל האוכלוסיות המגוונות של עובדי בתי הדין הרבניים. בין היתר התקיימו ועדות הדרכה מוסדרות והוקמה ועדה לבחירת עובדים מצטיינים, המדגישה את קידומם של אוכלוסיות מגוונות ורגישות ומעודדת אותן. טיפול בתלונות לא התקבלו בבתי הדין הרבניים תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת71 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים לאורך השנה התקיימו הרצאות בנושא מניעת גזענות עבור כלל עובדי הלמ"ס. הופץ "קול קורא" בדבר הצורך בסובלנות. בשיתוף עם היחידה למאבק בגזענות הוקם מערך "שולחנות עגולים" שבהם התקיים שיח לטיפול בגזענות בשיתוף העובדים. טיפול בתלונות התקבלו שתי תלונות, כאשר אחת מהן עניינית לנושא הגזענות. התלונה נוגעת לפגיעה על 2023 במהלך שנת רקע גזעני של מאבטח כלפי עובדת ממוצא ערבי ולהתעמרות של מנהלים בעובדת על רקע גזעני. הפונה היא עובדת שהתלוננה על התנהלות עובד חברת האבטחה כלפיה והחשש שהדבר נבע מעצם היותה ערבייה. בעקבות הדרכה נערך בירור בנושא עם המנהלים של המאבטח שבדקו את הנושא עימו. התיאור שלו את המקרה היה שונה מאשר תיאורה של המתלוננת. נמצא כי המאבטח היה חדש בעבודה (ממש בתחילת עבודתו) ולא היה בקיא בנהלים, מה שהביא להתרחשות. הממונה על הביטחון קיים שיחה עם המאבטחים והבהיר להם את הצורך .2024 לסובלנות ולסבלנות. התקיימה הדרכה למאבטחים בעניין ותתקיים הדרכה נוספת בתחילת מרץ המדפיס הממשלתי משרד האוצר מדיניות המדפיס הממשלתי בנושא המאבק בגזענות ש"ח לטובת פעילויות בנושא המאבק בגזענות. 7,500- במדפיס הממשלתי הוקצו כ ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים לאורך השנה הופצו איגרות וסרטונים להעלאת המודעות ביחידה בדבר חשיבות הנושא. צוינו ימים ומועדים רלוונטיים לכלל האוכלוסייה המגוונת העובדת במדפיס בממשלתי באמצעות לוחות שנה ייחודים שחולקו לכלל העובדים. בימים שצוינו ניתן מקום לסיפורים אישיים של עובדים באתר המדפיס הממשלתי, בפורטל ובקבוצות הווטסאפ. טיפול בתלונות לא התקבלו במדפיס הממשלתי תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת המינהל לחינוך התיישבותי מדיניות המינהל בנושא המאבק בגזענות יסודיים במועצות האזוריות, בכפרי הנוער, בפנימיות -המינהל לחינוך התיישבותי אמון ומפקח על בתי ספר העל החינוכיות, באולפנות ובישיבות רבות בכל רחבי המדינה. תלמידי המינהל הם פסיפס מייצג של כל גווני החברה הישראלית. נוסף על מטרת החינוך הלאומית וייחודו של כל מוסד חינוכי, המינהל מעודד את מוסדותיו לחינוך תרבותיות, קהילתיות -ערכי המתמקד בערכים האלה: רב-למצוינות, ללמידה חדשנית ופורצת דרך ולחינוך חברתי מכילה ומחברת, קיימות, חקלאות, לימודי ים, הכרת הארץ ואהבת הארץ והמדינה. | משרד המשפטים72 חזונו של המינהל לחינוך התיישבותי הוא הכלת כלל התלמידים בפריפריה הגיאוגרפית ובפריפריה החברתית במערכת החינוך, הרואה כל תלמיד ותלמידה בראייה הוליסטית, ומחנכת לערכים של אהבת הארץ, של קיימות ושל אחריות אישית לחברה ולמדינה. במהלך השנה עודד המינהל מגוון פעילויות והסדרי מדיניות אשר מטרתם לשמר ולחזק את נושא "כבוד האדם ש"ח אשר נוצלו במלואם עבור 15,000-וחברו". לשם קיום פעילויות בנושא מניעת הגזענות, תוקצב המשרד בכ המטרה הזו. המינהל מינה שני מפקחים שנותנים מענה ייחודי לעובדים מהחברה הערבית והקהילה האתיופית, נוסף על הממונה למניעת אפליה וגזענות. חברתי ששיאו ריצה חברתית ומשט ימי. את - משאל"ה – מודעות שווה "אנחנו למען החברה" – מיזם חינוכי המיזם יזמה מועצת התלמידים שלנו יחד עם רכזות החינוך החברתי ומרכז השלטון האזורי בקריאה לשותפות, לאחדות ולשוויון בחברה. במרוץ, שמתקיים זו השנה השלישית, משתתפים גם עובדי המינהל לצד התלמידים והצוות החינוכי. בתום המרוץ והמשט חתמו המשתתפים על אמנה חברתית שניסחו התלמידים. "מנהיגות בדיאלוג" – על רקע הקיטוב החברתי הגובר נערך כנס לאנשי החינוך והטיפול במינהל המייצגים את חמשת ה"שבטים" בחברה הישראלית. הנחה את השיח בתבונה ורגישות העיתונאי יואב קרקובסקי ובין המשתתפים היו האלוף במיל' מוטי אלמוז, יזם ההייטק אלי פולק, מנכ"ל איחוד הצלה אלי ביר, ראש מועצת ירוחם טל אוחנה, מומחה פשיעה ואלימות בחברה הערבית ד"ר וליד חדאד, מנכ"ל מקור ראשון דורון ביינהורן. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים קיימה הנהלת המינהל כמה 2023 –2022 סיורי הנהלה להכרת גוונים שונים בחברה הישראלית – בשנים סיורים וישיבות הנהלה בדגש על הכרת הגוונים השונים בחברה הישראלית. בין היתר התקיים סיור להכרה ולהוקרת החברה הדרוזית והתקיימו מפגשים עם אנשי ונשות ציבור בעדה. יום השוויון והגיוון ומאבק בגזענות ואפליה – בחודש ינואר צוין היום בסינמה סיטי בגלילות במעמד מנהלת המינהל, מפקחי מוסדות וכפרי נוער ועובדי המינהל. סדר היום כלל הרצאה של הגב' מיכל ברקאי ברודי בנוגע למגדר ואפליה והקרנת הסרט "חברים טובים״. הסרט פתח צוהר לעולמם של בני הישיבה. במהלך היום היה שיח פורה ומשמעותי בין המרצה לעובדים והוצעו דרכי התמודדות עם מקרי גזענות ואפליה. פעילות בוועדות ובצוותים – הוקם צוות מקצועי שייתן מענה לעובדים מהחברה הערבית עקב אירועי השבעה באוקטובר. הצוות כולל מפקח מהחברה הערבית ופסיכולוגית של המינהל המפקחת על היועצים. הנגשת מידע – פרסום עקבי של המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים וכיצד ניתן לחולל שינוי. חג הסיגד – בשונה משנים קודמות, השנה צוין החג בזום. המפגש היה בסימן תפילה להצלחת עם ישראל, לשמירה על חיילי צה"ל ולשובם בשלום של החטופים. הוקרן סרטון תפילת הקייסים, הקייס ירגה הרצה על מקורות חג הסיגד והרב יעקב אלמיהו דיבר על כוחה של מהללה. כמו כן התקיים שיח ודיון. טיפול בתלונות לא התקבלו במינהל לחינוך התיישבותי תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת73 הנהלת בתי המשפט ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים משרדיים הנוגעים לעובדי הנהלת בתי המשפט בעניין - ועדת היגוי – ועדת ההיגוי נועדה להציף נושאים פנים פרקטיקות מפלות וגזעניות, במטרה לטפל לעומק באותם דפוסים שגויים ולהבטיח מרקם חברתי אחיד ומכבד בין כלל העובדים והעובדות. ועדת ההיגוי מתכנסת כל רבעון, בראשות סמנכ"לית ההון האנושי, ובה חברים נציגים מרקעים שונים באוכלוסייה. שיחת זום לקראת הרמדאן – מטרת השיחה להסביר לכלל העובדים מעט על חג הרמדאן שנחגג בחברה המוסלמית. נוסף על כך, מדובר בהזדמנות לייצר אווירה פתוחה ומכילה ובעיקר מודעת. עובדי הנהלת בתי מוסלמי שיתפו על מנהגי החג וחוויות אישיות על אודותיו. מובן שבאותה הזדמנות -המשפט מהמגזר הערבי בירכנו את החוגגים בברכה המסורתית "רמדאן כרים". תכנון סיורים – תוכננו פעילויות של ימי עיון הכוללים סיורים בערים ברחבי הארץ (לדוגמה, בני ברק וחיפה) כדי להכיר מעט את האוכלוסיות השונות, את החברה החרדית ואת החברה הערבית. לצערנו, פרצה מלחמת חרבות ברזל ובעקבותיה נדחו התוכניות לזמן אחר שבו המצב הביטחוני יאפשר לקיימן. הרשות הממשלתית למים ולביוב ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים ש"ח לטובת המאבק בגזענות. תפקיד הממונה על מניעת הגזענות 50,000 ברשות הממשלתית למים ולביוב הוקצו מתמקד בבניית נוכחות והשפעה, יצירת מודעות ושיח בנושא, הפצת איגרות, הכנת חומרים להעלאת מודעות לאומי למאבק בגזענות, -והסברה והפצתם במרחבים הרלוונטיים וציון ימים מיוחדים במהלך השנה (היום הבין לדוגמה). הממונה המשרדי פועל לאורך כל השנה מול אגף ההון האנושי, כדי לוודא שפעילות הגיבוש ונושאי הרווחה אינם מייצרים הדרה ו/או אפליה של קבוצות גיוון במשרד (חגי עדות לא יהודיות, כשרות המוצרים לחברה משרדי בשם פורום גיוון מניעת גזענות.-החרדית ועוד) כמו כן, הממונה המשרדי חבר בצוות בין , כמדי שנה בשנה, קיימה הרשות אירוע משותף לקידום הגיוון ומניעת גזענות. החלק העיקרי באירוע 2023 בשנת היה הקרנת הסרט המצוין "סיפורו של אמט טיל". טיפול בתלונות לא התקבלו ברשות הממשלתית למים ולביוב תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת הרשות לפיתוח הבדואים בנגב מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות ש"ח. העיסוק בנושא 10,000-לאורך השנה קיימה הרשות מגוון פעילויות הנוגעות למאבק בגזענות, והן תוקצבו בכ הגזענות וקידום המודעות וההסברה מבורך, והרשות תמשיך לפעול בנושא גם בעתיד. לרגל חג הקורבן רשות הבדואים בשיתוף המועצה האזורית נווה מדבר קיימה את פסטיבל חג הקורבן ביישוב סיר. תוכנית הפסטיבל כללה ברכות מהשכנים היהודים, מתנפחים, קרקס, הצגות לילדים ועוד -קאסר א במטרה לקדם אחווה ושיתופיות בין המגזרים. בשיתוף פעולה של רשות הבדואים, נאות חובב, מכון ריפמן ותחנת הכוח אורות יוסף נרכשו והוענקו ערכות חילוץ לצוות מתנדבים ברכמה. צוות החילוץ משרת את תושבי רמת נגב יחד עם תושבי ירוחם ודימונה. | משרד המשפטים74 ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים , בשיתוף פעולה עם הממונה על השוויון המגדרי יחד עם הממונה למאבק בגזענות, הופק 2023 במהלך שנת יום עיון לכלל עובדי הרשות בסינמה סיטי באר שבע. יום העיון כלל הרצאה של מרצה מהעדה האתיופית שסיפרה את סיפורה, צפייה בסרט "בחורים טובים" העוסק באוכלוסייה החרדית ובסוף היום נערך חידון נושא פרסים עם שאלות בנושא מניעת גזענות, גיוון תעסוקתי ושוויון מגדרי. בכל רבעון הרשות מפרסמת בקרב העובדים את גיליון המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים ומעשירים. טיפול בתלונות לא התקבלו ברשות לפיתוח הבדואים בנגב תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת השירות המטאורולוגי מדיניות השירות בנושא המאבק בגזענות השירות המטאורולוגי מתווה מדיניות של שמירה על רוח הדדית ושיתופית בין כלל העובדים והעובדות בארגון. כחלק מטיפול בקשיים שעשויים להתעורר בהקשר זה, לדוגמה, יחס גזעני ופוגעני בין העובדים, ניתנת הסברה בנושא בדגש על שיתוף העובדים את הממונה על מניעת גזענות. תקשורת היא כלי חיוני עבור פתרון בעיות חברתיות, לפיכך השירות המטאורולוגי מקדם שיח מכבד וקשוב בין העובדים ובניית אמון במערכת שתפעל לשינוי ולתיקון כל התנהגות פוגענית על רקע גזעני ואפליה. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הנגשת מערך התלונות – השירות פרסם באופן נרחב, כולל דוגמאות, מידע על אודות דרך הגשת תלונה ליחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות או לממונה על מניעת גזענות בשירות. בין היתר הוסבר מהי אגרסיות, איך לזהותן וכיצד להימנע מהן. -גזענות, במה היא מתבטאת, מהן מיקרו התקיים כנס בנושא תופעת הגזענות והדרכים למניעתה, כל 2023 כנס מאבק בתופעת הגזענות – במהלך העובדים בשירות השתתפו בכנס שהתקיים בשיתוף משרד התחבורה ושעסק בנושאים של גיוון ומניעת גזענות. הרצאת אורח – בהנחייתו של מר דוד מהרט התקיימה הרצאה על אודות המאבק של בני הקהילה האתיופית, האתגרים וההשתלבות בארץ ומהי האחריות של החברה הכללית בנושא. טיפול בתלונות לא התקבלו בשירות המטאורולוגי תלונות בגין גזענות ואפליה. עם זאת, הממונה האחראית על 2023 בשנת מאבק בגזענות ובכלל זה, טיפול בתלונות, פרסמה בעקביות כרוזים המיידעים כיצד ולמי ניתן לפנות במקרה של התבטאות גזענית או במקרה של התנהגות גזענית. 2023 | דו״ח פעילות לשנת75 מינהל המחקר החקלאי – מכון וולקני מדיניות המינהל בנושא המאבק בגזענות ככלל במינהל המחקר מועסקים מגוון אוכלוסיות, והשאיפה היא לשלבם בכל רובדי התפקידים האפשריים. מינהל המחקר הציב כיעד לאייש לתפקידים הבכירים ביותר (תפקידי המחקר) מועמדים מכלל גווני האוכלוסייה ולהראות שקלים.15,000-שקיים שוויון ומקום לכולם. לצורך הקמת הפעילויות הוקצה תקציב של כ ארגוניות למאבק בגזענות-פעילות פנים איגרות ברכה – לתפיסת מינהל המחקר, במטרה למנוע גזענות יש להכיר את האחר. על כן, לרגל החגים נשלח מידעון לכל עובדי מינהל המחקר על אודות החג הקרב. מדובר בפעילות שהפכה למנהג, והיא מלמדת את העובדים למצוא את המתווה המשותף לתקשורת הדדית דרך מאפייני התרבות. מופע מיוחד לקראת החגים – יחד עם משרד החקלאות השתתפו עובדי מינהל המחקר במופע מרהיב – ההצגה "אום כולתום" בכיכובה של גלית גיאת – העוסקת בתרבות הערבית על גווניה היפים והמיוחדים בדרך יצירתית ומהנה. מלחמת חרבות ברזל – בתקופת המלחמה נעשתה דגימה אצל חלק מהמנהלים אשר מלווים צוותים מעורבים של יהודים וערבים, לטובת מניעת מצבים שבהם עשויה להתגלות התנהגות שאינה נאותה עקב המצב המתוח. טיפול בתלונות לא התקבלו במינהל המחקר החקלאי – מכון וולקני תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת מינהל התכנון והבנייה ארגונית למאבק בגזענות -פעילות פנים התקיים כנס הסברה והדרכה לאגפי משאבי אנוש בגבעת שאול. הכנס כלל כמה הרצאות: 2023 במהלך שנת הרצאה של ד"ר גליה בונה, הרצאה על מכרזים וגיוון תעסוקתי (הדגשים והסברים) על ידי אגף בחינות ומכרזים והרצאה נוספת בנושא גיוון תעסוקתי. ההצגה "שוקו וניל" התקיימה במרכז שלווה בירושלים ועסקה בנושא קבלת האחר. ההצגה הייתה מהנה ומחכימה. לאחר מכן התקיימו דיונים בנושא קבלת האחר, והעובדים והעובדות הצליחו להגיע לעמק השווה אישים.-במגוון נושאים הנוגעים לשוויון וליחסים בין משרדיים עם משרד הכלכלה ועם רשות החשמל. שיתוף - במסגרת המאבק בגזענות נוצרו שיתופי פעולה בין הפעולה כולל היוועצויות והעלאת רעיונות לקידום המאבק בגזענות ומניעתה. בעקבות הדיונים גובשו תוכניות, שקלים, 140,000-תכנים לכנסים משרדיים, פרסומים שונים ועוד. לאורך השנה נעשה שימוש בתקציב של כ כולו שימש לבניית תוכניות בנושא מניעת גזענות וביצוען. הפצת איגרות המסבירות על תופעת הגזענות ואת חשיבות מיגור התופעה. הנגשת מערך התלונות – אם יש מקרה גזענות במינהל, חשוב לדווח עליו ולטפל בו מהשורש. לשם כך, פרסמנו את פרטי הממונה למניעת גזענות במינהל, הן בקרב העובדים והן בקרב הקהל מקבל השירות. טיפול בתלונות לא התקבלו במינהל התכנון והבנייה תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת | משרד המשפטים76 מערך הסייבר הלאומי מדיניות המערך בנושא המאבק בגזענות ש"ח לטובת המאבק בגזענות. 20,000- במערך הסייבר הוקצה תקציב של כ ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים פרסום והסברה • פורסמו גיליונות המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים עם צירוף של מסרים אישיים. • נשלחה איגרת לעובדי המערך לטובת ציון ימים שונים ומגוונים. • פורסם סקר מטעם היחידה ועידוד העובדים למענה עליו. עיוורים לקהל הרחב. העובדים והעובדות - התקיימו סדנאות במרכז "נא לגעת" ביפו המפגיש בין אנשים חירשים של המערך הוזמנו להירשם לאחת משתי הסדנאות (סדנת פיסול בחמר בחושך וסדנת טעימות יין וגבינות בחושך). היום כלל שיח בפורום נרחב של חברי הנהלה בכירים כולל המנכ"ל. לאחר מכן, התקיימו מעגלי שיח וסיכום החוויה. מדינתי שקיימה שגרירות ישראל בצרפת בנושא עובדים על - ראש אגף משאבי אנוש השתתף בסמינר בין הספקטרום, גיוון תעסוקתי ומניעת אפליה. תוכננו פעולות נוספות במהלך הרבעון האחרון של השנה (סדנת העצמה 2023 בתוכנית העבודה של שנת בהובלת ארגון חברתי איתן; אירוח תערוכת גשר לעולם במשרדי המערך; קיום מעגלי שיח בפורום ההנהלה . מערך 2024 הבכירה), אך בצל מלחמת חרבות ברזל השתנו התוכניות, וייתכן שיהיה אפשר לקיימן בשנת . חרף האתגרים והקשיים, 8 , כולל עובדים רבים בצו24/7 הסייבר הוא ארגון חיוני שעובד מאז תחילת המלחמה יש תחושה מיוחדת של יחד והתגייסות לטובת מטרות משותפות בלי לגרום לאפליה של עובד/ת או קבוצות מסוימות. טיפול בתלונות התקבלו שתי תלונות:2023 במהלך פנייה של עובד אשר פוטר מהארגון – הפנייה התקבלה בדיעבד באמצעות היחידה לתיאום המאבק בגזענות וטופלה בנציבות שירות המדינה ואגף המשמעת. פנייה של אזרח לגבי קמפיין (סרטון) של מערך הסייבר "מתגברים על השתפת" – פנייה שהתקבלה בדוא"ל באמצעות היחידה לתיאום המאבק בגזענות. הנושא נבדק מול הגורמים המקצועיים בארגון ונשלח השבוע מענה מסודר בדוא"ל לפונה. בעקבות התלונות הופץ מידע על התבטאויות גזעניות לעובדי המערך, כולל תזכורת שניתן לפנות לממונה על מניעת הגזענות בכל נושא ושאלה בתחום. 2023 | דו״ח פעילות לשנת77 משטרת ישראל מדיניות משטרת ישראל בנושא המאבק בגזענות חטיבת קהילות אמונה על נושא מניעת הגזענות במשטרת ישראל ובמהלך השנה שחלפה נעשו מספר פעילויות 4 . בהתאם להחלטה 1958 של הממשלה ה-34 "מדיניות ממשלתית לקידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית - אימוץ המלצות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה" )19.8.2016(. .לצורך קידום והעלאת המודעות בנושא חשוב זה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים פורום מניעת גזענות – במהלך השנה הוקם פורום "מניעת גזענות" בשיתוף נציגי משרד המשפטים. פורום זה מתכנס אחת לחודש לפגישות עבודה פרונטליות או באמצעות הזום. בפגישות נדונות סוגיות רלוונטיות, וחברי הפורום מעדכנים על אירועים ראויים לציון, הצעות לייעול, שיתופי פעולה בין אנשי הפורום ועוד. הפורום הוא פלטפורמה יעילה לשיתופי פעולה בין משטרת ישראל לנציגי היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות שמעלים שאלות והבהרות לגבי התלונות המופנות למשטרת ישראל וזוכים להתייחסות עניינית בזמן קיום הפגישה החודשית. פרסום מידע בנושא גזענות • ברבעון הראשון של השנה הופץ לציבור הרחב באתר המרשתת של משטרת ישראל דוח המכיל דיווח על כמות התלונות שהוגשו בנושא וכיצד הן טופלו. • לשם העלאת המודעות וקידום נושא הגזענות בקרב שוטרי ישראל נשלח מדי רבעון מידע רלוונטי (מאמר, סיכום ותובנות מדוח הגזענות השנתי, איגרת ועוד). תכנים מעין אלה מועברים גם בשיעורים שבועיים, בתדריכים ובימי יחידה. ש"ח, בנושא מניעת 50,000- היו עתידים להתקיים שני כנסים גדולים, בעלות של כ2023 במהלך שנת העבודה גזענות שבהם שולבו תכנים מקצועיים: הרצאות, הצגות ופאנל בהשתתפות נציגי משטרה, אזרחים ונציגי היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד המשפטים. למרבה הצער, שני הכנסים נדחו ולבסוף בוטלו עקב צרכים מבצעיים. שיתוף פעולה עם אגף ההדרכה במכללה הלאומית לשוטרים, במהלך ההכשרות של כלל השוטרים במכללה תרבותיות בקהילה מגוונת. -מועבר תוכן בנושא רב טיפול בתלונות לא התקבלו במשטרת ישראל תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת נציבות שירות המדינה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים במהלך השנה התקיים כנס עובדים משולב בנושאים: שוויון, גיוון תעסוקתי ומאבק בגזענות. הנגשת מידע – לצורכי הסברה והעלאת מודעות פרסמה הנציבות בעקביות מידע ופרסומים בנושאי מאבק בגזענות. לדוגמה, הפצת המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים, כולל מכתב נלווה לכלל העובדים. | משרד המשפטים78 "מדיניות ממשלתית לקידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה34- של הממשלה ה1958 . בהתאם להחלטה4 .)19.8.2016( " אימוץ המלצות למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה- הישראלית הכשרה • במהלך השנה התקיימו הדרכות פרטניות וקבוצתיות בנושא מאבק בגזענות לרכזות המטפלות בקליטת עובדים, בגיוס עובדים ומיונם ולמרכזות ועדות בחירה ומכרזי כוח אדם. • תכנון קורס להעלאת המודעות לנושא המאבק בגזענות, בשיתוף פעולה עם משרדים נוספים לצורך עמידה שקלים. למצער, התוכנית נדחתה עקב 50,000 בהוצאות תקציביות, כאשר התקציב הכולל שנקבע הוא פרוץ מלחמת חרבות ברזל. טיפול בתלונות במהלך השנה התקבלו שתי פניות שנשלחו על ידי עובדים או על ידי אזרחים מחוץ לנציבות. הן טופלו מול היחידה ומול אגף גיוס ומיון, כרגע התלונות בבחינה ובבירור מול הפונים. רשות האוכלוסין וההגירה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים התקיימו שתי הרצאות לעובדים ולעובדות במסגרת קורסים להכשרת עובדים ברשות האוכלוסין 2023 בשנת וההגירה. לאומי למאבק בגזענות הופצה איגרת לעובדים, ובקבוצות הווטסאפ השונות הופץ סרטון - לציון היום הבין מטעם מנכ"ל הרשות, מר אייל סיסו, שבו הוא מעביר מסר נגד גזענות. ממונת המשרד למאבק בגזענות משתתפת בצוות היגוי של סקר בנושא "גזענות במקום העבודה" יחד עם ממונים למניעת גזענות ממשרדי ממשלה שונים, וכן היא חברה בצוות המגזין "נקודת מבט". צוות המגזין מתכנס כל רבעון ומפיץ את המגזין בנושא המאבק בתופעת הגזענות לטובת כלל עובדי המדינה. טיפול בתלונות תלונות.11 הוגשו2023 במהלך שנת חמש תלונות הוגשו על ידי עובדי רשות האוכלוסין וההגירה. מרביתן נסגרו עקב סיבות שונות. שתי תלונות הוגשו על ידי עובד במטה ירושלים ממוצא אתיופי, התלונות נסגרו לאחר בחינתן; תלונה אנונימית הוגשה נגד עובדות במוקד השירות הארצי בגין התבטאויות גזעניות. העובדות שהגישו התלונה אותרו, אך הן לא רצו להגיש תלונה רשמית, מאחר שהנילונות התנצלו בפניהן; תלונה אנונימית נגד בקר גבול הוגשה ונסגרה עקב היעדר בסיס ראייתי; פנייה של סגנית מנהלת נגד עובדת בלשכה, שלטענת סגנית המנהלת כינתה אותה "גזענית". לעובדת נערכה שיחה עם הממונה על המשמעת, ונמסר בה לעובדת כי היא יכולה לפנות לממונה למניעת גזענות. העובדת בחרה מטעמים השמורים עימה שלא ליצור קשר עם הממונה. התקבלו שש תלונות ממקבלי שירות נגד עובדי הרשות. תלונה של עדה נגד עובד לשכת שדרות. התלונה הועברה לבחינת אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה; תלונה בגין הפסקת אפליה בקבלת שירותים לאזרח. הבקשה נסגרה הואיל ואינה בתחום טיפול היחידה; תלונה נגד מאבטח בלשכת מזרח ירושלים. הבקשה נסגרה; תלונה נגד עובד בלשכת תל אביב. התלונה נסגרה, הואיל והמתלונן לא ידע למסור פרטים מזהים על הנילון. כמו כן, המתלונן לא שיתף פעולה עם הח"מ לצורך מסירת פרטים נוספים על אודות הנילון; תלונה של משרדי לעובדת על ידי הממונה -עובד בחברה חיצונית נגד עובדת במטה. נערך שימוע משמעתי בהליך פנים על המשמעת ברשות בגין התבטאויות בלתי הולמות. נשלח מכתב התנצלות למתלונן, אך לא ננקטו אמצעי משמעת נגד העובדת; תלונה נגד עובדת בלשכת אילת. התלונה נסגרה היות ולא ניתן לאתר את העובדת בהתאם לפרטים שנמסרו על ידי המתלונן. בעקבות התלונות הוחלט להוציא קורס למנהלי לשכות, אך הקורס נדחה בעקבות מלחמת חרבות ברזל. 2023 | דו״ח פעילות לשנת79 רשות האכיפה והגבייה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הנגשת פעילויות הרשות – כדי לוודא שפרסומים ופעילויות שהרשות מקיימת יתקבלו בקרב כלל העובדים, התכנים מתורגמים למספר שפות עיקריות: ערבית, רוסית, אנגלית, צרפתית ושפות נוספות בהתאם לביקוש. רשות האכיפה והגבייה ממשיכה לתרגם ולהנגיש את אתר המרשתת שלה לשפות שונות, לרבות יצירת טפסים ייעודים בשפות שונות, מתוך רצון לסייע ולהנגיש את שירותיה לכלל אזרחי המדינה וליצור תחושת שוויון ושייכות. נפתחו עשרות נקודות שירות חדשות 2023 הנגשת שירותים ביישובי החברה הערבית – במהלך שנת ביישובים ערביים על ידי סטודנטים דוברי ערבית העובדים ברשות, זאת במסגרת שיתוף פעולה עם משרד הרווחה ומרכזי עוצמה. בעקבות שיתוף הפעולה הזה התקיימו אלפי מפגשי שירות מונגשים לחברה הערבית. ברשות האכיפה והגבייה נוהגים לשתף תכנים בטור מיוחד במגזין "נקודת מבט". המגזין מופץ בקרב עובדי הרשות בפלטפורמות השונות, והוא מעשיר את הידע בנושא הגזענות ומניעתה. ברשות רואים במגזין עשייה מבורכת ומקום ליצירת שינוי בתפיסה שלנו כחברה וכארגון בנושא הגזענות והאפליה. טיפול בתלונות התקבלו ברשות האכיפה והגבייה שתי תלונות הנוגעות להתבטאויות גזעניות, והן טופלו על 2023 במהלך שנת ידי הממונה למאבק בגזענות בשיתוף היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. התלונה הראשונה, התקבלה מאזרח שטען כי נמנע ממנו שירות בשל היותו מוסלמי. התלונה נבדקה ונסגרה ללא אשם. המלין קיבל התייחסות לשביעות רצונו. תלונה אחרת התקבלה מעובדת שטענה להתבטאות גזענית ופוגענית מצידו של עובד הרשות בעל זהות ערבית. התלונה נבדקה וטופלה. רשות החשמל מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות תיבת תלונות אנונימית – כדי לעודד אנשים לדווח על מקרי גזענות שחוו או שהתרחשו ברשות החשמל, הותקנו תיבות לתלונות אנונימיות שעליהן אחראי הממונה למניעת גזענות. הרעיון עלה בעקבות ההבנה שנפגעים נמנעים מלהתלונן בשל המחשש מהתנכלויות. מאחר שיש חשיבות רבה לתלונות, שכן זוהי הדרך היחידה לתיקון המצב החברתי, הוצבו התיבות שישרתו את המתלוננים. ש"ח.35,000 לאורך השנה התקיימו פעילויות תוכן בשווי ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הרצאת אורח – כחלק מהגברת המודעות לנושא הגזענות, הנהלת הרשות אירחה את חבר הכנסת לשעבר יגאל גואטה. הוא הרצה בנושא תופעת הגזענות בחברה החרדית. ההרצאה הייתה מרתקת. יגאל גואטה מספר על התמודדויותיו בשל היותו אדם חרדי ואיש ציבור בישראל. ככלל הממשק בין אורח החיים החרדי לאוכלוסייה הכללית נושא עימו קשיים חברתיים שעליהם מספר יגאל גואטה בהרצאתו. ההרצאה סייעה לרבים לשים זרקור על קבלת האחר ולהתמודד עם השאלה "מדוע קשה לנו לקבל את השונה?" לאומי למאבק בגזענות – לרגל היום המיוחד התקיים יום עיון בנושא גזענות. תוכנית היום נשאה - היום הבין הפעלות והרצאות לכלל העובדים של הרשות. ההרצאות נגעו בנושא התנהגות מפלה ומבזה כלפי עובדים מקהילת הלהט“ב וכן הייתה הרצאת אורח של ד“ר זאב לרר אשר הרחיב על אודות גזענות מוסדית. | משרד המשפטים80 ישיבת צוות בנושאי גזענות והדרה – במהלך השנה נערך כינוס צוות חשיבה, הכולל נציגים ממגוון האוכלוסיות ברשות, בניסיון לזהות פרקטיקות מפלות ומדירות וכן לשים זרקור על נושא מניעת גזענות ברשות החשמל. הנגשה – הממונה על מניעת גזענות ברשות החשמל פרסם את פרטיו, כמי שאמון על תלונות בנושא גזענות. מטרת הפרסום ליידע את העובדים ברשות ואת מקבלי השירות על כך שיש להם מכתובת לפנות אליה, כתובת שבה יטפלו בתלונות באופן מיטבי. טיפול בתלונות לא התקבלו ברשות החשמל תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת אגף המכס והמע”מ - רשות המסים מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות ש"ח. 30,000- הוקצה תקציב לנושא – כ2023 בשנת ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים במהלך השנה התקיימו הרצאות בנושא גזענות ומניעתה ביחידות השונות. נשלחו איגרות ומידעונים בציון מועדים מיוחדים בלוח השנה והופץ המגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים והנערך על ידי היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. התקיימה ישיבה של ועדת היגוי משרדית העוסקת בשוויון מגדרי, גיוון תעסוקתי ומניעת גזענות. התקיימו מפגשי הדרכות לנציגות המשרדיות שאמונות על נושא מניעת הגזענות. בשיתוף עם משרד התיירות, מס הכנסה ומיסוי מקרקעין התקיימו מספר הרצאות ופעילויות בציון מועדים מיוחדים. ברשות מתבצע תהליך ארוך טווח שנפרש על פני שנתיים שבו מתקיימים מעגלי שיח וימי עיון, כשכל יום מתמקד באוכלוסיית גיוון ספציפית. מטרת התהליך לזהות צרכים ולמפות אותם לפי אוכלוסיות היעד. טיפול בתלונות התקבלו שלוש תלונות בנושא גזענות. בעקבות התלונות הועברו הרצאות במשרדים על נושא 2023 במהלך שנת הגזענות, נשלחו מכתבים בתפוצה רחבה על מניעת גזענות והופצו חוזרי אגף המשמעת של נציבות שירות המדינה בנושא התבטאויות עובדי מדינה ומניעת גזענות. התקבלה תלונה מעובד דתי שהלין על מנהלו שנוהג כלפיו בגזענות על רקע היותו דתי. המנהל קיבל שימוע בכתב מסמנכ"לית הון אנושי ולאחר שהעביר תגובתו בנושא קיבל הערה בתיק האישי. התקבלה תלונה משני עובדים דרוזים שהלינו על כך שהם לא מקודמים עקב היותם דרוזים. התלונה מטופלת ביחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. 2023 | דו״ח פעילות לשנת81 רשות המסים – אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות לחמה רשות המסים בתופעת הגזענות בשטחה הן בין העובדים והן בקרב קהל מקבלי 2023 במהלך שנת ש"ח.230,000 השירות. לשם כך תוקצבו פעילויות וסדרי מדיניות בסכום של ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הרצאות אשר עסקו בנושא תופעת הגזענות: איך מזהים אותה וכיצד לפעול 25- במהלך השנה התקיימו כ למניעתה. ההרצאות היו מגוונות, מקצתן עסקו בגילויי גזענות בקרב החברה החרדית ומקצתן עסקו בחברה הערבית, ביוצאי אתיופיה ובאוכלוסיות מגוונות אחרות. מטרת ההרצאות הייתה להדגיש כי מאפייני הגזענות אינם מוקצים לחברה אחת וניתן לראות מרכיבים גזעניים ומבדלים גם בחברות שאינן נוגעות לגזע, לדוגמה החברה החרדית. מקצת ההרצאות היו פרי של שיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה. יום עיון ב"פסגות" – הכשרת מובילי קהילת פסגות – התקיימו קורס אחד ושני ימי עיון שנועדו להסביר את נושא מניעת הגזענות במשרדי השומה ומיסוי מקרקעין בארץ. פסגות היא קהילה המורכבת מנציגי המשרדים האמורים שאמונים בין היתר על הובלת נושא מניעת הגזענות במשרדים שלהם. טיפול בתלונות לא התקבלו ברשות המסים – אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת רשות התחרות ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הממונה על מניעת הגזענות ומיגורה עם הנהלת רשות התחרות פועלת למיגור הגזענות בקרב עובדיה, תוך כדי שימת דגש לפעילויות בנושא. לדוגמה, שליחת דוא"לים מכילים לכלל העובדים, קיום הרצאות הכוללות תכנים -בנושא, סיורים מחלקתיים בערים מעורבות או בערים ערביות, עידוד עבודה עם אוכלוסיות הגיוון, ציון ימים בין לאומיים בנושא גזענות ואפליה, פרסום ברכות בחגים של אוכלוסיות מגוונות ועוד. פעילות סרט – הרשות קיימה יום פעילות למאבק בגזענות בסינמה סיטי בירושלים. עם הקרנת הסרט "מאחורי המספרים". הסרט עסק בעברת מסרים חיוניים ליצירת חברה משותפת וסובלנית. לאחר מכן, נשאה מנכ"לית הרשות נאום בנוגע למאבק בגזענות יחד עם הממונה הנוכחית. בניית קהילה של מובילי שינוי – הרשות משתתפת במסע פרסום בחברה הערבית להכרת עולם התחרות ומושגי יסוד בו, במטרה להנגיש את עולם התחרות גם לחברה הערבית. במיזם זה משתתפות גם עובדות הרשות מהחברה הערבית, והוא מנוהל מול הנהלת הרשות. המיזם עדיין בתהליך גיבוש. תוכננה להתקיים הרצאה עם אורחת הכבוד ד"ר יסמין אבו פריחה. 2023 – באוקטובר2024 תוכנית עתידית יסמין היא רופאה ישראלית אשר עובדת עם החברה הבדואית ופועלת רבות בהסברה על החברה הערבית, , בצל המצב הביטחוני. הרשות 2024 על פניני החברה ועל הגזענות הרווחת. לצערנו, ההרצאה נדחתה לשנת .2024 תמשיך בפעילות למניעת גזענות גם בשנת טיפול בתלונות לא התקבלו ברשות התחרות תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת | משרד המשפטים82 רשות שדות התעופה מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות רשותיים לטיפול בפניות המגיעות מהיחידה הממשלתית -לאורך שנת הפעילות אשתקד נקבעו תהליכי עבודה תוך לתיאום המאבק גזענות מול הגורמים האלה ברשות: פניות הציבור בנתב"ג, פניות הציבור במסופים ובשדות ארציים, המחלקה המשפטית וחטיבת מינהל וארגון (מש"א), ואנו עובדים על פי תהליכים אלה. -תעופה הפנים הרשות פועלת ותמשיך לפעול למיגור תופעת הגזענות, תוך שמירה על ביטחון ציבור הנוסעים ומלוויהם במתקניה. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים מרבית העשייה בתחום המאבק בגזענות בוצעה תחת ה"אכסניה" של גיוון תעסוקתי. נחקרו והוצגו 2023 במהלך נתוני עובדים ברשות שדות התעופה מקרב האוכלוסיות האלה: ישראלים יוצאי אתיופיה, האוכלוסייה ערבית, אוכלוסיית החרדים ואוכלוסיית העולים החדשים. הממצאים מהווים בסיס לרקימת תוכניות לשיפור ההוויה החברתית בקרב כלל העובדים ברשות שדות התעופה. טיפול בתלונות נוסע ישראלי ממוצא אתיופי התלונן על בידוק ביטחוני מפלה בשדה התעופה רמון. טרם העברת התלונה לרשות על ידי היחידה, כבר הגיש הנוסע פנייה במערכת פניות הציבור של רשות שדות התעופה. לאחר בירור שערכו הגורמים הרלוונטיים, קיבל המתלונן מכתב מענה וטיפול, בהתאם לממצאי הבדיקה. רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון מדיניות הרשות בנושא המאבק בגזענות התקיים לראשונה מפגש חשוב בין עובדי הרשות ובין ראשי היחידה הממשלתית לתיאום המאבק 2023 בשנה בגזענות במשרד המשפטים. מטרת המפגש הייתה להציף את החשיבות של העיסוק בנושא ולקבל ידע מבעלי התפקידים הרלוונטיים ביחידה. למפגש קדם דוא"ל שנשלח לכל עובדי הרשות הכולל הסבר מהי גזענות במשמעותה הרווחת. צוין גם כי גזענות היא נושא שרבים מאיתנו מעדיפים שלא לעסוק בו, וגם לא תמיד לנסות לזהות את קיומו בשיח, וככל הנראה כמעט כולנו לא נגדיר את עצמנו כגזענים. במפגש שוחחנו עם עו"ד אווקה, ניסינו להבין מהי גזענות מד"ר גליה בונה (מעבר להרגשה שמרגיש מי שפוגש אותה, אפשר להציע לגזענות גם הגדרה ומסגרת יום) וניסינו עם עו"ד מסעד מסעד לענות על השאלה: איך לנהוג אם חוויתי גזענות בעצמי או -שישרתו אותנו ביום ראיתי אותה מהצד? המפגש נפתח בדברים שנשא מר עמית גל, הממונה על שוק ההון. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים בוצעו כמה פעולות, ישירות ועקיפות, להעלאת המודעות בנושא מניעת גזענות. הפעילויות 2023 במהלך שנת נעשו ללא צורך בתקציב. הופץ מגזין "נקודת מבט" המתאר בין היתר את פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות ונוגע ברבדים שונים של נושא מניעת הגזענות וקבלת האחר. בפתיחת חודש ניסן וחודש הרמדאן נשלחה ברכה לשתי האוכלוסיות החוגגות עם הסבר מעניין בדבר חודש הרמדאן. המסר העיקרי היה השותפות הרבה והאחריות שכולנו כעובדים חולקים בה, למרות היותנו מאוכלוסיות שונות, למקצועיות הרשות, לשמירה על עניינם של הצרכנים וליצירת קשר בונה ומפרה בינינו. קיום יום זרקור באוניברסיטה העברית כדי לעודד אוכלוסיות שונות לעבודה ברשות. במסגרת זו התקיים פאנל 2023 | דו״ח פעילות לשנת83 מנהלים שבו השתתפו מנהלים מרקעים שונים. הם סיפרו היכן גדלו, מה הרקע האישי שלהם ומה הרקע המקצועי שלהם. הרשות רואה חשיבות גדולה במתן דוגמה אישית לעובדים פוטנציאליים מרקעים שונים, והפאנל נועד, בין היתר, להבליט לעובדים פוטנציאליים שהרשות מעוניינת בעובדים מכל אוכלוסיות המדינה. הרצאה ומפגש של עובדי הרשות עם ד"ר יסמין אבו פריחה, אשר מעבר להיותה מנהלת מחלקה בבית החולים סורוקה, היא גם פעילה ויזמית חברתית בדואית ישראלית. לקראת הפגישה עם ד"ר אבו פריחה, נשלחו לעובדים, מדי יום במשך שבוע, דף צבעוני שהוכן במיוחד, שבו קראו העובדים על אישים פורצי דרך בחברה הישראלית, ביניהם יוסף אבו ג'עפר, מנכ"ל כוכבי המדבר וג'וני סרוג'י סגן נשיא לטכנולוגיות חומרה באפל. העובדים השתתפו בסקר אנונימי בנושא גזענות ואפליה במקום העבודה. הסקר הופץ מטעם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד המשפטים, בשיתוף פעולה עם הרשות, עם הנהלת הרשות ועם הממונה על מניעת הגזענות. ציון חג הסיגד עם מידע מעניין מהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה על קהילת יוצאי אתיופיה בדגש על קליטתה בארץ. מרכזים רפואיים המרכז הרפואי לבריאות הנפש אברבנאל מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות ש"ח לטובת המאבק בגזענות. 10,000- המרכז הקצה תקציב של כ המרכז מציף את הנושא ככל שניתן בישיבות הנהלה ובמפגשים עם עובדי המרכז. בעקבות מלחמת חרבות ברזל והקשיים שהתעוררו המרכז משתתף בתוכנית "שמירה על מרקם החיים המשותף במערכת הבריאות". ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים התקיימה סדנת העצמה לעובדות יוצאות אתיופיה. נשלחו איגרות מידע בתפוצה של כלל עובדי המרכז הרפואי בנושא חגים, בכללם חגים של החברה הערבית. הועבר מסר של אחדות בימי מלחמת חרבות ברזל, בין היתר באמצעות יצירת שומר מסך ותליית שלטים ברחבי המרכז. ניתן סיוע התארגנות לעלייה לירושלים לעובדים יוצאי אתיופיה ובני משפחותיהם לרגל חג הסיגד. האירוע בוטל עקב המלחמה שפרצה. התקיימה הופעת אומן אורח יוצא אתיופיה. הוא שיתף בסיפורו מעורר ההשראה את כלל העובדים במרכז. | משרד המשפטים84 המרכז הרפואי ע”ש אידית וולפסון מדיניות בית החולים בנושא המאבק בגזענות בבית החולים וולפסון מטופלים חולים מכלל האוכלוסיות בפסיפס החברתי הישראלי. מהיותנו מוסד רפואי, אנו מאמינים בזכויותיו של כל אדם לקבל יחס שווה והולם ולחיות בביטחון וכבוד. לאורך שנות פעילותינו, אנו מקפידים 30,000-לייצר סביבה מכילה לכל עובד ועובדת, ולכל מטופל ומטופלת. לשם כך אוישו משרות והוקצה תקציב של כ שקלים. המשרות והתקציב נועדו להבטיח מענה לכל מי שמרגיש/ה אפליה, יחס מכפיר או גזענות. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים דיון פתוח חרבות ברזל – בימים אלו, עת אנו מתמודדים עם המצב של המלחמה, יזמה הנהלת בית החולים פעילות לחיזוק הצוותים ועמידתם האיתנה, כדי ליצור מערכות עבודה המתאפיינות בביטחון ובשייכות ארגונית וכדי להפיג את המתח שעשוי להיות בקרב אוכלוסיית העובדים. במסגרת זו: • התקיימו ישיבות שבועיות בהשתתפות מנכ"לית בית החולים בשיתוף המנהלים, על מנת להעניק כלים פרקטיים להתמודדות עם העובדים בשטח. • נעשתה פעילות אקטיבית של המנהלים באמצעות פנייה יזומה לעובדים במטרה לאתר עובדים שמביעים נוחות וחוסר מוגנות. -תחושות של אי • לעובדים שאותרו ניתנה הזדמנות להיפגש עם פסיכותרפיסטית מטעם בית החולים לשיחות אישיות ודיסקרטיות. במפגשים אלו שיתפו העובדים את תחושותיהם באופן פתוח וגלוי. המפגשים תרמו לעובדים בהיבטים של קבלת תמיכה וחיזוק החוסן הנפשי והביטחון האישי. ציון מועדים לאומי בגזענות התקיים אירוע הפנינג לעובדים כולל אוכל ומוזיקה מסורתית מעדות -• לרגל יום המאבק הבין שונות. הפעילות המרכזית הייתה הרצאתו של עו"ד אווקה זאנה בנושא המאבק בגזענות. • לקראת צום הרמדאן נשלחו איגרות ברכה עם איחולי "רמדאן כרים". בסיום ימי הצום נערכה סעודה עבור העובדים המוסלמים החוגגים. • לכבוד חג הקורבן התקיימה ארוחה חגיגית לעובדי בית החולים בהשתתפות המנכ"לית ומכובדים מהקהילה ביפו. כמו כן, צוות העובדים וההנהלה התארחו לארוחות "איפטר" בבית משפחות העובדים והעובדות בהשתתפות מנכ"לית בית החולים. עדתי – לאחר חשיבה עמוקה כיצד ניתן להעלות שיח חיובי בעניין השוני התרבותי - הקמת סדנה לשיח בין בין האוכלוסיות השונות, הוקמה סדנה המיועדת לעובדים ולעובדות בית החולים מתרבויות שונות בשיתוף היחידה לשירות הסוציאלי. הפעילות אפשרה למשתתפים ולמשתתפות לנהל שיח פתוח ולשתף מרכיבים תרבותיים שונים. הנגשת מידע התקיימו מספר כנסים שבהם ניתנו הרצאות בנושא גזענות, לכל הצוותים בדיסציפלינות 2023 • במהלך שנת שונות ובישיבות צוות רפואיות. • בימי אוריינטציה לעובדים חדשים הם נחשפו למהות תפקיד הממונה על מניעת גזענות בבית החולים וכן הוצגה הפעילות הרלוונטית. טיפול בתלונות לא התקבלו בבית החולים וולפסון תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת85 המרכז הרפואי שהם מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות ש"ח ובפועל הוא לא נוצל. נדרשת פעילות בעלויות 1,000 התקציב שהוקצה למטרת המאבק בגזענות הוא נמוכות, עקב מסגרת התקציב הנמוכה של בית החולים. הוצבו שלטים במקומות מרכזיים במחלקות ובחדר האוכל של המרכז שבהם מסרים של הנגשת השירותים הציבוריים וצמצום הפרקטיקות של הדרת קבוצות אוכלוסייה שונות. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הנהלת המרכז דוגלת בסבלנות ובקבלת האחר. במהלך השנה התקיימו פעילויות לחיזוק הסובלנות והקרבה בין העובדים באמצעות הכרה בשונות של הפרט, יצירת חיבורים אישיים וגישור על ההבדלים בין קבוצות האוכלוסייה השונות: פורסם הסבר מפורט על צום הרמדאן לכלל עובדי המרכז הרפואי. התקיימה ארוחת איפטר בשבוע האחרון של חודש הרמדאן בהובלת התפילה של קאדי ד"ר איאד זחאלקה. לקראת יום כיפור, בהובלת הרב שמואל צורי שדיי ובליווי הקלידן יוסי לביא, התקיים אירוע סליחות שאליו עובדים ועובדות. 70-הגיעו כ לאומי למאבק בגזענות.- נשלחה איגרת לעובדים ביום הבין לאומי. - צוין יום הסובלנות הבין . תפקיד ועדת ההיגוי לבצע מיפוי 5. בוועדת ההיגוי חברים מנהל אדמיניסטרטיבי, מנהלת משאבי אנוש, נציג מגזר מוסלמי, נציג מגזר דתי, ממונה לשוויון מגדרי וממונה למאבק בגזענות. אחת לרבעון מתכנסת ועדת היגוי שבה שישה חברים מאוכלוסייה מגוונת של אירועים שנתיים לטובת סיוע ביישום, הכוונה, תכנון וביצוע פעילויות מגוונות לרבות ציון חגים, כנסים, ימי עיון ועוד. טיפול בתלונות במרכז הרפואי שהם לא התקבלו תלונות בגין גזענות ואפליה. 2023 בשנת | משרד המשפטים86 . בוועדת ההיגוי חברים מנהל אדמיניסטרטיבי, מנהלת משאבי אנוש, נציג מגזר מוסלמי, נציג מגזר דתי, ממונה לשוויון מגדרי5 .וממונה למאבק בגזענות המרכז לבריאות הנפש באר שבע מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות המרכז לבריאות הנפש באר שבע הוא בית חולים אשר מעסיק "צוות מגוון" ואשר בשל מיקומו הגיאוגרפי והיותו בית החולים הפסיכיאטרי היחיד באזור הדרום מטפל באוכלוסיות מגוונות. מכיוון שכך, גם בזמנים של שגרה, מטרת המרכז היא לחזק את ערך השותפות, את תחושת המוגנות ואת השייכות של כלל עובדי המרכז וליצור יחס שווה ומכבד לכלל המטופלים. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים במסגרת הפעילות בתחום הגזענות, פורסמו עלוני מידע לעובדי המרכז באמצעות הדוא"ל בנושאי גזענות. כמו לאומי שבו התקיימה ישיבת הנהלה וחודדו הנושאים שבתחום טיפול הממונה על -כן צוין יום הגזענות הבין מניעת הגזענות. במרכז פועלת ועדה להנגשה תרבותית אשר בין היתר עוסקת בביצוע הדרכות לצוותים גם בנושא קבלת האחר ומניעת גזענות. פורסמו הודעות לכלל המחלקות על קיומו של "שירות תרגום" במשרד הבריאות. במסגרת שירות זה ניתן לקבל תרגום ולאפשר תקשורת אפקטיבית ומיטבית בין מטופל/ת למטפל/ת. בכמה מקרים שבהם היה צורך בשירות תרגום מיוחד בוועדה הפסיכיאטרית (לדוגמה, עבור מטופלים עם מוגבלויות) פעל המרכז להסדרת מתרגם מיוחד לצורך מימוש זכותם זו. התקיים יום עיון ליועצים משפטיים במחוז דרום, במטרה לחשוף ולהכיר את המרכז ואת מטופליו ולמגר את הסטיגמה הקיימת על תחום בריאות הנפש. תוכנן סיור במרכז מורשת הבדואים בדרום "ג'ו אלון", אולם בעקבות מלחמת חרבות ברזל והיעדר תקציב בוטל הסיור ולא התאפשר לקיימו. ציון מועדים וחגים של אוכלוסיות מגוונות – כדי לחשוף בפני צוות העובדים את פסיפס התרבויות השונות הקיים במרכז ומתוך רצון להביא להבנה, לסובלנות ולתחושת שייכות, מתפרסמים לכלל העובדים חוזרי מידע על אודות מועדים וחגים, ייחודיותם, סמליהם ומנהגיהם. המועדים השונים מצוינים באופן מותאם לאירוע. לדוגמה, חג הסיגד צוין במרכז, ונוסף על האיגרת שנשלחה לכלל העובדים על אודות החג, הם הוזמנו לציין את החג עם הנהלת המרכז. דוגמה אחרת, במהלך חודש הרמדאן מחולק כיבוד מותאם לעובדים בשיתוף פעולה עם נציגים מהעדה המוסלמית. מלחמת חרבות ברזל • עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל עלו שאלות לגבי אופן ההתמודדות של המרכז בנושא היחסים בין העובדים, בצל מעשי הזוועות שהתרחשו בשבעה באוקטובר. החשש היה להיווצרות מתח בין אוכלוסיות הגיוון במרכז. הנושא הועלה לדיון במסגרות שונות, והוקם "פורום חירום" לטיפול בכל סוגיות המלחמה. לאחר בחינת הנושא, הוחלט לקיים שיחות עם הממונים ועם האחראים, כאשר המסר היה חיזוק תחושת השייכות והגיבוש המחלקתיים בתוך הצוות והימנעות משיח "פוליטי" בנושא בתוך המרכז. עוד סוכם, כי ככל שתהיה בעיה נקודתית, יובא המקרה לממונה על מניעת הגזענות לטיפול ולידיעת הנהלת המרכז. • בשל רגישות וחשיבות הנושא ערכה הממונה על מניעת הגזענות במרכז סיורים במחלקות השונות, נפגשה ושוחחה עם מנהלי המחלקות, עם העובדים ועם העובדות ובחנה בשטח את הצרכים של אנשי הצוות שעובדים בצוותים מגוונים. • במהלך המלחמה פרסם מנהל המרכז לעובדים איגרות במסר של אחדות ושיתוף פעולה. • כחלק מההתמודדות במלחמה, התמודד המרכז עם אירועים ספורים שבהם ביקשו מטופלים שלא להיבדק 2023 | דו״ח פעילות לשנת87 על ידי איש/אשת צוות השייך/כת לעדה המוסלמית. הנהלת המרכז קיימה דיון בנושא והוצעו דרכי טיפול ייחודיים. נעשו שיחות עם הצוותים, והנושא טופל ברגישות ובהצלחה. • הממונה על מניעת גזענות חברה לצוות החוסן של המרכז, ובמסגרת זו נעשו פעולות לחיזוק עבודת הצוות ולגיבושו. לדוגמה, מתוך ההבנה שבמצבי חרדה נכון יותר לשמוע מידע מרגיע וחשוב בשפת האם, התקיימו על ידי צוות המרכז הרצאות בנושא "התמודדות טובה דיה של ההורים בעיתות של מלחמה". נוסף על כך, התפרסמה כרזה בשפות עברית, ערבית ואמהרית: "חזקים ביחד בעבודה וחזקים ביחד גם בבית". טיפול בתלונות נערך 2022 לא התקבלו תלונות מאת עובדים בנושא גזענות. יצוין כי במהלך שנת2023 לשמחתנו, במהלך שנת סקר לכלל העובדים שבו הם נשאלו לגבי נושא זה. מן הסקר עלה כי העובדים של המרכז אינם חשים יחס פוגעני על רקע מוצא, דת, שפה ו\או מגדר. כאמור, במרכז לבריאות הנפש בבאר שבע מועסקים עובדים ועובדות מכל אוכלוסיית הגיוון וניתן טיפול לשלל מטופלים ומטופלות ממגוון רקעים. המרכז לבריאות הנפש בבאר שבע הוא מוסד סבלני כלפי האחר ופועל בכבוד הדדי בין כולם. מרכז הבריאות לב השרון ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים מתחילתה של מלחמת חרבות ברזל פורסמו הודעות של הנציבות בנוגע לרגישות ולאחריות הנדרשת בשיח בין העובדים מהמגזרים השונים. בהתאם להודעת הנציבות, יש הקפדה על כך שכל עובד/ת שלא עומד/ת בדרישות השיח המכבד, מופנה לבירור ולטיפול, בהתאם לחומרת השיח שבו השתמש/ה. נוסף על כך, פורסם סרטון המעביר מסר של אחדות שבו עובדים ועובדות מכלל המגזרים מחזקים את העבודה המשותפת, מוקירים תודה על המאמץ האישי של כל אחד ואחת ועל המחוברות הארגונית. נערכו מעגלי שיח סביב נושאים הדורשים התייחסות בשיתוף עם הממונה לשוויון מגדרי. נערך סקר בנושא גזענות, אפליה והדרה במקום העבודה. התקיימו אירועי תרבות הנותנים במה לשייכות העדתית של עובדי המרכז. הועבר מסר של כבוד הדדי וסובלנות באמצעות חלוקת שי אישי לכל העובדים. העברת מקרים עם תוכן בעייתי ללמידת עמיתים ויצירת סימולציות להמשך למידה בשדרת הניהול. במרכז הבריאות לב השרון שותפים לכתיבת אמנה חברתית במטרה להעלות את המודעות ואת המחויבות של כלל העובדים להתנהגות שאין בה שיח פוגעני. | משרד המשפטים88 מרכז לבריאות הנפש איתנים – כפר שאול מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות אין ממונה למאבק בגזענות, מחלקת משאבי אנוש במאמצים לגייס מועמד חדש לתפקיד. נקבע 2023 מחודש יוני תאריך לקיום ועדה לבחירת ממונה על מניעת גזענות. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים נעשים מאמצים להעלאת המודעות למאבק בגזענות בקרב העובדים של המרכז באמצעות הפעולות האלה: ביום אוריינטציה לעובדים ולעובדות חדשים מקפידים לציין את הנושא במצגת ההסבר. מקפידים לפרסם מסרים של שוויון וסולידריות ולהפיצם בין היתר בלוחות המודעות של המחלקות. יש עדת היגוי משותפת למניעת הגזענות ולתחום הגיוון התעסוקתי. מרכז רפואי גליל נהריה ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים במהלך השנה התקיימה פעילות הסברה ענפה בנושא מהמאבק בגזענות במרכזי הרפואי נהריה, כשחזון המרכז מכוון לקבלת כלל החברות, והנהלת המרכז מקדמת כשירות וגיוון תעסוקתי, במטרה לייצר סביבת ושל איגוד הרופאים.11 עבודה משותפת ועבודה כתף אל כתף. בין היתר הופצו סרטונים וראיונות של כאן במרכז הרפואי נהריה נעשה סקר למניעת גזענות מטעם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. בעקבות ממצאי הסקר נבנתה מצגת הכוללת תובנות פנימיות. המצגת הוצגה להנהלה. לאורך השנה פורסם מגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים בשירותי הפורטל לכלל העובדים והעובדות. טיפול בתלונות לא התקבלו במרכז רפואי גליל נהריה תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת 2023 | דו״ח פעילות לשנת89 מרכז רפואי דורות מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות 580-מרכז דורות נותן מענה סיעודי ורפואי עבור מטופלים בגיל השלישי מכלל האוכלוסיות בישראל. במרכז כ עובדים: רופאים, אחיות, רוקחים, עובדי מעבדה, פיזיותרפיסטים, מרפאים בעיסוק עובדי מינהל ומשק ועוד. לפי הם יוצאי אתיופיה. בהתאם 15%- , כרבע מאוכלוסיית העובדים היא מן המגזר הערבי וכ2023 נתוני ההערכה לשנת לנתונים אלה, במרכז דורות מקפידים לשמור על רוח האחווה בין העובדים, על הכבוד ההדדי ועל תקשורת הולמת. כמו כן, כחלק מהיות המרכז גוף שירות חיוני יש הקפדה יתרה על מתן שירות הולם ושווה לכלל המטופלים. פרסום פרטי ממונה – הממונה על מניעת הגזענות שיתפה פרסומים בעקביות ברחבי בית החולים. מטרתה נעימות עקב התבטאות גזענית ומפלה, קיים טיפול ומענה ראוי -ליידע את כלל הציבור, כי אם יש מי שחש אי לדבר. הידיעה שיש מערך מטפל לנושא הרגיש, מעידה על עמדת בית החולים שלפיה אין לפגוע בזכויות אדם ועל הרצון לשמור על איכות טיפולית של כל מאושפז/ת ועובד/ת ועל תחושות של הכלה וסובלנות. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים ועדת ההיגוי נועדה לתקן מדיניות שעשויה להיות מפלה, מדירה או לחלופין לקדם פעילות חיובית ותקשורתית, לגיבוש העובדים ויצירת מארג חברתי המתבסס על ערכי כבוד האדם ואהבת האחר. לשם כך, ועדת ההיגוי מתכנסת מדי חודש בחודשו, והיא כוללת נציגים מכלל הדרגים והאוכלוסיות המגוונות של המרכז. במהלך ישיבת הוועדה עובדים מדווחים על מקרים לא נעימים שראוי לשנות ולתקן, והוועדה דנה כיצד לפעול בעניין. מטרה משנית של ועדת ההיגוי היא לאפשר לעובדים להרגיש בנוח לשתף ולפרוק רגשות ותחושות בידיעה שיש מי שיקשיב להם. במהלך חודש מרץ ציינו במרכז דורות את יום המאבק בגזענות. לאורך היום פורסמו ברשתות המידע עלוני מידע על תופעת הגזענות, סיפורים אישיים וקישור למגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. יצא סיור מאורגן של העובדים למוזיאון "יד ושם". במהלך הסיור למדנו על תופעת הגזענות 2023 בשנת והשפעותיה הקשות. המסע הרגשי שחוו משתתפי הסיור חידד וחיזק את הרצון לשמור על כבוד האדם והכלת האחר כולל תרבות ודתו. טיפול בתלונות במרכז הרפואי דורות לא התקבלו תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת מרכז רפואי זיו ארגונית למאבק בגזענות -פעילות פנים במהלך השנה הממונה על מניעת הגזענות במרכז קיים ישיבות עם מחלקת משאבי אנוש במטרה לקדם את פעילות המרכז הרפואי זיו בעניין המאבק בגזענות. לאורך השנה נשלחו דוא"לים בנושא מניעת גזענות. התקיימה התנסות באמצעות סימולציות לטיפול בתלונות. טיפול בתלונות לא התקבלו במרכז רפואי זיו תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת | משרד המשפטים90 מרכז רפואי מזור ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים לאומי למאבק בגזענות התקיים כנס שנתי עם כלל העובדים. ביום התקיימו הרצאות אורח - לרגל היום הבין ונשלחו איגרות מידע בפורטל העובדים. נשלחו ברכות ואיגרות לחגים של בני הדתות השונות בדוא"ל ובהודעות ווטסאפ. טיפול בתלונות התלונות שהתקבלו טופלו, בסיוע מטעם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. מרכז רפואי מעלה הכרמל ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הנגשה לחברה הערבית • התקיים קורס ערבית מדוברת המעביר מסר של הנהלת המרכז על החשיבות הרבה של הנחלת השפה הערבית בקרב העובדים, העמקת ההיכרות בין העמים ומתן מענה מותאם לקהל יעד רחב יותר. • התקיימה סדנה בשפה הערבית בנושא הטרדות מיניות. • התקיימה סדנה בשפה הערבית בנושא בריאות השד. נשלחו איגרות ברכה לעובדים מהאוכלוסיות השונות לרגל החגים של הדתות השונות. קרקעי" שאינו מכבד ומכיל עמדות שונות. צוות המרכז נפגש - בעקבות מלחמת חרבות ברזל נחשף שיח "תת עם העובדים למעגלי שיח המקדמים אקלים מכבד ומכיל. בפעילות זו השתתף מערך המחלקות והיחידות במרכז. טיפול בתלונות התקבלה תלונה של עובד (אח) מהמגזר הערבי. הנ"ל התלונן על אמירה גזענית של מאבטחת שאמרה: "בן גביר יטפל בכם ויגרש אתכם מפה". התלונה טופלה, והמאבטחת שעבדה במרכז מטעם החברה המעניקה שירותי בטחון סיימה את העסקתה במרכז. המרכז מעביר מסר אחיד: אפס סובלנות כלפי גזענות בחברה. מרכז רפואי פורייה מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות בכל מחלקות המרכז הרפואי נותני השירות משתייכים למגוון אוכלוסיות ונותנים שירות למטופלים רבים ומגוונים, מתוך הבנה תרבותית ורגשית כלפי הדתות והמנהגים השונים ובמטרה למנוע הדרה ואפליה של קבוצות אוכלוסייה ש"ח עבור קידום פעילויות למניעת גזענות ואפליה.20,000- נעשה שימוש בתקציב של כ2023 שונות. בשנת ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים פורסמו עלוני מידע לעובדים באמצעות הדוא"ל, בין היתר פורסם גיליון "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. לאומי שבו התקיימה ישיבת הנהלה וחודדו הנושאים שבתחום טיפול הממונה על - צוין יום הגזענות הבין 2023 | דו״ח פעילות לשנת91 .מניעת הגזענות ועדת היגוי עליונה בראשות הסמנכ"לית להון אנושי ומינהל ובנוכחות עובדים נציגים ממגוון האוכלוסיות השונות התכנסה. בוועדת ההיגוי נידונו הנושאים האלה: העלאת המודעות לנושא מניעת גזענות, זיהוי התנהגויות מפלות ומדירות הדורשות התערבות, הצגת תוכנית פעולה לאישור וגיוס תקציב. כיווני פעולה שהתקבלו בוועדת ההיגוי מפותחים על ידינו. בצל מלחמת חרבות ברזל הוקם מערך כולל שנועד לטפל בקשיים ובמתחים שהתעוררו במרקם החברתי של המרכז. התקיימו מפגשים קבוצתיים ופרטניים בליווי עובדת סוציאלית מומחית, כדי לתת כלים המסייעים לשמירה על שיח מכבד. טיפול בתלונות לא התקבלו במרכז רפואי פורייה תלונות בגין גזענות ואפליה.2023 בשנת מרכז רפואי שיבא מדיניות המרכז בנושא המאבק בגזענות קיום" שהתקיימה במבצע - בעקבות מלחמת חרבות ברזל חודשה פעילות "מגדלור של דו- קיום- מגדלור של דו שומר חומות, בהובלת הממונה למניעת גזענות ויחד עם צוות שמורכב מארבעה חברים שבראשו עומד פרופ' לרפואה מהנהלת המרכז. במסגרת זו הוקם חמ"ל בקבוצת ווטסאפ אשר מטרתו לעקוב אחר התנהלות ההודעות בין צוותי בית החולים ולשמור על הסדר הציבורי בקרב העובדים והעובדות. ארגונית במאבק בגזענות-פעילות פנים הצגת תפקיד הממונה למניעת גזענות • כחלק מהרצון לקדם מדיניות של שיח סובלני ומכיל וכחלק בלתי נפרד ממחויבות המרכז לדאוג לבטיחותו של כל עובד/ת, ראשית עלינו לטפל בתלונות בגין גזענות. כדי לקדם מהלך זה, בחדר האוכל של בית החולים מפורסם שמה של הממונה על מניעת גזענות ופרטיה בתרגום לערבית ולאמהרית. כך כל עובד ועובדת יכולים לפנות ולקבל סיוע. • בקובייה בפורטל שנקראת "שווים בשיבא" מפורסמים פרטי הממונה למניעת גזענות וכן קישור למגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים. הרצאות ליחידות השונות על תופעת הגזענות ועל כלים 15- נערכו במרכז הרפואי שיבא כ2023 במהלך שנת למניעתה. הממונה למניעת גזענות הרצתה, הדריכה, הסבירה וניהלה דיון פתוח על אופן הגשת תלונות בגין גזענות ככל שיהיו. לאומי למניעת גזענות התקיימו כמה פעילויות:- לרגל היום הבין • הוקרן סרטון בכניסה לבית החולים עם המסר "אומרים לא לגזענות ובעד סולידריות". אנשים) עם איגרת מהסמנכ"ל הכוללת את החזון 11,000( • נשלחה הודעת דוא"ל לכלל העובדים והסטודנטים הארגוני של המרכז הרפואי שיבא נגד גזענות ועם פרטי התקשרות של הממונה. שעות.48 • נרכש עבור העובדים קוד לצפייה בסרט "המשרת" למשך טיפול בתלונות | משרד המשפטים92 תלונות, מתוכן שלוש תלונות רשמיות ועשר תלונות לא רשמיות (המתלוננים לא13- התקבלו כ2023 בשנת הביעו רצון להגיש תלונה רשמית). הטיפול בעשר התלונות הלא רשמיות הסתכם בשיחת שימוע, בלי לחשוף את זהות המתלונן/נת. התלונות הרשמיות הועברו לטיפול של צוות היחידה למניעת הגזענות, והנילונים קיבלו מענה משמעתי בהנחיית אגף המשמעת. רשויות מקומיות עיריית ראשון לציון מדיניות העירייה בנושא המאבק בגזענות עיריית ראשון לציון רואה חשיבות רבה בקידום המאבק בגזענות ותמשיך בעשייה בשיתוף פעולה עם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים בוצעו כמה פעולות להעלאת המודעות בנושא מניעת גזענות:2023 במהלך שנת השתתפות מנכ"ל העירייה מר דורון מילברג בכנס ראשי מינהלים ומנהלי אגפים להעלאת המודעות וליצירת שיח למאבק בגזענות. הפצת מגזין "נקודת מבט" העוסק בתופעת הגזענות, בסיפורים אישיים ובמאמרי מידע רלוונטיים בקרב עובדי העירייה. הפצת סקר מטעם היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות. מטרת הסקר לבחון את מידת הגזענות בקרב העובדים בארגון. בימים אלו נכתב דוח הסוקר קידום עובדים ועובדות יוצאי אתיופיה לתפקידים מובילים, במטרה ללמוד כיצד ניתן לעודד יציאה ללימודים אקדמאיים בקרב תלמידים יוצאי אתיופיה. במטרה לצמצם דעות קדומות וסטריאוטיפים בגיל הרך, התקיימו פגישות עבודה בהשתתפות מנהלת אגף גני 2023 | דו״ח פעילות לשנת93 .ילדים ומפקחות משרד החינוך לקידום מיזם של רכישת ערכות בובות מגוונות לעשרים גני ילדים ברחבי העיר ש"ח.30,000-המיזם כולל השתלמויות לגננות ותקציבו כ טיפול בתלונות במהלך השנה הוגשו שתי תלונות על אפליה שלא בשלו למיצוי הטיפול בהן, בשל היעדר הסכמה להעברת התלונות לגורם המטפל. אביב–יפו-עיריית תל מדיניות העירייה בנושא המאבק בגזענות יפו שמה -אביב- הטמעת העדשה המכילה על עקרונות תכנון המרחב הציבורי והתחבורתי בעיר – עיריית תל זרקור על תכנון וניהול המרחב הציבורי ומוסדות הקהילה בעיר, בהתייחסות לצרכים הייחודיים של אוכלוסיות מודרות הסובלות מגזענות: עדשה שוויונית בעדכון תוכנית המתאר; גיבוש הנחיות לתכנון ולפיתוח מרחב ציבורי מכיל; הרחבת ייצוג אוכלוסיות גיוון בשמות הרחובות, במבנים ובאתרים עירוניים; סל כלים לניהול תרבותית ועוד. -קהילתי רגיש "דיגיתל שלי" – יישומון "דיגיתל שלי" מציע לתושבי העיר לצרוך שירותים ופעילויות בעלות מוזלת. הממונה העירונית הנחתה את מרכז המחקר העירוני לקיים סקר לבחינת פערים בשימוש אוכלוסיות מגוונות בעיר. מהסקר עלה כי אוכלוסיות שסובלות מגזענות, בעיקר החברה הערבית וישראלים יוצאי אתיופיה, משתמשים נכתבת תוכנית אסטרטגית לצמצום 2023 באופן מופחת במידה רבה ביישומון. בסוף הרבעון של שנת . 2024 פרקטיקות ההדרה, וההטמעה תתקיים במהלך מוזיאון העיר החדש – הממונה על מניעת גזענות קידמה את הנגשת המוזיאון העירוני החדש כך שיכיל את הנרטיבים של אוכלוסיות שסובלות מגזענות וכן את ייצוגן והשתתפותן הפעילה בתערוכות הקיימות. לדוגמה, מיזם דוקומנטציה משותף של נשים יהודיות וערביות מיפו שתוצריו יוצגו במוזיאון. ארגונית למאבק בגזענות-פעילות פנים הכשרות לצוותי משאבי אנוש בעירייה בתאגידים העירוניים בנושא איתור, גיוס וקליטה של אוכלוסיות מודרות שסובלות מגזענות. תוכננה הכשרה נוספת בנושא ניהול צוות מגוון שנדחתה בצל מלחמת חרבות ברזל. עובדות ועובדי עירייה, כחלק מתוכנית המנהיגות העירונית. 200- ימי עיון בנושא "שוויון חברתי כחוסן עירוני" ל ימי העיון עסקו במניעת גזענות ובקידום שוויון חברתי בעיר ובעירייה, לצד מתן כלים לניהול צוות מגוון ולרגישות תרבותית במענים העירוניים. -רב יום "ואהבת" לכלל עובדי ועובדות העירייה שבמהלכו התקיימו סדנאות, הרצאות ומופעים העוסקים באוכלוסיות מודרות (ישראלים יוצאי אתיופיה, עולים מבריה"מ, חברה ערבית ועוד). לאומי לכלל עובדי ועובדות העירייה. התוכנית כללה הרצאה של ברהנו טגניה עם סיפורו - ציון יום הגיוון הבין האישי ועם ישראלים יוצאי אתיופיה בישראל. אירועים ומועדים לציון חגים ומועדים של מגוון דתות ועדות: חג המולד, עיד אל פיטר, חג הסיגד, יום הנראות הטרנסי, רמדאן ועוד, לרבות קיום אירוע רשמי בבניין העירייה, הכנסת המועדים ליומן העירוני, ברכת מנכ"ל העירייה בפורטל העירוני ועוד. מכתבים מטעם הממונה למניעת גזענות ומנהל אגף משאבי אנוש בעת מלחמת חרבות ברזל: • מכתב לכלל העובדים והעובדות הקורא לשמירה על מרקם החיים המשותף ומדגיש את העמדה העירונית | משרד המשפטים94 .שלפיה יש אפס סובלנות לגזענות • מכתב למנהלים ולמנהלות בנוגע לניהול צוות מגוון בעיתות משבר, כולל מתן כלים לשמירה על מרחב בטוח ונקי משיח פוגעני או מאמירות גזעניות. " "תמיכה תחת אש • בצל מלחמת חרבות ברזל התקיימו שיחות אישיות לעובדים ולעובדות. לשאול לשלומם, להבין את החסמים עובדות 800-הייחודיים שלהם ולפתח מענים מותאמים, בדגש על היותם עובדי ציבור. נעשו שיחות לכ ועובדים. • הקמת קו סיוע נפשי בערבית עבור עובדים ועובדות מהחברה הערבית, בצל המלחמה, בשיתוף המרכז הבינתחומי. יפו – מתן דגש על הנגשת זכויות -אביב- איגרות מידע – חידוש מידעון זכויות לעובדת ולעובד בעיריית תל לאוכלוסיות מגוונות כגון להט"ב, חרדים, אנשים ונשים עם מוגבלויות, ישראלים יוצאי אתיופיה וכו'. טיפול בתלונות התקבלו מספר תלונות בגין מקרי גזענות. 2023 במהלך שנת עובד עירייה טען כי היו התייחסויות גזעניות חוזרות ונשנות מצד חברי הצוות שלו. התלונה הגיעה לממונה למניעת גזענות, לאחר שנעשה בירור בנושא על ידי מנהל האגף. העובד טען בפני הממונה שתלונתו לא נחקרה כראוי על ידי המנהל. התלונה נמצאת בבדיקה. תושבת הגישה תלונה בדבר הפליה הנוגעת לרישום הילד שלה למסגרת חינוך. הילד היה רשום למסגרת לפי החלוקה האזורית. האם ביקשה מסיבות שונות להעביר את הילד לגן אחר, אך בקשתה התקבלה בסירוב. במוקד שירות החינוך נאמר לה: "בגן אליו נרשמת זו האוכלוסייה שלכם". התושבת פירשה שזו רמיזה למוצאו של הילד. בבירור מול מינהל החינוך שקיימה הממונה למניעת גזענות עלה כי הכוונה הייתה לאוכלוסייה גיאוגרפית ולא נמצאה אפליה בדברים. סיכום בשלושת 2023 דוח זה כולל סקירה של פעילות היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במהלך שנת תחומי הפעילות שלה: שינוי מערכתי וקידום מדיניות; פיתוח ידע והכשרות; טיפול בתלונות; וכן סקירה של פעילות משרדי הממשלה, יחידות הסמך ושתי רשויות מקומיות בנושא מניעת הגזענות ומיגורה בשנה האחרונה. למרות האתגרים הרבים, בכללם היעדר תקציב, מלחמת חרבות ברזל וסיום תפקידו של ראש היחידה, הצליחה היחידה לקדם עשייה רבה ומשמעותית לקידום מטרותיה. התקופה הנוכחית במדינת ישראל מזמנת אתגרים רבים, גם בתחום המאבק בגזענות. היחידה מחויבת למשימתה לשאוף לשירות ציבורי נקי מגזענות גם בעיתות משבר. היחידה תמשיך לעבוד עם השותפות שלה בממשלה ומחוצה לה, בדגש על הממונים על מניעת הגזענות במשרדי הממשלה, ביחידות הסמך וברשויות המקומיות, כדי לקדם שירות ציבורי שוויוני ומכבד לכולם, ללא הבדל דת, גזע, מין, מוצא ולאום. היחידה קוראת לציבור לפנות אליה בכל מקרה של גזענות או אפליה. 2023 | דו״ח פעילות לשנת95 | משרד המשפטים96 1958 נספח א׳: יישום החלטות ממשלה שנת מספר סטטוס המלצה גורם אחראי ביצוע סידורי בוצע2017הקמת יחידת תאום ממשלתית משרד המשפטים 1 מועצה ציבורית לצד יחידת בוצע2017 משרד המשפטים2התיאום הממשלתית בוצע (לא בתוקף בשל - ביטול אגרת בית משפט פקיעת תוקף הוראת בתביעות לפי חוק איסור הפליה משרד המשפטים3 )שעה במוצרים שירותים ייצוג על ידי הסניגוריה הציבורית בוצע 2018 במצוי תלונה במח”ש בגין תקיפה משרד המשפטים4 על ידי שוטר שלא כדין בוצע -ייצוג חינם על ידי הסיוע המשפטי2018משרד המשפטים5 )(הוראת שעה לא בתוקף בעבירות לפי חוק איסור הפליה הרחבת פיילוט בתי משפט בוצע 2017 קהילתיים בערים בהן יש ריכוז משרד המשפטים6 גבוה של יוצאי אתיופיה מתאם בין משרדי למניעה וצמצום בוצע 2017משרד המשפטים7עבריינות בקרב בני נוער תרגום לאמהרית של מסמכים רשמיים המוצאים על ידי בוצע 2018משרד המשפטים8 הפרקליטות לחשודים יוצאי אתיופיה או לבני משפחותיהם. הנחייה להעברת מידע מגורמי אכיפה ותביעה למח”ש ולמחלקת בוצע2018 משמעת במשטרה בחשד משרד המשפטים9 להתנהלות גזענית או התנהגות פסולה, המתעורר אגב עבודתם 144 - ’חידוד נהלים לשימוש בס ו’ לחוק העונשין, לצורך התווית לשכת היועץ המשפטי בוצע10 ט40 מתחם ענישה לפי סעיף לממשלה לחוק העונשין הגברת השימוש בדין המשמעתי בהליכים משמעתיים בשירות לשכת היועץ המשפטי המדינה, במשטרת ישראל, שירות בוצע2018 11 בתי הסוהר וצה”ל, במקרים של לממשלה התנהגות שיש בה משום גזענות או הפליה 2023 | דו״ח פעילות לשנת97 בחינת הליכים משמעתיים כלפי לשכת היועץ המשפטי בעלי מקצועות רישויים במקרי לא בוצע 12 התנהגות שיש בה משום גזענות לממשלה או הפליה הסדרת סמכות שוטרים לפנות המשרד לביטחון פנים לאזרחים בבקשה להזדהות ואופן בוצע13 מימוש הסמכות כאשר לא מוצגת ומשרד המשפטים כמבוקש מינוי ממונים משרדיים למניעת בוצע2017נציבות שירות המדינה14גזענות בוצע2018סדנאות למעסיקים נציבות שירות המדינה15 סקר אקלים וגיוון במשרדי בוצע 2018נציבות שירות המדינה16ממשלה דוח גיוון תעסוקתי ומדד הכלה בוצע2018נציבות שירות המדינה17במשרדי ממשלה לא בוצע מאגר להשמת אקדמאים נציבות שירות המדינה18 חניכה ורשתיות לעובדים הנקל־ בוצע טים בתחילת דרכם המקצועית נציבות שירות המדינה19 בשירות המדינה עתודת ניהול יוצאי אתיופיה בוצע 2018 משרד החינוך 20 במערכת החינוך בניית תכניות עבודה ליצירת אקלים חיובי ולטיפול בדעות בוצע משרד החינוך21 קדומות ומופעי גזענות באמצעות השתלמויות חובה לכלל המורים הכשרה שיטתית ומחייבת של מנהלים, מורים ועובדי מטה בנו־ בוצע שא גזענות, ליצירת אקלים חיובי משרד החינוך22 במסגרת החינוך ולטיפול בדעות קדומות תכני היסטוריה ומורשת של יהדות 23 אתיופיה והגברת השימוש בתכנים בוצע 2017משרד החינוך על שונות לרבות בצבע עור בהק־ שרים – חיוביים פיתוח מנגנונים לתמרוץ בתי ספר 24לעידוד יצירה של בני נוער, במ־ לא בוצע2017משרד החינוך סגרת לימודיהם בתיכון במגמות קולנוע ותיאטרון בוצע 2018 תמרוץ לתכני רב תרבותיות משרד החינוך25 | משרד המשפטים98 בוצע תמרוץ לתכנים נגד גזענות משרד החינוך26 הוספת תניה בחוזים ממשלתיים לאספקת שירותים לציבור ובהתקשרויות שביצוען נעשה ביצוע2018 משרד האוצר27 בתוך הממשלה, האוסרת התנהגות ידי גופים -גזענית ומפלה עלי המתקשרים או העובדים בהם בחינת האפשרות למתן עדיפות במכרזי רכש לספקים, המיישמים את עיקרון הגיוון התעסוקתי בוצע 2017 בדרגות בכירות וברמות שכר מעל משרד האוצר 28 הממוצע במשק, והצגת הממצאים בפני ועדת השרים לקידום השילוב של יוצאי אתיופיה הגדלת מספר היוזמות למפגשים בין מעסיקים למועסקים פוטנציאלים לתפקידים משרד הכלכלה בוצע2017 29 משמעותיים בהתאם לפיזור והתעשייה גיאוגרפי, כך שיקנה עדיפות למועמדים יוצאי אתיופיה קיום מכינות להכשרת מועמדים מול מעסיקים, החושפת אותם בצורה מבוקרת ותוך ליווי משרד הכלכלה בוצע2017 30 והכוונה לתרבות ארגונית ספציפית והתעשייה ולמיומנויות העבודה הנדרשות במסגרתה נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה תפעל להגביר את היקף הפעילות של הנציבות , ובתוך כך : הגברת האכיפה, שיפור היכולת לתת נציבות שוויון בוצע 2018 31 מענה מיטבי לכלל הפניות, הנגשת הזדמנויות בעבודה הנציבות לאוכלוסיות הפונות אליה לרבות יוצאי -בתלונות בגין אפליה אתיופיה תמיכה בערוץ שידורים להנכחה לא בוצע משרד התקשורת 32ישראלית אתיופית בשפה העברית בחינה מחקרית של ייצוג מגוון לא בוצע משרד התקשורת 33 בחברה הישראלית בתקשורת נוכחות מתורגמן לאמהרית גם בישיבות שנוכחים בהם הורים של משרד הרווחה בוצע2017 34 חשוד שאינם דוברי עברית והשירותים החברתיים בפגישות עם שירות המבחן 2023 | דו״ח פעילות לשנת99 תרגום לאמהרית של כלל המסמכים הרשמיים המוצאים על משרד הרווחה בוצע2017 35 ידי שירות המבחן לחשודים ובני והשירותים החברתיים משפחותיהם יציאה במכרז להקמת חממת קולנוע אשר תבטא את קולותיהם הייחודיים של בנות ובני העדה משרד התרבות לא בוצע 36 ותהווה היצע לרשתות טלוויזיה והספורט והמרשתת השונות, לצורך הנכחתם של בנות ובני העדה הקמת קרן להכשרה ראשונית משרד התרבות לא בוצע לכל תחומי האמנויות לעידוד 37והספורט יוצרים יוצאי אתיופיה הקמת קרן לייזום פרויקטים על משרד התרבות לא בוצע אמנים, יוצרות ויוצרים יוצאי - ידי38והספורט אתיופיה הכרעה בדבר הגורם שיוסמך לקיים חקירה במישור המשמעתי לשכת היועץ המשפטי בוצע 2018 באירועים בהם התעורר חשד39 לממשלה לשימוש בכוח שלא כדין ובעניין התנהגות גזענית בוצע2017 קביעת נהלים לשימוש בטיייזר משטרת ישראל40 תיעוד חקירות קטינים בעבירות לא בוצע (דורש תקציב משטרת ישראל ומשרד מסוג פשע והרחבה לחקירת 41 )ושינוי חקיקה קטינים בעבירות נגד שוטרים המשפטים מסוג עוון משטרת ישראל ומשרד ריענון נהלים להחזקת עצורים בוצע2017 42בתחנות משטרה לביטחון פנים הדרכת שוטרים למניעת גזענות משרד לביטחון פנים בוצע 2017 43או לא ראויה ממניע גזעני משטרת ישראל העברת תלונה על ידי ית”צ בגין התנהגות גזענית או פסולה למחלקת משמעת, זאת לשם בוצע 2017משטרת ישראל44 תכלול כל הנתונים בעניין תופעה פסולה וגיבוש מדיניות אחידה ומתואמת | משרד המשפטים100 הנחיית מפכ”ל לגורמים פיקודיים לנתב תלונות בעניין התנהגות בוצע2017 גזענית או פסולה, שנמצאו משטרת ישראל 45 מוצדקות, להליכים משמעתיים (בנוסף להליכים פיקודיים). פרסום דוח שנתי של הליכים משמעתיים נגד שוטרים במקרי של אלימות או מעשים פסולים בוצע משטרת ישראל46 על רקע גזעני, להגברת השקיפות והאמון. הדוח הראשון יפורסם .2018 ברבעון הראשון של שנת המפכ”ל ינחה לבצע בקרה נושאית רחבה בנושא עילות בוצע2017 משטרת ישראל47 הסגירה של תיקים בדגש על סגירת תיקי קטינים תדרוכים לתובעים להעלאת בוצע 2017 מודעות לנתונים חריגים, בעיקר משטרת ישראל48 של קטינים תרגום מסמכי זכויות לחשודים בוצע 2017משטרת ישראל49 לשפה האמהרית טופס תלונה ייעודי להגשת בוצע 2017משטרת ישראל50 תלונה במח”ש המשרד לביטחון פנים בוצע 2018 ציוד שוטרים במצלמות גוף 51ומשטרת ישראל