חומר רקע
1
דחוף
הערות קריטיות לתיקון נוסח החוק "יום זיכרון לאומי כ"ב בתשרי
"תשפ"ד, השבת השחורה , בוועדת החינוך בכנסת, בראשותו
של הח"כ יוסף טייב
מסמך מישפטי נייר עמדה רישמי+
תאריך המסמך :
4/2/2025
מחבר המסמך :
מר דורון .אספיר, ת.ז057794836
דבורנית5
,, מודיעין7170507
[email protected]
טלפון054-240-5183
,פעיל ציבור בהתנדבות של אלפי שעות, ואשר נפגש עם מאות מעורבים
,בכל הרמות (
ויותר מכל גורם שהוא בישראל, לרבות
חבר בפועל בצוות
,ההיגוי של מנהלת תקומה להנצחה ומורשת לאומית, במנהלת תקומה
"בראשותו של תת אלוף אגאי יחזקאל "במנהלת תקומה,
(דצמבר2023
עד אפריל2024
), לרבות
4
משרדי ממשלה ,, ראשי ערים ומועצות
אזוריות כלל כוחות הביטחון וההצלה האזרחים , משרד הביטחון אגף
,משפחות, וגורמים תומכים, משפחות שכולות
נציגות ועד הנובה, ה תנועה
הארצית הקיבוצית, ורבים רבים
אחרים., כולל פניות לנשיא המדינה
אל :
עו"ד שימרית שקד–
הלישכה המשפטית בכנסת, לועדת
חינוך, (מובילת ניסוח החוק )
מזכירות ועדת חינוך
הח"כ יוסף טייב, ראש ועדת חינו ך בכנסת
:העתקים יואל אלבז
–
נציג בכיר ב משרד רוה"מ, לנושא לעייל
אייבי מוזס
–
י ו"ר אירגון נפגעי
ם ו נרצחי
ם בפעולו איבה
רועי כהן–
"מנכ ל אירגון נפגעי
ם ו נרצחי ם בפעולו איבה
גלעד רובינשטיין–
מרכז מנור
2
רקע קצר
חיוני
, וקריטי:
1
.
החוק לעייל הינו
חוק ברמה הלאומית ועו קס
אך ורק בהנצחה
ומורשת
ברמה
הלאומית ,ואינו
כולל הנצחות משפחתיות פרטיות, ו/או הנצחה קהילתית, (למשל-
,הנצחה של קיבוץ בארי בלבד
מ (ב,)ידה ותהיה
או כל הנצחה ברמת מועצה אזורית, או
ברמת עיר –
ויש לא מעט הנצחות כאלה גם בדרום–
)למשל בשדרות, כנ"ל בירושלים -
,הנצחות בהחלט ראויות
ושאינן מתחרות בהנצחה הלאומית והקמת המוזאון הלאומי -
,עיניין חוק זה
2
.
ההנצחות העירוניות
מאוד ראויות , וכנ"ל גם הנצחות קהילתיות,
כמובן ,
אינן
ברמה
הלאומית
,
ובכלל
ההנצחות ברמה הקהילתית( ,
כמו גם)הנצחות עירוניות, כוללים
במפורש
את כלל הנרצחים וההרוגים כולל
במלחמת חרבות ברזל על כל אורכה–
דוגמה
אתר
ה
הנצחה הירושלמי ליד הספריה הלאומית שנחנך ביום השנה
7.10.2024
,
ביוזמת
עריית ירושלים בלבד, (ללא שום
קשר
למנהלת תקומה או משרד המורשת-
המנציח
את כלל הנרצחים וההרוגים הירושלמים בלבד
מה7.10.23
–
ועד שתסתיים מלחמת
חרבות ברזל–
והוא מתעדכן בהתאם , (נכון לשלהי2024
–
87
)הרוגים
3
.
מדגיש "
להנצחה לאומית והקמת
המוזאון "הלאומי לאסון השבת השחורה ברמה
הלאומית-
יש-
ויהיה תקציב יעודי רק למטרה זו מתוך תקציב התאגיד/הרשות
.שתוקם
כך למשל גם "
מנהלת
תקומה ", וגם משרד המורשת לא
יכולים
ולא
רשאים בשום
אופן
להשתמש בתקציב ה יעודי
להנצחה לאומית והקמת מוזאון לאומי, וארכיון ,
לשון
, החוק שבנידון )
כולל גם
לא ב
זה שהוחלט, (בצורה שלומאלית,)
בהחלטת2172
מיום
08.09.24
על הסך190
מיליון שח), למטרה אחרת
–
כגון לצורך פעילויות הנצחה
ברמה
קהילתית
!
להנצחות קהילתיות, עירוניות, ופרטיות יהי
ו תקציב
ים נפרד
ים לחלוטין ,
(
וכנ"ל
/ יטופלו בנפרד על ידי אנשים
אירגונים נפרדים , (עקב
ניגוד עיניינים מובנה)),
(ראה
)"בהמשך בפרק "הגדרות, -
ובטח
לא בסכום אפילו של
00
1
מיליון שח .
–
ו אני מדגיש
-
שני
סוגי תקציבים אילו , האחד ברמה הלאומית, והשני ברמה קהילתית-
על פי
חוק,
ועל
פי ניהול תקין הינם לחלוטין נפרדים
–
התקציב של
190
מיליון
שקל
בהחלטת
2172
הוא לאומי בלבד , (בעובדה–
ראה נוסח החלטה2172
–
המציין למשל
את תקציב הקמת ארכיון לאומי–
ללמדנו
מה
כוונת
,)החלטה במקור
–
ואינ
נ ו קופה
קטנה של "מנהלת תקומה "
,
או
משרד המורשת–
שעושים ,, ככל הניראה
בלבלה לא
חוקית בעליל
ומתכננים -
כפי שכבר שמענו כולנו בדיון ועדת חינוך ב28.01.2025
–
הן
ממשרד המורשת - (שירה שפירא)
,
(אשר נמצאת בניגוד עיניינים מובנה וכפול הן ברמה
הפרטית, (אם שכולה של גיבור ישראל היקר ענר שפירא)
, והן ברמת מעורבות
בפועל
ברמה
הנצחה
קהילתית, והן כחלק מקבוצת
ענק–
בראושה התאגיד/הרשות הלאומית ,
,)(שתוקם על פי החוק הנידון
, להעייל,
בימים אילו בוועדת חינוך–
"יום זיכרון לאומי
לאירועי הכ"ב
בתשרי
תשפ"ד–
"השבת השחורה
–
שבמסגרתו, אף סוף סוף,
חודדה
,)לאחרונה, (בועדת החינוך בכנסת החלטה מאוד נכונה - "
שההנצחה הלאומית, והמוזאון
הלאומי
כעוגן יסוד
המרכזי וה יחיד, הו
שיוויוני
–
"ואשר אינם כוללי
ם
במסגרת החוק
את
כלל הרוגי מלחמת חרבות ברזל לכל אורכה!!!
"
–
(
שירה שפירא ציינה
במפורש
שבקרוב מאוד יתחיל פילוט
הנצחה
קהילתי/
מבוזר
"רק לחבל אשכול.
–
ללמדנו על
ניגוד העיניינים
בין
הנצחה קהילתית ,
לא שיוויונית אל מול
הנצחה לאומית
ומוזיאון
לאומי אחת ויחידה ברמה הלאומית ,ובצורה שיוויונית) .
3
4
.
יתרה מכך -
אופי מנגנון
הנצחה מבוזרת
, שהציגה שירה שפירא ,
בניגוד עיניינים
אישי
–
ובפועל
על
פי חוק, ואתיקה
תקינה, לא כל שכן ב
יחס ל חוק לאומי
מכונן זה–
מחייב
את איסור מערובותה כמובילה אסתרטגית ו/או משמעותית, אם בכלל ,
ברמה הלאומית,
אם כל הצער שבדבר , (וכנ"ל אנשים אחרים ,וארגונים במצב דומה של ניגוד עיניינים
.)במידה וישנם
5
.
הנצחה
לאומית מבוזרת ,השונה בתכלית מובהקת
,מנוסח החוק המציין במפורש
הנצחה לאומית אחת, והקמת מוזאון לאומי, וארכיון לאומי בודד כעוגן היסוד
בצורה
!!מובהקת -
זו
חריגה לא חוקית בעליל !!! וכל פריצה שכזו-
תהווה מכת מוות
לתאגיד/הרשות ,
(שבכלל לא קיים, ולא יהיה קיים בקרוב)
,
ו
למוז
י,און הלאומי
(יותר
נכון בינלאומי -
עשרות רבות
של תושבי חוץ ממספר מדינות
שונות –
כגון פיליפי
נים ,
תאילנד, ארה"ב , אריתראה, בריטניה, הודו
ונוספים– אינם בעלי אזרחות ישראלית , נרצחו
בשבת השחורה, ו אחרים עדין בשבי בעזה) .
6
.
הנצחה לאומית מבוזרת כמובן אל
ניתנת ל
תחזוקה לאורך שנים,
(במפורש עמדה
רישמית
, אוטנטית שנאמרה
בדיוני "מנהלת תקומה "
לעיניין הנ
צ ,חה לאומית(
ואף
נכתבה בעיתונות ,
YNET
, ביום
3.1.2024
,
בכתבה
"סערה סביב
תוכנית התיירות
לעוטף ,"הכתבת
ענת לב-
אדלר" בה מסביר
באריכות אלעד בצלאלי - "סמנכ"ל ,
מנהל
מטה ומורשת במועצה
)"לשימור אתרים, ו הכי
חמור-
כמובן
ה ינ א שיוויוני
ת,
–
וגם
כולל
ת
רק
חלק
מישובי הדרום על פי "
חוק הקמת מנהלת תקומה "
המגדיר רק ישובים
במרחק
של
כ10
ק"מ מגבול עזה–
כך למשל
אופקים
הנימצאת במרחק
כ25
ק"מ
מגבול עזה אינה
בכלל במסגרת הפעילות הרישמית של "
מנהלת תקומה"
,ו כנ"ל
גם
לא נירצחי המסיבות,
)(בניהם הנובה, אך גם נוספים–
שבכלל ם אינ
גוף ממלאכתי ,
וכמובן שיש לכלול אותם ברמ
ת
"
ההנצחה ,הלאומית
והמוזאון הלאומי היעודי ל אירועי
ה "שבת השחורה.
7
.
ואף מעבר לכך באסון השבת השחורה -
שהחל ב7.10.2023
בשעה06:29
והסתיים
סביב10.10.23
–
עת כל מחבלי חמאס הפולשים בשטח ישראל הושמדו , והשטח
הכבוש על ידי חמאס,), (למספר שעות
שוחרר לחלוטין
בעזרת
,כוחות הביטחון
,וצה"ל
עד
לאחר
כ72
שעות
מ
ה
7.10.23
,
06:29
.
-
והרי
הוחלט בצדק, וחוכמה
–
רק הם נשוא החוק לעייל בהנ
צ! חה לאומית זו , (ואילו הנצחות קהילתיות, כמו גם
עירוניות כוללות את כלל הרוגי אותו ישוב/עיר/קהילה/קבוצה שנהרגו מתחילת האירוע
.השבת השחורה, וד סוף מלחמת חרבות ברזל
8
.
לתשומת ליבכם- ניתוח ראשוני של רשימת ההרוגים
מאז
07.10.2023
ועד ה20
לדצמבר
2024
,(כלומר כולל גם את הרוגי מלחמת חרבות ברזל
על
כל אורכה, וכולל הן את
הגזרה עזה, והגיזרה לבנון וכלל ישראל–
ביחד מעל1805
קורבנות, נכון ליום ה
20.12.2024
)
–
(
רשימה הקורבנות כולם
כולל,ת את שם ההרוג/נירצח
גם את מקום
המגורים, (
כולל
אזרחים
במדינות חוץ), תאריך המוות, סיבת המוות ופרטים נוספים ,
(ואשר זמי
נה לכל אזרח בישראל – פשוט מצוי
ומתעדכן כל יום
באתר
YNET
), הרשימה
כולל
ת
כ1166
נירצחים, והרוגים
באירוע השבת השחורה ,בלבד -
מעל800
נירצחים
אזרח
י ים–
ומעל
350
הרוגים מכוחות הביטחון וההצלה בכללותם ,
,(צה"ל, משטרה
,משמר הגבול ,שב"כ)כבאות והצלה, מד"א שב"ס ואחרים,
מוכיח בוודאות
–
כ800
ניספים,, באירועי השבת השחורה בלבד בכלל אינם תושבי עוטף עזה ,
(
אסון השבת
השחורה כולל קורבנות מכלל ישראל לרוחבה ולאורכה), ואף תושבי חוץ
–
(מה שעוד
4
יותר מחדד את הרמה הלאומית
, והבנלאומית ,)
(ואף לשם כך
כללתי גם את
הישובים
שבפועל נפגעו
ואינם
במסגרת מעטפת "חוק תקומה " –
למשל54
תושבי אופקים כתושבי
עוטף עזה), רוב מוחלט של נירצחי מסיבת הנובה–
פרוס על על כלל ישראל, וכנ"ל גם
של חיילי צהל–
חיילים בהגדרה
הם כ
מ לל
שטח
מדינת ישראל
–
כלומר
בפועל, כפי
שאף
ציינתי
בדיון
בועדת חינוך –
כ
65%
מנירצחי וחללי השבת השחורה, (
1166
קורבנות , נכון לסוף שנת2024, ומתעדכן כל הזמן) , אינם
.בכלל תושבי עוטף עזה(
ואם
גם מוסיפים לרשימה את כלל הרוגי מלחמת חרבות ברזל–
רובם כמובן חיילים–
אז
למעלה
מ75%
ואף יותר–
אינם תושבי עוטף עזה–
וזהו עיניין קריטי
לעיניין הנצחה
לאומית, והקמת מוזאון לאומי לשבת השחורה.
9
.
גם לירון "ממנהלת תקומה,"
בדיון מיום ה28.1.25
-
ציינה הערת עידכון–
"מנהלת
תקומה
פועלת/פעלה בשתי ערוצים מקביליים" (הסבר–
,כוונתה הייתה ברמה הלאומית
ובנפרד.
ברמה הקהילתית
אזורית
של "חבל תקומה "
,
על פי הגדרת החוק "
הקמת
מנהלת
"תקומה -
שאף זה לא תקין עקב
ניגוד עיניינים מובנה ,, בין רמה קהילתית
לרמה לאומית) .
10
.
למצער-
פרישתו בפועל של תת אלוף מושה אדרי , (אי שם פורסם
כבר באפריל2024
בעיתונות), יו"ר "מנהלת תקומה "
שהקים
את "מנהלת תקומה "
, ויחד עם פרישתו
גם
של סגן יו"ר "
מנהלת
,"תקומה
תת אלוף אגאי יחזקאל–
אשר
הוא ניהל בתקומה
את
משימת ההנצחה הלאומית ,מדגיש ברמה הלאומית , (פשוט כי הייתי
בפועל, בהתנדבות
בכל
ישיבות צוות ההיגוי שניהל תת אלוף הגאי יחזקאל–
ואף הוטלו עלי רשמית
משימות מיפוי
כלל
האירגונים הממלכתיים
הישירים
מקרבם נרצחי והרוגי השבת
השחורה , (מופיע רישמית ובכתב בסיכום "הפגישה השלישית של צוות ההיגוי ") -
הופסקה בפועל
לאלתר משימה לאומית זו
"במסגרת "מנהלת תקומה-
ולמצער
מאז
בנושא לאומי- קודש הקודשים
""הנצחה לאומית, ומורשת לאומית,
(שוב מדגיש
ברמה הלאומית ,
ובשונה ונפרד מרמה קהילתית כזו
)או אחרת–
ומאז למצער-
מדינת
ישראל כבר
מחודש מאי2024
-
מדשדשת, מתברברת ,לא מסונכרנת
בנושא קודש
הקודשים
""הנצחה לאומית, ומורשת לאומית
-
לאמור הרכבת ירדה מהפסים לחלוטין
לפני יום הזיכרון
13.5.2024
–
ו
מפעילות סדירה , מסונכרנת
של כלל
הגופים
הרלוונטיים ברמה הלאומית-
"ביחס ל
חוק יום זיכרון לאומי, והקמת מוזאון לאומי ,
(לשון החוק באופן מובהק
)ויסודי,
לאסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי
"תשפ"ד.
מטרת
החוק, וועדת חינוך בכנסת
היא
לזקק את החוק ,
ולהחזיר
משימה לאומית קדושה זו
אל פסי הרכבת
!הלאומיים
–
כיום
איש איש , ואירגונים שונים עושה, (ו
אף
גם תוך
כדי ניגוד עינינים עצום,
שחלקו
תואר להעייל), כולל משרד המורשת, כולל "
מנהלת
תקומה "
–
מה שחפצה ליבו או אינטרסיו האישיים
ו/או קהילתים/קבוצתיים !
-
חובת
משרד ראש הממש לה, וועדת החינוך בכנסת-
להציב חזרה
את הרכבת על הפסים
ולזקק את סוגיות הליבה
הקשורות לחוק לאומי זה, (הערה""מיפוי סוגיות הליבה ,
מסמך וכלי עבודה, אשר חיבר מ ר
דורון אספיר –
עבדכם הנאמן-
נשלח
לוועדת חינוך
בכנסת לפני
כ7
,ימים
וגם באופן אישי
לגורמים
המנהלים
יציקת תוכן
וזיקוק
חוק
חשוב זה , וניגזרות לפעילות בהקשר לאומי על פי חוק זה).
5
על כן להלן –
אילו הערותי הקריטיות
לתיקון נוסח חוק זה: (
נוסח מיום ה
28.1.2025
,
)לשלב קריטי זה
1
.
יש להוסיף לחוק פרק יסוד ראשון
""הגדרות
–
ובו
יש
להגדיר בניפרד את המוסגים
הבאים:
a.
מסגרת הנצחה לאומית
לחוק
זה
–
במסגרת חוק זה
נכללת הנצחה ברמה
הלאומית בלבד ,(ש הינה נפרדת
לחלוטין מהנצחות קהילתיות/קבוצתיות חלקיות , או
)הנצחות משפחתיות, או פרטיות.
b
.
מסגרת ההנצחה
,הלאומית כמו
גם
המוזאון הלאומי לחוק זה
i .
הינה בלבד לאירועי השבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד, (תאריך לועזי
07.10.2023
)
–
"
מערב היום
6.10.2023
–
ועד
ערב
10.10.2023
,
(
הוא
יום זיכוי מוחלט והריגת
כלל
כוחות חמאס שנמצאו בשטח ישראל , (כ96
שעות
))בלבד
גורמי+
הקדם ומחדלי הקדם ל אסון השבת השחורה ,
(ללא
)מגבלה היסטורית לאחור השלכות+
אסון השבת השחורה הלאומיים "
,
(ללא מגבלה עתידית קדימה) !
ii.
מסגרת הנצחה לאומית זו
על
פי
מתווה ולשונו של החוק המוצע
–
כוללת
את
הנרצחים באסון "השבת השחורה "
, וחללי
כלל כוחות
הביטחון ,
,וההצלה, (צה"ל
, שב"כ, משטרת ישראל, משמר הגבול, כבאות והצלה, מד"א, איחוד והצלה, זק"א
,שב"ס, בדויים, דרוזים.ערבים בעלי ת
ז. ישראלית( ,
דרוזים, בדויים, וערבים- מעל
0
2
הרוגים
רק
)בשבת השחורה ,ומ על70
תושבי חוץ שאינם אזרחי ישראל ,
(כגון
,פיליפינים, תאילנדים ,ארה"ב טנזניה, נפאל, הודו, סין
ואחרים)
,
-
(הערה-
המיפוי
של
YNET
, שהוזכר להעייל
כולל מעל
2
1
מדינות חוץ מקירבם נירצחים)
, (את
הניתוח הסטיסטי באפן יסודי
, בחיתוכים שונים
–
ניתן לקבל ממר דורון אספיר),
והאזרחים
הישראלים
הרבים
שקפצו מיוזמתם הספונטנית להלחם בפולשים, (
כ
6000
אנשים -
,)נוחבות, ואחרים
של ארגון הטרור חמאס במתחם הפלישה בנגב
המערבי, ולהציל נפגעים בשטח
בגבורה עילאית
, ואזרחים , בודדים
נוספים
שנהרגו
ממתקפת
, (ההס
כ
ה), של ירי אין
סופי של
הטילים של חמאס במסגרת
הגדרת
הזמן להעייל( ,
ראה לעייל( סעיף קטןi
) )
,
(לידיעה-
קצב ירי הטילים בשעות
הפלישה ב7.10.2023
, של חמאס לישראל , היה בממוצע כל כ5
,שניות בלבד
ובשעה הראשונה כל כשניה בודדת והביא למותם של אזרחים נוספים הרבה
מעבר
לגבולות
)הנגב המערבי, שהינם כמובן חלק מקורבנות השבת השחורה .
iii
.
ההנצחה הלאומית–
תהיה שיוויונית ,
וזהה
ואחודה לאזרחים, ולחללי צהל
וכוחות הביטחון וההצלה, ותו ש
בי חוץ,
על פי הגדרות המסגרת
לעייל ,
(בפרק
"ההגדרות "
)לעייל ,
(לא כל שכן בכדי שנזכה סוף סוף לקצת
אחדות לאומית ,)
(ואינה סותרת בכלום
על
כלל מנגנון ההנצחה הלאומית של ישראל
מאז קום
המדינה ,
ובפרט "
ביום הזיכרון
,לחללי צהל בו
פעולות האיבה "
,
ואינה סותרת
בכלום
הנצחות
פרטיות וקהילתיות/קבוצתיות -
(שכמובן יהיו, ב וכ ר ישנם בפועל
ברבים, לדוגמא אתר ההנצחה בירושלים– לכלל הירושלמיים שנ
ר צחו
באסון השבת
השחורה ביחד עם כלל חללי צה "
ל הירושלמים במלחמת חרבות ברזל , כמו גם כנ"ל
בשדרות, ומקומות רבים אחרים).
6
iv
.
הנצחות פרטיות, כמו גם הנצחות
קהילתיות/
קבוצתיות–
אינן
נכללות במסגרת
חוק זה
1
.
,הנצחות פרטיות
ו קהילתיות אילו י
תקימו
אך ורק על פי
,חוקי מדינת ישראל
(לא כולל
חוק זה
–
העוסק רק בה
נצ
חה לאומית כוללת
, ומוז
י און לאומי ,אחד
ואחוד במסגרת חוק זה)
2
.
ה הנצחות הפרטיות/קהילתיות/קבוצתיות
יהיו
על ידי תיקצוב / מימון
נפרד ,
באשר הוא -
וממש
לא מתקציב חוק לאומי זה , (הערה-
ו הרי
כבר
ניסחתם
בועדת חינוך בדיון
בחוק את
""מנגנוני התמיכות הכלכליות
האפשריות בזעיר
)אנפין בלבד
3
.
כל הנצחה פרטית ו/או
קהילתית, קבוצתית בהקשר "לאסון השבת השחורה "
,
(על פי מעטפת "ההגדרות "
)להעייל-
חייבת
אישור של התאגיד/הרשות
הלאומי
ת
ביחס( ,לחוק לאומי זה וזאת בכדי לשמור על פרופורציות, בדיקת
,נאותות
על ו
פי מסמכים רשמים
שנאספו והוצלבו
בידי
התאגיד/
הרשות
הלאומי
ו/או הארכיון הרשמי לחוק זה -
לצורך שמירת
הלימה
בין
התכנים
של ההנצחות
הפרטיות / קהילתיות / קבוצתיות אל מול ההנצחה הלאומית ,
והמורשת הלאומית
, במסגרת חוק זה .)
v.
המוסג המופיע בנוסח הצעת החוק
מיום ה
28.1.2025
""זיכרון לאומי,
בפרק
ז’
ובסעיפיו הרבים –
אינו ברור לחלוטין
–
ויש להגדירו במדוייק , או למוחקו
לחלוטין בכדי למנוע אי הבנות ופרצות בחוק!
vi
.
"המוזאון"הלאומי,
בחוק זה
1
.
יבנה במחחם משותף
בו גם יהיה
מצוי אתר ההנצחה הלאומי
הרשמי
והכוללני
בחוק זה, מתחם זה יהיה
בלב
האזור
בדרום
בו
חלו אירועי "
השבת
השחורה ", בנגב המערבי , (ורצוי גם ש
מיקום התאגיד/ה
רשות
שיוקם במסגרת
חוק זה–
כפי
שכבר
הועלה
בישיבות ועדת החינוך הקודמות–
ויש
להתיחס
לכך בתוך נוס
ח החוק) .
2
.
המוזאון הלאומי, הוא
אינו מוזאון מלחמה, והמיקוד שלו יהיה ב ארועי "
אסון
השבת השחורה "
על פי פרק "ההגדרות "
לעייל ,
והוא לא
יתמקד במלחמת
חרבות ברזל
, אבל,
כאמור,
יגע
בה
במסגרת"ה
הגדרות"
להעייל תחת
"גורמי אסון השבת השחורה"
,"והשלכותי ו של אסון השבת השחורה"
,
ראה "ההגדרות "
לעייל,
"מלחמת חרבות
"ברזל ,נפתחה הן בגזרה הדרומית
מול חמאס והן בגזרה הצפונית –
מול חיזבאללה , ויתר הגזרות הנוספות ,
(איו"ש, סוריה, עירק, איר
אן,
)והחותים בתימן
, בעקבות
,אסון השבת השחורה
ויהיו עוד השלכות "לאסון השבת השחורה "
.)בעתיד
7
3
.
ה
תיעודים ,
והמוצגים
( , באשר הם
ה
פיזיים
, מכל סוג
,הו)דיגטאלים,
יהיו
מאומתים ובדוקים ובהצלבה
מכלל חומרי הארכיון
,הלאומי לאסון זה, (חפצים
,צילומים ,מפות הקלטות קול, עדויות, כולל מהאירגונים הממלכתים הבאים –
,צה"ל
,משטרת ישראל
,משמר הגבול, שב"כ, שב"ס, כבאות והצלה, מד"א
איחוד והצלה,, זק"א
איסוף
וואטסאפים מקוריים
מכלל המשפחות
,השכולות
ומשפחות שהתגוררו, או היו , באשר הם ,
בנגב
,המערבי
ונוספות רלוונטיות לעינין
-
בזמן אמת
לאסון השבת השחורה , (על פי פרק ה "הגדרות " בחוק זה.)
,
,ראיונות
דיווחי התקשורת בזמן אמת של
,רשתות הטלוויזיה, הרדיו, והעיתונות
תחקירים רשמיים
אזרחיים וצבאיים, בסיווג בלמ"ס, מחקרים בדוקים, כל
אילו
לעייל לאחר בדיקת אמינותם ושיקוף המציאות שהייתה באסון השבת השחורה ,
(
"על פי פרק "ההגדרות)
, כל אילו לעייל יהיו רכוש/וב
ב
עלות מלאה של המדינה
בלבד.
4
.
"המוזאון הלאומי"
-
הוא עוגן היסוד המהותי והמרכזי והראשי האחוד -
בחוק זה, כמו גם "אתר ההנצחה
"הלאומי
המהותי והמרכזי והראשי והאחוד!
5
.
כל אתר זיכרון ומורשת לאומי נוסף,
במידה ויוקם , ברמה
הלאומית-
יאושר
מראש ,
אך ורק
לאחר "
אישור ב
הצבעה" של
,חברי המועצה הכוללת
לפחות
מיניין של75%, מתקן חברי המועצה ,), (קוואריום מינימלי לנושא מהותי זה
וברוב מיוחס מחייב של75%
מכלל
חברי המועצה
שהשתתפו
בדיון ובהצבעה
לנושא אישור
זה .
,
,(הערה: המטרה למנוע באלגן
חוסר קוהרנטיות ,
אי
שיוויוניות ,
ו "פירורי הנצחות " שלא
,ניתנים לתחזוקה ממושכת ו מניעת
תחרות
מיותרת בין אתרי מורשת לאומית לאסון השבת השחורה
באשר
)הם .
באשר יקח זמן עד הקמת התאגיד/הרשות
, הלאומית
ומינוי חברי
ה מועצה-
לא
תתבצע
שום פעילות , או אישור
ביחס לאתרי הנצחה
לאומית ומורשת
לאומית נוספים -
ברמה הלאומית!
–
וגם לא פילוטים כאילו ואחרים -
סעיף
זה חייב להופיע בחוק -
בכדי
למנוע
את
הטעות הפ
לית ט "של
בניה בשטח
בפועל
הנצחות לאומיות נוספות כעובדה ותכתיב ,, לא חוקי ולא אתי
"לתאגיד/רשות שתוקם.
6
.
התאגיד/הרשות תהיה תחת משרד
ראש הממשלה ,
בדיוק
כמו
ש"
מוזיאון
יד ושם"
–
הינו
תחת משרד רוה"מ , (הערה-
)זה טריויאלי
7
.
הכניסה "
למתחם
ההנצחה הלאומי ", תהיה חינמית .
8
.
הכניסה
ל"מוזאון הלאומי", עוגן היסוד בחוק זה ,
תהיה בתשלום, (ומקור
ההכנסה העיקרי, והמשמעותי למימון התחזוקה השנתית
של מתחם "
ההנצחה
הלאומי" ו המוזאון הלאומי"
, והארכיון ). הכניסה למוזאון הלאומי תהיה חינמית
רק
בשבוע (מיום ר
א שון ליום ראשון) בו חל יום הזיכרון הלאומי המוגדר בחוק
זה ,, לפי התאריך העברי
(ואולי גם
בנוסף לפי התאריך הלועזי ,, ליום בודד
השביעי באוקטובר).
8
9
.
בחוק חייב להיות מוגדר
,סעיף ספציפי השומר על טוהר מידות ,
במיוחד
בחוק לאומי לקודש הקודשים
–
הנצחה
לאומית ו
מורשת לאומית
,
לאירוע
של פעם אולי למאה שנה -
כאמור
הסעיף הנ"ל בחוק חיוני ונדרש:
a.
לאור הצורך במעורבות ושיתוף פעולה של כל כך הרבה גורמים, כולל
משרדי ממשלה, כולל גופי סיוע כמו ,הספריה הלאומית, ואולי גם קק"ל
.ורבים רבים אחרים
b .
לאור העובדה שעד שיקום התאגיד/הרשות, והמועצה
המוגדרת בחוק
,זה המפקחת
ומבקרת על פעילות התאגיד/רשות
–
יקח
בנס
יותר
משנה , (כלומר לא לפני
אמצע שנת
2026
)
–
(
,ועד אז הבלאגן
וחוסר
הסינכרון , ושיתוף פעולה
אשר כבר קיים בפועל
בכמויות עצומות
–
ימית
מכת מוות על הוראות
חוק זה, בשיטת הדפקטו
.)האסורה לחלוטין
c.
ניגוד עיניינים – (עיניין טריוויאלי) – בדיוק
שכמו
ששופט בישראל לא
שופט
את בנו או מקורבו
–
כך גם כל קרוב משפחה
מדרגה ראשונה
ושנייה
לקורבנות אסון השבת השחורה–
לא
יכול להיות
מעורב
בשום מסלול
/
פעילות
,הקשור לחוק זה
ובטח
גם
לא ל מימוש והגרת
ה אסטרתגיה
הנגזרת מימנו–
פשוט לא אנושי
לצפות מהורה
,שכול אב/אם שכולים
בן/בת שכול
ים ,
אח/אחות שכול ,ים
סב/ סבתה שכולים, נכד/נכדה שכולים
וכו– להיות / לפעול / לעצב בהקשר כל שהוא לחוק זה , הגדרתו וישומו :)
i.
)קרוב משפחה מדרגה ראשונה , (לפחות
לא
,יעסוק בהגדרת חוק זה
בישומו של חוק זה, ובעשיית פעילות מיקצועית
כל שהיא
בהקשר
בחוק
זה, או
בתיקצוב פעילות במסגרת חוק
זה–
(כל כך טריוואלי, ולצערי
כבר קיים מצב לא אנושי , ולא בריא
זה, ויש להפסיקו מיידית) .
ii.
גוף סיוע
כל שהוא
למימוש חוק לאומי
ספיציפי זה , (כגון "
מנהלת
תקומה "
,קק"ל, ה
ס פריה הלאומית, ואחרים, משרד המורשת, משרד
התיירות, משרד הביטחון, המשרד
לביטחון
,לאומי, משרד החינוך או
כל גוף מקצועי אחר ,
(הערה–
החוק בהחלט מגדיר במסגרת
חוק
זה
גם הנצחה, גם מורשת, גם חינוך ,ו , גם הביטים במשרד הביטחון
ותקציבים ,), (משמעותיים, מאות רבות מאוד של מיליוני שקלים
מבוקרים
של משרד האוצר לאורך עשרות שנים
קדימה
–
שום משרד
ממשלה בודד , למ עט משרד
רוה"מ יכול ל
ת
כלל כל אילו)
–
גופי
הסיוע לעייל, ואחרים נוספים-
יופעל תחת מתכונת
מסייע
לתאגיד/הרשות–
כגוף
ממליץ לתאגיד/
,הרשות
ולמועצה המוגדרת בחוק
זה, ו/או
כגוף ביצוע/קבלן משנה
של התאגיד/
,הרשות
)ומשרד רוה"מ
-
הסמכות והאחריות
המלאה לישום חוק זה
תהיה בידי
התאגיד/הרשות ומשרד רוה"מ בלבד .
iii
.
גוף סיוע כל שהוא,
חייב למנוע כל ניגוד עיניינים ,
,בין פעילות הנצחה
מורשת, חינוך
ברמה הלאומית
על
פי
חוק
זה–
ובו בזמן קשור ,
,באיזה אופן אחר
להנצחה פרטית
ו/או קהילתית, ו/או קבוצתית -
הקונפליקט בין רמה לאומית לרמה פרטית/קהילתית/ קבוצתית –
בהגדרה יוצר ניגוד עיניינים
מובנה אשר כמובן אסור
במסגרת חוקי
מדינת ישראל .
9
iv
.
,(הערה חשובה וקריטית
שאינה במסגרת
החוק-
אשר יש מיידית
לתקנה -
"ב
יחס ל
החלטה
2172
"
,
מיום
8/9/2024
–
יש
לדרוש
תיקון ניסוח מובהק ,
(מצוות המחליטים בא
ו )תה החלטה
–
הכוונה
הייתה לרמת הנצחה ומורשת לאומית בלבד , וממש
לא לרמה
קהילתית -
בעובדה
מתוך ה190
מיליון שח, (המופעים בהחלטה
2172
,)
ישנו סעיף
"הקמת
"ארכיון לאומי
–
קרי ברור
לחלוטין
שהחלטה
2172, כולל התקציב שהוזכר בה - היא
אך ורק ל
רמת
ההנצחה
,ומורשת
וארכיון- ברמה הלאומית בלבד -
כל ניסיון
של
משרד כזה או אחר
או
כל גוף ממלכתי לעשות פילוט הנצחה
קהילתית על
חשבון תקציב ה190
מיליון שח–
הינה לחלוטין
לא
חוקית בעליל–
ויתרה מכך- מכת מוות למוזאון הלאומי
–
כי הכסף
סי רף
על מחטפים
לא חוקיים
כ אילו
(כאמור- יש מיידית
לבקש
מ מה משלה מיידית
לחדד
סייגים ל החלטה2172
, פעולה פשוטה, רגילה
ומקובלת-
לא
כל שכן לנושא ברמה לאומית ו/או חוק) !
2
.
תיקונים
נדרשים
ספציפיים ,
נוספים
בנוסח
הצעת החוק מיום
ה
28.1.2025
:
a.
בכל מקום
בנוסח החוק, הטיוטא-
בו כתוב""הנצחה
יש
לשנות במקום
ל
"הנצחה
"לאומית
, (חוץ מאשר ,, כמובן כאשר
במפורש מדובר, בהקשר,
בהנצחה
קהילתית, קבוצתית או פרטית) -
כאמור להעייל בפרק "ההגדרות"),
הנצחות
פרטיות/
קהילתיות/קבוצתיות-
הם אינן
הנצחות לאומיות ברמה הלאומית,
וודאי
לא יהיו מ
ה תקציב היעודי
הלאומי הנגזר
בחוק לאומי זה –
(בפרט ראה הסעיפים
הרלוונטים שיש לתקנם/להוסיפם
לעייל
חס בנו
הטיוטא מיום
ה28.1.2025
פרק
ז’
על כל סעיפיו , (כולל סעיף9
(
11
), (שעדין לא דנו בו, סעיף21
(ב), סעיף26
)
.)
b .
במסגרת דיוני ועדת החינוך בחוק זה
, מחודש
ספטמבר2024
ו עד סוף שנת
2024
-
היו דיונים ארוכים וחשובים ביחס
""למבנה המועצה -
i.
מספר מומלץ של מיניין חבריה, מספר נציגי ציבור מינימלים במועצה
מקרב
ארגון הנובה, (ומסיבות+ האירגונים הממלכתיים
נוספות שהיו באותו יום ואשר
אינם גופים ממלאכתיים ,)
מקרבם
הנירצחים
האזרחיים
של"
אירועי השבת
השחורה",
(ראה
פרק "ההגדרות "
)לעייל -
מעל800
,קורבנות
והניספים/חללים מכלל כוחות הביטחון וההצלה ,
מעל
350
חללים ,
,(צה"ל
,משטרת ישראל, שב"כ, משמר הגבול
,כיתות הכוננות
,מד"א
,כבאות והצלה
,איחוד והצלה
,זק"א
)שב"ס ועוד
–
(
ובפרט גם שמענו בדיוני ועדת החינוך
ישירות מ
משפחות שכולות רבות ,
)(וגם משפחות חטופים ,
באפן אוטנטי
וישיר
את
עמדתם לחובת נציגות מטעמם במועצה.
–
(היות ו הדברים החשובים
שנאמרו,
,בדיונים פרוסים על עשרות רבות בעמודי הפרוטוקול
ים של לא
מעט
מדיוני הוועדה
–
יש לסכמם
אפילו
כהמלצות יחוס ולסעיפי דיון בהמשך
של
ועדת החינוך בכנסת
–
כי
כרגע
הם נאבדו
, בניסוחי תיקון החוק ויש כירסום
ענק למסר–
לכמות נציגי
ציבור
, והאיזונים הנדרשים , (הערה: אציין שעברתי
10
על כל מאות דפי הפרוטוקול, צפיתי בכל סרטי פגישות הוועדה, כולל אילו שלא
נכחתי
בהם, עד חודש נובמבר
2024
, בכל יתר הדיונים בועדת החינוך של
הכנסת הייתי נוכח פיזית):
1
.
ההמלצה הייתה לפחות
9
חברי מועצה , אך גם
לא מעל מדי
ממספר
זה ,
כלומר בין9-13
חברי מועצה(
ראה בהמשך נייר עמדה מפורט
נפרד
ספציפית לנוש
א זה)
2
.
הרוח הייתה–
לפחות3
נציגי ציבור ,
2
מתוכם בהקשר ישיר
לנירצחים–
תושבי עוטף
גבול עזה ,)?, (והנובה (
ואף לא לפי ההגבלות המצרות שהוטלו
על
""מנהלת תקומה , במקור
, שלמשל לא כוללות את העיר אופקים)
, ונציג
ציבור אחד
שאינו
קשור
לתושבי עוטף
,עזה, או המסיבות
ו/או למשפחה
שכולה-
כלומר
נציג ציבור "אוביקטבי ", במידת האפשר
ולא קשור
,לקורבנות
,ולאזור הנגב המערבי
(באשר בעם ישראל יש
מעל
9.5
מיליון
אזרחים אחרים –
שכמובן ,
כלל מדינתם השתנתה בשבת השחורה
–
והם
חייבים יצוג "ציבור אוביקטיבי "
3
.
אפילו דובר על סעיפים/
רעיונות המחייבים בצורה
כזו או אחרת
בהחלטות
קריטיות
לפחות
מיניין
של
נציג
ציבור אחד
, שהצביע
בעד
,החלטה מסוימת
על פי "הרוב המצבעים "
–
לאותה החלטה -
בכדי .שקול הציבור לא יאבד
כמו גם הוצע מנגנון
בו לשום
גורם/
קטגוריה יחיד
מתוך
לדוגמה3
הקטגוריות יהיה רוב מו
בט ח–
ומכך ווטו בפועל -
להלן
:דוגמת הקטגוריות
a.
הראשונה
–
נציגי כנסת
,וממשלה
b .
השנייה
-
נציגים מקצועיים/קהילתיים
,שאינם נציגי כנסת-
למשל
דוגמאות סמנכ"ל אגף משפחות בצה "
,ל ,נציג החטופים נציג כלל התנועה
הקיבוצית
הארצית ,
,נציג מקצועי להנצחה ומורשת של משטרת ישראל
או נציג מקצועי רלוונטי בעל השכלה גבוהה לעיניין , ושאינו ממשרדי
הממשלה והחברות הממשלתיות
c.
נציגי ציבור –
:כאמור משני תת קטגוריות
i.
כאילו, (אזרחיים), המעורבים ישירות באירועי וקורבנות השבת
השחורה–
למשל מאשכול המועצות האזוריות בנגב, או ראש עיר
בנגב–
למשל אופקים
ii.
נציג ציבור אוביקטיבי
במובן שאינו מעורב ריגשית עקב קירבה כל
שהיא לקהילות והאירגונים הממלכתיים מקירבם קורבנות השבת
השחורה
d .
ובדוגמה זו נניח מכל קטגוריה לעייל3
נציגים –
כך שאין מצב רוב
לגוף בודד ולכן מבטיח שיתוף פעולה בין חברי3
הקטגוריות לעייל
אנא ראה מסמך ניר עמדה מפורט
נוסף ונפרד
ספציפי
לעיניין מבנה מועצה .
,המלצתי ,אנה בבקשה לסכם
את הסטטוס והעיקר שנאמר עד כה ל נושא ספציפי
זה ), (הרכב המועצה
–
כדי שהוועד ת חינוך בכנסת
תוכל
בהמשך לדון בסוגיי
ה
חשובה
זו
מבלי
לפספס את הנאמר בעבר., וכה חשוב
11
הערות חשובות נוספות
תמונות+
שלא בהקשר לניסוח החוק
3
.
אסיים בהמלצה אישית, שאינה קשורה ל נוסח סעיפי החוק–
אבל חשובה
ויש
בה
לעזר רב:
a.
ממליץ מאוד מאוד -
ש נלמד כולנו מההיסטוריה
–
ובפרט–
מ
עבוד
ו ת המחקר שעשה
,כל גורם באשר הוא,
או
יעשו
)ביחד , (גם אם הוא אזרח ,
בהצלחה המוכחת
של
מעצמת ארה"ב,
בכל טיפולה
מיום האסון
911
ועד
שנת
2024
בנושא
התנהלות
מנהלתLMDC
–
Lower Manhattan Development Corporation
- ספציפית
בנושא
,הנצחה לאומית
והקמת מוזאון911
ותיחזוקו
-
בפרט שיש לכולכם ,
ובפרט
,לוועדת החינוך בכנסת בזמינות של
לחיצת כפתור במחשב–
מצגת
ממש לא
רעה, ועמוקה בנושא
- שמאחוריה מאות שעות עבודה
, ומחקר, של עבדכם הנאמן
(כמובן שאשמח ,וגם נכון ,
להציג לכם
אותה בוועדת החינוך–
זה יהיה
הרבה יותר יעיל
ומעמיק ,
ממעבר עצמי לבד על המצגת )
–
לא
סתם
מוזאון ה911
חצה כבר כמעט50
מיליון
מבקרים בשעריו ,
(וזאת אף "בתשלום כניסה "
,)משמעותי
ובכלל
זה
ממעל
150
מדינות, ודורג
משנת
2018
כמוזאון
במקום
ראשון מכלל מאות
המוזאונים
באשר ,)הם בארה"ב, (כולל מוזאונים לאומיים מובילים
ולא סתם
אתר ההנצחה
הלאומי
הרישמי911
הקבוע ,
(כי היה
לפניו אתר "
הנצחה911
ביניים לאומי ,
רשמי
"וראוי ,
כבר ביום חצי השנה הראשון לאסון ,ואשר
נחנך כבר ב
11.3.2002
לאסון ה911
,על בסיס מוצג ענק אוטנטי ורלוונטי , (בשםThe Sphere
, שעמד30
שנים בין שני מגדלי התאומים, מיום חניכתם ב1971
) -
שבדרך נס שרד את
התמוטטות המגדלי התאומיים -
ומזמן חצה את
100
מיליון
הבאים
,בשעריו , מכל
,העולם
(
בכמות–
הרבה
מעל פי10
מכלל
)תושבי מנהטן–
זה
לא בושה
ללמוד
גם מאחרים. (יתרה
מכך ממליץ למועצה
,שתוקם (
כמו גם "
למנהלת יעודית "
, רק
למשימה לאומית זו
-
שיש
להקים מיידית בהחלטת
ממשלה לאומית ש
צריכה
לקום
מיידית ,
/(עד שהתאגיד
ה רשות
לא ה ומית תקום –
וזה יקח בנס ,
מהיום ל פ חות שנה
וחצי, (אמצע שנת2026
) - כי את פ
י רות הוואקום הזה - כבר
שנה ו5
חודשים–
ה
אסורים ואוטוטו בלתי הפיכים
, ואשר יהיו
מכת
מוות"להנצחה לאומית
והקמת
מוזאון לאומי"לאסון השבת השחורה"
, עוד בכלל לפני
הקמת
התאגיד/הרשות
הממשלתית–
,וזה יהיה כתם לאומי ענק
ולא נסלח , (במקום
לאחד
את העם על
בסיס קודש
הקודשים -
הנצחה לאומית
,שיוויונית והקמת
מוזאון לאומי
מרכזי
"לאסון השבת השחורה ,"
על בסיס שיוויוני ,לאומי ,
אחוד, בעל
מסה קריטית ,
כ ראוי
ונידרש ,
ואימות
והצלבת העובדות,, סיפורי הגבורה הרבים
ותיעודים
מאומתים של הארכיון הלאומי
שיבנה בהקשר
לחוק חשוב ,
ומאחד זה.)
b .
ממליץ מאוד מאוד–
שתמפו את
"סוגיות הליבה "
לחוק זה-
כי
זה כלי חשוב
מאוד ,וקריטי
נ לב יית קוהרנטית ומקצועית של חוק זה ,
גם
פה–
לפחות
יש
לכם התחלה–
כי
לוועדת
החינוך ב
כנסת , כמו
גם לאירגונים נוספים - שלחתי , מר
דורון אספיר -
קובץ
מ יפוי ראשוני
סדור ומפורט ,
,רק לאחרונה (ואשר לפני כשנה
אף נשלח לתת אלוף אגאי יחזקאל , ממנהלת תקומה שניהל ספציפית "במנהלת
,)תקומה" את המשימה "הנצחה ומורשת לאומית", טרם פרישתו לפני כמעט שנה
ואשר
גם מיפוי
זה הינו
עבודה
מתמשכת ומתעדכנת
, כל הזמן שהחלה
כאמור
לפני שנה.
12
c.
קצת,תמונות מההיסטוריה
לאירועים היסטורים מכוננים
בינלאומיים -
שמדברות בעד
עצמם !
13
המון המון בהצלחה במשימת קודש הקודשים הזו-
,"חוק יום זיכרון לאומי והנצחה לאומית
"והקמת מוזאון לאומי לשבת השחורה .
אני לשירותכם בכל שתירצו, למען מדינתנו היקרה
תודה,, ובהצחה, ושיתוף פעולה
שלכם
דורון אספיר
(
5183
-
240
-
054
)
,
(
[email protected]
)
( ,
4.2.2025
)
"עם אחד, נזכור ביחד, ונשתקם
"ביחד