חומר רקע
1
נייר עמדה ראשוני ביחס למבנה "המועצה" ביחס לחוק –
"יום
"זיכרון לאומי לשבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד’
ובפרט
,ביחס להקמת מתחם לאומי הכולל את אתר ההנצחה הלאומי
"והקמת המוזאון הלאומי, אחד ואחוד
נייר עמדה רישמי+ מסמך מישפטי
תאריך המסמך :
15/2/2025
מחבר המסמך :
.מר דורון אספיר, ת.ז057794836
דבורנית5
,, מודיעין7170507
[email protected]
טלפון054-240-5183
,פעיל ציבור בהתנדבות של אלפי שעות, ואשר נפגש עם מאות מעורבים
,בכל הרמות (
ויותר מכל גורם שהוא בישראל, לרבות
חבר בפועל בצוות
,ההיגוי של מנהלת תקומה להנצחה ומורשת לאומית, במנהלת תקומה
"בראשותו של תת אלוף אגאי יחזקאל "במנהלת תקומה,
(דצמבר2023
עד אפריל2024
), לרבות
4
משרדי ממשלה ,, ראשי ערים ומועצות
אזוריות כלל כוחות הביטחון וההצלה האזרחים , משרד הביטחון אגף
,משפחות, וגורמים תומכים, משפחות שכולות
נציגות ועד הנובה, ה תנועה
הארצית הקיבוצית, ורבים רבים
אחרים., כולל פניות לנשיא המדינה
:העתקים יואל אלבז
–
נציג בכיר במשרד רוה"מ, לנושא לעייל
אייבי מוזס
–
יו"ר אירגון נפגעים ונרצחים בפעולו איבה
רועי כהן–
מנכ"ל אירגון נפגעים ונרצחים בפעולו איבה
גלעד רובינשטיין–
מרכז מנור
2
א.
מבוא-
א-
1
.
רקע קצר חיוני , וקריטי
, להבנת כלל התמונה הרחבה :
1
.
/ בכ"ב בתשרי תשפ"ד7.10.2023
-
עברה ישראל
רט אומה
לאומית חסרת תקדים
–
פלישה של מעל
6000
מחבלי חמאס לא
עוטף עזה
אשר רצחו תוך מספר שעות
מעל800
אזרחים והרגו מעל350
לוחמי
ם
וכוחות ההצלה של כלל מערכות הביטחון
,וההצלה של ישראל, האזרחיים והצבאיים, (דוגמאות: צה"ל, שב"כ, משטרת ישראל
משמר הגבו
ל , כבאות והצלה, מד"א, איחוד והצלה, שב"ס, זק"א ונוספים אחרים), ונחטפו
מעל250
מכלל המערכות האזרחיות והביטחוניות לעייל .
אירוע
בינלאומי חסר תקדים
שכלל גם הרג של עשרות רבות של תושבים
של מדינות
חוץ מרחבי העולם( ,דוגמאות: נפאל, גרמניה, מכסיקו, פיליפין, תאילנד, ארה"ב, סין ,
,טנזניה,מולדובה ... ונוספים .)
.וחוצה את כל המגזרים והעדות, (יהודים, בדויים, דרוזים, ערביי ישראל בעלי ת.ז
כחולה
, תושבי חוץ).
מכלל טרטוריית ישראל לאורכה ולרוחבה - אמ ילת ועד דן, מקו ים
תיכון ונ
ה( ,ר הירדן
רוב מוחלט
, והרבה הרבה ,
מעל60
אחוז אינם
,תושבי עוטף עזה
(המו
ר חב, למשל כולל אופקים שהינה במרחק25
ק"מ, אבל אינה במנדט "מנהלת
"תקומה ). ומכלל קהילות/צורות החיים-
ערים, קיבוצים, מושבים, בדויים, כפרים, בסיסים
.צבאיים וכו
2
.
בעיקבות
האירוע
הלאומי
והבינלאומי שפורט לעייל-
החליטה הכנסת, כמו גם הממשלה
על חיקוק חוק חדש–
יום הזיכרון הלאומי לשבת השחורה, כ"ב
בתשרי תשפ"ד
על
כלל
מסגרת
:השלכות החוק
a.
באופן עקרוני נכון ומוצדק- נוסח החוק , שתוקן לאחרונה בחודש ינואר2025
-
מתמקד
באירועי השבת השחורה (בין ערב6.10.2023
, ועד טיהור וזיכוי כלל השטח שנכבש
על ידי חמאס , בערב
10.10.2023
), (כמובן פלוס גורמיה. מחדליה, והשלחותיה
בלבד-
,כלומר לא כולל את חללי מלחמת חרבות ברזל על כלל גיזרותיה בלבנון, עזה
איו"ש, וסוריה ... , (המוזאון הלאומי שיוקם כעוגן יסוד אחוד ויחיד ברמה לאומית
ובינלאומי–
)איננו מוזאון מלחמה
b .
הנרטיב הלאומי במעטפת החוק וה
זיכרון הלאומי
- אשר יוצג במוזאון הלאומי
–
עוגן היסוד
האחוד המרכזי, והמהו
ת י- יכל ו
ו ל את כלל אוסף
ה
היבטים ,
ובניהם:
i.
אבל לאומי, וכלל החורבן
ii.
סיפורי גבורה -
אזרחיים וצבאיים
בחלון הזמן של השבת השחורה
3
iii
.
מגוון פעולות ההצלה
בזמן השבת השחורה של כלל הגורמים הביטחוניים וכוחות
ההצלה, (דוגמאות-
,צהל, משטרת ישראל, משמר הגבול, שב"כ, שב"ס, מד"א
איחוד והצלה, כבאות והצלה, זק"א, בתי החולים סורוקה וברזילי–
(
אשר טיפלו
באלפי פצועים בחלון זמן של כ72
שעות באסון השבת השחורה )
,, כיתות הכוננות
בדויים ואחרים ואזרחים פרטיים שקפצו מיוזמתם לשטח , (והקריבו את חייהם
בשטח כדי
להציל אנשים,
כבר בשעות הבוקר הראשונות ב7.10.2023
–
ורבים
נוספים)
iv
.
ערבות הדדית, וחוסן לאומי
v.
אסון החטופים
מתחילתו לאורך כל ההסכמים והפעימות לשחרור חטופים, כמו
גם מבצ
ע
ים של כוחות הביטחון להחזיר בפעולות
,צבאיות חטופים חיים ונופלים
(ראה בהמשך המלצה לחבר במועצה מתוך משפחת החטופים הישירים .)
vi
.
גורמי
קדם, ו
המחדלים
:מבוסס חפצים, תיעודים פיזיים ,
עדויות
ותחקירים מאומתים
בדוקים ומ
ו צלבים משלל רחב מאוד של מקורות, (כולל גם של צהל, משטרת
ישראל, כוחות ההצלה, שידורי התיקשורת בזמן אמת ב כ72
השעות-
הוא חלון
הזמן בשבת השחורה .
vii
.
ההשלכות להוווה ועתיד
viii
.
תקומה ואחלמה
ix
.
הבטים ב
י
נלאומי
י ם
x.
מדגיש-
המוזאון
אינו מוזאון מלחמת חרבות ברזל
xi
.
ואחרים נוספים שיקבעו בהמשך
c.
טקסים לאומיים
בכל יום השנה לאסון
d .
בניית
תוכניות חינוך ממלאכתיים ברמה הלאומית ,
(כולל עבור
בתי
ספר יסודיים, בתי
,ספר תיכוניים
,מוסדות אקדמיים מערכות
)צהל, ונוספים
e.
הקמת מתחם הנצחה לאומי
אחוד אחד
לכלל
נרצחי השבת השחורה
, בלבד , וכלל
,החללים (אזרחיים וצבאיים וממערכ
ות
,הביטחון מחוץ לצהל, (כגון משטרת ישראל
אירגוני
ההצלה בישראל, כגון מד"א, כבאות והצלה, אחוד והצלה, שב"ס, שב"כ , ואזרחים
מתנדבים שרצו לא התופת
ב7.10.2023
,, כבר בדקות הראשנות). ובתוך המתחם
(שיוקם בלב הנגב המערבי, אזור
)תופת השבת השחורה–
בנייה של ,מוזאון לאומי
)(בינלאומי,
אחד ואחוד וכולל
ני
, המבוסס על
,ארכיון לאומי יעודי
לתיכלול כלל
העדויות, הפיזיות והדיגטאליות והצלבתם-
למען זיקוק האמת, כמה שניתן על
בסיס
.מאומת ומיקצועי
f .
הקמת תאגיד/רשות לאומית , (בדומה למתקונת
המתודולוגיה הלאומי ת בישראל -
מוזאון יד ושם) .
4
g.
הבטי ההנצחה של מתחם ההנצחה הלאומית והמוזאון הלאומי לעשרות שנים קדימה
3
.
מדגיש "
להנצחה לאומית והקמת
המוזאון
הלאומי
האחוד והיחיד ברמה הלאומית
לאסון
"השבת השחורה
( ,
עוגן היסוד
הלאומי
המשמעותי
ביותר
)והמהותי -
יש-
ויהיה תקציב
יעודי
רק למטרה
ברמה הלאומית בלבד,
על פי חוק
ז ה
מתוך
תקציב
התאגיד/הרשות
.שתוקם (לעיניין מהותי וספציפי
זה-
ראה בנוסף
- "נייר עמדה
נפרד
וספציפי של
מר דורון אספיר מיום4.2.2025
,
תחת
הכותרת
‘
הערות קריטיות לתיקון נוסח החוק
"יום זיכרון לאומי כ"ב בתשרי תשפ"ד, השבת השחורה", בוועדת ,החינוך בכנסת
בראשותו של הח"כ יוסף טייב’ - ה)מצוי בוועדת חינוך בכנסת .
4
.
הערה חשובה -
אתרי הנצחה קהילתיים , כמו גם
עירוניים , כמו
גם קבוצתיים
,
יהיו
ברבים, וכבר
ישנם רבים, (כמו בנוסף
גם
מאות
הנצחות משפחתיות/פרטיות)
,
בצדק
רב -
לדוגמא אתר ההנצחה בירושלים ,
אל מול הספריה הלאומית לזכר כלל הירושלמים
שנירצחו, ונהרגו בשבת השחורה פלוס
ההרוגים במשך כלל מלחמת חרבות ברזל על
כלל גזרותיה, (לבנון, איו"ש, עזה, סוריה ...), וכנ"ל גם בשדרות ומקומות נוספים בכלל
הארץ ולא רק בנגב המערבי–
אילו אינם
חלק מתכולת המסגרת של ,החוק הלאומי
ברמה הלאומית בלבד
,לעייל
ותקציבו
היעודי לרמה הלאומית בלבד , ואשר כאמור
להעייל–
במסגרתו
אינו כולל
את
כלל חללי מלחמת חרבות ברזל ,
אשר נפתחה מרגע
שצה"ל וכוחות הביט חון הנוספים זיכו
וטיהרו את כלל המחבלים בשטח ישראל, וכבשו
מחדש את כלל השטח שניכבש על ידי המחבלים
באסון השבת השחורה, (קרי מ העשירי
לאקטובר2023
)ועד היום, ועד שתסתיים רישמית מלחמת חרבות ברזל.
5
.
הערה חשובה -
יש להדגיש, וסוף
סוף להפנים-
אירועי השבת השחורה אכן
קרו
בליבת הנגב המערבי–
אך בשום פנים ואופן הנצחתם, וגזירת המורשת הלאומית אותה
אנו מקדשים-
ברמה הלאומית לעינייננו ,אינה
,בבעלות הנגב המערבי. באופן טבעי
כרגע, בסמיכות לאירוע-
ישנה נטיה טבעית לנכס בצורה
מוגזמת מאוד
את משקל הנגב
:)המערבי, (כמו למשל חברות יתר מוגזמת במועצה שתוקם
יש לזכור שהאירוע, השבת השחורה-
הינו
אירוע לאומי ענק , ובינלאומי, ואינו אירוע
אזורי- ולהלן
a.
כמוסבר לעייל–
( ,כמות הנירצחים וההרוגים באירוע השבת השחורה6
לאוקטובר עד
ה10
לאקטובר2023
) -
הינה כ1200
קורבנות , ואלפי פצויים -
רוב מוחלט , מעל
60%
-
הינם תושבים
ממש מחוץ לעוטף עזה , ומפריסה ארצית על אורכה ולרוחבה
של הארץ, מדן ועד אילת. כנ"ל גם רוב החטופים הינם תושבים מכלל הארץ. ויתרה
מכך מספר
הנרצחים והחטופים, ממדינות חוץ, (כ15
)מדינות חוץ ,
בלבד כולל עשרות
רבות, לכדי כ
6%
מכלל קורבנות השבת השחורה-
אירוע זה לא רק לאומי –
אלא
בינלאומי , (אומנם הוא קרה גאוגרפית בעוטף עזה רבתי-
אבל הוא קודם אירוע
לאומי
מצמרר ענק )
b .
אסון השבת השחורה-
פגע בכלל המיגזרים בארץ-
כולל
,בדויים, ערבי ישראל
דרוזים, תושבי חוץ. ומכלל
צורות החיים –
ערים, קיבוצים, מושבים, כפרים, בסיסי
צהל, ישובים דתיים, וישובים
חילוניים
5
c.
בעקבות אירוע השבת השחורה נפתחה מלחמת חרבות ברזל-
ואשר היא בוודאי
נרטיב לאומי-
הכולל מאות הרוגים נוספים, והשפעה כלכלית עצומה על כל אזרח
בארץ, (עלות של מאות מיליארדי שקלים, גיוס כוחות מילואים בהקף מצטבר , (ימי
)מילואים
של פי50
לפחות), מול שנה רגילה.
-
כלל
מדינת ישראל בכל
פאן
השתנה לחלוטין לדורות קדימה . והמדינה כולה במבחן קיומי לנושאים קריטיים –
חוסן לאומי, ערבות הדדית, שיוויון בנטל
.ובפרט שיוויון הגיוס חובה של כלל המיגזרים
מטרת המוזאון הלאומי,), (כמו גם תוכניות/ופעילות משרד החינוך
כמובן היא לעסוק
בהרחבה), (מעבר להיסטוריה, בשינוי
י ם מהותיים וקיומיים אלו , (וכאמור בוודאי הנ"ל
נוגע לכלל העם ולא
רק
ל150
אלף תושבי הנגב המערבי, המהווים כ1.5%
מאוכלוסיית ישראל,
ו
אשר
כולה מושפעת עמוקות באירוע זה . (זה בדיוק מדוע
אירוע ההנצחה והמורשת אחרי אסון ה11
9
–
הינו ברמה הלאומית/והבי
נ
לאומית ,
ולא
רק מנהטן, הפנטגון, ושדה
פתוח בפנסילבניה , בהם התרסקו
ארבעת המטוסים שנחטפו )
d .
מעגל ההשפעה בזמן האירוע אסון השבת השחורה,
בזמן אמת היה עצום, עם
השפעות עצומות על מאות אלפים ואף יותר מכלל הארץ
, כולל קדימה לעתיד
i.
עשרות אלפי רופאים-
בעיקר בית החולים סורוקה, ובית החולים ברזילאי שטיפלו
בפצועים בשלושת ימי האסון בכמות של אלפים רבים,
מעל ומעבר לכל דימיון
ii.
כוחות זק"א , מחנה שורה–
לזיהוי סדור של החללים, (שהוקם ליד לוד), והמכון
באבו כביר-
מאות אנשים-
שחלק לא
קטן מהם מצולקים לעד נפשית, כמו גם
עשרות אלפים אחרים מכלל העם–
שנפגעו נפשית ושינו את חייהם ללא הכר
לשארית חייהם
הערה זו קריטית ביותר:
i.
כבר היום אנו עדים למאבקי כוח הזויים, שאינם במקומם,
על נרטיב הנצחה
לאומית-
ואשר אמור להיות שיוויוני אחוד ואחד
ii.
כבר היום אנו עדים למאבקי כוח הזויים שאינם במקומם על הנרטיב הלאומי-
המוזאון הלאומי שיוקם
-
לרמה שמשתקת לחלוטין , את קידום הנושא הנצחה
לאומית, ו
ה מוזאון
ה לאומי
מרכזיים ואחודים שאמורים
לאחד
את העם ולשמור
על
שיוויון .
iii
.
לעיניין השיקום, והתקומה מחדש של הנגב המערבי -
ברור לחלוטין שמרכז
הכובד הינו הנגב המערבי
-
ובעובדה לשם כך הקימה מדינת ישראל ימים
בודדים לאסון את
"מנהלת תקומה" בתקציב יעודי הנגזר לנגב המערבי של
הרבה מעל10
מיליארד
ש"ח–
אך חובה להפנים שבעיניין
הנצחה לאומית ,
ומוזאון לאומי לאירוע לאומי
זה
-
מ
חייבת איזונים שאינם רק גאוגרפים.
6
6
.
ההקדמה לעייל חיונית -
והרי הקמת "מועצה", כזו או אחרת, ובכלל זה כמות חברי
המועצה, האיזוניים בתוך המועצה כמו
גם משימותיה-
ה ניגזרים ישירות מהגדרות
היסוד בחוק
ובפרק המבוא בחוק
–
לדוגמא–
הרי ברור שאם
מסגרת החוק להעייל הייתה כוללת את כלל נירצחי והרוגי
אסון השבת השחורה פלוס
ביחד כלל חללי צהל במלחמת חרבות ברזל על כלל
אורכה וגיזרותיה,
)... (עוטף עזה, לבנון, עזה, איו"ש, עזה, סוריה -
דורש מבנה אחר
לחלוטין
, של המועצה ומקבץ חברי המועצה -
!!! השונה לחלוטין
עבור המעטפת
שהוגדרה בחוק עצמו על שלל הגדרותיו, ופרק המבוא בחוק
-
אשר
כולל מסגרת
רק
של אירועי השבת השחורה), (פלוס גורמיה, והשלכותיה
זו גם הסיבה המודגשת במסמך זה-
מדובר כרגע על נייר עמדה
ראשוני
–
אשר
כמובן
יתוקן
לאור החלטות וחידוד מסגרת החוק בהמשך
בוועת החינוך בכנסת.
7
.
:הבסיס לנייר עמדה זה
a .
כאמור מזה16
חודשים, אני , מר דורון אספיר, עוסק באינטנסיביות ובהתנדבות
בהקף
של
אלפי שעות בנושא הקמת
מתחם לאומי
בנגב המערבי הכולל אתר הנצחה לאומי ראוי
,לכלל קורבנות האסון השבת השחורה (כפי שתו
אר
,)להעייל מוזאון לאומי אחוד, אחד
ויחיד
-
עוגן
היסוד המהותי והמרכזי
לזיכרון הלאומי, והבנלאומי
b .
במסגרת פעילותי זו, אף הייתי משתתף קבוע בפגישות ההיגוי לנושא הנצחה לאומית
ומורשת לאומית ב
"מנהלת
תקומה", משימה זו נוהלה מחודש דצמבר2023
ועד אפריל
2024
על ידי סגו ראש"מנהלת תקומה " -
תת אלוף הגאי יחזקאל
c .
במסגרת פעילותי אני
"חבר" קבוע בועדת החינוך בכנסת, בראשותו
של היו"ר
הח"כ יוסף
טייב
d .
,קיימתי עשרות פגישות, הן אישיות
(ברמה של1:1
), והן קבוצתיות עם עשרות רבות של
אירגונים ממלכתים , בכל הרמות, פגישות עם מאות אנשים–
בכלל
זה, (משרד הביטחון–
אגף משפחות
והנצחה, פלוס פגישות הן במשרד לביטחון לאומי, משרד המורשת, ומשרד
התירות, (חברי החברות הממשלתיות), משטרת ישראל –
אגף הנצחה ומורשת, משמר
הגבול אגף הנצחה ומורשת, בכירי מד"א, בכירי כבאות והצלה, בכירי זק"א, בכירי אירגון
נפגעים ונירצחים בפעולו ת
איבה, מנכלית
והיו"ר
ה תנועה הקיבוצית הארצית, ועד משפחת
השכול
ממסיבת הנובה, ראשי עיר בדרום, המועצות האזוריות בנגב המערבי, משפחות
חטופים, ועם ,מספר משפחות שכולות
ו כולל אירגוני סיוע ואחרים -
,כגון הספריה הלאומית
יד בן
צבי, יד לבנים, יד טבנין, יד יערי, ומספר יזמים מהקהילה לפרויקטים
של
מורשת
קהילתית, ופרטית .
e .
בניתי כלי עבודה ל
"מיפוי8
סוגיות הליבה "
,בהקשר להקמת מתחם ההנצחה הלאומי
והמוזאון הלאומי
לשבת השחורה.
–
כלי
עבודה שמתעדכן
כל הזמן–
אשר מצוי בוועדת
החינוך של הכנסת מעודכן לחודש
ינואר
2025
f .
ביצאתי עבודת
מחקר עומק
,
בהקף
של מאות שעות
על
ה
memorial
national
11
9
+
national museum
11
9
במנהטן, ואחרים בעולם, (כולל זה שהוקם בירושלים למרגלות
( ,)הר המנוחות מצגת
ענק ב הקף של55
)שקפים. -
ואשר נשלח
ה ומצוי ה
בועדת החינוך
בכנסת כבר
,כמה חודשים כמו גם
ב
ארגונים ממלאכתיים
כגון ר מש ד הביטחון אגף
,משפחות, המשרד לביטחון לאומי, משרד המורשת, משטרת ישראל, משמר הגבול
ועד הנובה,
(נכון ל נובמבר
2024
,)
"מנהלת תקומה ,"
"מרכז מנור "
ו.נוספים
7
ב.
המלצות/
נייר עמדה
למבנה המועצה שתוקם במסגרת
החוק –
‘
יום
זיכרון לאומי לשבת
השחורה ,
( ,כ"ב בתשרי תשפ"ד7.10.2023
)
’
,
על פי תיאור המסגרת להעייל :
1
.
כמובן שמבנה המועצה נגזר מתוכלת החוק ‘
,יום זיכרון לאומי לאסון השבת השחורה
כ"ב בתשרי תשפ"ד’
–
ואשר תואר במפורט
בפרק המבוא ,ספציפית בסעיף
2
להעייל , (בעמוד מספר
2
במסמך זה)
2
.
כמובן שמסגרת פעילות התאגיד/הרשות ש
ת וקם
ומשימותי
ה -
אף הם מגדירים את
מבנה המועצה-
להלן
משימות התאגיד/הרשות
שתוקם לעיניין ,הנצחה לאומית
הקמת מוזאון לאומי, וארכיון לאומי -
בצורה
אחודה ומרכזית ברמה הלאומית
בלבד :
a.
הקמת
המתחם
הכולל אתר הנצחה אחוד
,
(אזרחית וצבאית ,), מרכזי ושיוויוני
הקמת מוזאון לאומי אחוד כוללני
מרכזי ושיוויוני , וארכיון לאומי לאסון השבת
השחורה
,בלבד)(לא כולל מלחמת חרבות ברזל( ,המוסג
אחוד מודגש וקריטי
-
מטרת העל של החוק היא
אחדות העם,
! ובסיס שיוויוני ,
(
כל הצעה
לפתרון מבוזר של אוסף אתרי הנצחה ומורשת מרובים,
,(ברמה הלאומית
ו לא
)ברמה הקהילתית), על כלל שטח עוטף עזה , (מאות ק"מ מרובעים-
בהגדרה
אינו
שיוויוני, אינו אחוד, אינו יעיל ,אינו ניתן לתחזוקה רבת שנים , אינו יעיל
למבקרים, במיוחד מבקרים רבים ,
מאות אלפים בשנה–
מחוץ לארץ
-
ועל כן
אינו
רלוונטי לחלוטין)
, (ראה נייר עמדה
נפרד, ומפורט לעיניין זה שנשלח
לוועדת חינוך
בכנסת ביום
ה4.2.2025
), (עלות הקמה
צפויה של פרויקט לאומי
)זה מעל מילארד שקל
b .
תחזוקת
מתחם ההנצחה הלאומי, המוזאון הלאומי, הארכיון
–
עשרות רבות
.מאוד שנים קדימה, תוך המשך המחקר הלאומי והוספת מוצגים נוספים במוזאון
רצוי שתחזוקת האתר הלאומי
האחוד
בנגב המערבי-
מתחם ההנצחה הלאומי
ובתוכו המוזאון הלאומי לשבת השחורה
–
יהיה מבוסס בעיקר על ה הכנסה
הכספית שייצר המוזאון הלאומי ממחיר הכניסה
למוזאון, ופעולות אחרות .
(ראה בעבודת המחקר שהגיש מר דורון אספיר
ל911 Stady case
לוועדת החינוך
בכנסת הכוללת גם ניתו
ח כלכלי לאורך עשרות שנים , הוגש לוועדת החינוך ב
חודש דצמבר2024
)
c.
המשך המחקר הלאומי בנושא השבת השחורה, גורמיה, והשלכותיה-
ובניי
ה
בשיתוף פעולה ע
ם
משרד החינוך-
תוכניות הכשרה יעודיות למורים, תוכניות
חינוך לתלמידים בכל הרמות,
,(יסודי
,תיכוני
,באוניברסיטאות ומערכות חינוך
בצבא-
דוגמא קטנה בבית ספר לקצינים בה"ד1 -
יכלול ½ יום לפחות במסגרת
)קורס הקצינים , כולל מלגות תמיכה על
פי הגדרת החוק–
‘
יום זיכרון לאומי
לאסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד’
d .
התווית ישום החוק-
,כולל שיתוף פעולה עם משרד החינוך, משרד התרבות
משרד הביטחון, משרד לביטחון לאומי את מתווה הטקסים הלאומיים ביום השנה
8
העברית לאסון השבת השחורה, על פי "ה
הגדרות " בחוק
–
‘
יום זיכרון לאומי
לאסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד’
e.
עידוד תיירי חו"ל, (לרמה
)של מאות אלפי מבקרים מחו"ל בשנה , לבקר במתחם
.ההנצחה והמוזאון הלאומי לשבת השחורה
f .
הקמת צוות עבודה של התאגיד-
הכולל
:מבנה מקיף שלל ההביטים
תעוד
,היסטורי
נרטיב לאומי בהביט המגזרי,
(יהודים, בדויים, דרוזים, ערביי ישראל
בעלי ת.ז. כחולה, תושבי
חול-
בפרט
ממדינות החוץ מקרבם
היו
הרבה
קורבנות בשבת השחורה), נרטיב לאומי
של צורות החיי, ם
,(עירוני, קיבוצים
,מושבים, כפרים
,בסיסי צהל הפזורה הבדאוית -
כי
מכלל אילו
קורבנות השבת
השחורה), התמקדות אזרחית עמוקה, (באירוע השבת השחורה נהרג ו
פי שניים
יותר אזרחים ,
(כ800
אזרחים, מול400
,)מכוחות הביטחון וההצלה השונים
ושמירה על איזון נכון של אופי לאומי, ברובו חילוני, וחלקו גם דתי
3
.
להלן בניתוח
בגישה "מלמטה למ
על"ה
-
סקירה יסודית
של הגורמים שחייבים יצוג
במועצה כפי שנ
ג זר
והוסבר להעייל –
(
כאמור- בפרק א’ סעיף
2
, (בעמוד
2
)
ובפרק
ב’
סעיף2
,
(בעמוד7) לעייל), ולאחר מכן נ
פ על בגישה הפוכה "
מלמעלה
ללמטה "
a.
קטגוריה ראשונה, (כ
35%
)משקל - נציגי הממשלה
והכנסת
i.
נציג
ות משרד רוה"מ -
בפרט כאשר התאגיד/רשות שתוקם תהיה תחת משרד
רוה"מ
, ו אשר-
רק משרד רוה"מ יכול לתכלל
את מגוון ההשפעה על
כלל
מערכות המדינה , בעקבות אסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד
ii.
נציג
ות משרד האוצר -
באשר מדובר בפרויקט מורכב בעלות הקמה של הרבה
הרבה מ על מיליארד שקל , וניהול תקציב פעילות
התחזוקה,
כמו גם
ההכנסה
של המוזאון הלאומי
ממכירת כרטיס כניסה
למוזאון , וכו –
כמרכיב
מרכזי שיבטיח
ניהול
, תחזוקה
וקיום עשרות שנים קדימה, כמו גם בשנים הראשונות ניהול
תרומות בהקף צפוי, מעל חצי מיליארד שקל.
iii
.
נציג
ות משרד החינוך -
תפקיד משרד החינוך על פי החוק–
‘
יום זיכרון לאומי
לאסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי תשפ"ד’
-
הינו אקוטי ומהותי לעיצוב
והתמאת
הנרטיב וערכי הליבה על פי החוק .
iv
.
נציג
ות משרד התרבות ו/או משרד המורשת.
v.
נציג
ות
משרד
הביטחון -
אגף הנצחה -
באסון השבת השחורה
נהרגו כ30%
מכלל הקורבנות של השבת השחורה מעל
-
300
משורות צהל .
vi
.
נציגות המשרד לביטחון לאומי -
הגיבורים הראשונים
בתחילת אירוע השבת
השחורה–
,היו משטרת ישראל כוחות
,הימ"מ כוחות משמר הגבול, כ
ו חות
ההצלה האזרחיים–
מד"א, איחוד והצלה, כבאות והצלה
9
vii
.
נציגות משרד החוץ ,
וההסברה-
בארוע השבת השחורה
נרצחו ונחטפו עשרות
רבות
של
אזרחי חוץ מ כ
15
מדינות
.חוץ
b
.
קטגוריה שנייה,
(כ
%
35
)משקל–
נציגות
,קהילתית
קבוצתית, רלוונטית
i.
נציגות התנועה
הקיבוצית הארצית
–
באירוע השבת השחורה מאות
אזרחים
נרצחו ונחטפו
ממעל20
קיבוצים
ii.
נציגות המושבים ,
והמועצות האזוריות
בנגב המערבי
iii
.
נציגות עירונית
–
בשבת השחורה נירצחו ונחטפו קרוב למאה
,אנשים מאופקים
,שדרות
,נתיבות
)(מעוטף עזה
ומאות רבות מכלל המגזר העירוני
הארצי לאורכה
ורוחבה-
כולל חיילים, נרצחי המסיבות–
בראשה "הנובה", ומטילים בזמן
אירוע
( , השבת השחורה על פי הגדרתו לעייל6.10.2023
ועד10.10.2023
על פי
הגדרת תכולת
החוק- ‘
יום זיכרון לאומי לאסון השבת השחורה, כ"ב בתשרי
תשפ"ד’
-
הם אירוע השבת השחורה )
iv
.
נציגות המגזרים
הבדויים, הדרוזים, וערביי ישראל בעלי ת.ז. כחולה, (עשרות
הרוגים ונחטפים בשבת השחורה )
v.
נציגות
צה"ל אגף משפחות.
vi
.
נציגות מקצועית לעיניין הנצחה, ומורשת של משטרת ישראל, משמר הגבול ,
שב"כ, שב"ס, מד"א, כבאות והצלה, ואחרים
vii
.
נציגות
משפחת החטופים -
כלומר מתוך250
החטופים עצמם-
סיפור אסון
השבת ה
ש חורה כולל לעומק, ברמה הלאומית את טיפול המדינה בכל הבייט
לאומי
–
עסקאות לשחרור החטופים, מבצעיים של
כוחות הביטחון
,בחילוצם
עיניין הערבות הדדית, מחוייבות המדינה , הקדושה
להחזרת כלל החטופים
אילו
החיים ואילו המתים
viii
.
נציגות בהקשר המסיבות ובעיקר הנובה -
,היות ואין נציגות כזו ברמה הממלכתית
ויחד עם
זאת מעל30%
מכלל הקורבנות והחטופים היו מהמסיבות באותו הזמן
בנגב המערבי.
–
,ככל הניראה הנציגות תהיה מתוך קהילת משפחות השכול
והניצולים ממסיבת הנובה.
ix
.
כמובן
נציגות של האירגון הממלאכתי לנפגעי והרוגים בפעלות איבה -
כאמור כ
900
אזרחים , מ על65%
מקורבנות
וחטופי השבת השחורה, וכ15%
אחוז מכלל
ההרוגים בפעולות איבה מאז קום המדינה
ואף לפני-
(מעל
5000
קורבנות).
10
c.
קטגוריה שלישית ,
(כ
0%
3
)משקל- נציגות מקצועית, ונציגות הציבור כולו -
,בפרט
בעיקר ברמה הלאומית הכוללת
יותר מ90%
מהעם-
שאינם מהמעגל הראשון
והשני
והישיר לאסון השבת השחורה :
i .
נציגות משמעותית של כלל
הציבור ,
מעל9
מיליון תושבים
בישראל שאינם
במעגל הראשון והשני של השבת השחורה , (כלומר אינם
קרובי משפחה
,
ממשפחת השכול בשבת השחורה, וגם
אינם בכלל
מאזור הנגב המערבי) -
נציגות
"
אוביקטיבית זאת " קריטית וחשובה -
השבת ה
ש ,חורה כאמור הינו אירוע לאומי
ובינלאומי שהשפיע, משפיע,
וישפיע עשרות שנים קדימה על כל אזרח במדינת
ישראל -
צב עי
, וייצב
את
הנרטיב הלאומי
,של חוסן לאומי, אחדות לאומית
ערבות הדדית,
ברמה שהיא קיומית מאוזנת ומשותפת לכלל עם ישראל.
ii.
נציגות מקצועית אנפה לעיניין הנצחה ומורשת
-
ממובילים לאומיים בתחום
והאוניברסיטאות.
iii
.
נציגות עיסקית
ומקצועית
להרמת מיזם ענק ויחודי
זה ,
(הרבה הרבה
מעל
מיליארד שח), ותחזוקה שנתית בעלות של כ100
מיליון
שח, (על כלל עובדי
,המוזאון
,תחזוקת מתחם ההנצחה והמוזאון הלאומי,והארכיון
והנגזרות מהם כגון
תיכנון כבישים ונגישות למתחם, לנכים, כמו
גם מכרזי תיכנון ארכיטקטיים, מנגנוני
בקרה
ובפרט בשיתוף הציבור, ושקיפות נכונה
הערות חשובות:
1
.
כמובן שיש לא מעט חפיפה בין
הקטגוריות לעייל -
על כן ברור –
שלא נדרשים
חברים במועצה
בסכום
"חברי
"המועצה של כל תת
סעיף לעייל-
ואשר
לכאורה מגיע למעל
19
חברי מועצה .
2
.
,יש לציין שמבנה המועצה
ו
אינטנסביות עבודת המועצה
ב
כ10
השנים
הראשונות- יהיה הרבה יותר אינטנסיבי, מקיף, לעומת בשנים
11
ואילך .
3
.
מסמך זה ניכתב בהלימה למסמך נייר העמדה הנוסף-
תחת הכותרת‘
הערות
קריטיות
לתיקון נוסח החוק
"יום
זיכרון לאומי כ"ב בתשרי תשפ"ד, השבת
השחורה’
,
המצוי ,בוועדת החינוך בכנסת
בראשותו
של הח"כ יוסף טייב , ואשר
הוגש לוועדת חינוך בכנסת בתאריך4.2.2025
-
על כן ראה שם סעיפים
רלוונטיים לנושא
מסמך זה -
מבנה המועצה והחלטות במועצה
11
4
.
עתה בניתוח " בגישה
מ
למעלה ללמטה"
-
כללי יסוד נחוצים לשמירת יעילות, ואיזון
בין שלושת הקטגוריות שהוצגו לעייל ,ו כמובן שאנו מעוניינים במועצה קטנה, אפקטיבית
ויעילה .
א.
יו"ר ועדת החינוך , הח"כ יוסף טייב
נוטה ל9
חברי מועצה בלבד
ב.
לעומת זאת- ראה פרוטוקלי הדיונים בועדת חינוך לעיניין מבנה המועצה
מיו ם
ה
3.12.2024
,
ומיום ה
10.12.2024
-
רוב מוחלט מהחברים שהשתתפו
בדיונים הרלוונטים-
נטו
במפורש
למספר חברי מועצה
גבוה יותר ,
(בדיון
מיום ב3.12.204
-
כ40
איש, כולל
אילו
,בזום ו בדיון מיום ה
10.3.2024
–
מעל
35
איש, בשני הדיונים האילו נכללו גם)משפחות שכולות, ומשפחות חטופים.
ג.
לעניות
דעתי, אפילו
,בגישה של המתימטיקה
(בפרט התחום במתימטי
ק ה
מספרים בדידים וקומבינטוריקה) המספר9
חברים במועצה
קטן
מדי
ולהלן
:ההסבר
A
.
הנושא באמת מאוד מורכב וכפי שתואר לעייל בגישה "
מלמטה ללמעלה "
–
לא
ניתן נכונה
ב9
חברים בלבד-
/ ליצוג כלל ההבייטים
ה מגזרים שתוארו
להעייל ,
דבר שיפגע משמעותית ב
קוהרנטיות וב
איזונים הנדרשים ., ואמון הציבור
B
.
בטח לא הגיוני שהקווריום,
)(מספר המשתתפים המינימלי בפגישת מועצה, -
מכך יקבע ל5
–
אש ו ר בו יחתכו החלטות באמת קריטיות לאומיות בנושא
קודש הקודשים-
הנצחה ומורשת לאומית במיניין הצבעה של
3
נגד
2
.
C
.
די ברור שקביעת קווריום של7
חברים מתוך9
יביא
לשיתוק – היות ש ממשלות
מתחלפות, חברים מיצגים במועצות מתחלפים, ואפילו ברור שתהיה תחלופה
גם בחברים המיקצועיים – לכן ברור
מין הסתם שיהיו
זמנים
שהמועצה תימצא
את עצמה לזמן מה
עם רק
7
חברים או פחות .
דבר שיביא
בפועל לשיתוק .
D
.
י תרה מכך-
כאמור לעייל-
ישנם כמוסבר3
קטגוריות יצוגים,
( "שילטון "
,
"מגזרים/אירגונים/קהילות "
שנפגעו
ישירות באסון , (לדוגמה משטרת ישראל-
ולא
המשרד
,)לביטחון לאומי ו "
גורמים מיקצועיים "
)
-
מבנה בו יש בכל
קטוגריה רק
בין
3
-
2
חברים-
יוצר בפועל המון פעמים מצב וטו
לקטגוריה
מסוימת,
לא
כל שכן בקווריום של
רק
5
חברים.), (כנ"ל גם בשבעה חברים
E.
יחד עם זאת-
ברור לחלוטין
,שלצורך היעילות המועצה צריכה להיות קטנה
(בט
ח
לא
כמו המועצה שהוקמה ביחס לחוק "
יד ושם "
המונה עשרות רבות
מאוד של חברי מועצה) .
F.
על כן אני ממליץ על
3
1
-
12
,חברי מועצה עד
השנה העשרית
(
הערה-
בשיויון בהצבעה, כפי ש
נכתב בנוסך החוק
-
ליו"ר המועצה יהיה קול נוסף ולכן
לא יהיה מצב תיקו).
ומהשנה ה11
ואילך ירידה
ל
10
חברי מועצה
. (הערה
-
באותה אנולוגיה אני ממליץ
שב7
השנים הראשונות- מיינמום שנתי לפ
ג ישות
המועצה כל חודשים, ו מ
השנה השמינית-
ירידה
ל מינימום שנתי של4
פגישות- כלומר כל רבעון)
12
5
.
המבנה המומלץ -
עתה נאחד
את הגישה "
מלמטה
ללמעלה " ואת הגישה
"מלמעלה
"ללמטה -
להלן הצעתי למתווה
3
1
-
2
1
חברי מועצה , בצורה מאוזנת בין שלושת
הקטגוריות שתוארו לעייל ,
והחפיפות ביניהם:
a.
קטגוריה ראשונה,
(
4
חברים) - נציגי הממשלה והכנסת ), (שילטון
i.
נציגות משרד רוה"מ -
חבר אחד
, אשר גם ייצג את משרד החוץ וההסברה -
נציג זה גם יהיה
היו"ר
.של המועצה
ii.
נציגות משרד האוצר -
חבר אחד
iii
.
נציגות משרד
החינוך -
חבר אחד
iv
.
נציגות משרד התרבות ו משרד המורשת
–
ביחד חבר אחד ,
אשר גם ייצג את
הפאן המיגדרי של הבדואיים, דרוזים, ערביי ישראל -
(הנטיה שלי
לנציג
ממשרד
,התרבות יותר מאשר ממשרד המורשת–
משלל סיבות די טרוויאליות)
b
.
קטגוריה שנייה,
(
5
-
4
חברים )
–
נציגות
קהילתית, קבוצתית, רלוונטית
i.
נציגות צה"ל אגף משפחות, הנצחה ומורשת
–
חבר אחד
ii.
נציגות ישירה של כלל גופי הביטחון וההצלה האזרחיים ,, (משטרה, מג"ב
,מד"א )כבאות והצלה, שב"ס, שב"כ זק"א- חבר אחד , (מדגיש באירוע השבת
השחורה בשעות הראשונות-
הם הם אילו שהיו בחזית
-
והקריבו את חייהם
.)בכדי לצמצם את האסון ולהציל אנשים
iii
.
נציגות
המועצות האזוריות בנגב המערבי הקיבוצים ו
המושבים
–
נציג אחד.
iv
.
נציגות עירונית
ברמה כלל ארצית -
חבר אחד
– (
בשבת השחורה נירצחו ונחטפו
קרוב למאה
,אנשים מאופקים
,שדרות
נתיבות, ומאות רבות מכלל המגזר העירוני
הארצי מכל ערי ישראל ,
מדן ועד אילת -
כולל חיילים, נרצחי המסיבות–
בראשה
"הנובה", ומטילים בזמן אירוע השבת )
-
יתכן שבקדנציה הראשונה והשניה -
שהנציג ,
הרצוי י
היה מקהילת משפחת הנובה.
v.
נציגות החטופים
), (חובה-
חבר
אחד ,
(חטוף בפועל,
ולא קרוב משפחה
.
כלומר מתוך250
החטופים עצמם ) -
סיפור אסון השבת ה
ש חורה
,כולל לעומק
ברמה הלאומית
את טיפול
המדינה בנושא
החטופים
בכל הבייט לאומי:
–
עסקאות לשחרור החטופים, מבצעיים של כוחות הביטחון בחילו
ץ חטופים , עיניין
,הערבות הדדית מחוייבות המדינה , הקדושה
להחזרת כלל החטופים ,
אילו
החיים ואילו המתים .
vi
.
נציגות
טריויאלית כמובן של האירגון הממלאכתי לנפגעי והרוגים בפעלות איבה
-
(
כאמור כ800
אזרחים , כ
65%
מהנירצחים
וחטופי השבת השחורה, וכ
15%
אחוז מכלל הנירצחים בפעולות איבה
מאז קום המדינה ,
ואף לפני-
מעל
5000
קורבנות)
13
c.
קטגוריה שלישית, (
4
-
3
חברים )
- נציגות מקצועית, ונציגות הציבור כולו
-
,בפרט
בעיקר
ברמה
הלאומית הכוללת יותר מ
90%
מהעם-
שאינם מהמעגל הראשון
והשני לאסון השבת השחורה).
i .
נציגות
ארצית, לאומית ,
משמעותית,
"
נטרלית"
של כלל הציבור ,
-
מעל9
מיליון
תושבים בישראל שאינם במעגל הראשון והשני של השבת השחורה ,
(כלומר
אינם
קרובי משפחה ממשפחת השכול בשבת השחורה, וגם אינם בכלל
מ
אזור
הנגב המערבי -
נציגות
ספציפית
,ונפרדת ""אוביקטיבית זאת קריטית
וחשובה -
השבת ה
ש חורה כאמור
הינו אירוע לאומי , ובינלאומי
שהשפיע, משפיע
וישפיע עשרות שנים קדימה
על כל אזרח במדינת ישראל -
י ע צב
,וייצב את
הנרטיב הלאומי
של
,חוסן לאומי
,אחדות לאומית ערבות הדדית
ברמה
שהיא קיומית מאוזנת ומשותפת לכלל עם ישראל
–
חבר אחד
)!לפחות, (חובה .
ii.
נציגות מקצועית
אנפה
לעיניין הנצחה ומורשת ממובילים
לאומיים בתחום ו/
או
האוניברסיטאות
–
חבר1
.
iii
.
נציגות עיסקית
ומקצועית להרמת מיזם ענק ויחודי זה ,
(הרבה הרבה
מעל
מיליארד
,)שח
ותחזוקה שנתית בעלות של כ100
מיליון שח, (על
כלל עובדי
,המוזאון
תחזוקת מתחם
,ההנצחה והמוזאון הלאומי, והארכיון והנגזרות מהם -
,כגון תיכנון כבישים ונגישות למתחם, לנכים, כמו גם מכרזי תיכנון ארכיטקטיים
מנגנוני בקרה ובפרט בשיתוף הציבור, ושקיפות נכונה
–
חבר1
d .
ששת הנציגים הבאים מתוך המועצה–
מקוטלגים ספציפית
"כ "נציגי ציבור
i.
חבר המועצה–
מ -
ה נציגות הישירה של כלל גופי הביטחון וההצלה
האזרחיים
ii.
חבר המועצה–
מ
–
ה נציגות המועצות האזוריות בנגב המערבי הקיבוצים והמושבים
iii
.
חבר המועצה–
מ
–
ה נציגות עירונית ברמה כלל ארצית
"וגם "הנובה
iv
.
חבר המועצה–
מ
–
ה נציגות ארצית, לאומית "נטרלית" של כלל הציבור
v.
חבר המועצה–
מ
–
ה
האירגון הממלאכתי לנפגעי
והרוגים בפעלות איבה
vi
.
חבר המועצה–
מ
–
ה
נציגות החטופים
e.
ואכן קיבלנו לעייל-
סך של
2
1
חברים במועצה
–
:ולהלן בהקשר
i.
מנענו מצב וטו
מראש של קבוצת נציגים מקטגוריה
בודדת
–
ומכך שיתוף פעולה
רחב ועמוק של כלל חברי המועצה
ii.
ואני
גם מציין
שאני מעדיף
13
חברים
–
(
סתם
לידיעה המו
ע צה שלLMDC
אחרי אירוע
ה911
הוקמה מיידית-
10
שבועות
בלבד
מ אסון ה911
, (אנחנו כבר שנה וחצי–
ואולי
בנס יקרה אחרי שנתיים וחצי), מנתה11
חברים –
אחרי כשנה הוגדלה ל13
חברי
מועצה, ואחרי עוד כ שנתים
הוגדלה ל16
חברים–
ב2023
היא כוללת16
חברים)
14
6
.
מינוי חברי המועצה ,
וכללי
יסוד
:לפעילות המועצה
a.
הקווריום
לפגישות
ה
מועצה
–
יכלול מינימום
8
חברי המועצה
,
ומתוכם-
חובת
השתתפות של2
חברי
מועצה
המקטולגים לעייל כ "נציגי
ציבור"
b .
בכל החלטת מועצה בהצבעה-
חובה של לפחות נציג אחד -
המקוטלג
לעייל "כנציג
"ציבור
-
שתמך
בהחלטה
c.
היו"ר יהיה
הנציג
ממשרד ראש הממשלה
, (באשר -
/התאגיד הרשות שתוקם תהיה
תחת משרד ראש
.הממשלה-
באשר
רק משרד ראש הממשלה יכול לתכלל בצורה
מאוזנת
, מערכתית את כלל הביטי אסון השבת השחורה ,
(תרבותית, חינוך, כלכלית
)וכו
d .
בהצבעה במועצה-
במידה ויש תיקו
–
אז ליו"ר המועצה יהיה קול נוסף. (א
ך
ורק
.)להצבעה הנידונה
e.
חבר מועצה זכאי אך ורק לשתי קדנציות .
זמן קדנציה
של
5
.שנים
הערכה לקדנציה
השנייה תעשה בהצבעה של המועצה, לא כולל חבר המועצה הנידון לקדנציה נוספת
f .
תהליך מינוי חבר מועצה:
i.
מועמדים לחברי מועצה יהיו באמצ
ע ות
וועדת איתור בלתי תלויה , בהתאם לכללים
והסטנדרטיים הנהוגים למינוי בכירים
ii.
בהקמה הראשונה של
המועצה
–
המלצות ועדת האיתור לחבר מועצה , על פי
היצוגים אשר תוארו להעייל,
(
על פי3
הקטגוריות שתוארו לעייל ועל פי היצוג בכל
קטגוריה שתוארה לעייל, (לפי סעיף5
)להעייל)
-
יועברו למשרד ראש הממשלה אשר
ימנה את5
החברים הראשונים
למועצה הראשונה , וביניהם יו"ר המועצה. יתר חברי
המועצה מעבר ל5
הראשונים ), (לחברות במועצה הראשונה בלבד-
יאושר מינוים
בהצבעה של חברי המועצה .הקיימת
iii
.
ביתר המועצות לאחר
הקמת
המועצה הראשונה-
חברי מועצה חדשים
חייבים
אישור
מינוים בהצבעה של חברי המועצה הפעילים
iv
.
ביתר המועצות לאחר
הקמת
המועצה הראשונה-
,היו"ר יבחר על ידי חברי המועצה
אך למשרד ראש הממשלה יש זכות וטו
למינוי יו"ר
ה
מועצה .
v.
בעת הקמת ממשלה חדשה:
1
.
ראש הממשלה רשאי לדרוש את החלפת יו"ר המועצה ו/או מנכ"ל התאגיד/הרשות
הקודם וימונה יו"ר חדש ו/או מנכ"ל חדש בהתאם לכללים שתוארו לעייל
2
.
בעת מינוי שר אוצר
, ו/או שר חינוך חדש ו/או שר התרבות/מורשת
(גם
לא
)במסגרת ממשלה חדשה–
שר האוצר
ו/או שר חינוך ו/או שר התרבות/מורשת
רשאי לדרוש את החלפת נציגו במועצה -
ונציגו החדש ימונה בהתאם לכללים
שתוארו לעייל
15
3
.
חבר מועצה
מהקטגוריות
,השניה והשלישית
)(כלומר מחוץ לכנסת -
אשר
חברותו
באירגון
הממלכתי אותו הוא מייצג-
סיים את עבודתו באותו גורם
,ממלכתי המיוצג על ידו
(למשל: מאירגון נרצחי פעולות איבה, או נציג מועצה
)אזורית, וכדומה-
יסיים את חברותו
במועצה–
וועדת האיתור הבלתי
תלויה
תציע מועמד חדש
למועצה
מהגוף הרלוונטי (כפי
שתואר להעייל בסעיף
5
)
-
ואישור מינויו יהיה כמתואר להעייל
במועצה
vi
.
המועצה יכולה בהתאם לצורך להקים ולעבוד
בוועדות משנה
1
.
הקמת ועדת משנה-
.תקבע בהצבעה במועצה, וכנ"ל בהתאם לצורך פיזורה
2
.
בכל ועדת משנה–
יהיו בין5
-
3
חברים, ואחד מהם, יו"ר ועדת המשנה יהיה
חבר במועצה . יתר חברי ועדת המשנה שאינם מהמועצה-
אינם בעלי זכות
הצבעה במועצה
3
.
חברי ועדת משנה- ימונו ,
(אפשר גם בעזרה של ועדת
איתור , אך אפשרי גם
על ידי הצעת חברי המועצה , ורק לאחר אישור ועדת האיתור את תנאי הסף
)הנחוצים ,
-
ואילו יאושרו
.בהצבעה במועצה
4
.
יו"ר ועדת משנה רשאי להודיע ליו"ר המועצה על צורך בדיון בנושא ועדת
המשנה בפני המועצה, בהתראה של לפחות חודשיים-
וי"ור המועצה יכלול דיון
זה בסדר דיון המועצה הבא
vii
.
מנכ"ל התאגיד/הרשות שתוקם :
1
.
מנכ"ל התאגיד/הרשות שתוקם יאותר על ידי וועדת איתור בלתי תלויה
2
.
ימונה לעד3
קדנציות, כל קדנציה בת4
שנים. המועצה תאשר את מינויו בהצבעה
במועצה לכל קדנציה. למשרד רוה"מ זכות וטו, וגם אפשרות לדרוש את החלפתו
f .
כללי עבודה נוספים של המועצה :
i.
ב7
השנים הראשונות מהקמת המועצה הראשונה יתקימו
מיינמום שנתי לפגישות
המועצה כל חודשים
, (לפחות
6
,)פגישות בשנה
ו מ השנה השמינית-
ירידה למינימום
שנתי של4
פגישות-
כלומר כל רבעון
ii.
"החלטות יסוד", על פי הגדרת החוק, ידרשו רוב מיוחס להלן
1
.
כל אתר זיכרון ומורשת לאומי נוסף, במידה ויוקם, ברמה הלאומית -
הינו תחת
" ההגדרה
החלטת יסוד " החלטת יסוד זו מחייבת
אישור ,
מ ראש ,
אך ורק
לאחר
"אישור בהצבעה" -
של חברי המועצה, הכוללת לפחות מיניין של75%
, מתקן חברי
,המועצה
(קוואריום מינימלי
ל "החלטת יסוד "
,)
וברוב
מיוחס מחייב של
75%
מכלל
חברי המועצה שהשתתפו בדיון ובהצבעה לנושא/
החלטת יסוד הנידונה :. , (הערה
,המטרה למנוע באלגן
חוסר קוהרנטיות ,אי שיוויוניות ", ו"פירורי הנצחות שלא
,ניתנים לתחזוקה ממושכת ומניעת תחרות
מיותרת
בין
אתרי מורשת
לאומית
לאסון השבת השחורה ,
.)באשר הם
16
2
.
באשר יקח זמן עד הקמת התאגיד/הרשות הלאומית , ומינוי חברי המועצה
הרישמית
הראשונה-
לא
תתבצע
שום
,פעילות
או
אישור "החלטת יסוד"
-
(
למשל-
ביחס
לאתרי הנצחה לאומית ומורשת לאומית נוספים-
ברמה הלאומית !
–
וגם לא פילוטים
כאילו ואחרים) -
סעיף
זה חייב להופיע בחוק -
בכדי
למנוע
את
הטעות הפ
לית ט
"של בניה בשטח בפועל הנצחות לאומיות נוספות כעובדה ותכתיב , לא חוקי ולא
/אתי, לתאגיד
ה
רשות שתוקם בעתיד .
3
.
כל הנצחה פרטית ו/או קהילתית, קבוצתית
בהקשר
"לאסון השבת השחורה
", (על
פי
מעטפת "ההגדרות" שכתובה במסמך-
תחת הכותרת‘
הערות קריטיות לתיקון נוסח
החוק
"יום
זיכרון
לאומי כ"ב בתשרי תשפ"ד, השבת השחורה’
,
המצוי בוועדת החינוך
,בכנסת בראשותו של הח"כ יוסף טייב , ואשר הוגש לוועדת חינוך בכנסת בתאריך
4.2.2025
)
-
חייבת אישור של
"המועצה" של
התאגיד/הרשות הלאומית
ביחס
לחוק לאומי זה, (וזאת בכדי לשמור על פרופורציות, בדיקת נאותות, ועל פי מסמכים
רשמים שנאספו והוצלבו בידי התאגיד/הרשות הלאומי ,ת
ו/או הארכיון הרשמי לחוק
זה–
לצורך
שמירת הלימה בין התכנים
של ההנצחות
/ הפרטיות / קהילתיות
קבוצתיות אל מול ההנצחה הלאומית, והמורשת הלאומית, במ.)סגרת חוק זה
i.
היות ויקח זמן עד למינוי המועצה הראשונה והתאגיד/הרשות
- יש להקים , מיידית
-
"מנהלת הנצחה ומורשת לאומית זמנית "
-
בת
לפחות
5
חברים הכוללת:
,חבר ממשרד רוה"מ
, חבר ממשרד החינוך
חבר מהאירגון הממלאכתי לנפגעי
והרוגים בפעלות איבה ,
חבר מנציגות הציבור ה ארצית, לאומית "נטרלית" של
כלל הציבור
, (ראה ההגדרה לעייל פרק ב’
סעיף5
" , תת סעיף(”c
,
וחבר אחד
מהאקדמיה מומחה בנושא הנצחה ומורשת לאומית.
ii.
"מנהלת הנצחה ומורשת לאומית זמנית ," זו תמונה מיידית על ידי משרד רוה"מ
ותפורק לחלוטין בעת הקמת המועצה הראשונה.
iii
.
"
מנהלת הנצחה ומורשת לאומית זמנית "
זו ברת סמכות אך ורק לסעיף3
ספציפי זה. והחלטת בנושא זה תהיה בהצבעה של כלל5
.החברים על פי רוב
המון המון בהצלחה במשימת קודש הקודשים הזו-
,"חוק יום זיכרון לאומי והנצחה לאומית
"והקמת מוזאון לאומי לשבת השחורה .
אני לשירותכם בכל שתירצו, למען מדינתנו היקרה
תודה,, ובהצחה, ושיתוף פעולה
שלכם
דורון אספיר
(
5183
-
240
-
054
)
,
(
[email protected]
)
( ,
.2.2025
15
)
"חוסן
לאומי –
אוסף קולקטיבי
של
ערכי
המדינה ,
פוליטיקה –
אוסף אינטרסים עם
אפס
"קולקטיב