חומר רקע
שר החקלאות ופיתוח הכפר
דרך המכבים ראשל"צ, ת.ד30
בית דגן50250
, טל03-9485800
פקס03-9485835
[email protected]
www.moag.gov.il
י"ח
סיון
תש"פ
10
יוני2020
:סימוכין084
,לכבוד
ח"כ יעקב מרגי
יו"ר ועדת הכלכלה
,שלום רב
:הנדון תקנות המועצה לענף הלול
(כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת20
20), התש
"פ-
2020
בתוקף סמכותי לפי סעיפים31
ו-
53
לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-
1963
,
בכוונתי להתקין את התקנות שבנדון, שעניינן קביעת מכסה ארצית ומכסות אישיות לייצור ביצי
מאכל לשנת2020
(להלן-
התקנות לשנת2020
) .טיוטת ה
תקנות מצ"ב.
מאחר
ש הפרת התקנות גוררת ענישה, התקנות טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף
2
(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
.
תקנות מכוח סעיף31
לחוק הותקנו לאחרונה בשנת2018
, כאשר לאור הקבוע בסעיף38
לחוק יסוד
הכנסת, תקנות אלו יעמדו בתוקפן עד יום16
ביוני
2020
.
על מנת שהתכנון לא יפגע עם פקיעת תוקף התקנות כאמור לעיל, נדרש להתקין תקנות לתקופה
שעד יום31.12.2020
. לצד זאת, מאחר שהתעורר קושי לדון ולהכריע בכלל הסוגיות שהתעוררו
,בקשר לנוסח התקנות בזמן שנותר להתקנתן במסגרת התקנות מוצע לצלם מצב קיים באופן
שהמכסה הארצית שנ קבעה לשנת2018
תקבע גם לשנת2020
,וכנגזרת מכך לא תחולק תוספת
ליצרנים קיימים וכן לא יקבעו מכסות למגדלים חדשים בתקופה שעד תום שנת2020
.
,כאמור התקנות לשנת2020
מאמצות
בעיקרן את הקבוע בתקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר
מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת2018
)
,ה
תשע"ח -
2018
(להלן-
התקנות לשנת2018
),
,למעט מספר שינויים כמפורט :להלן
1.
תקנה1 –
הגדרות– נמחקו ה
הגדר
ו" ת
אזור עדיפות לאומית"", "ישוב חדש
"ו"אזור עוטף עזה
על רקע ההחלטה לא
לקבוע מכסו.ת חדשות
2.
תקנה6
)(ג – תוספות קבועות -
עניינה של תקנה6
הקצאת תוספות מכסה קבועות. תקנה משנה
(ג) דומה בעיקרה לתקנה7
(ג) לתקנות לשנת2018
. בתקנות לשנת2019
הוצע להעלות את היקף
הייצור המקסימאלי בלול בגינו ניתנת התוספת ולהוסיף הוראה בעניין לול בלא כלובים. תוספת
זו מתיישבת עם מדיניות המשרד לעודד מעבר למתחמי גידול מחוץ ליישובים ומעבר לגידול
.בלולים ללא כלובים
3.
תקנה9 – מקום הגידול –
תקנה8
(א) קובעת
כי ככלל, על המגדל לייצר
את מכסתו בלול המצוי
.במשקו ,בהמשך מפורטים החריגים לחובה זו. חריגים הדומים להוראות משנים עברו, כאשר
הנוסח המוצע דומה לנוסח שהוצע לש נת2019
.במסגרת תקנות שלא הותקנו בסופו של דבר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
דרך המכבים ראשל"צ, ת.ד30
בית דגן50250
, טל03-9485800
פקס03-9485835
[email protected]
www.moag.gov.il
תקנה8
()(ב4
))(ד(2
)
עוגנה בתקנות שהותקנו בשנת2017
, נמחקה בתקנות לשנת2018
והתעורר
.צורך להחזירה תקנה8
()(ב4
))(ד(3
)
לתקנות2020
דומה בעיקרה לתקנה9
()(ב4
())(ד2
) לתקנות
לשנת2018, כאשר מוצע לעדכן את מספר המגדלים ב
ישוב מ-
20
ל-
40. מדובר בהוראה
המאפשרת למגדלים מ( ישובים שאינם מבוססי הטלה
שיש בהם פחות מ-
40
מגדלים ) לצאת
ל .לול חדש העומד בכל הכללים בתוך אותה מועצה אזורית
ב נוסף
תקנה 9
()(ב4
())(ד4
,)
באה לתת
פתרון למגדלים אשר עברו לייצר את מכסתם בשנת2016
בלול אחר,
לעבור ללול העומד
בדרישות הקבועות בתקנה8
()(ב4)(א) ו-
)(ב.באותה מועצה אזורית
הנוסח המצ"ב הוא לאחר פרסום להערות הציבור, ולאחר
קיום התייעצות עם ה ,מועצה לענף הלול
,ובחינת הערותיה ולאחר
.אישור נוסח ממשרד המשפטים
אודה אם תפעל לשריון מועד דיון בוועדה בהקדם האפ שרי, ולפני תום
מועד זה
,בברכה
אלון שוסטר
שר החקלאות ופיתוח הכפר
:העתקים
מר שלמה בן אליהו, מנכ"ל המשרד
,ד"ר אסף לוי
סמנכ"ל גורמי ייצור
עו"ד אפרת ורד, סגנית בכירה ליועצת המשפטית