חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ב-22.6.2020 הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020 *************************************************************************************** תחולת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) על טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה הוא בתקופה הקובעת 1. לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום בהתש"ף (31 ב2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏ (להלן – החוק העיקרי), כך: לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום בהתש"ף (31 ב2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏ (להלן – החוק העיקרי), כך: לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום בהתש"ף (31 ב2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏ (להלן – החוק העיקרי), כך: לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום בהתש"ף (31 ב2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏ (להלן – החוק העיקרי), כך: לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום בהתש"ף (31 ב2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏ (להלן – החוק העיקרי), כך: (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (א) לפני ההגדרה "הטבות" יבוא: (א) לפני ההגדרה "הטבות" יבוא: (א) לפני ההגדרה "הטבות" יבוא: (א) לפני ההגדרה "הטבות" יבוא: ""הוראת השעה" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;"; ""הוראת השעה" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;"; ""הוראת השעה" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;"; ""הוראת השעה" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;"; (ב) במקום ההגדרה "טיסה שבוטלה" יבוא: (ב) במקום ההגדרה "טיסה שבוטלה" יבוא: (ב) במקום ההגדרה "טיסה שבוטלה" יבוא: (ב) במקום ההגדרה "טיסה שבוטלה" יבוא: ""טיסה שבוטלה" – אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה: ""טיסה שבוטלה" – אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה: ""טיסה שבוטלה" – אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה: ""טיסה שבוטלה" – אחת מאלה, ואולם לא יראו שינוי במספר הטיסה כשלעצמו כטיסה שבוטלה: (1) טיסה שלא התקיימה; ואולם קיבל נוסע הודעה ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירותי סוכנות נסיעות בדבר העברתו לטיסה אחרת מזו שאליה הונפק לו כרטיס הטיסה (בפסקה זו – הטיסה המקורית), ומועד ההמראה של הטיסה האחרת כאמור מאוחר או מוקדם למועד ההמראה של הטיסה המקורית בפחות מ-12 שעות, יראו את הטיסה המקורית כטיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור ולא כטיסה שבוטלה; (1) טיסה שלא התקיימה; ואולם קיבל נוסע הודעה ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירותי סוכנות נסיעות בדבר העברתו לטיסה אחרת מזו שאליה הונפק לו כרטיס הטיסה (בפסקה זו – הטיסה המקורית), ומועד ההמראה של הטיסה האחרת כאמור מאוחר או מוקדם למועד ההמראה של הטיסה המקורית בפחות מ-12 שעות, יראו את הטיסה המקורית כטיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור ולא כטיסה שבוטלה; (1) טיסה שלא התקיימה; ואולם קיבל נוסע הודעה ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירותי סוכנות נסיעות בדבר העברתו לטיסה אחרת מזו שאליה הונפק לו כרטיס הטיסה (בפסקה זו – הטיסה המקורית), ומועד ההמראה של הטיסה האחרת כאמור מאוחר או מוקדם למועד ההמראה של הטיסה המקורית בפחות מ-12 שעות, יראו את הטיסה המקורית כטיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור ולא כטיסה שבוטלה; (2) טיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור של 12 שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה;"; (2) טיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור של 12 שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה;"; (2) טיסה שהמריאה בהקדמה או באיחור של 12 שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה;"; (2) בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים" יבוא "90 ימים"; (2) בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים" יבוא "90 ימים"; (2) בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים" יבוא "90 ימים"; (2) בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים" יבוא "90 ימים"; (2) בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים" יבוא "90 ימים"; (3) בסעיף 6(א) – (3) בסעיף 6(א) – (3) בסעיף 6(א) – (3) בסעיף 6(א) – (3) בסעיף 6(א) – (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "למעט שירותי לינה ליותר משני לילות במחיר מרבי של 100 דולרים של ארצות הברית ללילה, בהתאם לשער היציג במועד הלינה"; (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "למעט שירותי לינה ליותר משני לילות במחיר מרבי של 100 דולרים של ארצות הברית ללילה, בהתאם לשער היציג במועד הלינה"; (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "למעט שירותי לינה ליותר משני לילות במחיר מרבי של 100 דולרים של ארצות הברית ללילה, בהתאם לשער היציג במועד הלינה"; (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "למעט שירותי לינה ליותר משני לילות במחיר מרבי של 100 דולרים של ארצות הברית ללילה, בהתאם לשער היציג במועד הלינה"; (ב) פסקה (3) – לא תיקרא; (ב) פסקה (3) – לא תיקרא; (ב) פסקה (3) – לא תיקרא; (ב) פסקה (3) – לא תיקרא; (4) במקום סעיף 7 יבוא: (4) במקום סעיף 7 יבוא: (4) במקום סעיף 7 יבוא: (4) במקום סעיף 7 יבוא: (4) במקום סעיף 7 יבוא: "טיסה שהמריאה באיחור או שמועד המראתה הוקדם "טיסה שהמריאה באיחור או שמועד המראתה הוקדם "טיסה שהמריאה באיחור או שמועד המראתה הוקדם 7. (א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור של שעתיים לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה, זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן מזון ומשקאות ושירותי תקשורת. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור או בהקדמה של יותר מ־5 שעות ופחות מ-12 שעות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה, והוא קיבל הודעה על כך ממפעיל הטיסה, מהמארגן או מנותן שירות סוכנות הנסיעות פחות מ־14 ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, ואותו נוסע לא הודיע למי שהודיע לו על שינוי מועד ההמראה כאמור, כי הוא מסכים לטוס באותה טיסה, ינפק לו מפעיל הטיסה או המארגן, לפי העניין, שובר זיכוי לכרטיס טיסה חלופי, שתוקפו עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020); על אף האמור בסעיף 2(א), נוסע אינו חייב להתייצב בדלפק הבידוק או לפני אדם שמונה על ידי מפעיל הטיסה לפי סעיף 8ג(א1)(1) לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-‏1963, לשם קבלת שובר הזיכוי כאמור. () לא ניצל הנוסע את שובר הזיכוי כאמור בסעיף קטן (ב), ישיב לו מפעיל הטיסה או המארגן, לפי העניין, את התמורה לא יאוחר מיום ח' בשבט התשפ"א (21 בינואר 2021), ולא יחולו על השבת תמורה לפי סעיף קטן זה הוראות הסיפה של סעיף 3(א)(2)."; (5) אחרי סעיף 7 יבוא: (5) אחרי סעיף 7 יבוא: (5) אחרי סעיף 7 יבוא: (5) אחרי סעיף 7 יבוא: (5) אחרי סעיף 7 יבוא: "מועד אחרון למסירת הודעה על הקדמה או על איחור של טיסה "מועד אחרון למסירת הודעה על הקדמה או על איחור של טיסה "מועד אחרון למסירת הודעה על הקדמה או על איחור של טיסה 7א. נמסרה הודעה לפי סעיף 7(ב) פחות מ־24 שעות לפני מועד ההמראה המקורי או מועד ההמראה המתוכנן, לפי המוקדם מביניהם – יחולו הוראות סעיפים 1 ו-7 או 8, כנוסחם ערב תחילתה של הוראת השעה, לפי העניין, בשינויים אלה: (1) סעיף 8(ב)(1) – לא ייקרא; (2) השבת התמורה תהיה בתוך 90 ימים ."; (6) סעיף 8 – לא ייקרא; (6) סעיף 8 – לא ייקרא; (6) סעיף 8 – לא ייקרא; (6) סעיף 8 – לא ייקרא; (6) סעיף 8 – לא ייקרא; (7) בסעיף 11(א) (7) בסעיף 11(א) (7) בסעיף 11(א) (7) בסעיף 11(א) (7) בסעיף 11(א) (8) בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה"; (8) בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה"; (8) בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה"; (8) בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה"; (8) בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה"; (9) אחרי סעיף 20 יבוא: (9) אחרי סעיף 20 יבוא: (9) אחרי סעיף 20 יבוא: (9) אחרי סעיף 20 יבוא: (9) אחרי סעיף 20 יבוא: "הצמדה להשבת תמורה "הצמדה להשבת תמורה "הצמדה להשבת תמורה 20א. לעניין טיסות שהוראת השעה חלה לגביהן, השבת התמורה תהיה בתוספת הפרשי הצמדה לפי שיעור שינוי המדד שהיה ידוע ב־1 בחודש שבו מבוצעת השבת התמורה, לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בחודש שבו היה על מפעיל הטיסה להשיב את התמורה אלמלא הוראת השעה; לעניין זה, "המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה." תחולת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) על טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה קדם לתקופה הקובעת 2. לעניין טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מהמפורטים להלן, יקראו את החוק העיקרי בתיקונים המפורטים בסעיף 1(2), (3), (8) ו-(9) לחוק זה: לעניין טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מהמפורטים להלן, יקראו את החוק העיקרי בתיקונים המפורטים בסעיף 1(2), (3), (8) ו-(9) לחוק זה: לעניין טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מהמפורטים להלן, יקראו את החוק העיקרי בתיקונים המפורטים בסעיף 1(2), (3), (8) ו-(9) לחוק זה: לעניין טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מהמפורטים להלן, יקראו את החוק העיקרי בתיקונים המפורטים בסעיף 1(2), (3), (8) ו-(9) לחוק זה: לעניין טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מהמפורטים להלן, יקראו את החוק העיקרי בתיקונים המפורטים בסעיף 1(2), (3), (8) ו-(9) לחוק זה: (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית בהתאם לצו שניתן לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940‏, בשל נגיף הקורונה החדש, או שהטיסה היא ליעד כאמור; (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית בהתאם לצו שניתן לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940‏, בשל נגיף הקורונה החדש, או שהטיסה היא ליעד כאמור; (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית בהתאם לצו שניתן לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940‏, בשל נגיף הקורונה החדש, או שהטיסה היא ליעד כאמור; (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית בהתאם לצו שניתן לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940‏, בשל נגיף הקורונה החדש, או שהטיסה היא ליעד כאמור; (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית בהתאם לצו שניתן לפי סעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940‏, בשל נגיף הקורונה החדש, או שהטיסה היא ליעד כאמור; (2) מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו. (2) מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו. (2) מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו. (2) מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו. (2) מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו. הארכת התקופה הקובעת 3. שר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, ובאישור , רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות של עד חודש כל אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה. שר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, ובאישור , רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות של עד חודש כל אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה. שר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, ובאישור , רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות של עד חודש כל אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה. שר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, ובאישור , רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות של עד חודש כל אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה. שר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, ובאישור , רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות של עד חודש כל אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה.