חומר רקע
ב"ה
כ"ה שבט תשפ"ה
23/2/25
לכבוד וועדת הבריאות
לכבוד שר הבריאות ח"כ אוריאל בוסו
לכבוד יו"ר ועדת הבריאות ח"כ יונתן מישריקי
הנדון: צו המאפשר גם למשפחות ברוכות ילדים שימוש בפונדקאות
דף עמדה
1.
וה פתע נו מאוד לראות את הצו שנדרשת הוועדה לאשר
בישיבתה הקרובה בדבר הרחבת
הפונדקאות למשפחות עם3 ילדים למי שילדם נפטר .
2.
נושא הפונדקאות הוא נושא מורכב הנתון במחלוקת ציבורית. הרצון לאפשר לזוגות בהם
האישה לא יכולה להרות, לחוות הורות ,
כרוך במחיר חברתי כבד של שימוש באברי הרבייה
של אישה אחרת תמורת כסף, דבר שנתפס כסחר בנשים. יתר על כן לא ברורה מידת הפגיעה
בילוד אשר זמן קצר אחרי לידתו מנותק מהאם שהרתה אותו, שנקשרה אליו בכל נימי
דמה ונפשה ושאמורה להעניק לו מחלבה ומאהבתה בחודשים הראשונים לחי יו. ניתוק
הילד מכל הטוב הזה בגלל חוזה עם תמורה כספית שבסביבות ה -
200
, בממוצע₪ אלף
מעלה חשש כבד של גלישה לסחר בילדים ובנשים .
3.
נוסיף כי החוק במתכונתו הנוכחית היה מוגבל מאוד למקרים נדירים ולאחר התערבותו
הבוטה והגסה של בית המשפט בבג"ץ781/15
נפרצו הסייגים והמגבלות שקבע המחוקק
בזמנו ו בניגוד ללשונו הברורה של החוק
הת אפשר גם לשני גברים לכרות הסכם עם אישה
.לצורך נשיאת עובר
.מדובר בילד שלא יזכה לאהבת אם כלל
4.
צעד זה של בית המשפט היה צריך להוביל לדעתנו
לביטול כליל של החוק ע"י הכנסת , תוך
אמירה ברורה שאם החוק הורחב למקומות שהמחוקק כלל לא התכוון אליהם, מוטב
לעצור על סף התהום במקום לקפוץ לתוכו ולגלות בעוד כמה שנים שהפכנו לאומה הסוחרת
.בנשים וילדים
5.
אפילו בעיתון הארץ הבינו שמדובר בשינוי שעלול לייצר בעיות רבות ממגוון רחב של
נושאים ופרסמו כתבה בנושא על הלחץ להרחבת מעגל הפונדקאיות שייווצ
ר
בעקבות
הפסיקה השערורייתי
ת
" של הבג"ץ , תחת הכותרת הביקוש לפונדקאיות עשוי לשלש את
עצמו, ועמו האתגרים הכרוכים בשמירה על הנשים ".
1
6.
יתר על כן הלחץ למציאת פונדקאיות הביא לעוד תופעה חמורה של עידוד ואישור פונדקאות
.לנשים נשואות
7.
החוק קובע בסעיף5
()(א1
:א)(א) כי הפונדקאית צריכה להיות
1 -
d568
-
e386
-
magazine/.premium/0000017f
-
article
-
20/ty
-
07
-
https://www.haaretz.co.il/health/2021
f3ef7b8c0000?lts=1740295342241
-
ad7f
"היא אינה נשואה, ואולם ועדת האישורים רשאית לאשר התקשרות עם אם נושאת שהיא
,אישה נשואה, אם הוכח להנחת דעתה כי לא עלה בידי ההורים המיועדים, במאמץ סביר
להתקשר בהסכם לנשיאת עוברים עם אם נושאת שאינה נשואה;
"
8.
לפי הידוע לנו באופן לא רשמי המצב היום הוא כי חלק ניכר ואולי אפילו רוב הפונדקאיות
הינם נשים נשואות. אנו סבורים כי הדבר צריך להוביל לדיון בוועדה כיוון שבחוק נקבע כי
שימוש באישה נשואה הינו רק באישור מיוחד של הוועדה. המצב בו רוב ההסכמים הינם
של נשים נשואות יוצ .ר בעיות הלכתיות קשות
9.
" ברצוננו להפנות לכותרת בדה מרקר מלפני כחצי שנה
נשואות, משכילות ולא עושות את
זה בשביל הכסף: הפרופיל החדש של הפונדקאיות הישראליות "
2
אמנם הכתבה משבחת
את הנשים שעושות את זה בשביל האידיאל אך אי אפשר להתחמק מכך שמדובר בקידום
מיזם כלכלי בו בסופו של דבר נשים משכירות את רחמן בסוג של עבדות זמנית תמורת
.סכום כסף לא מבוטל
10
.
:בדברי ההסבר לצו מועלים כל החששות שמנינו כדלקמן
"הליך הפונדקאות הוא הליך מורכב שבמסגרתו נעשה שימוש בגופה של אישה אחרת לשם
..... .הבאת ילדים לעולם
על רקע המורכבויות הרבות הכרוכות בביצוע ההליך, לרבות הבעיות האתיות, הרפואיות
"....והמשפטיות, הוחלט לצמצם את האפשרות לביצועו
איננו רואים בכל דברי ההסבר מה טעם מצא השר להרחיב את הצו במקום להגבילו לאחר
פריצת החוק על ידי בית המשפט העליון והתנהלות הועדה המאשרת בקלות רבה ל נשים
נשואות לשמש כפונדקאיות .
11
.
במצב זה אנו תמהים מדוע שר הבריאות מקדם עוד הרחבה של השימוש בפונדקאות
במקום לעצור לבדוק נתונים, לבדוק את ההשפעה של התהליך על האימהות על הילדים
.ועל החברה
עמידה בשאר תיקוני החקיקה בחוק הפונדקאות משנת תשפ"ג-
2023
12
.
עיון בחוק מגלה כי הוועדה מנסה לעשות שימוש בתיקון חקיקה שתוקן בשנת תשפ"ג. יחד
עם תיקון זה תוקנו עוד3
סעיפים הקובעים כי ינוהל רישום בפנקס של הילדים שנולדו
.כתוצאה מהליך פונדקאות
13
.
סעיף16
:(ב) קובע
"
פרטי הרישום וצורתו ייקבעו בתקנות שיתקין שר המשפטים באישור ועדת הבריאות של
הכנסת. "
14
.
למיטב ידיעתנו לא הוצגו לוועדה התקנות להפעלת החוק. אנו סבורים כי לפני שהשר
והוועדה מפעילים את סמכותם להרחבת היקף המשתמשים בחוק, חובה עליהם להתקין
את התקנות כפי שהחוק קבע כבר בשנת תשפ"ג. תקנות האמורות להסדיר את הרישום של
.כל הילדים שנולדים בהתאם לחוק זה
2 -
5309
-
magazine/.highlight/00000190
-
article
-
28/ty
-
06
-
https://www.themarker.com/weekend/2024
fb7b072b0000
-
abd0
-
de5e
לסיכום
15
.
אנו מצפים מחברי הוועדה שלא להסכים להרחבת החוק כל עוד החוק הקיים נפרץ ע"י
בג"צ (בעניין זוגות גברים), נפרץ ע"י הוועדה (בעניין פונדקאיות נשואות), וכל עוד השר טרם
ביצע את המוטל עליו בתיקון תקנות של רישום כמו שהחוק מחייב אותו בסעיף16
)(ב
.לחוק
,בברכה
מיכאל
פואה
יהודה
פואה
יו"ר ב וחרים במשפחה
יו"ר בצלמו